施工准备阶段合同管理共8篇31页word资料Word格式.docx
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对于承包商来说，一般情况下参加项目是从招投标阶段开始的。
承包商首先参加投标，中标后进行施工准备，然后开工，施工直到项目完成（见图1）。
一般情况下，施工企业比较重视投标阶段和施工阶段的合同管理，而对于施工准备阶段的合同管理工作很少涉及，甚至根本没有认识。
很多施工企业一般是在合同实施的过程中发现问题后再参看合同，进行解决。
这种合同管理方式是被动的、滞后的。
实际工作中由于这种合同管理的滞后会给施工企业带来很大的损失。
对于施工准备阶段的主要工作被认为是机械、设备，人力资源的准备，合同管理工作在这个阶段被忽略了。
在施工准备阶段合同管理也需要做大量的准备工作，需要各方对未来可能出现的问题做到心中有数，避免临时抱佛脚。
图1
篇二：
项目管理手册-施工准备阶段
项目管理手册
第三部分施工准备阶段项目管理
第一章前期准备工作
1.1项目管理目标责任书
业主主管领导批准后对业主方或项目管理方项目负责人下达《项目管理目标责任书》，进行项目管理授权，项目负责人根据授权的范围、时间和内容，代表业主对施工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面现场监督管理。
《项目管理目标责任书》内容包括：
1工程名称、项目负责人姓名、项目部人员组成。
2授权的范围、时间、内容。
3应达到项目进度目标、项目质量目标、项目安全目标和项目投资目标。
4业主各业务部门与现场项目部之间的关系。
5业主制度规定以外的，由主管领导向项目负责人委托的事项。
6业主对项目部进行奖惩的条件、标准、办法。
7项目负责人解职和项目部解体的条件及方法。
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1.2组建项目部
根据《项目管理目标责任书》，组建项目部。
项目部组成人员应根据工程的规模、结构类型、技术复杂程度、建设工期、工程质量要求等因素确定。
项目负责人在工程项目管理过程中应保持稳定，必须调整时，须由原任命人批准。
项目部其他人员也宜保持稳定，工程部部长可根据工程进展的需要进行调整。
1.3施工阶段管理工作的主要内容
工程项目规模、类型各有不同，但施工阶段项目管理的主要工作是基本相同的。
业主管理的工程项目是业主投资的项目，是代建项目，工程项目建成后是要移交其主管单位的。
这就决定项目部的主要管理内容是：
了解工程项目的前期准备情况，编制项目管理计划，项目进度管理，项目质量管理，项目投资管理，项目安全管理，项目技术管理、项目合同管理，项目部织协调、项目竣工验收，工程档案整理，工程项目移交，项目总结及考核评价，项目回访保修。
1.4项目管理的基本程序
项目管理的基本程序依次为:
业主主管领导签署项目管理目标责任书，组建项目部，收集前期准备工作资料，参加招标及考察，参加图纸审核，编制项目管理计划、进行工程开工前的准备，办理施工许可证，办理质量、安全监督手续，按照项目管理计划、监理规划和施工组织设计进行施工管理，工程竣工验收，工程竣工结算，移交资料和
2
工程，项目管理总结，业主组织考核，项目部解体，项目回访保修。
1.5项目管理工作准备会
项目部组建后应及时召开项目管理工作准备会。
会议由业主主管领导主持，宣读《项目管理目标责任书》，介绍工程情况和业主对该项目的管理目标和要求，明确项目部各管理人员的职务分工及岗位职责。
1.6收集项目前期资料
由项目负责人组织项目部收集前期准备工作完成情况、设计文件完成情况及现场实际情况。
1.6.1前期手续办理情况（附档案室给规划设计处、采购合同管理处出具的工程前期资料移交单）。
工程准备阶段进展情况及未完工作的解决办法。
前期资料有：
（1）立项
项目建议书（业主）
项目建议书批复文件（建设主管单位）
可行性研究报告（工程咨询单位）
可行性研究报告批复文件（有关主管单位）
关于立项的会议纪要、领导批示（会议组织单位）
专家对项目的建议文件（业主）
立项文件的批复和任务计划（计划部门）
（2）建设用地、征地、拆迁文件
选址申请及选址规划意见书（规划部门）
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用地申请报告及城乡建设用地批准书（政府有关部门）
拆迁安臵意见、协议、方案等（政府有关部门）
建设用地规划许可证及附件（规划部门）
国有土地使用证（国土局）
（3）勘察、测绘、设计文件
工程地质勘察报告（勘察单位）
水文地质勘察报告（勘察单位）
建设用地钉桩通知单（规划部门）
地形测量和拨地测量成果报告
有关行政主管部门（人防、环保、消防、交通、园林、市政、文物、通讯、保密、呵护、教育、白蚁防治、卫生等）批准文件或协议（有关行政单位）
规划设计条件申报及规划设计条件通知书
初步设计图及说明
施工图设计及说明
消防备案文件
施工图设计文件审查通知书
（4）招投标文件及合同
勘察设计合同
施工承包合同
监理委托合同
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（5）开工审批文件
年度施工计划及批准文件
建设工程规划许可证、附件、附图
建设工程施工许可证
工程质量、安全监督手续
上述准备工作，除建设工程施工许可证和工程质量、安全监督手续由工程部项目部进行办理外，其余工作由技术部、采购合同管理处负责办理。
相关已完成工作的工程资料均移交工程部资料室统一保管。
1.6.2现场动迁、三通一平完成情况；
1.6.3设计图纸及审图完成情况；
1.6.4施工图纸内部审查和会审
为及早发现图纸设计缺陷，工程部项目部应在图纸设计阶段参与以下工作：
1、参与由规划设计处根据投资计划牵头召开的协调会，确定建筑物总体功能要求。
2、规划设计处根据各方确定的总体功能要求拟定设计任务书，完成设计任务书后将书面征求工程部、采购合同管理处意见。
工程部应组织相关人员讨论并形成书面意见经部门领导签字后2天内回复至规划设计处，规划设计处将回复意见整理加入设计任务书；
为节省过程时间也可以根据实际情况组织会议讨论，并形成书面材料。
最后经主管领导审批交设计院执行。
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篇三：
施工准备阶段
施工准备阶段
合同签订后进入施工现场以前，施工准备阶段的工作内容：
一、工程成本分析，组织相关人员查看施工现场，了解施工周边环境并收集工程的相关资料，包括招投标文件、招标答疑、施工合同和施工图纸等。
1、熟悉招投标文件，追根溯源了解工程和投标报价的相关信息比如优惠条件及让利情况。
2、熟悉图纸，了解工程的技术特点和设计意图，通过审图发现设计图纸中容易出现的“错、漏、缺”等问题；
重点对图纸的设计说明进行反复推敲，挖掘隐藏在设计说明的工程信息，对照报价清单对漏项的或工艺做法不符的做重点标记，为核算成本提供依据。
3、熟悉施工合同，对施工合同条款逐项进行认真分析，重点对合同协议书和专用合同条款认真阅读和和仔细研究，查看协议书中规定的
（1）工程承包范围、
（2）合同工期、（3）质量标准、（4）合同价格和合同价格形式等；
并且也要查看专用合同条款中规定的
（1）适用于本工程的验收标准和规范、
（2）关于工程奖项及隐蔽工程检查约定、（3）工期进度及工期延误的约定、（4）工程变更的范围的约定、
（5）、市场价格波动引起的调整、（6）支付工程进度款的约定、（7）、竣工验收及竣工结算的约定、（8）保修期间的约定。
【参考建设工程施工合同GF-2019-0201】
4、核算工程成本，
（1）结合施工图纸对照工程量清单核对工程量，核对是否有错误或遗漏的项目；
（2）对工程材料价格进行市场考
察并收集材料样品，根据考察的市场价格核算材料成本；
（3）根据罗列工程内容结合郑州市场的人工价格核算人工成本；
（4）充分考虑图纸的施工做法和施工环境，由此产生的其它费用（材料的运输成本、二次搬运费、垂直运输费、垃圾清运费等）；
（5）针对特殊专业项目或暂列金额工程项目参考专业公司报价（6）根据项目实际完成工期及配备项目管理人员等实际情况所发生的相关管理费用。
通过工程成本分析为以后的工作提供数据参考。
二、建立项目管理的组织机构
1、组建项目部，根据项目大小配备管理人员，组织结构建立和职责分工明确。
项目管理人员一般包括：
项目经理、技术负责人、施工员、安全员、材料员、资料员、仓库保管员等，根据项目大小及项目特点配置合适的人员，项目小的基本上是一人多岗；
岗位职责在此不再过多的阐述。
2、结合项目特点，制定合理的管理模式，不包括合作项目，公司自建项目而言一般分为：
（1）、目标责任制，从项目中拿出一部分资金做为奖金，与项目经理签订目标责任书，在保证工程质量、进度、没有重大的安全事故并且完成了公司制定的利润目标，公司以奖金的形式奖励给项目部，项目部再根据岗位的不同分配这部分奖金。
（2）、管理承包制，公司根据项目的大小，以预算内的管理费为参考，并根据工程的实际工期结合配备人员工资情况综合考虑拟定本
项目的管理费用，这个费用应该包括项目管理期间的工资、奖金及生活费、交通费等，与项目经理签订协议书，在此期间的项目上人员的工资，生活费由项目经理管理支配，项目经理根据与公司签订的协议完成项目的质量、进度、安全及利润目标，如果在保证公司基本利润的基础上多出的利润，按照比例分成。
（3）、项目总承包制，公司提取其中应得的合理利润，除工程材料由公司直接管控外其它的全部交由项目经理去管理，但是工程质量由公司统一监管。
（这种情况可能不太适合我们公司）
（4）、项目股份制，根据项目大小，把一个项目直接费分成十股，公司拿出其中的一股或几股由项目部投资，工程完工后利润按照股份所占比例分成。
3、确定项目管理目标及措施主要内容包括：
（1）、成本控制目标及措施，通过成本分析确定成本控制目标，树立牢固的成本意识观念；
成本控制要点：
第一要选择合理的先进的施工方案是降低工程成本的主要途径；
第二有效控制人工费，与施工队签订劳务合同时要充分考虑附加费用比如耗材、施工线托、现场的卫生及垃圾清运、工地上的施工照明等费用；
第三科学控制材料采购费用，材料采购不仅要货比三家同样要注意新的采购方式和渠道，根据施工工期是一次性采购还是分批采购也要综合考虑，材料的运输成本等附加费用也不能忽略。
第四项目管理成本控制，项目办公耗材和设备应由公司统一配置，工地车辆油费及管理人员的生活费应统一标准，有了标准就容易管理。
（2）、质量管理目标及措施，首先确定工程的质量目标，熟悉图纸对图纸出现的问题进行图纸会审，在确保图纸无误后，针对施工重点制定专项施工方案，现场的技术交底要到位，在施工过程中要过程控制，发现问题及时改正，每一道施工工序要经过验收，合格后方能进行下道工序的施工；
对进场材料要经过验收方能使用，杜绝不合格材料进入施工现场，造成工程返工等现象。
（3）、施工进度目标及措施，分析施工图纸并结合施工现场的实际情况，制定施工进度计划表和材料采购及进场时间节点表，找出影响工期的关键因素，制定赶工计划表和劳动力计划表。
（4）、安全及文明施工管理目标及措施，装修工地相对土建工地上说相对简单，进入施工现场首先要识别危险源，如“四洞口、五临口”做好安全防护；
临电要架空处理，并且要一机一闸一保护；
防治机械伤害、高空坠物、高空坠落、脚手架搭设不合理或没有斜撑引起的倒塌，针对这些危险源要有明显的标牌提示，比如：
防高空作业系安全带、禁止合闸、高空坠物、进入施工现场佩戴安全帽等；
仓库物料要分类摆放，项目部墙面各种规章制度张贴整齐，办公桌及档案柜资料和办公用品摆放整齐。
三、项目介绍、投标交底、设计交底
项目部组建完成后，公司应组织交底会，各参于部门对前期掌握的工程信息对项目部进行交底并移交相关资料
1、项目介绍，由公司主
管领导参加对这个项目的前世今生做一
个系统介绍，把整个项目的背景、企业的资金状况、人脉关系、甲方主管领导以及监理方人员构成等等做一个介绍，为下一步项目经理与各单位的对接打下基础。
2、投标交底，由公司预决算部对投标报价做一个详细分析和交底，为今后材料的选型、施工工艺的选择提供依据，投标报价中的不平衡报价或图纸模糊不清处的介绍，这样提前策划方案规避风险。
3、设计交底，仅限于我公司自己设计的图纸，由公司设计部对设计方案进行交底，尤其是对工艺做法、设计和施工范围交代清楚，施工现场的状况以及在施工过程中应该注意的东西，对图纸中存在的问题提出修改意见。
交底完成后各部门向项目部移交相关资料，比如施工图纸、招投标文件、招标答疑、中标通知书、施工合同、各单位交底内容等。
四、风险分析
项目的风险分析主要包括对项目的风险识别以及风险的预控，如何识别风险，首先应熟悉所掌握的资料，通过资料分析潜在的风险因素并提前制定风险预控方案。
1、熟悉施工合同识别存在的风险因素，合同内是否存在霸王条约的情况（比如说合同外增加的单项工程造价低于1000元的乙方自行解决等不平等条约），签署的合同工期是否合理并且工期延误处罚情况、施工范围要明确、进度款付款是否及时等都存在被索赔的风险；
2、认真研究施工图纸并识别存在的风险因素，主要看施工难点
篇四：
浅谈施工准备阶段的工程造价管理
浅谈施工准备阶段的工程造价管理
摘要本文对控制方法进行了分析，从如何降低工程造价等方面进行了论述，提出了推广新的确定工程造价的方法；
对采用工程量清单招标进行了研究，达到了进一步完善采用工程量清单招标的效果，解决了建设项目施工准备阶段的造价控制方法等问题。
关键词造价控制招标工程量清单
在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是业主最为关注的问题之一。
建设工程造价，一般是指一项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
它不仅与工程建设内容有关，还与建设地区的总体经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的相关政策等存在着一定联系。
建设单位在施工准备阶段的造价控制重点是通过设备、材料采购招标和施工招标，合理确定设备、材料生产供应厂商和价格以及建筑安装工程的施工单位，并且通过控制工程招标造价、承包方式、结算方式等来控制工程总造价。
现行的“三大体系”，即定额体系、费用体系和价格体系仍带有法定或行业标准性质，是确定工程造价的基本依据，定额体系按工程建设各阶段确定造价的要求划分为投资估算指标、概算指标、概算定额、预算定额；
费用体系是与定额体系配套的取费标准；
价格体系是与定额体系配套的人、材、机预算价格和行业与地方颁布的设备、材料价格信息。
尽管“三大体系”在确定建设工程造价中发挥着十分重要的、不可缺少的作用，但随着市场经济的发展，这些基本依据受到了冲击和挑战，其性质已逐步改变为指导性和参考性。
政府对工程造价的管理己从成本控制转向对市场价格的调控，过去为建设市场定价计价服务的定额管理职能将弱化，定额体系中的基础定额将日益合理、完善，其功能将逐步演变为行业内部协调工程造价的准则和工具，执行中将允许有较大的变动余地并引入竞争性。
价格体系则完全采用市场信息。
费用项目将根据具体工程的实际情况加以确定，其费率将采用固定和浮动相结合的形式并在合同中得到确定，逐步形成由企业根据基础定额和工程量计算规则建立自己的企
业定额，自主计价，使构成造价的要素（人、材、机）更加趋向资本化、商品化、货币化。
由于透明度的提高，使规范化、信息化、网络化确定和管理工程造价成为可能。
既然市场经济体制下，确定工程造价方法的方向已经确立，建设单位应该正视这一选择，积极推广最高限价法、成本加利润法、综合价格计价法等确定工程造价的方法，以推动工程造价管理改革的进程，达到与国际惯例接轨。
最高限价法，就是根据建设项目的基本情况，参考现行市场实际计价水平和已完类似工程的有关资料，预测投标工程实际成本并计取合理的利润后确定当次投标业主所能够接受的最高值的投标报价方法，超过该限价的投标将不被业主接受。
成本加利润的招投标法，就是在招标文件中要求投标企业通过对拟定投入的劳动力、机械设备、材料进行分析，结合基础定额和企业的施工定额、已完类似工程的有关资料和投标工程的特点，预测投标工程成本，选取适当的利润进行确定投标报价的方法。
综合价格计价法，既不是传统定额的基价，也不是一个单位工程的综合价格，而是指一个分项工程或综合分项工程计量单位的综合价格，它是完成一个分项工程所有内容的直接成本、间接成本、利润和定额管理费、税金所组成的完整单价，其中直接成本包括此分项工程的人工费、材料费和机械费：
间接成本包括其他直接费、临时设施费、现场管理费、施工图预算包干费、企业管理费、财务费用和劳动保险费等。
以上这些与国际上习惯计价办法相类似的计价方法的实施，标志着工程造价改革的重大突破，也为建设工程价格改革奠定了基础，其意义是深远的。
首先，它有利于建设单位自主定价，施工企业自主报价，以科学、合理、规范的形式为甲、乙双方签订固定单价合同提供计价依据；
其次，有利于在招投标过程中，建设单位出具工程量清单，施工单位填写投标报价清单，直观地计算工程造价，简化招投标关于工程计价方面的程序；
第三，采用项目综合价格的计价依据和计价办法，有利于适应改革发展以及逐步向国际惯例靠拢。
工程管理与造价控制归根结底就是一个适应市场并驾驭市场的过程。
建设项目施工准备阶段的造价控制也不例外。
在采用工程量清单计价招标的运作过程中，也存在一些值得关注的问题，需要通过进一步的实践和探讨来加以解决。
第一，工程量清单格式需统一和完善。
工程量清单一般由业主在招标文件中提供，作为承包商计算报价的依据，尤其是以单价合同为计价方式时，要严格按照工程量清单中给定的分项工程量计算单价乘以工程量汇总为总价，但是由于招标文件的编制单位不同，工程量清单的格式各不相同，有的招标文件或工程量清单还有一些不够明确的地方，投标人在理解时容易产生歧义，使得投标人在投标报价时难以把握，并有可能给今后的工程结算、价格调整留下了发生纠纷的隐患，而且不能够防止部分投标人根据工程特点有意采用不均衡报价的方式损害业主利益。
第二，企业成本应该如何界定。
按工程量清单计价招标，简单易行，缩短了投标人制作标书时间和成本，提高评标工作效率，克服了系统误差带来的负面影响，准确、合理、公正，便于实际操作，具有其他方法无可比拟的优越性。
但值得关注的是，关于投标报价能不能低于成本竞标，这里指的成本是投标人自身的成本，实际的操作过程中，由于投标人成本的不确定性，评定是否低于成本由评标委员会针对每个分项进行认真分析看是否能保证工程质量，是否有偷工减料，是否采用不平衡报价，是否采用新工艺、新材料、新方法等再下结论。
但这一操作在实际中很难掌握，能否采用由造价管理部门制定最低成本控制线，作为各类工程控制性指标，有待于在实践中继续改进。
第三，合同价格的调整方法需要研究。
实行工程量清单招标以后，工程合同价格调整以中标价为准的内涵将发生根本变化。
首先，报价表中没有相应的价格，如果没有一个各方面均认同的计价基础，索赔的价格如何确定？
能不能把全国统一的基础定额作为参照标准？
其次，如果各种生产要素的市场价格波动超过企业可以承受的能力，合同价格如何调整，能不能借鉴国际上的经验确定一个合理的波动限度，这个限度如何设定，也是值得商榷的。
第四，合同实施阶段的管理应当改进。
在合同执行过程中，以工程量清单作为计量和支付的依据，可以使合同的履行得到较好的保证，既维护了甲乙双方的合法权益，又使招标的成果得到落实。
但仍有一些问题应该引起注意。
首先是应该有一个好的施工合同标准文本。
其次，要改进工程付款办法，全面推行
实行履约保证金制度，同时，规范工程进度款支付办法。
再次，推行工程量清单计价招标必须尽快完善工程保险制度，并结合施工合同管理工作大力推行。
同时还必须建立一套工程合同争议的解决机制。
篇五：
施工准备阶段流程图
施工阶段
竣工阶段
进度管理主要工作流程
质量管理主要工作流程
篇六：
工程建设前期阶段准备阶段
前期准备阶段
工程建设前期准备阶段（基本取得用地到基础开工）主要工作内容包括：
现场查勘；
收地围蔽；
清表；
组织详勘；
申报临水临电；
前期综合策划；
实施“三通一平”；
大型土石方施工；
与政府相关部门对接等。
（一）现场查勘
1、取得原始地形地貌图和周边道路市政管网图
基本达成土地意向后，督促开发部及时向政府相关部门索取原始地形地貌图和周边道路市政管网图，并进行复核，如误差较大，不满足要求时，应外委有资质的第三方重新绘制。
2、现场查勘
收地前，工程部应组织现场查勘，详细了解场地内的情况：
地上地下建（构）筑物、坟墓、高低压电线（电缆）、通讯电缆（光缆）、排水（给水或灌溉）渠（管）、地上附着物等，尤其是有无矿产、文物、溶洞、防空洞等，并绘制在总图上。
3、地形地貌、地质资料、周边道路管网资料和现场查勘资料是拿地决策、编制总规以及施工组织的重要依据，应及时取得并向有关部门提供。
根据现场查勘和取得资料
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