XXXX局公文管理考核办法.docx

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公文管理考核办法

为进一步加强全局公文办理质量，规范公文流转程序，建立完善的公文管理考核机制，从提高全局公文撰稿水平和质量出发，制定本办法。

办法共分3章，对公文办理流程、审核人及科室责任、考核细则进行了明确。

一、公文办理流程

1、拟稿及初审。

公文办理遵循自下而上、逐级审查的流程进行，公文草拟完成后，撰稿人应首先将文稿清样送科室负责人、分管局领导以及主要领导审阅，并按照要求对文稿清样进行内容修改，形成修改稿后再次征求意见。

文稿二次征求意见后，形成初稿，由撰稿人对初稿内容和格式进行首次检查，并交由科室负责人二次审核。

科室复核完成后，应在统一的发文稿纸“拟稿”及“校对”栏署名。

2、复核和校样。

经科室初审后的公文，按照行政及业务公文分类分送局办公室和法规科进行复核、校样。

行政类公文由局办公室对初审稿件格式、逻辑层次以及重要提法的准确性进行复核，对发现的问题反馈科室修改。

业务类公文由法规科按照审计业务文书的要求对审计文书的格式、提法、以及使用法律的准确性进行复核，并在复核完成后于发文稿纸“核稿1”栏

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署名后，送局办公室进行文书校样。

业务公文的校样内容与行政公文的复核一致，局办公室在完成对行政公文及业务公文的复核校样后，在发文稿纸“核稿2”栏署名。

3、领导审核及签发。

经局办公室和法规科复核校样后的稿件称为签发稿，须由拟稿科室的分管局领导审阅后，报请主要领导签署印发。

签发稿由撰稿科室送达，送达前应确保在复核校样阶段发现的问题修改到位，格式准确无误。

分管领导对签发稿的主要内容，重要观点等进行审核后，报请主要领导。

主要领导确认公文的内容达到要求后，签署公文由办公室统一印发后分发流转。

二、公文办理科室及人员责任

（一）拟稿人。

拟稿人是公文办理的第一责任人，公文的观点、逻辑、语义等基本要素的规范均须由撰稿人把握，保证公文观点明确、逻辑严密、语义严谨。

同时，作为文稿清样的修改人，须对初稿形成前应修改内容的完整性和准确性负责。

（二）科室负责人。

科室负责人对本科室拟定的初稿内容和格式的准确性负责，确保数字及勾稽关系的严密和基本结论的表述准确。

科室负责人同时对文稿清样的修改情况负有检查的责任，同时，应指导拟稿人提高公文撰写水平，保证文稿质量。

（三）局办公室和法规科。

局办公室和法规科是全局公文格式及标准的归口管理部门，负责对经科室初审合格的公文初稿进行二次复核把关。

局办公室对初稿中格式及逻辑的准确性负责，指导科室进一步规范初稿格式，提高公文的逻辑性。

法规科对业务公文初稿中应具备的要素、应反映的问题以及报告的统一性，用法的准确性负责。

（四）局分管领导。

局分管领导是公文签发稿质量的主要负责人，对经局办公室、法规科复核后形成的公文签发稿进行内容、格式的最后检查，确保送达主要领导签发的公文准确无误。

局分管领导对签发稿具有否决权，可以要求拟稿科室重新拟定公文，以保证公文的指向和目标得到充分体现。

三、公文办理质量考核

公文考核分为人员考核和科室考核两部分。

局办公室和法规科为公文考核的牵头科室，履行对全局公文质量进行考核的职责。

（一）个人考核。

对人员的考核主要分为：

1、拟稿人考核。

由科室负责人对拟稿人形成的公文初稿质量进行监督考核，对因工作责任心不强、敷衍了事形成的公文实行扣分处理；2、科室负责人考核。

由局办公室、法规科对科室负责人履行公文监督

情况进行考核，对应在初稿阶段发现的明显错误未修改，因科室把关不严出现的明显逻辑错误等问题，对科室负责人实行扣分处理；3、办公室主任、法规科科长。

由分管局领导对办公室主任、法规科科长二次复核情况进行考核，对签发稿出现明显错误，业务公文出现明显问题的情况，对上述责任人实行扣分处理；4、局分管领导。

由主要领导对局分管领导在签发稿把关中的问题进行考核，对经局分管领导同意，但依然出现重大行文错误的签发稿，对局分管领导实行扣分处理。

公文考核基本分100分，公文初稿阶段出现重大问题按

次扣3分，初稿形成后复核阶段出现的问题按次扣5分，签

发稿阶段经主要领导批示，并通报批评的按次扣10分。

（二）科室考核。

局办公室和法规科分别负责对科室行政文书和业务文书的考核。

科室考核按次进行，科室负责人签字送办公室、法规科复核的公文全部纳入考核范畴。

经办公室、法规科确认须经科室重新修改的重大公文失误（包括：

文书格式混乱、逻辑错误、表述错误、称谓错误、对象错误、数字错误等），按次记录，对全年扣分次数超过科室发文总数30%的科室，局办公室、法规科报请局长办公会审议后，通报批评。

局分管领导对局办公室、法规科复核质量进行考核。

考核按次进行，局办公室、法规科送达分管领导审阅的公文签

发稿全部纳入考核范畴。

经局分管领导确认应由二次复核发现的重大问题（包括：

行文格式明确错误、数字勾稽关系明显错误、公文印发明显错误等），按次记录，对全年扣分次数超过科室发文、审核文书总数30%的科室，分管局领导报请局长办公会审议后，通报批评。

局办公室每季度会同法规科汇总各级考核情况，对全局公文质量进行通报。

年终，科室及个人考核情况，按照比例折算分值，纳入全局年度科室和人员考核，作为全局目标考核的主要组成部分，奖惩逗硬。

本办法自印发之日起实行，请各科室严格按照本办法规定，做好公文办理各项工作，提高公文办理质量。

附件：

1、《机关行政公文规范》

2、《审计业务文书规范》

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