教育预测与规划资料.doc
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教育预测与规划
一、【名词解释】
1预测：
是在分析过去和现在有关信息的基础上对未来的发展作出的推测。
2教育预测：
是指依据教育的发展规律，利用科学预测的原理和方法对教育的未来作出推测。
教育预测的基本功能是，通过推测未来教育发展变化的性质、结构特征及其时间规律，为教育行政管理部门的教育决策、规划和计划提供多种可供选择的途径和方案。
3规划：
是指制定一个组织的长远发展总目标和对现实总目标而采取措施作出决策的过程。
4教育规划：
是指设计和安排教育事业发展的指导性文件。
它是由国家、地方政府有关部门或学校遵照国家对教育部门提出的方针、政策和任务，根据教育事业发展的客观规律和社会经济发展的需要而制定的。
5系统：
是指为完成共同目标而相互联系的若干部分组成的有机整体。
6教育系统：
是依据某种教育目的，具有一定教育功能，由相互有机联系的若干要素组成的整体。
7决策：
是人们在社会实践中，为了达到某种目标，而对多种行动方案作出选择决定的过程。
8教育决策：
是为了达到教育的某种目标，而对未来教育实践活动方案所作的选择。
9教育发展战略：
是以教育发展为对象而作的全局性和方向性的筹划。
10计划：
是人们为达到一定的目的，对未来时期的活动所作的安排。
11教育计划就是人们为达到一定的教育目标，对未来时期的教育资源配置、教育目标实现的措施及其相关活动所作的安排。
12人口的发展动态是指人口的增减和从一个地方向另一个地方迁移引起的变动状态。
13迁移率是反映在一定时期内某一地区人口迁移变化程度的相对数指示。
一般其具体的计划指标有四个，即迁入率、迁出率、总迁移率和净迁移率。
14人口增减率是指一定时间内由于某一地区人口的自然增减和迁移而导致的人口数的增减与人口基数的比值。
15教育输入方面的人口统计指标是指反映教育发展规模和结构的有关人口统计指标。
16净入学率又称适龄人口入学率，它是指适龄在校学生人数适龄人口数之比。
净入学率=适龄在校学生人数/适龄总人口数×100%。
17教育效率是指教育产出与教育投入相比较的结果。
教育效率=教育产出/教育投入18政治体制是保证国家政治权利的形成和行使的各种组织制度、管理方式和行为规范的总和。
19政治文化是社会成员在一特定时期内对政治行为、政治过程、政治体制乃至政治各个方面的认知和情感总和。
20教育预测的延续性原理就是利用教育发展的本质性规律来预测教育未来的发展。
21教育预测的相关性原理是依据教育与其他事物的相互关系，来预测未来教育发展趋势的原理。
22教育预测的相似性原理：
我们知道某教育现象的发展变化过程，就可以根据相似性规律，预测类似教育现象相应的发展变化过程。
23类比预测：
根据两个教育预测对象在一系列性质或关系上的相似，推测其中一个教育预测对象也具有另一教育预测对象所具有的某种性质或关系的形式，实质上是一种类比预测。
24综合性原则是要求在教育预测中，用综合的思维方法来组织预测工作。
25反馈性原则是指以教育预测对象发展变化的实际情况为预测的依据之一，结合当前形势的变化，对上一次的教育预测方案进行调整，以使预测结果与实际情况的发展保持一致，达到修正或提高预测精确度的目的。
26充分性是指搜集的资料的覆盖面要广，而且还要有充分的代表性。
只有注意到了各方面的影响，才能作较准确的判断。
27完整性是指搜集到的教育预测所需资料基础上完整的，不能够有较大范围的遗漏，否则会影响教育预测的客观性和全面性。
28宏观教育预测是根据教育与人口、经济、政治、科技、文化等的相互联系，从全局上对一个国家、地区或部门教育发展趋势的总体预测。
29微观教育预测是指对教育局部问题的预测。
30定性教育预测又称直观判断教育预测，它是根据已知的教育发展规律，运用逻辑推理的方法，对未来教育的发展和变化作出定性判断和推测。
31定量教育预测是根据教育发展过程中各因素之间的数量关系，利用多种数量化分析工具，通过建立教育发展的数理化模型，来预测教育发展的数量特征和规律。
32单对象教育预测是指对单一教育预测对象的未来发展趋势作出的预测。
33单一式教育预测是指在进行教育预测时，教育预测工作者采用单一教育预测技术手段对未来教育发展趋势作出的预测。
34专家判断预测法是利用专家个人或集体的知识、经验和推理判断能力，对教育发展的未来作出直觉性预测的一种方法。
35专家个人预测法是根据专家个人知识、经验和推理判断能力，对未来教育发展作出直觉预测的一种方法。
36标准式口头咨询是指在咨询前对咨询中准备提出的问题，提问的顺序、方式，以及记录形式都按一定的格式进行编排，咨询时依照事先的咨询模式按部就班地进行咨询。
37非标准式口头咨询是指在咨询前对咨询形式没有严格的限制，咨询中可以让专家比较自由地发表自己的预测意见。
38半标准式口头咨询是介于标准式和非标准式口头咨询之间的一种口头咨询形式。
它的特点是部分咨询内容按固定的形式来进行咨询，而其余内容则采用比较自由的形式来获取。
39专家协商预测是将若干名专家集中在一起，共同探讨未来教育发展的趋势，预测教育前景的一种方法。
40头脑风暴是利用专家的创造性思维来获取大量预测信息的一种直觉性预测方法。
41德尔菲预测法是采用同时向多位专家发函征询预测意见，并经过多轮反馈而使预测意见趋于一致的预测方法。
42平均预测是就是将一段时期的数据或者一组同类数据平均而进行预测的方法。
43算术平均预测法是将若干同类观察数据的算术平均数作为预测值的预测方法。
44时间序列是指将预测对象的统计数据按时间顺序排列，以反映一段时间内预测对象的变化规律。
45这种历史数据对预测事物影响程度按时间由近至远递减的规律，可以通过构造一种加权平均数来体现，即使加权平均数中的权重大小按时间由近至远逐步递减排序。
当权重系数按照指数规律递减时，这种加权平均预测法就称为指数平滑预测法。
46回归预测法是一种从变量之间变化的统计伴随关系出发对事物的发展进行预测的数理统计方法。
由于回归预测法是验证因果关系和发展因果联系的一种定量方法，所以，又有人将其称为因果预测法。
47散点图又称散点分布图，它是以一个变量为横坐标，另一变量为纵坐标，利用散点的分布形态反映变量统计关系的一种图形。
它的特点是能直观地表现出影响因素和预测对象之间的总体关系趋势。
48如果变量Y与X的关系不是线性的，而是近似于某种曲线，也可以通过变量代换把曲线关系转换成线性关系，进行非线性回归预测。
49教育规划的系统性是指教育规划是一个系统工程。
50教育规划的预见性是指编制的教育规划方案要建立在科学预测的基础上，对未来教育事业的发展必须具有一种超前意识。
二、【填空】
1开展预测工作时，一定要注意科学预测所具有的（综合性）和（系统性）的特点。
2教育规划的特点主要表现在（长期性、不稳定性）
3系统包括（输入、处理、输出和控制）四个基本部分。
4现代教育系统应该是一个具有（环境适应性和创造性的开放型系统）
5一般系统论创始人美籍奥地利生物学家（贝塔朗菲）将系统划分为（封闭和开放）两种不同类型的系统。
6（决策）是现代行政管理活动的（重要职能），现代行政管理科学决策学派的创始人美国管理学家（赫.阿.西蒙）所指出。
7教育发展战略研究的主要任务是针对教育的（中长期发展）提出（战略思想、战略目标、战略决策）
8计划的作用主要体现在以下几个方面：
1、保持统一目标；2、提高工作效率；3、明确评价标准。
9教育计划在制定过程中都有一些共同的特点：
第一，计划目的明确；第二，计划目标具体；第三，计划内容完整；第四，计划工作连贯
10国外在劳动力市场中人力供求的规划研究，最早的文字描述是在（1918）年。
教育预测预测与规划的实践则首先在（前苏联）出现。
11根据“经济合作与发展组织”的统计，到1969年世界各国所拟订并付诸应用的（教育模型）已有（122）个。
12（1994）年，美国国会通过了（《美国2000年教育目标法》。
）13（1996年1月），国家教委召开了全国教育工作会议。
研究讨论了（《教育事业“九五”计划和2000年发展规划》）草案。
14人口统计学是研究一定历史条件下的（人口状态）及其（变化趋势）的一门学科。
15一般人口的统计可以分为（静态统计）和（动态统计）两大类。
静态统计的内容包括（人口数和人口构成）等；动态统计的内容包括（人口的出生、死亡和迁移）等。
16人口数是指一定（时点和地理范围）内人口的数量。
“一定时点的人口数”通常是指（年末）的人口数。
17人口构成可以人以下几个方面进行考察：
（1）人口自然构成，人口自然构成包括人口的（性别构成和年龄构成）。
（2）人口社会构成，人口社会构成是指人口在（社会集团、民族、教育程度、宗教）等方面的构成。
（3）人口经济构成，指（经济地位和劳动分工）的状况。
（4）人口地域构成，人口地域构成是指人口在各类（地域）的分布的状况。
18人口的性别构成是指一定（时点）和（地理范围）内男、女构成的状况
19人口年龄构成是指某一地理范围内的人口在各年龄组的分布状况，一般有（各年龄组的人口数占总人口数的比例）来反映。
20出生率=（年内出生的人口数/年平均人口数或年中人口数）×1000‰死亡率=（年内死亡的人口数/年平均人口数或年中人口数）×1000‰
21迁移率是反映在（一定时期）内某一地区人口迁移变化程度的（相对数指标）。
一般其具体的计划指标有四个，即（迁入率、迁出率、总迁移率和净迁移率）。
22净迁移率是指在一定时期内某一地区迁入与迁出人数的差额占平均总人口的百分比。
净迁移率=（在一定时期内某一地区迁入和迁出人数之差/该时期平均人口数）×100%
23人口自然增减率是指（年内自然增减人数与平均人口数或年中人口数的比值）
24人口年增减率=[（年末人口数-年初人口数）/年初人口数]×100%25人口预测是指对（未来人口）可能的变化趋势的（预期和测定）。
26根据研究目的的不同，可以对人口发展的相应方面的未来趋势作各种形势的预测。
1、人口增减的探索性预测；2、人口增减的规范性预测；3、人口增减的警告性预测。
27经济结构主要是指（产业结构），包括第一产业、第二产业、第三产业。
28经济体制是指社会物质的（生产、流通、交换）等活动的组织形式。
不同的经济体制对教育的发展会产生不一样的影响。
29教育具有（投资与消费）有双重经济特性。
30检测教育效率需要借助经济学上的四个基本术语，（外部有效性、内部效率、外部生产性和收益率）。
31教育系统的外部有效性是（反映教育系统能否成功地完成预期目标）的质量指标。
对象较高的受欢迎程度和就业能力。
32教育系统的内部效率是反映（教育系统内部生产单位产品所用资源）指标。
基本产品就是它的（毕业生）。
33教育系统的外部生产性是反映（个体或社会从教育输入中所获得的最终利益的指标）。
34教育系统的收益率是用来（评估某级、类教育给学生个体或社会带来经济收益）的一种指标。
35政治体制中的核心问题是（政权的阶级性质），也是（国体）。
36政治对教育的要求：
（一）培养政治所需的人才。
（二）传播政治文化。
37世界科学发展的趋势经历了三次经济高增长期：
蒸汽机技术、电气产业革命、以计算机为代表的信息产业革命。
现代科学发展同以往的科技发展有所不同。
从上世纪中期开始的这次科学技术革命，虽然也包括了人的体力的增强和人手的延伸，但主要还是用（机器代替人的部分脑力劳动）的革命。
38在21世纪将最高技术革命蓬勃兴起的时代，信息化在其中占据主导地位，信息化的具体标志是（三C四A革命），所谓三C革命是指计算机化、自然控制化、通信化三个方面组成的信息革命。
所谓四A革命是指工厂自动化、办公室自动化、家庭自动化和农业自动化。
39教育预测的基本原理
（一）延续性原理
（二）相关性原理（三）相似性原理
40教育预测必须以（教育发展规律）为其进行预测的主要依据。
41通过过去和现在预测未来也不是无条件的，只有当（政治经济和教育发展比较平衡）的时候，利用教育预测的延续性原理对教育发展作趋势外推时才是合理的。
42教育预测的相似性原理是我们通过（横向的教育比较），进行教育预测研究的根本依据之一。
43教育预测的基本原则：
实事求是原则、综合性原则、反馈性原则、概率性原则、辩证思维原则
44教育预测反馈的关键在于（及时、准确地获得反馈信息）。
45辩证思维原则，利用唯物辩证法的（质量互变规律、对立统一规律和否定之否定规律）。
46完整性是指搜集到的教育预测所需资料基础上（完整的，不能够有较大范围的遗漏），否则会影响教育预测的客观性和全面性。
47有效性是指搜集到的教育预测所需资料必须（准确）而且具有（权威性）。
48正确性是指搜集到的教育预测所需资料不应该有（逻辑或者计算方面的错误）。
49资料的表达形式主要有三种：
（文字资料、数据资料、图像资料）。
50教育预测模型是对（教育预测对象及其相关要素关系）的一种抽象描述。
51单一式教育预测是指在进行教育预测时，教育预测工作者采用（单一教育预测技术手段）对未来教育发展趋势作出的预测。
52根据教育预测对象数量的多少，可以将教育预测分为（单对象教育预测和多对象教育预测）。
53根据教育预测活动性质的不同，可以将教育预测分为（探索型教育预测、规范教育预测和反馈型教育预测）。
54常用的专家判断预测法有：
（专家个人预测法、专家协商预测法和头脑风暴预测法）。
55专家个人预测法，采用（口头咨询的预测方式或书面的方式）；按口头咨询的标准化程度来划分，口头咨询的方式可以分为：
（标准式口头咨询、非标准口头咨询和半标准式口头咨询）。
56“头脑风暴”这种方法是美国人（奥斯本）于（1939）年创造的，他用“头脑风暴”这个词是想形容专家在会议上可以畅所欲言、无须顾忌什么。
57头脑风暴法可分为（直接头脑风暴法和质疑风暴法）两种。
58应用头脑风暴法时应该遵循以下几条原则：
（1、开放原则；2、鼓励原则；3、精炼原则；4、平等原则；5、即席原则）。
59默写式头脑风暴预测法：
德国科学家（荷利）对头脑风暴预测法进行了改造，他创立了一种每次会议由（6人）参加，每个人在（5分钟）内提出（3种设想）的默写式头脑风暴预测法，这种方法又称（“635法”）。
60在20世纪50年代初，美国著名咨询机构——（兰德公司）的研究人员为了提高专家预测法的可靠性，开始研究包括涉及统计方法在内的处理专家意见的系统程序，并将这种预测方法命名为（德尔菲法）。
61德尔菲预测法与专家协商预测法和头脑风暴预测法相比，主要有以下几个特点：
（1、集思广益。
2、匿名求真。
3、反馈收敛）。
专家组人数应根据教育预测问题的性质和实际情况来确定，（一般10-50人）。
62一般调查表主要有（问题栏和应答栏）两部分。
63常用预测结果的统计计算方法，是以（中位数）代表专家预测的集中意见，以（上、下四分位数）代表专家意见的分散程度，上、下四分数的间隔反映了处于中间状态下的（50%）的专家意见的差异范围。
64应用德尔菲法进行预测获得的统计结果，可以用（表格、图形）等不同形式传达给各位专家。
德尔菲预测法上、下四分位数的间距变化范围，一般可以用（楔形图）来表示，如以下的预测结果楔形图。
楔形图的顶点表示（中位数）、其宽度表示（四分位数的间隔）。
65平均预测法有多种具体的计算模型，（算术平均预测法、几何平均预测法、移动平均预测法和指数平滑预测法）等。
66教育规划不同于教育计划，教育规划的任务是指明（“行动方向”）而不是（下达指令）。
67教育资源的分配是否合理的客观标志是（看其是否能保证教育结构与国民经济结构相适应）。
68教育规划的分类，依据教育层次的分类，教育规划可以分为（幼儿教育发展规划、基础教育发展规划和高等教育发展规划）。
69依据时间长短的规划分类，教育规划可分为（短期教育规划、中期教育规划和长期教育规划）。
短期教育规划一般为（1-3年）。
中期教育规划的期限一般为（5年）。
长期教育规划是一种战略性的发展规划，其期限一般在（10年以上）。
70依据范围不同的规划分类，可以分为（国家教育规划、地区教育规划和学校教育规则）。
71按教育规划任务的不同，又可以将教育规划分为（教育综合规划和教育单项规划）。
72教育规划的内容包括（现状概述、发展目标和对策与措施）。
共同点是在教育规划表述上的（高度概括性）。
73确定项目的特点：
（1、新颖性；2、时限性；3、综合性）
74教育规划的基本程序大致可分为三个阶段：
（准备阶段、草拟阶段、论证与修订阶段）。
75根据目前全国开展教育规划工作的情况，组织形式大体有（四种），（委托高校或其他科研机构，各级教育规划部门单独进行，各级教育行政部门单独进行；高校、教育行政主管部门和教育规划部门联合）。
（高校、教育行政主管部门和教育规划部门）联合称为教育规划三联式组织结构，这种组织结构的优点是（能够利用现有的条块管理体制和学术团体的组织功能，发挥各部门通力协作的综合优势）。
76一般认为，规划的准备阶段和草拟阶段的时间应大约各占规划总时间的2/5，论证阶段和修改阶段所花的时间应大约占总规划时间的1/5。
77规划资料的主要来源是有关部门公布的（统计数字，书刊杂志和单位的内部资料）也是搜集规划所需资料的重要来源，必要时还可以采用（问卷调查和其他搜集规划资料）的方法。
78（整理规划资料）主要是对所搜集的各种规划资料进行（分类和综合）。
因此，必须注意（“兼收并蓄”、“去粗取精”），要考虑（规划资料）的完整性。
79一般教育规划的行文内容包括（标题和日期、正文以及署名）。
80（正文）是教育规划的主要部分，它大致可分为（前言、主体、结语）三个部分。
主体写作的结构一般有：
（纵式结构、横式结构和纵横交叉式结构）。
三、【选择】
1规划具有三个基本特征：
目的性、战略性、综合性。
2系统的基本特性是整体性，还具有层次性或相对性、动态性的特点。
3教育系统具有四方面基本特性：
开放性、层次性、发展性、超前性。
4决策一般程序包括：
提出决策问题、确定决策目标、收集整理有关信息、拟订决策方案、选择决策方案、实施决策方案、追踪反馈决策方案。
5决策的组织系统由：
决策子系统、智囊子系统、信息子系统所构成。
6科学的教育决策包括四个基本阶段：
确定教育决策目标、拟订教育决策备选方案、优选教育决策方案、实施教育决策方案。
7（科学的教育决策）是教育决策的高级形式，具有鲜明的特点：
创造性和科学性的统一、预见性和现实性的统一、定性分析与定量分析的统一
8计划的作用主要体现在以下几个方面：
1、保持统一目标；2、提高工作效率；3、明确评价标准。
9教育计划在制定过程中都有一些共同的特点：
第一，计划目的明确；第二，计划目标具体；第三，计划内容完整；第四，计划工作连贯
10根据研究目的的不同，可以对人口发展的相应方面的未来趋势作各种形势的预测。
1、人口增减的探索性预测；2、人口增减的规范性预测；3、人口增减的警告性预测。
11人口统计主要与学生的情况有关，概括起来可以归纳为（教育输入、教育过程和教育输出）三方面的人口统计。
12教育输入方面的人口统计指标是指反映教育发展规模和结构的有关人口统计指标。
常用的教育输入方面的人口统计指标有：
学龄前儿童数、小学适龄人口数、初中适龄人口数、高中适龄人口数。
在校学生数、招生数、入学率。
13净入学率又称适龄人口入学率，它是指适龄在校学生人数适龄人口数之比。
净入学率=适龄在校学生人数/适龄总人口数×100%。
14教育过程方面的人口统计指标反映教育变化过程。
常用的教育过程方面的人口统计指标有：
各级各类学校学生的升级率、合格率、优秀率等；在校生的增长率、招生的增长率等；复读率、辍学率等。
15教育输出方面的人口统计指标反映教育结果。
常用的教育输出方面的人口统计指标有：
学生的毕业率、升学率等；毕业生的就业率等；成人识字率、受教育程度等；各民族或地区完成义务教育人口的比率等。
16成人识字率是指15岁以上识字人数（估计数）占同年龄级人数的百分比。
17教育程度是指25岁以上（包括25岁）完成或正在接受初等以上教育的人口数占25岁以上人数的百分比。
17教育具有投资与消费有双重经济特性。
18检测教育效率需要借助经济学上的四个基本术语，（外部有效性、内部效率、外部生产性和收益率）。
19教育系统的外部有效性是（反映教育系统能否成功地完成预期目标）的质量指标。
对象较高的受欢迎程度和就业能力。
20教育系统的内部效率是反映（教育系统内部生产单位产品所用资源）指标。
基本产品就是它的（毕业生）。
21教育系统的外部生产性是反映（个体或社会从教育输入中所获得的最终利益的指标）。
22教育系统的收益率是用来（评估某级、类教育给学生个体或社会带来经济收益）的一种指标。
23政治对教育的要求：
（一）培养政治所需的人才。
（二）传播政治文化。
24教育预测的基本原理
（一）延续性原理
（二）相关性原理（三）相似性原理。
25选取教育预测方法时就应该考虑以下几个方面的因素：
（1）特定教育预测方法的任务和目的。
（2）各种教育预测方法的优点和局限性。
（3）教育预测人员的知识结构和业务素质。
（4）教育预测所需时间、资料、财力的状况。
26实施教育预测步骤：
实施教育预测是教育预测实际操作过程中的关键环节。
1、整理原始资料。
2、建立教育预测模型。
3、进行预测运算。
4、论证预测方案。
5、报告教育预测的结果。
27根据教育预测对象数量的多少，可以将教育预测分为（单对象教育预测和多对象教育预测）。
28根据教育预测活动性质的不同，可以将教育预测分为（探索型教育预测、规范教育预测和反馈型教育预测）。
29常用的专家判断预测法有：
专家个人预测法、专家协商预测法和头脑风暴预测法。
30专家个人预测法，采用口头咨询的预测方式或书面的方式；按口头咨询的标准化程度来划分，口头咨询的方式可以分为：
标准式口头咨询、非标准口头咨询和半标准式口头咨询。
31头脑风暴法可分为直接头脑风暴法和质疑风暴法两种。
32应用头脑风暴法时应该遵循以下几条原则：
1、开放原则；2、鼓励原则；3、精炼原则；4、平等原则；5、即席原则。
33头脑风暴预测法的组织：
1、确定预测问题；2、会议前的准备；3、预测会议的举行；4、预测会议后的归纳。
34德尔菲预测法与专家协商预测法和头脑风暴预测法相比，主要有以下几个特点：
1、集思广益。
2、匿名求真。
3、反馈收敛
35采用德尔菲预测法提问时，要注意的问题：
1、提问要明确，2、要注意避免复合问题；3、问题的长短要适中。
36K值越小，越能反映出时间序列的变化细节，反之，K值越大，所移动平均数列反映的变化过程就越趋于平缓，当K值等于全部原始数据个数时，移动平均数数列就是一个算术平均数。
37当时间序列的发展趋势无明显变化时，K值大小不作过多要求，这种变化方式称为平稳式。
当时间序列仅在一段时间变化比较剧烈时，在其他时间变化比较平稳，应取比较大的K值，以便比较好地修匀时间序列变化趋势，这种变化方式称为脉冲式。
当时间序列以阶段性的规律发展时，应取比较小的K值，这样才能更好地反映数据发展变化的阶段性，这种变化方式称为阶梯式，当
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