全省组织部长会议传达提纲.docx

全省组织部长会议传达提纲.docx

《全省组织部长会议传达提纲.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全省组织部长会议传达提纲.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

全省组织部长会议传达提纲

全省组织部长会议精神传达提纲

中共蚌埠市委组织部

（2011年1月26日）

2011年1月24日至25日全省组织部长会议在合肥召开。

会议的主要任务是，传达贯彻全国组织部长会议精神，回顾总结2010年全省组织工作，研究部署2011年全省组织工作任务。

省委对这次会议十分重视，省委书记、省人大常委会主任张宝顺、省委副书记王明方、省委常委省委秘书长詹夏来出席会议。

省委书记张宝顺、省委副书记王明方作重要讲话，省委常委、组织部长段敦厚主持会议并作工作报告。

各省辖市组织部长，省直各单位、省属各高校组织人事处长、各县区组织部长、省属各大学、各大型企业分管领导及党委组织部主要负责人参加了会议。

一是规格高；二是规模大；三是内容丰富；四是形式活拨。

9个单位大会交流，9个书面交流。

会议的主要精神体现在张宝顺书记的重要讲话和段敦厚部长的工作报告中。

张宝顺书记强调，各级党委和组织部门要切实把为“十二五”开好局、起好步提供坚强组织保证，作为组织工作的根本立足点和落脚点，把搞好省、市、县、乡四级党委换届作为重中之重，不断提升组织工作水平，以优异成绩迎接建党90周年。

张宝顺在讲话中充分肯定了全省组织工作取得的成绩，他说，过去的一年，全省各级组织部门认真贯彻落实中央及省委决策部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，在巩固扩大学习实践活动成果、组织开展创先争优活动、深化干部人事制度改革、加强政治生态建设、提高党建工作科学化水平等方面，做了大量卓有成效的工作，为全省经济社会又好又快发展提供了有力的组织保证，做出了重要贡献。

他指出，今年是建党90周年，是“十二五”开局之年，是四级党委集中换届之年。

各级组织部门要围绕中心、服务大局，突出重点、扎实工作，以换届工作的崭新面貌，以组织工作的优异成绩，迎接建党90周年。

张宝顺指出，要坚持德才兼备、以德为先的标准，牢固树立正确用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。

政治上靠得住，就是要大力选拔政治坚定、党性纯洁的干部，着重考察一个干部是不是在思想上、行动上与中央和省委保持高度一致，具有强烈的使命感和责任心，始终保持共产党人的高尚情操和浩然正气。

工作上有本事，就是要大力选拔能力出众、政绩突出的干部，选拔狠抓第一要务，致力安徽崛起，积极推动转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，推动政治、经济、文化、社会和党的建设以及生态文明建设全面协调发展的干部。

作风上过得硬，就是要大力选拔勇于担当、雷厉风行的干部，选拔遇到矛盾不上交、碰到难题不推诿，关键时刻顶得上、危急时刻冲在前，既能谋全局抓大事、又能抓落实见成效的干部。

人民群众信得过，就是要大力选拔勤政为民、群众公认的干部，注重考察干部是不是始终对人民群众充满深厚感情，切实维护群众利益，善于做群众工作，在群众中具有较高威信，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

张宝顺指出，要抓住党委换届的有利契机，选好配强各级领导班子。

要选好班长，切实发挥谋全局、抓大事、带队伍的核心作用。

把选好配强市县乡党委书记作为重点，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任市县乡党委书记。

要配强班子，打造结构合理、充满活力的领导集体。

根据各地发展需要，着力优化班子结构，大力推进干部“南北交流”、“上下交流”，努力使班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。

要优化机制，为搞好换届工作提供可靠制度保障。

进一步扩大选人用人民主，实现组织认定和群众认可有机统一；坚持五湖四海、任人唯贤，放开选人用人视野，努力做到唯贤是举；深入推进干部人事制度改革，推动形成充满活力的选人用人机制。

要高度重视基层党组织建设，深入开展创先争优活动，抓好村“两委”换届和县级城区基层党建工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

张宝顺强调，要进一步加强政治生态建设，努力营造风清气正、团结奋进的良好环境。

大力弘扬昂扬向上、奋发有为之风，激发敢于争先的精神，努力在与快者比拼中实现争先进位，在与强者竞争中奋力跨越赶超；坚定攻坚克难的决心，对改革发展的重点难点问题，切实提出破解之策，努力打开工作局面。

大力弘扬心系群众、求真务实之风，把真抓实干作为为官准则，在干实事上显身手，在抓落实上见高低，努力创造经得起实践、历史和人民检验的政绩；坚持群众路线，始终站在人民群众的立场上想问题、作决策，不断创新新形势下群众工作方法，真正做到群众不拥护的决策不制定，群众不受益的措施不出台。

大力弘扬艰苦奋斗、廉洁从政之风，牢固树立过紧日子的思想，真正把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。

各级领导干部要时刻绷紧廉洁自律这根弦，净化生活圈和社交圈，培养健康的生活情趣，从一点一滴中防微杜渐。

换届期间，要带头严守纪律，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风，真正经受住权、利、名、位、情的考验。

张宝顺强调，要切实加强党的领导，不断开创组织工作新局面。

各级党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，进一步加强对组织工作的领导，使组织工作更好地为党的工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务。

要强化领导责任，全面落实党建工作责任制，大力支持组织部门做好工作，为组织部门开展工作创造良好环境。

要抓好换届工作，准确掌握换届政策，认真制定换届方案，确保换届工作顺利开展。

要坚持统筹兼顾，实现换届工作与其他工作两不误、两促进。

要把匡正换届风气作为重要任务来抓，做到教育在先、警示在先、预防在先，严肃查处违反换届纪律的行为，以铁的纪律保证换届风清气正。

要加强组织部门自身建设，进一步强化服务意识，提高组工干部能力，不断提升人民群众对组织工作的满意度。

广大组工干部要带头讲党性、重品行、作表率，进一步树立公道正派的良好形象，为推进科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民作出新的更大贡献。

段敦厚在讲话中对2010年组织工作进行了总结，对2011年组织工作任务作出部署。

他强调，要按照省委的部署要求，紧紧围绕服务全面转型、加速崛起、兴皖富民大局，突出做好党委集中换届这一中心工作，重点抓好创先争优活动、深化干部人事制度改革、加强各级干部教育培训、落实人才发展规划四件大事，统筹推进其他各项工作，改革创新、狠抓落实，为实施“十二五”规划开好局起好步提供坚强组织保证。

二、段敦厚同志讲话的主要精神

（一）2010年全省组织工作简要回顾

2010年，全省各级组织部门根据省委八届十二次全会和全省组织部长会议的部署，以实施组织工作各项重大规划为抓手，着力为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，较好地完成了各项任务，组织工作取得新的成绩。

会议通报了2010年度全国组织工作满意度民意调查结果。

我省组织工作总体评价实现升档进位，分值为71.56分，比上年提高2.07分，排位上升2位。

组工干部形象、干部选拔任用、防止和纠正用人不正之风的满意度为72.06、68.11、67.7分，分别比上年提高1.56、1.1、2.11个百分点。

（二）2011年全省组织工作主要任务

会议指出，2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是省市县乡四级党委集中换届之年，做好新一年的组织工作具有十分重要的意义。

今年全省组织工作的总体要求是：

全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和省委八届十三次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务全面转型、加速崛起、兴皖富民大局，突出做好党委集中换届这一中心工作，重点抓好创先争优活动、深化干部人事制度改革、加强各级干部教育培训、落实人才发展规划四件大事和加强基层组织建设等各项工作，改革创新、狠抓落实，为实施“十二五”规划开好局、起好步提供坚强组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。

第一，集中精力做好党委集中换届工作，全面加强各级领导班子建设。

搞好党委集中换届是今年组织工作的中心任务。

一是要加强对换届工作的组织指导。

今年省市县乡四级党委都有换届任务，各级党委要切实加强对换届工作的领导，组织部门要充分发挥好参谋助手作用，认真负责地做好各项具体工作，准备工作要尽量超前考虑，重大问题要及时向党委汇报。

二是要切实做好代表选举工作。

党代表任期制的实行，对代表的能力素质提出了新的更高的要求。

要注重从那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。

推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。

要改善代表结构，适当提高基层一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，增强代表的先进性和广泛性。

三是要形成好工作报告。

要认真贯彻十七届五中全会、省委八届十三次全会精神和省十一届人大四次会议审议通过的《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划》，联系本地实际，深入调查研究，广泛征求意见，进一步理清科学发展思路，科学规划本地区未来五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，制定务实管用的落实举措。

要组织党代会代表认真审议报告，进一步统一思想、凝聚力量，引导广大党员、干部、群众坚定信念，振奋精神，创先争优，推动当地经济社会又好又快发展。

四是要精心制定好人事安排方案。

要坚持德才兼备、以德为先用人标准和正确的用人导向，在认真考察、反复酝酿的基础上，向党委提出人事安排方案，重点选好配强党委书记，择优选配党委领导班子成员。

要重视优化班子结构，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。

五是要认真组织好大会选举工作。

要根据党章和地方党委选举工作条例的要求，认真细致地安排好党代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。

要做好人事安排说明，把中央和省委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。

要把可能出现的情况和问题研究分析透，并做好预案，确保选举工作顺利进行。

六是要坚决保证换届风清气正。

要坚决贯彻中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和1月17日视频会议精神，认真抓好“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律要求的落实。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，着力抓好换届前的思想教育、纪律教育和警示教育，把保证风清气正工作做在歪风兴起之前。

要加强对换届工作全过程的监督检查。

要会同纪检机关派出督查组，对下级执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查，及时发现问题，提出整改意见。

要畅通举报渠道，严肃查处违反换届纪律的行为，狠刹歪风邪气。

第二，扎实推进创先争优活动，为科学发展提供动力和保证。

目前，我省的创先争优活动正在扎实有序地进行。

下一步，要把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作来抓，不断为基层党建工作注入新的动力和活力。

各基层党组织要根据所承担工作职责，联系本单位的发展目标任务，开展创先进活动；广大党员要立足本职岗位，以正在做的事情为中心，开展争优秀活动，切实增强活动的实效。

一是要突出创争重点。

要紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优，为“十二五”顺利开局多作贡献；要紧紧围绕推进改革创新创先争优，进一步创新思想观念、工作方法和体制机制；要紧紧围绕保障和改善民生、解决群众反映强烈的突出问题创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，促进社会和谐稳定；要紧紧围绕党委集中换届创先争优，努力在形成凝聚人心、符合实际的工作报告，制定党内外公认度高的人事安排方案，提高遵守换届人事工作纪律、正确行使党员民主权利的自觉性上下功夫，确保换届工作的顺利进行；要紧紧围绕开展迎接和纪念建党90周年活动创先争优，大力总结、表彰和宣传基层党组织和党员中的先进典型，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围；要紧紧围绕加强基层党组织建设创先争优，探索构建创先争优的长效机制，着力提高基层党建工作科学化水平。

二是要推进载体建设。

三是要加强分类指导。

四是要深化党群共建。

第三，积极稳妥推进干部人事制度改革，健全干部选拔任用科学机制。

要按照省委干部人事制度改革《贯彻落实意见》的部署，围绕11个重点突破项目，从实际出发，坚定不移、积极稳妥地推进改革。

要加大竞争性选拔干部的工作力度，坚持和完善从基层一线选拔领导干部制度。

第四，加强和改进干部教育培训工作，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。

要紧紧围绕全省经济社会发展的需要和干部队伍的实际，进一步加强干部教育培训工作，认真落实好大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务。

围绕实施我省“十二五”规划，根据干部培训需求，精心安排主体班、专题班和境外培训班次，科学设置培训内容和课程，多搞一些“短、平、快”项目。

第五，落实从严管理和重点管理要求，加强干部的日常管理。

对关键岗位干部实行重点管理，是组织工作科学化的重要体现。

要坚持和完善谈心谈话、函询、诫勉等日常管理监督措施，加大治懒治庸力度，严格执行重大事件报告制度，全面落实领导干部报告个人有关事项两项法规等日常监督制度。

抓好加强省辖市党政正职、县（市、区）党政正职、乡镇党委书记队伍建设等有关规定的落实，健全对执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部的监督管理制度，做到重点配备、重点培养、重点教育、重点管理和重点监督。

第六，全面落实人才发展规划，加快建设人才强省。

坚持以落实中长期人才发展规划为主线，以实施重大人才工程和重大人才政策创新为抓手，加大人才发展体制机制改革创新力度，突出抓好高层次科技创新创业人才培养、引进和使用，大力培养高技能人才，统筹推进各类人才队伍建设。

重点抓好三个方面的工作：

一是要加强对人才工作的宏观指导。

二是要统筹抓好各类人才队伍建设。

三是要围绕全省区域发展战略做好人才服务工作。

围绕推动皖江城市带率先崛起、合芜蚌自主创新综合试验区暨国家技术创新工程试点省建设、支持皖北地区加快发展、加快合肥经济圈建设、促进皖南和大别山区发展的战略要求，加强区域发展人才政策研究，完善各项政策措施，做好人才服务工作。

第七，加强党的基层组织建设，健全抓基层打基础长效机制。

一是要切实加强各领域基层党组织建设。

二是要扎实推进党内基层民主建设。

落实保障党员主体地位和民主权利制度，全面实行党的基层组织党务公开。

认真执行党代表任期制暂行条例和实施办法，制定出台相关配套制度。

组织开展党代表培训工作，提高党代表履职能力。

建立健全党代表联络工作机构，做好党代表联络服务工作。

继续开展党代会常任制试点，加大探索创新力度。

加强对乡镇“公推直选”试点的指导，扩大村级组织换届“两推直选”范围。

三是要进一步做好党员发展教育管理服务工作。

四是要认真做好纪念建党90周年有关工作。

会上，王明方同志结合多年工作实践，围绕提高干部工作科学化水平，提高选人用人公信度，谈了30点体会，与同志们交流。

王明方强调，要高标准高质量地把全省组织部长会议精神落到实处，着力提高组织工作科学化水平，提高选人用人公信度。

王明方指出，这次全省组织部长会议是建党90周年和“十二五”开局之际召开的一次十分重要的会议。

张宝顺书记在会上的重要讲话，站在为“十二五”发展提供坚强组织保证的战略大局高度，紧贴实际、观点鲜明、要求明确、思想深刻，对于做好新形势下的组织工作，提高组织工作科学化水平，具有十分重要的指导意义。

各级党委及组织部门一定要认真学习，深刻领会，切实增强责任感，全面深入抓好会议精神的落实。

 王明方强调，贯彻会议精神，在换届工作中切实把人选准用好，必须致力于精心提高组织工作科学化水平，提高选人用人公信度。

选人用人有公信度，干部群众就有精气神。

提高选人用人公信度，最重要的是不断深化干部人事制度改革，建立完善充满活力的选人用人机制。

要坚持扩大民主的改革方向，拓宽选人视野，切实发扬好“五湖四海、任人唯贤”的好传统。

要认真总结干部工作实践经验，不断创新完善方式方法，切实把德才兼备、以德为先的用人标准落到实处，把注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向树立起来。

要坚决整治选人用人上的不正之风，以铁的纪律确保风清气正。

    王明方强调，对干部要坚持尊重理解、关心爱护与严格教育、严格要求、严格管理、严格监督相统一。

从严管理干部要突出关键岗位，常抓不懈。

要坚持不懈地教育引导干部牢固树立以人为本、执政为民的理念，真正把支柱树起来，把心态调整好，把身子扑下去，把能力建设强，把人才使用好，始终胸怀崇高理想，保持旺盛工作激情，全身心投入工作，为实现“十二五”规划、创造人民群众更加幸福生活不懈努