公文写作 漫谈机关公文写作文档格式.docx
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机关公文不是作者的内心独白，机关公文通常不是起草者本人的身份，大多数时候是代表单位来写的，所以机关公文存在三种文体：
上行文、下行文和平行文，这也是根据阅读对象来区分的。
上行文，即下级向上级、下属对领导的行文，阅读对象就是领导，语气、文风就要像个下级的样。
行文时用语就不能随便出现“必须”“要求”“应该”等词和让上级做事、向上级提要求的语句、语气。
是请示报告性的口气，如请示、报告、建议、提案等文种。
下行文，即上级对下级、领导对下属的行文，阅读对象就是下级、部属，那口语就要严肃点，通常是让下级做事的、落实的、改正的、学习的等，是指令性口气。
如通知、通报、意见、批复、命令等。
平行文，即平级机关之间、或没有隶属关系的机关之间的行文，都是平行文，文种主要有：
函、纪要等。
平行文的语气通常是商量的口气。
搞清楚了对象，你就要站在阅读对象的角度来思考该怎么写。
你写的东西能不能让Ta看明白，你一定要把Ta当“白痴”，如果“白痴”也看明白了，你的文章就写明白了。
千万不要以为自己明白、对方一定就会明白，甚至连自己都没有搞明白，还想写得让对方看明白，这是不可能的。
“于己昏昏，焉能使人之昭昭”就是指这类现象。
这方面尤其是体现在专业领域的文章，包括一些法律法规，领导不一定都知道具体条文，就得解释清楚。
因为闻道有先后，术业更是有专攻。
三、想明白了再写
文章是作者思想的反映，决不能把写作技巧当作写文章的法宝。
大家都看过武侠小说吧，内功深厚的人总比招式繁多的人厉害多了。
俗话说“巧妇难为无米之炊”，讲的就是内容要比技艺重要。
很多人写文章第一件事是XX或者去找过去的同类稿，结果思想、思路全被套牢了，文章写出来没有一句是自己的，东拼西凑，不知所云，全是正确的废话，与主题搭不上多少界。
那怎么去想呢？
前面已经讲了写文章要搞清楚目的和对象，你就围绕这两个来想。
一是着眼目的，倒着想。
也就是逆向思维，从目的反推过来，你先把事情最终要做到最完善的状态是什么想出来，或把大目标分解成若干个小目标，或把实现目标的若干个途径分析出来，这样大就化小了，原则的就变具体了，文章就能破出细节和条理来了，写的时候也不会跑题了。
二是围绕对象，换位思考。
也就是读者想知道什么，你就写什么；
读者想知道原委，你就说明白；
读者想要的答案，你就告诉他。
还是那句话：
把你的阅读对象当“白痴”，让“白痴”看懂的文章才是真正的好文章。
“想明白”是件不容易的事。
文章有没有思想，上不上层次全在这里。
这是要靠学识积累的，那么平时怎么去积累呢？
最关键的是要去总结归纳事物的特点规律，这是一个重要的思想方法，学会了抓事物的特点规律，就能够对纷繁复杂的事物迅速理出条理，抓住要害，层层剥皮。
这确实需要学识的积累和岁月的历练，但掌握方法很重要。
“心学”大师王阳明说：
学思践悟，知行合一。
就是要把学习、思考、实践、感悟四者结合起来。
写文章是对工作最好的思考总结，实际工作落实到纸上是完全不一样的。
所以，平时工作中要经常去思考、去总结、去提炼、去动手写一写，慢慢地就会掌握一些如何抓特点规律的方法了。
四、掌握一些技巧
有句话叫“文无第一，武无第二”。
就是说写文章谁也不敢自称第一，从屈原、李斯、李白、杜甫、到鲁迅、莫言，没有一个文学大师敢自称天下文章第一。
有个成语叫“才高八斗”，是指曹植，那也是谢灵运评价的，曹植也不敢自封。
有人问谢灵运天下谁最有才？
谢说，如果天下读书人共有十斗米那么多的话，那曹植一个人就占了八斗。
那人再问：
那剩下的二斗呢？
谢说，我可以分得一斗半，余下的半斗就天下人分分了。
“才高八斗”的成语就是这么来的。
这是谢灵运无比崇拜曹植、也是无比自负的表现。
谢灵运如此推崇的曹植确实有高才，就以《七步诗》来说，那真是绝了。
我不得不展开说一下。
曹操死后，曹丕继魏王，害怕弟弟曹植争位，就准备加害他，要求以《兄弟》为题、七步成诗，且诗中不能出现“兄弟”两字。
现场考试，不行杀头。
曹植踱了三步就开始吟了：
“煮豆燃豆萁，豆在釜中泣。
本是同根生，相煎何太急？
”曹植用豆子与豆萁（杆）比喻兄弟，又可怜兮兮地哭着求情（豆在釜中泣），倒逼哥哥曹丕作为一国之君也不要太残忍了。
史书记载曹丕听了“深有惭色”。
曹植取譬之妙，用语之巧，意思之浅，无需解释，确实配得上“才高八斗”。
我讲这个成语故事，就是想告诉大家，写作技巧是一定要掌握一些的。
有人擅讲，有人擅写，但通常擅讲的人不一定擅写，而擅写的人通常能讲。
那么有哪些技巧呢。
我从机关公文的角度归纳为六个字：
虎头、猪肚、豹尾。
1.虎头。
虎头就是文章的标题、第一句话、第一个段落就要死死抓住读者，“先声夺人”“虎虎生风”，让人看了非读下去不可。
机关公文讲究简明，领导时间有限，不能啰嗦半天还不知道你在写什么、报告什么。
很多领导看文章通常会“掐头去尾”，就是因为没有写好“虎头”。
明太祖朱元璋为什么要制定“八股文”的规矩，就是烦透了大臣的奏折，前面部分全是歌功颂德的废话，看了老半天还没有切入正题。
所以“虎头”的要领是开门见山、直奔主题。
我们平时看报纸、看博文、看客户端，很讨厌标题党，但你不得不服“标题党”提炼的标题还真能吸睛。
一个好的标题，确实可以不看全文，就可以让人明白全文要说什么。
比如我刚到单位的时候，同事起草了一个文“关于给×
×
同志增加劳酬的请示”，一看标题没毛病，但总觉缺一点。
我改为：
“关于按最低标准为×
发放劳酬的请求”。
这里加了“按最低标准”一词，把“请示”改成了“请求”，这样标题有了情感，领导一下就批了。
再举一个例子，很多人开头第一句都喜欢用：
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习总书记系列重要论述为指导，认证贯彻省委第×
次委员会精神和×
书记的重要讲话、按照市委×
次委员会提出的目标任务和要求……你看看，如此下去，我们的村长还能好好讲话吗？
我们的基层还怎么写机关公文吗？
所以，你能不能第一句就直接讲正题，而且让读者知道很重要，就要下功夫去琢磨，正所谓万事开头难啊！
2.猪肚。
肚子里要有货，文章才有思想内涵。
也就是“言之有物，言之有理，言之有情”。
先讲“言之有物”，就是你对事情的来龙去脉要搞清楚，要信息量大，善于抓住细节中的亮点，要看事物的结果、来反推事物的发展过程，通过这样的方法去了解事件的来龙去脉，也就是一定要把事件的主线理出来，把关键细节找出来，把工作的亮点或问题抓出来，这样言之不可能无物，这样A事物就是A的特征，不会ABCD在文章出来是一个事物。
再讲“言之有理”，这“理”是什么呢？
是法律法规所规定的硬道理，是公道自在人心的软道理，是立足为人民群众办实事的大道理，是符合事物动态发展规律的新道理。
这里我们习惯把领导的指示当道理，这在文章中是很要不得的。
这个“理”要出自有“据”，也就是事实依据，用数据说话，这样的“理”才能让人信服。
最后是“言之有情”，大家不要以为机关公文都是干巴巴的，冷冰冰的，好的文章总是有血有肉有情的、声情并茂的、打动人心的。
机关公文在言之有物、言之有理之后，真正出彩的地方肯定是以情打动人，这需要通过文字来感染，也就是我们常说的文采了，遣词造句的水平就体现出来了，语法语句的驾驭能力就体现出来了。
但无论如何，绝对不能“以词害义”，千万不要“造词”。
从小学开始，老师就让我们“造句”，没有要我们“造词”吧，很多新手写文章为了标题对仗或语言工整去硬凑四六句，逼着自己去“造词”，结果还真造出来了，自己还很得意，其实你已经犯了“以词害义”的错误。
要记住无论如何表达，把意思讲明白、讲准确永远是第一位的。
“两句三年得，一吟双泪流”，“一联如称意，万事总忘忧”，这样炼字锻句的境界，就是这么来的，不是你分分秒秒就可以造出来的，这个要功底，更要用心去琢磨。
3.豹尾。
豹子的尾巴是很厉害的，扫到一下不得了。
写文章也一样，有一个精彩的收尾，可以让文章立即拔高很多，回味无穷，发人深省。
那么文章的结尾应该怎么写呢？
一是总结归纳式。
也就是采取总结全文的方式，把最核心的观点或最重要的工作拎出来归纳一下，重申一下，强调一下。
通常的写法是：
综上所述，要围绕×
目标，把握×
关节，采取×
措施，达成×
效果。
这种方式通常在下行文中用。
二是表明态度式。
这种方式通常是上行文中使用。
在请示报告事项完毕后，表明一个进一步落实或改正的积极态度，语气一定要诚恳，态度一定要坚决，千万不能给上级、给领导出难题，要少提或不提困难，要多想办法，立足自身解决问题。
三是展望未来式。
这在上行文、下行文和平行文中都可以用。
通常是对事物将来的发展提出振奋人心的号召、期待，也就是良好的愿望等。
比如以“雄关漫道真如铁，而今漫步从头越”，引出下文。
五、常用公文写法
我选取了几种最为常用的文体，给大家介绍一下各种文体在写作时需要掌握的一些要领。
1．工作信息
工作信息是工作结果的反映，这个结果有两层意思：
一是行为结果，二是思想结果。
说穿了是行为亮点的反映，而不是行为过程的反映。
因此，在写工作信息的时候，事件的过程恰恰不是重点、要略写，事件的亮点（也就是行为结果和思想结果）才是重点、要详写。
具体写法是按事件发生的逻辑顺序，用行为思想来贯穿全文，顺带就把行为过程给说出来了。
信息中常见的元素有：
时间、地点、由来、结果、下步展望等五大要素。
信息通常又分为活动类信息和会议类信息两种。
活动类的写法，要围绕工作目的，把所做的动作亮点写出来，要写得高大上。
会议类的写法，重点是在领导的讲话，要能简洁明了地概括出领导讲话的含义，抓住领导讲话的重点。
工作信息全文一般在2页以内，极特殊也不超过3页。
2．请示
请示是下级向上级提出一个问题，请求一个答复的公文。
请示必须一事一请，同时上级要有请必复！
注意：
是一个问题，不能两个以上不相干的问题，更不能在一个请示中搞一堆问题。
同时注意：
上级收到请示，必须给予明确答复，要么同意要么否决，没有第三种批复答案，绝对不可以搁置；
而且用同一种方式或更严肃的方式回复。
比如：
下级是正式报书面请示的，上级也要用书面回复，不能来个电话回复了事。
如果下级是电话请示，上级通常用电话回复，如果事情重大、也可书面回复。
你写请示的目的肯定是要想上级同意，那么怎么样才能做到只要请示上级一定能同意呢？
把握好三条：
一是于法有依据，也就是法律法规明确规定这事要办，目前我们还没办，你说领导你批不批？
相信领导肯定会批！
二是人民有期待，法律虽没要求，但请示的事是为民请命、为人民服务的事，为单位发展的事、为部属谋福利或解决困难的事，相信领导也肯定会批准。
三是上级有指示，上级级别越高、领导官越大越有用，特别是要限期解决的问题，通常这样的请示很快就能批准。
这三条最好都具备，那肯定没问题、绝对会批准；
然而事事很难做到三条同时具备，要尽量做到具备两条，至少也要具备一条，否则你就别写请示，因为肯定通不过的。
3．总结
总结通常有综合性工作总结（比如年终总结），也有专项工作总结。
无论什么总结，通常按三部分写：
基本情况，工作特点，下步打算。
这也是新手上路比较稳妥的、中规中矩的写法。
高手可不这么死板！
高手通常在开篇第一段就抽象的归纳出这个总结的灵魂思想或超级亮点，然后分条目、按事情的逻辑顺序或重要性排序来写。
这个条目就是一级标题，这个标题必须亮眼，一看就知道工作成果，一看就知道这条是什么内容，一看标题就想看全文。
这个一级标题怎么提炼出来呢？
新手通常是：
领导重视，组织有方，大家努力，成绩显著……什么工作都可以用这几句话来套，这样的标题一看就反胃，一看就没用心总结，一看就是应付差事的。
标题的提炼一定是对工作进行深入的思考和归纳，一定要抓出工作中最亮的地方、最出彩的地方：
一是可以量化的工作，有评比结果的工作。
比如同类工作全省各市有评比；
没有评比的、如掌握数据的话你用数据来分析排名，这是横向比。
也可以纵向自己比，今年跟往年比，现在跟过去比、同期比，等等。
反正你要进行比较，否则哪能有高低？
没有比较，哪有伤害？
二是群众有叫好的工作，媒体有报道的工作。
比如去年我们市的电影工作在机关党报上登了16篇，其中头版6篇，中国电影报上2篇，人民日报1篇，你说说工作干得好不好？
不言而喻嘛！
再比如今年组织放映员业务培训和比赛，拿五一劳动奖章、评市劳模，你说这事好不好？
这叫“喊破嗓子，不如做出样子”！
三是上级有表扬的工作，同行有赞誉的工作。
上级表扬不用多说，上级都说好了，你不在总结中说，那你写什么总结？
但要注意，领导说好通常是鼓励性的话，你要正确理解，不能把领导期望性的话当作肯定性的话，一定要准确理解，且尽量用领导的原话，绝对不可以故意给自己脸上贴金而曲解领导的原话。
因为你的总结给领导会看到的，他不认你写的话，你这不是自找麻烦吗？
再说同行，同行说你好是很难的，同行是冤家嘛！
但同行来参观、来学习，这样本身就是肯定，所以完全可以来说明工作成效！
比如，那么多省内外城市的兄弟单位来我们监测站学习、考察，这本身已经很说明我们在业界的影响力和工作成绩了。
如果以上几条，你一条都没有沾边，那你这个工作是没有亮点、只有缺点的，没有成绩、只有问题的，没有经验、只有教训的，那你就好好写总结教训吧，那你真要好好反思工作是怎么干的了？
从来没有无中生有的总结，从来没有没干的工作你敢说干的，从来没有没取得的成绩你敢说成绩显著的。
当然，大量是平淡的工作、事务性的工作，那么你就用工作量来反映辛苦吧。
总之，总结总结，一定要从总体上来归纳梳理工作，通过总结来反思工作得失，为今后开创工作提供借鉴和思路！
4．领导讲话稿
如果你掌握了前面几种文体的写法，那你可以学着写“领导讲话稿”了！
因为领导讲话稿是最难写的，因为你不是领导本人，因为你还年轻嘛。
残酷的现实是，你不光要写，还要写得让领导满意，那怎么才能做到呢？
一是跟随思维。
领导看什么书，你马上看；
领导抓什么事，你立即了解；
领导说什么话，你赶紧记下；
领导有什么指示，你抓紧落实。
一句话，也就是跟着领导好好学，领导叫干啥就干啥！
二是同步思维。
领导思考的事你也同步在思考，领导一说你就能明白、而且可以一起讨论。
三是超越思维。
领导没想到的事，你先想到了，你还能提前向领导提出建议；
领导说一，你能举一反三，丰富发展；
领导没叫你办，你已经办了，而且办得领导满意。
掌握一个小技巧：
领导让你写材料，你两眼一抹黑的时候怎么办？
这时候，你要迅速想出几点，跟领导讨论一下。
哪怕很不对路，很不成熟，你也要通过这样的方式套出领导的想法，只要他开口跟你说了，文章就有了领导本人的思想基础。
平时要擅于把领导在各种场合，零碎的想法，只言片语，围绕同一事件进行归笼，并系统化、条理化。
这样子长时间积累下来，你写出来的东西就慢慢对领导的胃口了，也慢慢会象领导本人在讲话了。
领导讲话稿六大忌讳：
违背法律讲政策，不提上级讲个人，脱离群众讲亲民，风文不符合领导的讲话风格，写长句领导念得结结巴巴，用生僻字领导不认识。
5．通知、函
通知、指示等属于指令性公文，指令性公文一定要告诉大家怎么做，时间、地点、人物、任务、要求等五要素一个不能少。
以前我们当参谋的时候，专门有要求，必须左手接电话，因为右手要拿笔来记的。
现在还要增加一个联系人及联系方式，因为如果有记不清的还可以倒问过去。
指令性公文要素不能缺、文意不能模棱两可，也就是要想得特别细致，让下级能清楚地执行，指令下去后如果没人来询问就说明写到位了，否则就有问题。
函的写作窍门是：
商量的语气，互惠的诱惑。
因为是平行机构之间的行文嘛，就是有要求性质的意思也要写得象商量一样，或者象倡议一样。
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