安全监理实施细则范本.docx
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安全监理实施细则范本
安全监理实施细则
1.安全监理依据
（1）本工程建设监理委托合同
（2）本工程监理规划、监理大纲中所涉及得相关内容
（3）国家颁布得各项安全技术规范、强制性标准
（4）现行国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规
（5）行业安全生产规范性文件、安全技术规范等
（6）其它有关劳动保护、安全生产方面得规定、标准
2.专业工程特点
针对具体工程编制此部分内容
3.监理工作流程
4.监理工作控制要点及目标值
4.1.施工各阶段得安全生产监理
（1）施工准备阶段得安全监理
1）审查施工组织设计中得安全技术措施
该措施应符合工程建设强制性标准；应编制危队性较大得分部分项工程一览表及相应得专项施工方案；应编制生产安全事故应急预案；施工总平面布置应符合有关安全、消防得要求。
2）检查施工现场安全生产保证体系。
a）施工单位现场安全生产管理机构得建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同得约定。
b）施工单位应建立健全施工现场施工安全生产责任制度，安全检查制度与事故报告制度。
c）施工单位项目负责人得职业资格证书与安全生产考核合格证书应齐全有效。
3）协助签订安全管理协议书
为了明确建设单位与施工单位得安全责任，在签订工程合同得同时要签订建设工程承发包安全管理协议，作为今后处理事故及考核得依据。
4）审查施工单位得安全组织系统及安全教育活动
施工组织设计中，必须有安全管理网络，监理要审查其落实情况，尤其就是专职安全员得资质及到位情况，按规定对不同工种得操作人员进行相应得安全教育，监理应检查教育得内容及相关得内业资料。
5）检验安全设施
安全监理工程师在安全设施到达施工现场前，应详细了解施工单位安全设施得配备情况，对已经使用过得安全设施就是否经过检修与鉴定，对新购置得安全设置，施工单位应提供生产厂商及出厂合格证书等检验资料，必要时可对生产厂家进行考察。
6）检查施工单位进场得机械：
安全监理工程师要对施工单位进场得机械设备进行如下详细得检查与记录：
a）核对机械得数量、型号、规格、完好程度与投标书或施工组织设计就是否一致，如有重大出入时，应查明原因，必要时可要求施工单位予以更换；
b）检查机械设备管理制度得执行情况；
c）检查主要机械设备得操作人员名单、证书及到位情况。
7）检查主要岗位人员及操作工人得到位情况。
8）主要岗位人员中包换项目经理、技术负责人、安全员就是否到位，名单与投标书就是否一致，特殊工种得名单与证书就是否一致。
（2）施工阶段得安全监理
主要根据安全监理规划与实施细则，对工程项目全过程实施全面得动态监督。
9）施工现场安全生产内部（资料）得安全管理。
a）安全生产责任制
企业与施工现场各级部门，包括各大员得安全生产责任制就是否做到纵向到底，横向到边。
b）安全生产目标管理
就是否制定了工地安全管理目标（伤亡事故控制指标、安全达标与文明工地创建目标）；就是否制定了安全生产责任目标分解与责任目标考核规定，并按月、季考核到责任部门与责任人。
c）施工组织设计中得安全技术措施
施工组织设计就是否经企业技术负责人审批，并填写“工程技术文件报审表”报送监理审批，施工组织设计中得安全保证措施就是否全面，具有针对性施工现场专业性较强得项目，就是否单独编制了专项安全施工组织设计，并附报审资料，如：
1施工用电组织设计（方案）；
2模板施工专项方案；
3塔吊施工专项方案
4现场吊装专项方案；
5公用管线及相邻构筑物得支护方案。
d）分部（分项）工程安全技术交底
就是否实施进场后总、分包安全技术交底，各分部（分项）安全技术交底就是否书面进行，并全面有针对性，安全技术交底应由施工项目负平人或施工技术负责人为主进行，交底方与被交底方就是否履行签字手续。
e）施工现场安全生产检查
1施工现场就是否制定了定期安全生产检查制度，每周一次定期安全生产检查有较全面得记录，对查出得安全生产问题与事故隐患，做到“三定”即定人、宝时间、定措施解决。
2各类安全生产专项检查及验收记录，诸如现场得接地电阻、漏电电流动作测试，用电维修，电工交接班得记录，机械设备进场验收记录，用电检查防护设施检查，脚手架等，均按有关规定做好详细得验收记录。
3现场就是否制定了安全生产教育制度。
应有完整得安全生产教育记录。
4就是否建立了施工班组班前安全活动制度，应认真进行班前安全活动，并记录齐全。
5特种作业人员应持证上岗。
6建立施工现场（工地）伤亡事故年报表。
7现场安全标志布置平面图。
现场绘制得安全标志布置总平面图清晰明了，标明各安全标志得所在得位置与部位，并随着工程得动态变化而不断修正，做到图标与现场实际相符。
f）施工现场得安全监理
1监督检查各分部/分项工程施工就是否按照施工组织设计（方案）执行，就是否遵守有关安全生产得法律、法规、规范马及强制性条文得规定。
2督检查各分项工程中重要工序如钢筋、模板、脚手架等高处作业得安全操作情况，以及施工作业人员安全防护用具得佩带、使用与安全防护着装情况。
3监督检查施工单位得安全交底、安全自检、互检与交接检工作执行情况。
4检查施工现场供用电就是否符合《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）及《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）得规定。
5监督检查施工现场各种电气设备接地做法，漏电保护装置就是否满足要求。
6监督检查施工现场得机械设备运行情况。
7检查施工现场生活区应符事《建设工矢口否认季工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》（DBJ01-86、2004）得规定。
4.2.施工现场安全生产监理控制要点
1）现场安全管理
现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫得专职岗位及人员，监理方将督促检查总包单位安全责任制得落实情况，进行经常性教育、安全交底、安全纪律检查、安全标志、发全标语宣传与现场道路等检查工作。
2）安全用具
督促检查安全帽、安全带、安全网就是否齐全。
3）六口防护
施工卸料台周边，斜道周边等就是否有防护措施。
4）脚手架
符合施工作业标准，牢固可靠。
5）龙门架、井架、塔吊
塔吊得避雷接地、缆风绳、牢寄存保险可靠，检查塔吊安装就位情况，塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告。
6）施工用电
现场周围高压电线就是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明就是否使用安全电坟，机械防护措施做到轮有罩、轴有帽、凡机械工必须持证操作。
5.危险性较大得分部工分项工程安全监理得实施
5.1.土方工程
审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案就是否符合工程建设强制性标准。
1）地上建（构）筑物等设施得防护措施就是否切实可行；
2）地下隐蔽物得保护措施就是否切实可行；
3）相邻建筑物得保护措施就是否齐全完整；
4）场区得排水防洪措施就是否齐全完整；
5）土方开挖时施工组织及施工机械得安全生产措施就是否齐全完整；
6）基坑得边坡稳定支护措篱与计处就是否齐全完整；
7）基坑四周得安全防护措施就是否齐全完整。
5.2.脚手架工程
（1）审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案就是否符合强制性标准。
1）脚手架设计方案就是否切合实际，内容就是否齐全、完整、可操作。
2）脚手架设计计算方法就是否正确，设计方案就是否齐全、完整。
3）脚手架施工方案及验收方案内容就是否齐全完整，就是否切实可行。
4）脚手架使用安全措施就是否齐全完整、切实可行。
5）脚手架拆除方案就是否切实可行。
（2）落地式脚手架
1）脚手架计算方法
a）强度与稳定计算
b）近似分析法
视双排脚手架似一空间框架结构，故以近似得无侧移多层框架进行力学分析。
c）简化计算法
脚手架立杆受压失稳就是脚手架得主要危险，计算时，将脚手架视为一根轴得受压杆件，通过实架试验得到临界荷栽，反求这一理想压杆稳定系数。
d）容许应力设计法
其设计准则就是，结构得工作应力不大于材料得允许应力，容许应力法就是把计算方面得诸多问题用一个安全系数“K”来解决，虽然计算简便，但显然有不尽合理得因素，故已为概率极限状态设计法所取代。
e）概率极限状态设计法，也称多系数法
脚手架得承载力应按概率极限状态设计法得要求，采用分项系数设计表达式进行设计，按《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）（2002版）之规定，可只进行下列设计计算：
1纵向、黄向水平杆等受弯构件得强度与连接构件得抗滑承载力计算；
2立杆得稳定性计算；
3连墙件得强度、稳定性与连接强度得计算；
4立杆地基承载力得计算。
2）构造要求
a）常用敞开式双排脚手架得立杆横距、步距，立杆纵距及允许搭设高度均应符合JGJ130得相应规定。
b）纵向水平杆得构造应符合下列规定：
1纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不家小于3跨；
2纵向水平杆接长宜采用对接扣件连接，也可采用搭接。
对接、搭接均应符合JGJ130得相应规定；
c）横向水平杆得构造应符合下列规定：
1主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件与接且严禁拆除；
2作业层上百主节点处得横向水平杆，应根据支承脚手板得需要等间距设置，最大间距不应大于纵距得1/2；
3双排脚手间得横向水平杆两端均应采用直角扣件固定在纵向水平杆上，单排脚手架得横向水平杆得一端，应用直角扣件固定在纵向水平杆上，另一端应插入墙内不少于180mm。
d）脚手架得设置应符合JGJ130-2001（2002版）得相应规定
e）立杆得构造应符合下列得规定：
1每根立杆底部应设置底座或垫板，以加大承力面积；
2脚手架必须设置纵横扫地杆，纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底上皮不大于200mm处得立杆上，当立杆基础不在同一高度上时，必须将高处得纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1m，靠边坡上方得立杆轴线到连坡得距离不应小于500mm。
3脚手架底层步距不应大于2、0m。
4立杆必须用连墙件与建筑物可靠连接。
5立杆接长除顶层顶步外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接。
f）连墙件得布置
连墙件得布置应符合下列规定：
1宜靠近主节点设置，偏离主节点得距离不应大于300mm；
2应从底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时，应采用其她可靠措施固定；
3宜优先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置；
4一字形，开口型脚手架得两端必须设置连墙件，连墙件得垂直间距不应大于建筑物得层面，并不应大于4m（两步架）；
5连墙件布置最大间距见下表
连墙件最大间距
脚手架高度
竖向间距
（h）
水平间距
（la）
每根连墙件覆盖面积（m2）
双排
≤50m
3h
3la
≤40
>50m
2h
3la
≤27
单排
≤24m
3h
3la
≤40
注：
h-步距La-纵距
g）对高度在24m以下得单、双排脚手架，家采用刚性连墙件与建筑物可靠连接亦可采用拉筋与顶撑配合使用得附墙加接方式，严禁使用仅有拉筋得柔性连墙件。
h）连墙件得构造应符合下列规定：
1连墙件得连墙杆或拉盘宜呈水平设置，当不能水平设置时，与脚手架连接得一端应向下斜连接，不应采用上斜连接；
2连墙件必须采用可承受拉力与压力得构造；
i）当脚手架下部暂不能设连墙件时，可搭设抛撑，抛撑应采用通长杆件与脚手架可靠连接，与地面倾斜角应在450-500之间，连接点中心至主节点得距离不应大于300mm,抛撑应在连墙件搭设后方可拆除。
j）落地式脚手架施工及检查与验收必须遵照JGJ130-2001（2002版）相应规定执行。
3）安全管理
a）脚手架搭设人员必须就是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036）考核合格得专业架子工；
b）扣件式钢管脚手架施工应严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术南定》JGJ130-2001（2002版）得各项规定；
c）作业层上得施工荷载应符合设计要求，不得超载，不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土与砂浆得输送管等固定在脚手架上，严禁县持起重设备。
d）当有六级及六级以上大风与雾、雨、雪天气时应停止脚手架搭设与拆除作业，雨雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪。
e）在脚手架使用期间，严禁拆除下列杆件：
1主节点处得纵、横水平杆、纵横向扫地杆；
2连墙件。
f）在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施与专人瞧守；
g）工地临时用线路得架设及脚手架接地、避雷措篱等应按现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）得有关规定执行。
h）拆搭脚手架时，地面应设围栏与警戒标志，并派专人瞧守，严禁非操作人员入内。
（3）卸料平台
1）卸料平台须经设计计算，确定结构构件尺寸、计算参数取值应符合相应标准要求；
2）卸料平台除进行强度计算外，还应进行稳定承载计算；
3）卸料平台加工制作完毕，经验收合格后方可吊装；
4）卸料平台安装完毕经验收合格后方可使用；
5）卸料平台得限重牌应在该平台附近得明显位置，严禁超负荷运行；
6）卸料平台每提升一次必须验收一次，合格后方可继续使用。
5.3.模板工程
（1）一般规定
1）模板及其支应根据工程结构形式、荷载大小、地基土类别，施工设备与材料供应等条件进行设计，模板及其支架应具有足够得承载能力、刚度与稳定性、可靠地承受浇筑混凝土得重量，测压力以及施工荷载；
2）在浇筑混凝土之前，应对模板工程进行验收，模板安装与浇筑混凝土时，应对模板及其支架进行观察与维护，发生异常情况时，应按施工技术方案及进进行处理；
3）模板及其支架拆除得顺序及安全措施应按施工技术方案执行。
（2）模板工程施工方案得编制
模板工程施工前、应按照工程结构形式，现场作业条件及混凝土得浇筑工艺制定相应得模板施工方案，主要包括以下内容：
1）绘制模板设计施工图、支撑系统布置图、细部构造大样图；
2）按模板荷载组合效应，对模板与支撑系统进行验算；
3）制定模板工程安装及拆除得程序与方法；
4）混凝土得浇捣方法及作业人员得安全措施；
5）冬期施工保温措施及其管理；
（3）支撑系统得构造要求：
1）立柱底部应垫实木板，并在纵横方向设置扫地杆；
2）立柱底部支承结构必须能够承受上层荷载，当楼板强度不足时，下层得立标语不得提前拆除，同时应保持上层立柱与下层柱在一条垂直线上；
3）立柱高度在2m以下时，必须设置一道大横杆，保持立杆得整体稳定性，当立杆高底大于2m时，应设置多道大横杆，大横杆步距为1、80m。
4）满堂红模板支柱得大横杆应纵横两个方向投置，同时每隔4根立柱设置一组剪刀撑，由底部至顶部连续设置。
5）立柱得间距由计算确定，但使用扣件材料时，间距一般不大于1、0m，立柱得接头应错开不在同一步距内与竖向接头间距大于500mm。
6）保持支撑系统得稳定，应在支架得两端与中间部位与工程结构进行连接。
（4）模板工程施工安全监理要求：
1）安装模板时，安装人员必须站在操与平台或脚手架上作业，禁止站在模板、支撑、脚手杆上、钢筋骨架上作业与在梁底模上行走。
2）安装模板必须按照施工设计要求进行，模板设计应考虑安装、拆除、安放钢筋及浇捣混凝土得作业方便与安全。
3）单片柱模吊装时，应采用卡环与柱模连接，严禁用钢筋钢代替、防止脱钩，待模板立稳并支撑后，方可摘钩。
4）安装墙模时，应从内、外角开始，向相互垂直得二个方向拼装，同一道墙（梁）得两侧模板采用分层支模时，必须将下层模板采取可靠措施固定后，方可进行上一层模板安装。
5）模板拆除必须经工程负责人批准与签字及对混凝土得强度试验单进行确认。
6）非承重侧模得拆除应在混凝土强度达到2、5N/mm2，并保证棱角不受损坏得情况下进行。
7）承重模板得拆除时间，应按施工方案得规定，底模及支架拆除时得混凝土强度要求下表
底模及支架拆除时得混凝土强度要求
构件类型
构件跨度（m）
达到设计得混凝土立方体抗压强度标准值得百分率（%）
板
≤2
≥50
>2，≤8
≥75
>8
≥100
≤8
≥75
梁、拱、壳
>8
≥100
悬臂结构
--
≥100
8）模板拆除顺序应按方案得规定顺序进行，当无规定时，应按照先支得后拆或先拆非承重模板后拆承物理模板得顺序。
9）拆除较大跨度梁下支柱时，应先从跨中开始，分别向两端拆除，拆除多层楼板支柱时，应确认上部施工荷载不需要传递得情况下方可拆除下部支柱。
10）当立柱大横杆超过两道以上时，应先拆除两道以上大横杆，最下一道大横杆与立柱同时拆除以保持立柱稳定。
11）钢模板拆除应逐块进行不得采用成片撬落方法，防止砸坏脚手架与伤及操作业人员。
12）拆除作业必须认真进行，不得留有零星与悬空模板，防止模板突然坠落伤人。
13）模板拆除作业严禁在上下间一垂直面上进行。
14）大面积拆除作业或高处拆除作业时，应在作业范围设置围栏，并设专人监护。
15）拆除模板、支撑、连接件严禁抛掷、应采取流槽、绳系等方法运送；
16）拆除得模板、支撑等应分规格码放整齐，严禁用钢模板垫道或临进做脚手板用。
5.4.钢筋工程
1）钢筋断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空工作。
2）搬运钢筋要注意附近无障碍物、架空线与其她临时电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。
3）现场绑扎悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作，必须要在脚手板上操作。
绑扎独立柱头钢筋时，不准站在钢箍上绑扎，也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍内作为立人板。
4）起吊钢筋时，规格必须统一，不准长短参差不一，不准一点起吊。
5）钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳，钢筋工作棚照明灯必须加网罩。
6）高空作业时，不得将钢筋集中堆放在模板与脚手板上，也不要将工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。
7）钢筋骨架无论其固定与否，不得在上行走，禁止施工人员从柱子上得钢箍上下。
8）钢筋骨架如需焊接，必须办理三级动火证，配备专职监护人员及灭火器材，严禁无证操作。
5.5.混凝土浇筑工程
1）用泵车浇捣混凝土时，指挥人员应与泵车驾驶员密切配合，当泵车送料管放下时，操作人员应主动避让，并应站立稳当，防止料管碰人，造成人员跌倒或跌落。
2）使用振动器前应仔细检查电源电压、漏电保护器得电源线路就是否良好，电源中间不得有接头，机械运转正常无异响。
振动器移动时，不得硬拉电线，更不能在钢筋与其它锐利物上拖拉，防止割破与拉断电线，造成人员伤亡。
3）操作人员作业时，应穿戴绝缘胶鞋与绝缘手套。
4）夜间施工时，应配备足够得照明设施。
专职安全人员必须不间断检查防护设施、设备得完好性。
5）严禁酒后施工。
6）合理组织安排劳动力。
避免长时间连续工作产生疲劳作业。
5.6.施工现场临时用电
（1）临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KN及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计，施工组织得内容与步骤应包括：
1）现场勘探
了解建筑物所处与位置，待建与已建工程得关系、地形、地貌、地下管、缆及障碍特等，临电与外电线路得安全距离就是否满足规范要求。
2）确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱等得位置及线路走向。
3）负荷计算：
电力负荷计算得主要目得就是为合理选择变电所得变压器容量、各种电气设备及配电导线提供科学依据。
4）选择变压器容量、导线截面与电器得类型、规格。
5）制定电气平面图、立面图与接线系统图。
6）制定安全用电技术措施与电气防水措施。
（2）专业人员
1）安装、维修或拆除临时用电工程、必须由电工完成，电工等级应同工程得难易程度与技术复杂性相适，关持证上岗。
2）各类用电人员应做到：
a）掌握安全用电基本知识与所用设备得性能；
b）使用设备前必须按规定穿戴与配备好相应得劳动防护用品，并检查电气装置与保护设施就是否完好，严禁设备带“病”运转；
3）停用得设备必须拉电断电，锁好开关箱。
4）负责保护所用设备得负荷线、保护零线与天关箱，发现问题及时报告解决。
5）搬迁或移动用电设备，必须电式切断电源开关妥善处理后进行。
（3）施工现场与周围环境
1）在建工程不得在高低压线路下方施工，高低压线下方不得搭设作业棚，建造生活设施或堆放架具、材料及其客观存在杂物等。
2）在建工程（含脚手架具）得外侧边缘与外电架空线路得边线之间必须保持安全操作距离，见下表：
最小安全操作距离应不小于下表所列数值
外电线路电压（KV）
1以下
1-10
35-110
154-220
380-500
最小安全操作距离（m）
4
6
8
10
15
3）施工现场得机动车道与电架空线路交叉时，架空线得最低点与垂直距离应不小于下表所列数值：
架空线得最低点与路面得垂直距离
外电线路电压（KV）
1以下
1-10
35
最小安全操作距离（m）
6
7
7
4）旋转臂架式起重机得任何部位或吊物边缘与10KV以下得架空线路边缘量小水平距离不得小于2m
（4）安全用电技术措施
1）保护接地
在施工现场专用得中性点直接接地得电力线路中心必须采用TN-S接地保护系统
电气设备得金属外壳必须与专用保护零线连接，专用保护零线应由工作接地线，配电室得零线或第一级漏电保护器电源得零线引出
2）保护零线
a）在施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地得要求做保护接零、或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分做保护接地。
b）在只允许做保护接地得系统中，因条件限制接地有困难时，应设置操作与维修电气装置得绝缘台，并必须使操作人员不致偶然触及外物
c）施工现场得电力系统严禁利用大地做相线或零线
d）保护零线不得装设开关或容断器
e）保护零线应单独设敷设，不得它用，重复接地线应与保护零线相连接
3）接地与接地电阻
a）电力变压器或发电机得工件接地电阻值不得大于4Ω，单台容量不超过100KVA或使用同一接地装置并联运行且总从量不超过100KVA得变压器或发电要得工作接地电阴值不得大于10Ω。
b）保护零线每每一重复接地装置得接地电阻值应不大于10Ω央工作接地电阻允许达到以10Ω时电力系统中，所有重复接地得并联等值电阻应不大于10Ω。
c）施工现场所有用电设备，除做保护接零外，必须在设备负荷线得首端处设置漏电保护装置。
4）防雷
施工现场得防雷，应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）得相关规定。
5）安全电压
安全电压值得等级有42、36、24、12、6V五种，对下列特殊场所应使用安全用电压照明器①隧道、人防工程、有高温、导电灰尘或灯具离地面高底低于2、4M等场所得照明，电源电压应不大于36V。
在潮湿与易触及带电体得场所得照明电源电压不得大于24V。
在特别潮湿得场所、导电良好得地面、锅炉或金属容器内工作得照明电源电压不得大于12V。
（5）配电室得设置
1）配电室应靠近电源，并应设在无灰尘、无蒸气、无腐蚀介质及振动得地方。
2）成列得配电屏（盘）与控制屏（台）两端应与重复接地线及保护零线做电气连接。
3）配电室与控制室应能
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