民主决策作出最佳选择导学案及答案.docx

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民主决策作出最佳选择导学案及答案

一、预习目标

1、公民参与民主决策的多种方式

2、公民直接参与民主决策的意义

二、预习内容

（一）．公民参与民主决策的多种方式

1、公民间接参与决策：

2、公民直接参与决策

民主决策的方式

内容

方式

依据

意义

社情民意反映制度

专家咨询制度

重大事项社会公示制度

社会听证制度

（二）．公民参与民主决策的重要意义

1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策、的重要环节。

2、公民参与民主决策具有重大意义

（1）从决策者的角度看：

有助于；有助于。

（2）从公民的角度看：

有利于；有利于。

【提示】:

民主决策与科学决策的关系

（1）决策科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。

决策民主化的含义包括：

首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。

可见，民主决策与科学决策是有区别的。

（2）决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机体。

一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。

课内探究学案

一、学习目标

1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义

2、理解民主决策的方式和意义

3、运用实例公民参与民主决策的意义

二、学习过程

【自主探究1】

阅读教材P19两种不同的决策方式，回答

（1）假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？

（2）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？

【自主探究3】下列分别体现了公民参与决策的什么方式？

1、三峡工程出台之前，由国家有关部门组织多方专家对其可行性进行全面深入的论证。

（）

2、东莞市在政府网站上发布《关于调整我市企业职工最低工资标准的通知》。

（）

3、广州调高城市污水处理费，由于污水处理费关系到千家万户，有关部门决定召开全市性的听证会。

（）

【合作探究1】

为了进一步增强立法的透明度，提高立法质量，国务院法制办公室将《职工带薪年休假规定（草案）》通过网络征求意见。

从政治生活角度分析《职工带薪年休假规定（草案）》向社会征求意见的原因。

同步练习

一、选择题

1、国务院法制办在其官方网站公布了《全民健身条例（征求意见稿）》，初步确定每年8月8日为全民健身日，并向公众征求意见。

这是维护公民依法行使（）的权利。

A．民主选举B．民主决策C.民主管理D.民主监督

2、决策机关在对专业性、技术性较强的重大事项进行决策时，要组织专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见。

这是（）

A．公民通过社请民意反映制度参与民主决策

B．公民通过专家咨询制度参与民主决策

C．公民通过信访举报制度参与民主决策

D．公民通过社会听证制度参与民主决策

3、国家提出，政府机关要实施重大事项社会公示制度。

这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益决策的（）

A．知情权B．决策权C.表决权D.监督权

4、最近，网上曝出成都一位“听证专业户”在几年间共参加了23场听证会。

这引起了人们对社会听证制度的热议。

实行社会听证制度的目的在于（　　）

①密切政府和群众的关系②从根本上杜绝腐败滋生

③增强公民主人翁责任感④政府决策的民主化、科学化

A．①③④B．①②④C．②③④D．①②③

5、在某市开展的“我为创建文明城市献一计”活动中，广大市民纷纷建言献策。

不到半年时间，市政府就收到4000多条建议。

这说明（）

A．决策机关的决策能力不如市民

B．拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提

C．公民享有对决策的知情权

D．公民建言献策是为了能进入决策机关

6、下列活动中属于公民参与民主决策的是（）

A．到书店购买电视政论片《大国崛起》的光盘

B．选举村民委员会的干部

C．参加市政府召开的价格听证会

D．观赏电影《集结号》后撰写政治小论文

7、社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。

在这里“民意”与“决策”密切相关。

下列说法正确的是（　　）

①民意是正确决策的重要的信息资源②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化

A．①②③B．②③④C．①②③④D．①③④

8、国家环保总局有关负责人指出，环保问题绝非一两个部门能够解决，需要全社会的共同参与，而信息公开成为参与的关键。

多年来，国家环保总局一直致力于推进环境信息公开，鼓励环保公众参与，促进科学民主决策。

环保总局鼓励公众参与决策过程的直接原因是（　　）

A．我国是人民民主专政的社会主义国家B．人民民主是社会主义的生命

C．公众参与决策可以提高决策的民主性D．知情权是公众参与决策的前提和基础

9、漫画讽刺的是（　　）

①某些单位没有真正做到“听证于民、问计于民”②公民参与社会公共事务的能力不强③某些决策部门没有做到决策公开、公平、合理④某些领导没有真正把群众利益放在首位

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④

10、济南市规定，政府部门在进行重大决策前要进行民意调查，重大决策的实施方案通过主要媒体向社会公示。

上述两种行为的区别在于（　　）

①都有利于公民参与民主决策②二者都是为了决策科学利民

③公民参与决策的方式不同④分别是在决策前和决策后

A．①②B．①②③C．②③D．③④

11、网络已经成为公民参与政治生活的最好途径。

对于政府“让群众通过网络方式献计献言献策”的做法认识有误的是（　　）

A．人民群众参与国家政治生活

B．人民群众民主意识的增强，政治素质的提高

C．有利于政府决策的科学化、民主化

D．人民群众直接参加国家政权

二、非选择题

12、2010年2月27日下午3点，温家宝总理接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网民在线交流。

温总理在于网民交流时说道：

“我们现在有4亿多网民，他们代表社会的一个很大的群体，而且也包含着社会的各个方面，倾听网民们的意见，开创了网络问政的新风。

”

（1）公民可以通过哪些渠道参与民主决策？

（2）分别从国家和公民的角度说明民主决策的意义？

13、有以下两种不同的观点：

观点一认为：

决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。

观点二认为：

公民有权知道决策的内容。

公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。

（1）你赞成哪种观点？

说明你的理由。

（2）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？

请简要回答。

拓展练习

一、选择题

1、国家发展和改革委员会首次面向全社会公开招标国家“第十一个五年计划”研究课题，一段时间内，收到投标申请书350多份，内容涉及政治、环境、人口、教育、社保、资源等方面，其中56个课题中标。

这是国家决策首次“问计于民”。

我国的决策机制正在发生重大转变，即从个人决策向集体决策乃至民主决策的转变，从不透明决策向透明决策的转变，从封闭型决策向开放型决策转变。

实质上就是要（）

A．实行民主决策、民主管理、民主监督

B．重视社会主义法制建设，实现民主法制化

C．提高全民族的道德素质和思想文化素质

D．坚持依法治国原则

2、近年来，从政务公开到党务公开，中国社会在满足公民的知情权方面迈出了坚实的一步。

同时，“立法听证会”“价格听证会”也成为老百姓参与民主决策的重要实践形式，如果让你用一句话概括我国社会的这一变化，你会选择（）

A．中国共产党的领导核心地位日益巩固

B．社会主义民主政治不断完善

C．我国的法律制度不断完善

D．公民的政治权利不断扩大

3、国务院法制办针对《国有土地上房屋征收与补偿条例》,曾在40多个典型的城市调查统计,举行45次专家座谈会与论证会,有150多人参加讨论,征集各类意见103499条,这一过程中（）

①公民通过社请民意反映制度参与民主决策

②公民通过专家咨询制度参与民主决策

③公民通过信访举报制度参与民主决策

④公民通过社会听证制度参与民主决策

A①②B①②④C②③④D①④

在最近几年，许多省人大常委会在制定有关法律，法规的过程中，公开征集一些地方立法规划项目，欢迎公民、法人和其他组织积极参与提出立法项目建议。

据此回答4-5题。

4、在省人大常委会制定有关法律、法规过程中，公开征集意见，这主要是公民通过（）参与民主决策。

A．社情民意反映制度B．专家咨询制度

C.社会公示制度D.社会听证制度

5、三峡工程、南水北调工程都是泽被后代的伟大工程。

这两项工程会涉及各方面的利益，必须首先进行专家论证其可行性，然后有关部门写出详细报告，提交全国人大进行审议，审议通过后才能进行具体地实施。

这说明

A.公民享有宪法规定的广泛的民主权利

B.这种决策与人民利益无关

C.这种决策属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策

D.这种决策是民主决策，能够反映最广大人民的根本利益

随着我国民主形式的日益丰富发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。

据此回答6～8题。

6．下列选项属于我国公民参与民主决策的基本方式有（　　）

①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度

⑤人民代表大会制度

A．①②③④B．②③④⑤C．①③④⑤D．①②③④⑤

7．下列有关政府决策的说法，正确的是（　　）

A．政府的决策，应从当政者的政绩考虑，不需顾及人民的利益

B．政府的决策，应从社会各阶层的利益考虑，反映群众的意愿

C．政府的决策，是政府的事情，与人民群众无关

D．政府决策是否科学、合理，只对国家有利，与百姓无关

8．下列关于公民直接参与民主决策的意义，表述正确的有（　　）

①有助于决策者充分发扬民主、反映民意②有利于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点③有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性④有利于锻炼公民参与决策的能力⑤有助于推进决策的科学化、民主化

A．①②③B．①②③④C．②③④⑤D．①②③④⑤

二、非选择题

6、应A市燃气有限公司申请，A市物价局依法召开居民用户天然气价格听证会，就居民用户天然气价格调整方案听取社会各界意见。

来自各个层面的消费者代表和人大、政协、建设、质监、消协等机关、团体代表组成13位正式代表，还有社区推选的三位旁听代表参加了听证会。

听证会上，申请人陈述了居民用户天然气价格调整方案和理由，市物价局宣读了初审意见、价格成本监审报告。

代表们对居民用户天然气价格具体调整方案发表了意见。

（1）材料中公民参与决策的方式是什么，公民还有哪些方式可以参与民主决策？

（2）假如你是听证会的组织者，请写出你准备邀请哪些方面的代表。

（至少邀请四方代表）

（3）假如你是接受邀请参加的普通市民，请你列出发言的观点。

（4）你认为，举行听证会有什么意义。

2.2民主决策：

作出最佳选择

同步练习

一、选择题

BBAABCACCDD

二、非选择题

12、

（1）答：

①社情民意反映制度②专家咨询制度

③重大事项社会公示制度④社会听证制度

（2）答：

国家：

（1）有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性。

（2）有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。

公民：

（1）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。

（2）有利于提高公民参与公共事务的热情和决心，增强公民的社会责任感

13、

（1）答：

赞成观点二。

①在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利，依法管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

公民享有对决策的知情权。

②信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。

因此，决策并不仅仅是少数精英的事。

③让公民参与决策的过程，不会干扰决策的形成，反而有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

（2）答：

社情民意反映制度、专家咨询制度。

重大事项社会公示制度、社会听证制度。

拓展练习

一、选择题

ABAADABD

二、非选择题

6、

（1）答：

社会听证制度。

①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度

（2）答:

听证会主持人：

市物价局

听证会申请人：

A市燃气有限公司

听证会参与人：

居民用户代表、专家学者、人大或政协代表、媒体记者等。

（3）答：

天然气是生活必需品，价格可以上调，但是不要上调太多，要考虑居民的生活压力和生活成本。

政府可以适当给困难户、低保户一些优惠或补助，以解决他们的基本生活需要。

（4）答：

国家：

（1）有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性。

（2）有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。

公民：

（1）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。

（2）有利于提高公民参与公共事务的热情和决心，增强公民的社会责任感。