南京市减排行动计划Word格式.docx
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责任单位：
市发改委、市经信委牵头，市环保局配合，各区县政府、相关企业负责。
2、淘汰电力落后产能。
调整优化电力行业结构，2011年底以前淘汰20万千瓦以下电力燃煤机组；
加快现有燃煤小热电整合，2013年底以前淘汰运行满20年、单机容量10万千瓦以下常规热电机组。
市发改委牵头，市经信委、市环保局配合，各区县政府、相关企业负责。
3、淘汰钢铁落后产能。
落实国家重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，推动梅钢、南钢“以新带老”工程的落实。
2012年，全面淘汰小高炉、小焦炉和小烧结，清理关闭不符合产业政策要求的生产线和钢铁企业。
4、淘汰水泥落后产能。
逐步淘汰水泥产业的立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑水泥生产线，全面治理中国水泥厂、江南小野田等水泥企业粉尘污染。
2014年青奥会前，淘汰并拆除直径2.2米以下的磨机，淘汰水泥粉磨站直径在3米以下的球磨机，淘汰并拆除所有立窑。
市经信委牵头，市发改委、市环保局配合，各区县政府、相关企业负责。
5、整治“三高两低”企业。
深入开展“三高两低”企业专项整治，2014年前，完成300家左右“三高两低”企业整治任务；
2015年前，基本实现江南绕城公路以内无化工企业。
市经信委牵头，市环保局等部门配合，各区县政府、相关企业负责。
6、推动传统产业改造升级。
严格落实《产业结构调整指导目录》。
加快运用高新技术和先进适用技术改造提升石化、钢铁等传统产业，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目。
市发改委牵头，市经信委、市环保局配合，相关企业负责。
7、调整能源结构。
积极开发利用清洁和可再生能源，提高非化石能源占一次能源消费总量比重，控制用煤总量，降低高硫煤使用比例。
市经信委牵头，各区县政府配合，相关企业负责。
（二）工程减排
城市污水处理厂建设工程：
8、2013年底以前，城东污水处理厂三期工程（15万吨/日）、仙林污水处理厂二期工程（5万吨/日）建成投运，负荷不低于设计标准的60%。
市住建委牵头，市城建集团负责。
9、2014年底以前，龙潭污水处理厂一期工程（5万吨/日）、桥北污水处理厂二期工程（10万吨/日）、铁北污水处理厂二期工程（5万吨/日）、城南污水处理厂二期工程（2.5万吨/日）建成投运，负荷不低于设计标准的60%。
市住建委牵头，市城建集团负责，浦口区、栖霞区、雨花台区政府配合。
城镇污水处理厂建设工程：
10、2012年底以前，江宁科学园污水处理厂二期工程（4万吨/日）、汤山新城污水处理厂（2万吨/日）建成投运；
2014年6月以前，江宁开发区南区污水处理厂（6万吨/日）建成投运；
2014年底以前，江宁城北污水处理厂二期工程（4万吨/日）建成投运，负荷不低于设计标准的60%。
江宁区政府。
11、2012年底以前，高淳新区污水处理厂（2万吨/日）建成投运，负荷不低于设计标准的60%。
高淳县政府。
12、2013年底以前，六合雄州污水处理厂二期工程（2万吨/日）建成投运，2014年底以前六合大厂污水处理厂二期工程（4.5万吨/日）建成投运，负荷不低于设计标准的60%。
六合区政府。
13、2013年底前，溧水鹏鹞污水处理厂二期工程（2万吨/日）建成投运，负荷不低于设计标准的60%。
溧水县政府。
14、2014年底以前，浦口珠江镇污水处理厂二期工程（4万吨/日）建成投运，负荷不低于设计标准的60%。
浦口区政府。
镇街建成区污水处理厂建设工程：
15、加快推进郊区县镇街建成区污水处理厂建设，2014年底以前实现所有建制镇街污水处理设施全覆盖，镇街建成区生活污水集中处理率达到80%以上。
市住建委牵头，市环保局配合，各区县政府负责。
16、2013年底以前，栖霞区八卦洲污水处理厂（0.5万吨/日）建成投运，负荷不低于设计标准的60%。
栖霞区政府。
村（社区）级污水处理建设工程：
17、全面推进行政村（社区）生活污水处理设施建设或接入城镇污水处理厂收集管网，每年完成50个（郊区县各完成10个）行政村（社区）生活污水处理设施的建设。
市住建委牵头，市农委、市环保局配合，各区县政府负责。
城市污水处理厂配套管网建设工程：
18、全面完善江心洲、城北、城东、仙林、城南、桥北、铁北等7个城市污水处理厂配套管网建设。
推进玄武湖流域、金川河（含南十里长沟）流域、内秦淮河流域、北十里长沟流域、河西北部地区、城东地区等6个区域雨污分流和污水收集工程。
2013年前，基本完成内外金川河、玄武湖流域、河西北部地区雨污分流改造，完善江心洲和城北污水处理厂污水收集系统；
2015年，基本完成主城226平方千米范围雨污分流改造，进一步提高污水截流和收集能力。
市住建委牵头，市城管局、市城建集团、相关区政府负责。
城镇污水处理厂配套管网建设工程：
19、完善郊区县城镇污水处理厂配套管网建设，显著提高污水处理厂进水浓度和水量。
2015年前，各郊区县新增污水收集主次干管不少于5公里/万人，城镇污水处理厂负荷率不低于80%。
各区县政府。
城市污水处理厂提标改造工程：
20、2013年6月以前，完成江心洲污水处理厂一级A提标改造工程，2013年底以前，完成仙林污水处理厂一级A提标改造工程。
市住建委牵头，市城管局负责。
21、2013年6月以前，完成城北污水处理厂一级A提标改造工程。
22、2013年底以前，完成桥北污水处理厂一级A提标改造工程；
2014年底以前，完成铁北污水处理厂、城南污水处理厂一级A提标改造工程。
城镇污水处理厂提标改造工程：
23、2012年底以前，完成江宁滨江污水处理厂、江宁空港污水处理厂一级A提标改造工程；
2014年底以前，完成江宁城北污水处理厂、江宁科学园污水处理厂一级A提标改造工程。
24、2012年底以前，完成溧水鹏鹞污水处理厂（一期）一级A提标改造工程。
25、2013年底以前，完成六合雄州污水处理厂（一期）一级A提标改造工程。
26、2014年6月以前，完成浦口珠江镇污水处理厂（一期）一级A提标改造工程。
城市污水处理厂中水回用工程：
27、2013年底以前，江心洲、仙林污水处理厂中水回用工程（共10万吨/日）建成投运。
28、2013年底以前，城北、城东污水处理厂中水回用工程（共12万吨/日）建成投运；
2014年底以前，桥北、铁北污水处理厂中水回用工程（共4万吨/日）建成投运。
城镇污水处理厂中水回用工程：
29、2014年底以前，江宁区科学园污水处理厂、江宁城北污水处理厂、空港污水处理厂、汤山污水处理厂中水回用工程（共5万吨/日）建成投运。
30、2014年底以前，浦口区珠江镇污水处理厂等中水回用工程（共1万吨/日）建成投运。
31、2014年底以前，六合区雄州镇污水处理厂、大厂污水处理厂等中水回用工程（共2万吨/日）建成投运。
32、2014年底以前，溧水鹏鹞污水处理厂等中水回用工程（共1万吨/日）建成投运。
33、2014年底以前，高淳国邦污水处理厂、新区污水处理厂等中水回用工程（共1万吨/日）建成投运。
城市污水处理厂污泥处置工程：
34、2012年6月前，江心洲、仙林污水处理厂共400吨/日污泥处置设施建成投运。
35、2012年6月前，城北、城东污水处理厂共400吨/日污泥处置设施建成投运。
36、2013年底以前，桥北、铁北、城南污水处理厂共200吨/日污泥处置设施建成投运。
城镇污水处理厂污泥处置工程：
37、2012年底以前，浦口区共50吨/日的污泥处置设施建成投运。
38、2012年底以前，六合区共50吨/日的污泥处置设施建成投运。
39、2012年底以前，溧水县共50吨/日的污泥处置设施建成投运。
40、2012年底以前，高淳县共50吨/日的污泥处置设施建成投运。
41、2013年底以前，江宁区共150吨/日的污泥处置设施建成投运。
工业废水深度治理工程：
42、实施工业废水深度治理工程，严格控制特征污染物的排放，落实工业企业化学需氧量、氨氮等主要污染物减排任务。
2013年以前，重点完成南化公司、扬子石化、金陵石化、南钢等重点企业工业废水深度治理工程。
市环保局牵头，市经信委配合，相关企业负责。
垃圾渗滤液治理工程：
43、2012年3月以前，完成天井洼、水阁、轿子山等3个城市垃圾填埋场渗滤液处理系统建设。
农村面源污染防治工程：
44、推广农业生产测土配方施肥、病虫综合防治、绿色和有机农业技术，整治农村当家塘口，推广应用“一池三改”，减少农药、化肥使用量，防治农村面源污染，改善农村水环境质量。
市农委牵头，市环保局、水利局配合，各区县政府负责。
农业养殖污染治理工程：
45、规模化畜禽养殖场（小区）实现“干湿分离、雨污分离”。
2015年前，全面完成240家规模化畜禽养殖场（小区）污染治理任务。
市农委牵头，各区县政府负责。
46、采取措施引导养殖专业户和散养户向规模化转移，推进养殖专业户的污染综合治理，统一收集、统一处理畜禽养殖污染物。
47、严格控制水产养殖面积，减少水产养殖污染排放。
重点企业脱硫工程：
48、2011年底以前，南京第二热电厂1、2＃机组、南化公司1－3＃燃煤锅炉脱硫工程建成投运；
2012年6月底以前，梅山钢铁公司自备电厂1、3#燃煤锅炉、南钢联合有限公司2台180M2烧结机烟气脱硫工程建成投运；
2013年底以前，扬子石化、金陵石化催化裂化装置脱硫工程建成投运；
2014年底以前，南钢联合有限公司10立方米球团设备脱硫工程建成投运。
重点企业脱硝工程：
49、实施华能南京电厂、南京华润热电有限公司、扬子石化公司自备电厂、金陵石化公司自备电厂、中国水泥厂等重点企业烟气脱硝工程和低氮燃烧改造工程。
2011年底以前，电力企业全面完成脱硝工程建设前期准备工作；
2013年底以前，南京华润热电有限公司3＃、4＃机组，华能南京电厂1＃、2＃机组烟气脱硝工程建成投运；
2014年底以前，5万千瓦以上燃煤机组（锅炉），熟料生产规模在4000吨/日以上的水泥生产线烟气脱硝工程建成投运；
5万千瓦以下燃煤机组（锅炉）和新型干法水泥窑全部完成低氮燃烧。
市环保局牵头，市经信委配合，相关区县政府和企业负责。
机动车污染减排工程：
50、实施油气回收治理工程。
对加油站挥发性有机物污染实施控制，开展加油站、储油罐和运油车的油气回收设施建设，完成183辆油罐车、310个加油站、8个储油库油气污染治理。
2011年前完成主城内所有加油站改造；
2012年完成主城外所有加油站改造；
2014年青奥会前，完成油气回收和在线监控系统改造。
市发改委负责，市环保局、市交通运输局、市商务局、市城建集团配合。
51、加大黄标车等高污染车辆淘汰力度，淘汰黄标车7.8万辆。
2011年前，完成党政机关和事业单位黄标车淘汰；
2012年前，淘汰所有国Ⅰ标准以下社会黄标车辆；
2014年青奥会前，限行区国Ⅰ、国Ⅱ标准柴油社会车辆及燃油助力车和城区摩托车淘汰完毕。
市公安局牵头，市环保局、市商务局、市财政局、市交通管理局配合。
52、2014年青奥会前，全面供应国Ⅳ油品，国Ⅳ及以上车用汽油或车用柴油供应量超过80%，全市各加油站不得给无牌燃油助力车、无牌机动车供油；
落实国Ⅳ排放标准，在满足配套油品供应的条件下，提前实施国Ⅴ排放标准。
市发改委负责。
53、加强机动车环保管理，全面推行机动车环保标志管理，汽车环保定期检验率85%以上，机动车环保检验合格标志发放率95%以上，出台并实施“黄标车”区域限行或车牌尾号限行政策。
市环保局负责、市公安局配合。
燃煤锅炉、窑炉废气治理：
54、全面实施燃煤锅炉、窑炉废气治理工程。
2012年底以前，完成主城区部队系统、铁路系统等27台燃煤锅炉清洁能源改造；
2015年前，全面完成主城区以外240台燃煤锅炉、180台窑炉的废气治理工程。
市环保局牵头，各区县政府负责。
（三）管理减排
55、严格污水处理设施监管。
加强对城市、城镇污水处理厂监管，把出水是否达标、设施运行是否正常、污泥处置是否规范作为污水处理厂监管的重点，把污水处理厂处理水量、水质监测结果作为污水处理运营经费拨付依据之一，继续完善污水处理厂自动监控设施、中控系统建设。
市住建委牵头，市环保局、财政局配合，市城管局、市城建集团、各区县政府负责。
56、提高脱硫脱硝设施运行管理整体水平。
采取多种措施，全面推进重点工业企业脱硫脱硝设施运行管理水平，确保30万千瓦以上燃煤机组综合脱硫效率保持在93%以上、综合脱硝效率保持在70%以上，其它机组综合脱硫效率保持在85%以上、综合脱硝效率保持在60%以上。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。
成立污染减排行动计划指挥部，由分管副市长任指挥长，切实推动主要污染物总量减排工作。
落实主要领导是污染减排第一责任人的责任；
落实专人负责污染减排工作，确保减排任务的完成。
（二）拓宽资金渠道，落实减排工程。
各级财政统筹安排各项专项资金，加大环境基础建设投入力度，带动社会投资；
创新投入机制，引导社会资本参与，形成政府引导、市场推进、社会参与的多元化投资格局，保障减排工程建设。
（三）强化减排管理，确保稳定运行。
加强减排监管，严控重点减排工程进度，确保减排工程稳定运行并形成务实的减排能力；
加大结构减排力度，按计划完成化工企业关停并转任务，完备程序，规范资料，争取最大减排效益。
（四）明确目标考核，严肃责任追究。
严格落实污染减排各项工作要求，确保“十二五”目标任务落到实处。
由市政府定期组织污染减排督查和考核，定期公布减排任务完成情况，对减排任务未完成、减排工作不落实情况严肃追究责任。
（五）开展宣传教育，动员社会参与。
通过媒体等各种途径，及时反映污染减排任务完成情况和工作成效。
充分发挥人大、政协的作用，广泛接受公众监督，形成全方位的社会监督机制，确保各项减排措施有序实施、顺利推进。
附表：
1、南京市“十二五”水污染物总量减排重点项目
2、南京市“十二五”气污染物总量减排重点项目
附表一：
南京市“十二五”水污染物总量减排重点项目
序号
项目名称
建设内容与规模
完成时限
一
调整优化产业机构
1
钢铁行业淘汰落后产能
2012年，基本完成小高炉、小焦炉、小烧结淘汰工作，清理关闭所有不符合产业政策要求的生产线和钢铁企业。
2012年
2
水泥行业淘汰落后产能
3
“三高两低”污染企业综合整治工程
深入开展“三高两低”企业专项整治，2014年，完成全市范围内300家左右“三高两低”污染企业的综合整治。
2015年，基本实现江南绕城公路以内无化工企业。
2011-2015年
二
城市污水处理厂建设工程
铁北污水处理厂污水处理系统一期建设工程
新增处理水量5万吨/日，配套管网59.9公里
2011年
桥北污水处理厂污水处理系统一期建设工程
新增处理水量10万吨/日，配套建设管网
城东污水处理厂三期工程
设计处理能力15万吨/天，配套管网50公里
2013年
4
仙林污水处理厂二期工程
新增处理水量5万吨/日，配套管网50公里
5
铁北污水处理厂二期工程
新增处理水量5万吨/日，配套建设管网
2014年
6
城南污水处理厂二期工程
新增处理水量2.5万吨/日，配套建设管网
7
桥北污水处理厂二期工程
8
龙潭污水处理厂一期工程
三
城镇污水处理厂建设工程
江宁科学园污水处理厂二期工程
新增处理水量4万吨/日，配套建设管网
汤山新城污水处理厂
新增处理水量2万吨/日，配套建设管网
江宁开发区南区污水处理工程
新增处理水量6万吨/日，配套建设管网
2014年6月
江宁城北污水处理厂二期工程
六合雄州污水处理厂二期工程
六合大厂污水处理厂二期工程
新增处理水量4.5万吨/日，配套建设管网
高淳新区污水处理工程
溧水鹏鹞污水处理厂二期工程
9
浦口珠江镇污水处理厂二期工程
四
镇街建成区污水处理厂建设工程
推进郊区县镇街建成区污水处理厂建设，2014年底以前实现所有建制镇街污水处理设施全覆盖，镇街生活污水集中处理率达到80%以上。
2011-2014年
栖霞八卦洲污水处理厂工程
新增处理水量0.5万吨/日，配套建设管网
五
村（社区）级污水处理建设工程
全面推进行政村（社区）生活污水处理设施建设或接入城镇污水收集管网，每年完成50个（各郊区县各10个）行政村（社区）生活污水处理设施的建设。
六
城市污水处理厂配套管网建设工程
全面完善江心洲、城北、城东、仙林、城南、桥北、铁北等7个城市污水处理厂配套管网建设。
2013年前，基本完成内外金川河、玄武湖流域、河西北部地区雨污分流改造，完善城北污水处理厂污水收集系统；
2015年，基本完成主城226平方千米范围雨污分流改造。
提高污水截流和收集能力。
七
城镇污水处理厂配套管网建设工程
完善郊区县城镇污水处理厂配套管网建设，显著提高污水处理厂进水浓度和水量。
八
城市污水处理厂提标改造工程
江心洲污水处理厂提标工程
实施一级A提标改造，强化脱氮除磷效能
仙林污水处理厂提标工程
南京城北污水处理厂提标工程
2013年6月
桥北污水处理厂提标工程
铁北污水处理厂提标工程
城南污水处理厂提标工程
九
城镇污水处理厂提标改造工程
江宁滨江污水处理厂提标工程
江宁空港污水处理厂提标工程
江宁城北污水处理厂提标工程
江宁科学园污水处理厂
溧水鹏鹞污水处理厂（一期）提标工程
实施一级A提标改
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