低碳经济与循环经济精品版.docx
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低碳经济与循环经济精品版
泰州市专业技术人员-低碳经济与循环经济
第一章 低碳经济与人类发展模式变革
一、低碳经济产生的背景
1.人口和经济发展因素（P.1）
2.气候变暖（P.2-3）
3.资源日益紧张（P.3）
二、低碳经济的特征和意义
1.概念：
低碳经济是生产、交换、分配、消费等全过程的低碳化，最终实现清洁发展、绿色发展、可持续发展。
（P.4）
2.低碳经济的实质：
能源高效利用、清洁能源开发、绿色GDP。
（P.5）
3.低碳经济的核心：
能源和减排技术创新，产业结构与生存发展观念的根本转变。
（P.5）
4.低碳经济的特征：
低碳能源系统、低碳技术、低碳产业体系。
（P.5）
5.低碳经济具有综合性、战略性和全球性等特征。
（P.5-6）
6.低碳经济是一种新兴的经济形态与发展模式：
包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活。
（P.7）
7.低碳经济意义：
一方面积极承担环保责任，另一方面调整经济结构、建设生态文明。
（P.7）
三、世界低碳经济发展的典型模式与成功经验
1.发展低碳经济已经成为世界的共识（P.9）
2.世界低碳经济发展模式与经验：
（1）美国：
立法先行，包括：
《低碳经济法案》、《美国清洁能源安全法案》（P.10-11）
（2）欧盟：
低碳经济革命
A.英国：
最早提出“低碳”概念并积极倡导低碳经济。
其低碳经济战略蓝图包括：
大力发展新能源、推广新的节能生活方式、向全球推广低碳经济新模式。
（P.12）
B.法国：
确定了未来的环保发展方向，制定了多种低碳发展政策。
首先补贴环保汽车，其次扶持可再生能源，最后坚持核能发展。
（P.13）
C.德国：
低碳经济发展的法律最为完善。
通过立法大力发展新能源汽车、可再生能源、气候变化研究、并开展碳排放交易，同时开征生态税。
（P.14）
D.丹麦：
大力发展绿色能源（风能、生物质能等），提倡低碳生活方式。
（P.16）
E.瑞典：
重视清洁能源开发与利用，以市场化手段推动建筑节能。
（P.17）
（3）日本：
政府主导型（P.19）
A.日本是《京都协议书》的诞生地
B.投入巨资发展低碳技术
C.推行碳排放权交易制度
D.太阳能、核能、智能电网及电动车技术的领先。
（4）巴西：
生物燃料业先锋（P.20）
A.燃料乙醇
B.生物柴油
（5）印度：
清洁发展技术的大国（P.21）
A.提高资源的有效利用
B.制定新能源激励、新能源开发政策
C.新能源开发项目的税赋减免
第二章 低碳经济引领中国经济增长模式转型
一、中国发展低碳经济面临的挑战与困境
1.气候变化的挑战。
（P.26）
2.能源制约的挑战：
能源供需矛盾突出。
（P.27）
3.低碳理念的挑战：
全民的环保与低碳发展理念。
（P.28）
4.科技水平的挑战：
目前整体科技水平落后、自主研发、创新能力有限。
（P.29）
5.体制机制的挑战：
在发展初期应坚持政府的主导型。
二、“十二五”规划之低碳经济发展
1.发展现代绿色低碳产业体系，提高产业核心竞争力
（1）改造提升制造业
（2）培育发展战略性新兴产业
（3）构建现代能源产业体系
（4）积极发展低碳型服务业
2.建设资源节约型、环境友好型社会
（1）有效控制温室气体排放
（2）大力发展循环经济
（3）加强资源节约和管理
（4）加强生态保护和防灾减灾体系建设
3.依靠科技和人才建设创新型国家
三、调整产业结构和科技创新
1.推动制造业与服务业结合，推动劳动力密集与资金密集、技术密集型产业协调发展。
2.以加强自主创新为动力，走创新驱动、内生增长的发展轨道。
3.提升科技创新能力，加大科研投入。
第三章 低碳经济与节能减排
一、节能减排是发展低碳经济的必由之路（P.40）
1.从能源安全角度
2.从能源约束角度
3.从生态环境角度
4.从国际化角度
二、中国在节能减排中的成效与问题
（一）取得的成效（P.43）
1.政策法规体系不断完善
2.产业结构不断优化
3.治污技术不断进步
4.能源利用率不断提高
（二）存在的问题（P.47）
1.认识不足，重视不够
2.调整缓慢
3.效率偏低
4.基础薄弱、节能减排标准不完整
三、实现节能减排的目标、途径和措施
（一）基本原则
1.强化约束、推动转型
2.控制增量、优化存量
3.完善机制、传新驱动
4.分类指导、突出重点
（二）总体目标
（三）具体目标
（四）途径和措施
1.确立环保理念，正确认识节能减排的重要价值
2.严格执法，控制节能减排
3.健全节能环保法律、法规和标准
4.继续调整优化产业结构
（1）淘汰落后产能，促进产业优化升级
（2）防止高能耗、高排放行业过快发展
（3）调整能源消费结构、推动服务业和战略性新兴产业发展
5.创新核心技术、推动能效水平提高
（1）节能减排科技专项活动
（2）推动节能减排示范工程
（3）开展绿色建筑行动，强化建筑节能
第四章 低碳经济发展的保障体系
一、中国各行业低碳发展政策支持
1.一般性政策保障（P.60）
（1）领导讲话及会议精神
（2）十一五、十二五规划纲要
（3）一般规范文本：
专项规划、决定、评估报告、应对方案
2.法律制度
（1）《环境保护法》
（2）《固体废弃物污染防治法》
（3）《大气污染防治法》
（4）《清洁生产促进法》
（5）《环境影响评估法》
（6）《可再生能源法》
（7）《节约能源法》
（8）《国家环保标准》
3.加强法制建设，完善政策保障
（1）加强制度创新和技术创新力度，形成长效规制环境
（2）多举措并行，强化政策保障
（3）加大力度，保证制度贯彻落实
二、中国绿色碳基金
（一）中国绿色碳基金成立背景（P.68）
1.城市化进程加快的负效应
2.森林的碳汇功能的需求
3.《京都协议书》的实践
（二）中国绿色碳基金的成立及主要内容
1.2007年7月20日，中国绿色碳基金成立。
2.中国绿色碳基金的实践：
营造碳汇林
（三）中国绿色碳基金成立的性质、目标及意义（P.70）
1.中国绿色碳基金的性质及目标
（1）全国性公募基金，专业造林减排基金。
（2）主要目标是提供资金渠道，应对生物多样性保护要求。
2.中国绿色碳基金的重要意义
实施以增加森林储能为目的的植树造林、保护森林等林业碳汇项目。
（四）中国绿色碳基金的筹资渠道（P.71）
1.国家出资
2.吸引国外资金
3.企业投资
4.个人投资
（五）《中国绿色碳基金管理暂行办法》
1.中国绿色碳基金宗旨：
宣传碳汇事业、增强中国森林生态系统整体碳汇功能。
2.中国绿色碳基金的活动内容
（1）以碳汇为目的植树造林、经营管理
（2）林业碳汇的计量与监测、碳汇技术标准的制定
（3）开展森林与气候变化、林业碳汇的科普与公益活动
（4）对林业碳汇方面的突出团体和个人进行表彰和奖励
三、低碳融资
（一）低碳融资的概念及现状（P.73）
1.概念：
用以解决减排项目和建设相关基础设施的巨额资金。
2.中国低碳融资现状：
中国低碳融资缺口巨大
（二）低碳融资渠道
1.国家实验室融资
2.公司研发资金
3.风险投资
（三）低碳融资的特点
1.低碳经济产业资金庞杂：
资金需求大、产业资金链条长、资金关联度高、资金使用关系复杂
2.低碳经济融资期限长：
企业和政府在这方面的融资具有持久性
3.低碳经济融资的政策性强：
需要强有力的政策保障
（四）低碳融资存在的问题
1.融资渠道障碍
2.融资模式有待进一步拓展
（1）融资模式亟待完善
（2）金融机构缺乏一定认知度
（3）法规政策的贯彻落实需提高
3.金融服务体系不完备
（五）低碳融资发展策略（P.76）
1.制定科学合理的融资政策，提高制度保证
2.加快法制建设步伐，提供法律保障
3.构建、完善碳金融支持体系和碳排放交易市场体系
（1）碳金融支持体系
A.创新金融支持体系
B.积极促进低碳产业上市
C.利用金融工具最大限度放大国家减排资金投入效果
D.规避融资风险，加强对低碳技术的独立评价
（2）碳排放交易市场体系：
交易所和交易平台
4.拓宽融资渠道：
间接融资与直接融资
5.开征碳税收，发挥经济杠杆调节功能
第五章 循环经济是人与自然关系的新模式
一、循环经济产生的背景和发展历程
（一）循环经济产生的背景（P.80）
1.循环经济的产生：
污染物的减排、治理与综合利用。
2.循环经济产生的社会背景
工业生产导致生态环境的极度恶化，并产生大量的生态难民，为了有效缓解环境、资源的压力，实现和谐共生而提出循环经济。
3.循环经济产生的经济背景：
两次石油危机的冲击
4.循环经济产生的理论背景：
（1）宇宙飞船经济理论
（2）资源稀缺性理论
（3）生态经济学的发展
（二）循环经济的涵义
1.循环经济的基本内涵（P.82）
（1）循环经济本质上是一种生态经济
（2）循环经济是生态效益和经济效益高度统一的经济
（3）循环经济是绿色循环型经济
（4）循环经济是清洁节约型经济
（5）循环经济是公众经济
2.循环经济的特征（P.83）
（1）新的系统观：
在生产与自然系统中，注重人的主观能动性。
（2）新的经济观
（3）新的价值观：
注重社会发展、人与自然的和谐发展
（4）新的生产观：
在充分考虑生态承载能力的基础上，节约能源，发展经济。
（5）新的消费观：
绿色消费观
3.循环经济发展历程（P.85）
（1）萌芽阶段（20世纪60年代）：
理念的提出
（2）探索阶段（20世纪70-80年代）：
关注经济活动的造成的生态后果
（3）发展阶段（20世纪90年代）：
为处理可持续发展的三大支柱，即经济、社会和环保间的关系指明了方向
（4）深化阶段（21世纪至今）：
发展中国家开始实施循环经济发展战略
二、发达国家循环经济实践的典型模式和经验（P.86）
1.美国：
循环消费模式
2.德国：
双元回收系统模式
3.法国：
行业协会推进模式
4.丹麦：
生态工业园模式
5.日本：
循环社会模式
（1）废物回收系统
（2）废物拆解
（3）利用和无害化处理系统
三、我国发展循环经济的目标和意义
（一）我国发展循环经济的目标（P.89）
（二）我国发展循环经济的意义（P.90）
1.有利于适应资源有限性的基本国情的需要
2.有利于提高我国可持续的经济增长方式的成效
3.发展循环经济有利于提高我国经济发展质量和效益
4.发展循环经济是环境保护的必然要求
5.发展循环经济有利于推动我国建立现代企业与世界经济接轨进程
6.发展循环经济有利于增强国际竞争力，积极应对经济全球化挑战。
第六章 循环经济与绿色消费
一、资源循环利用之功效
（一）资源循环利用的含义（P.93）
1.资源综合利用
2.再生资源利用
（二）我国资源循环利用发展状况
（三）资源循环利用的主要功效节能减排、节约资源
二、低碳消费面面观
（一）低碳消费的产生
1.低碳解析（P.94）
低碳经济，是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。
低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。
2.低碳消费（P.95）
（1）概念：
选购消费品时，要考虑商品本身的能耗和污染性。
（2）分类：
A.恒温消费
B.经济消费
C.安全消费
D.可持续消费
E.新能源消费
3.低碳消费作用
（1）政府：
引领低碳消费方式
A.培养低碳意思
B.制定配套法律法规
C.带头节能减排
（2）企业：
主导低碳消费方式
（3）社会组织：
积极推进低碳消费方式
（4）公民：
广泛参与低碳消费方式
A.认知性
B.可行性
C.可操作性
D.可承受性
E.可接受性
4.低碳消费的意义
（1）应对气候变化
（2）保障国家能源安全
（3）控制污染物排放
三、倡导适度消费与节约消费
（一）适度消费（P.97）
1.适度消费：
合理消费
2.适度消费的特征：
（1）与国民收入水平相适应
（2）提倡量力而行
（3）形成合理的消费层次和需求梯度，实现消费需求多样化。
（4）利于建立健康的伦理道德标准
3.适度消费的内容
（1）消费什么
（2）如何消费
（3）消费多少
4.适度消费的标准
5.适度消费的要求
（1）适合特定需求
（2）现实条件允许
（3）着眼长远发展
6.适度消费的意义
7.适度消费的普及
（二）节约消费（P.102）
1.概念
2.内涵：
（1）认清人类和自然界的关系
（2）充分发挥消费者主观能动性
3.基本特点：
（1）生态性
（2）集约性
（3）整体性
（4）发展性
4.倡导节约消费的必要性
（1）解决资源短缺的现实要求
（2）消除传统消费模式弊端的必然选择
（3）促进资源节约型与环境优化型社会建设的主流趋势
5.培育节约消费（P.106）
（1）形成新消费理念，引领新消费行为
（2）形成节约消费的自觉行为
（3）优化消费结构、普及节约技术
（4）实现社会循环式消费
（5）政府带头厉行节约
第七章 循环经济与环境保护产业
一、我国环保产业发展现状与趋势（P.110）
发展很快、规模较小、技术有待改进
二、环保产业特点（P.111）
进入门槛不高
企业分散、规模不大
高新技术渗入
绿色生产和清洁生产成为趋势
严格立法、政府扶持
环保产业整体幼稚
三、我国环保产业发展前景（P.113）
1.自然资源开发与保护型环保产业发展
2.清洁生产型环境保护产业发展
3.污染控制型环保产业发展
4.污染治理型环保产业发展
四、推进循环经济的政策措施（P.116）
1.构建循环型工业体系
2.构建循环型农业体系
3.构建循环型服务业体系
4.开展循环经济示范行动
五、推进环保的政策措施（P.117）
1.两高一资项目
2.明令禁止的重污染企业
3.禁止或限制的产业
第八章 循环经济与资源利用
一、能源节约利用与新能源开发
（一）能源种类（P.119）
1.能量来源分：
（1）外部天体能源：
太阳能
（2）地球本身能源：
原子核能、地热能
（3）地球和其他天体相互作用产生的能量：
潮汐能
2.能源基本形态：
一次能源、二次能源
3.能源性质：
燃料型能源、非燃料型能源
4.污染型能源、清洁能源
5.能源使用类型：
常规能源、新能源
（二）我国能源特点
1.能源总量丰富
2.人均资源量低
3.能源资源分布不均
4.能源开发难度大
二、我国能源发展状况（P.121）
1.供给能力明显提高
2.能源节约效果显著
3.消费结构有所优化
4.科技水平迅速提高
5.环境保护取得进展
6.市场环境逐步完善
三、我国能源面临的挑战（P.122）
1.资源约束突出，能源效率偏低
2.能源消费以煤为主，环境压力大
3.市场体系不完善，应急能力有待加强
四、能源节能
1.提高现有能源利用率
2.使用新材料实现节能目的
3.研究储能技术
五、国外节能现状（P.124）
1.工业节能
（1）健全相关法律
（2）加强高耗能企业能源管理
（3）制定激励工业节能的财税措施
（4）研发节能新技术、推广节能产品
2.建筑节能
（1）大力推进建筑节能政策
（2）努力完善节能技术规范
（3）提高能源使用效率
3.交通节能
（1）车用燃料的税费政策
（2）车辆保有的税费政策
（3）清洁汽车的税收减免
4.家庭节能
（1）照明
（2）水资源
（3）家电
六、中国节能举措（P.127）
1.中国能源利用现状：
（1）以煤炭为主，可再生资源利用程度低
（2）能源消费总量不断提高，利用率低
（3）能源消费以国内供应为主，优质能源供应不足
2.节能法律法规
3.节能管理
（1）节能产品认证
（2）能效标识制度
（3）节能技术开发、示范与推广
（4）建立节能投资担保机制
4.节能财政、税收政策
七、新能源利用（P.131）
1.太阳能
2.地热能
3.风能
4.海洋能
5.生物质能
6.核能
八、土地、水资源节约利用（P.133）
九、新材料的开发使用（P.141）
1.金属材料
2.无机非金属材料
3.有机高分子材料
4.先进复合材料
第九章 循环经济保障体系
一、循环经济法律制度体系
1.《循环经济促进法》
2.《清洁生产促进法》
3.《可再生能源法》
4.《水污染防治法》
5.《节约能源法》
6.《固体废物污染环境防治法》
二、循环经济科技支撑体系
1.循环经济科技运行体制
2.科技政策
3.循环经济科技法规建设
4.科技奖励机制
5.循环经济科技教育
三、环境教育与法制培训（P.154）
（一）内涵（P.157）
1.环境科学基本知识
2.环境科学基本技能
3.环境科学意识
4.环境科学正确观念
5.环境法制知识
（二）特点（P.157）
1.全民性
2.终身性
3.综合性
4.全球性
5.学际性
（三）内容（P.158）
1.提升公众环保意识
2.教育主体联动
3.形成环保公众参与机制
4.完善环境教育层次体系
5.环境保护的法制培训
（四）法制培训（P.159）
1.问题
（1）重视程度不够
（2）内容亟待完善
A.界限不清，体制不明
B.重规制、轻培养
C.重地方责任、轻中央责任
D.法制建设有待进一步完善
（3）法制培育客体意识差
（4）法制培育模式僵化
2.相关对策（P.161）
（1）加强政府职能建设，强化政府主导作用
（2）规定有关主体权利义务方式，提高效率
（3）平衡中央和地方关系
（4）构建完善的法律制度体系
（5）强化培育机制，增强公众观念
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