高三一轮复习经济生活第课.ppt
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第五课企业与劳动者,第二单元生产、劳动与经营,考点考向概览,
（1）生产的微观主体企业：
现代企业的组织形式公司的类型公司的组织形式公司经营与公司发展企业兼并与企业破产
（2）劳动者：
劳动与就业劳动光荣树立正确的择业观念维护劳动者权益。
高频考点：
生产的微观主体-企业,核心考点突破,近三年有11次在此处命题，属高频考点。
考生在复习备考的过程中要加大对这一考点的复习力度，同时，还要注意结合当前人们关注的一些热点问题进行备考。
命题揭密,复习要求,了解企业、公司的含义及其关系，比较公司的类型，分析企业经营成功的主要因素，理解企业兼并与破产的意义。
企业是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织,1、企业的含义,理解企业含义：
目的、性质目的：
营利性。
企业生产经营的目的是营利，不以营利为目的的机关、事业单位、慈善机构等都不是企业。
注意：
企业经营的目的是营利，但企业要处理好经济效益与社会效益的关系，需承担相关社会责任。
性质：
企业是一种经济组织。
考点一、企业及其经营,1、企业是从事经营活动，实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，通常具有法人资格的经济组织。
下列属于企业的是,A.中国人民银行B.中国红十字会C.宝钢集团D.招商银行,CD,2、企业的地位和作用：
企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞，人们消费的商品和服务，主要是由企业提供的。
注意：
企业是最重要的市场主体，但不是唯一的市场主体。
（投资者、经营者、消费者等）,3、企业的类型：
（1）按所有制性质分：
国有企业、集体企业、非公有制企业，共同构成社会主义市场经济的微观基础。
其中国有企业是国民经济的主导。
（2）按企业的组织形式分：
a.公司制企业b.个人企业c.合伙企业。
公司制是现代企业主要的典型的组织形式。
考点一、企业及其经营,注：
法人与自然人的区别关键在于：
法人是社会组织，不以生命为存在特征。
公司的概念：
公司是依法设立的，有独立的法人财产，以营利为目的的企业法人。
（性质）,注：
法人是社会组织，但社会组织不一定是法人。
只有能够独立享有民事权利和承担民事义务的社会组织才是法人。
比如合伙企业、分公司是社会组织，但不是法人。
注：
法人可分为企业法人和非企业法人。
企业法人以盈利为目的，非企业法人为公益而设。
政府机关、医院、学校、妇联、工会等都是非企业法人。
注：
法人与法人代表。
法人代表是法人的法定代表人，仍然是自然人。
比如公司的法人代表通常是董事长。
a.公司制企业,考点一、企业及其经营,股东是公司的出资者，股东既可以是自然人，也可以是法人（比如一个公司向另一公司投资而成为其股东）。
股东：
股东不能抽回出资（不能退股），若想收回出资，或转售股票，或等待破产清盘。
股东权利：
参加股东大会、重大决策、选择管理者（投票表决）、资产收益（股息或红利）。
股东责任：
股东以出资额为限对公司承担有限责任;只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司（一人有限责任公司），其股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任；股东如果滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避责任，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。
a.公司制企业,考点一、企业及其经营,H股份有限公司股东王某滥用公司法人独立地位和股东有限责任，转移公司财产以逃避公司债务，损害了公司债权人利益。
在这种情况下，王某对公司债务应A以法人财产承担有限责任B以法人财产承担连带责任C以个人财产承担有限责任D以个人财产承担连带责任,D,有限责任公司（简称有限公司）：
是由50个以下股东共同出资设立，股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。
公司的分类：
我国法定的公司形式有两种：
有限责任公司、股份有限公司,a.公司制企业,考点一、企业及其经营,股份有限公司：
全部资本分为等额股份，股东以其认购的股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。
公司的分类：
我国法定的公司形式有两种：
有限责任公司、股份有限公司,a.公司制企业,考点一、企业及其经营,1、资本不划分为等额股份2、不能向社会公开募股集资，无须公开公司财务信息3、股东数量有上限4、股东之间可相互转让股权，向股东以外的人转让须经过半数股东同意5、股东按出资比例行使表决权,1、资本划分为等额股份2、可依法向社会或一定的范围内的特定对象募股集资，须向社会或一定范围内公开公司财务信息3、股东数量没有上限，但有下限4、股份可依法转让，无须其他股东同意5、一股一票原则,1、都是依法设立的企业法人2、股东均负有限责任3、公司均以其全部资产对债务承担责任,考点一、企业及其经营,有限责任公司与股份有限公司最主要的区别：
资本是否划分为等额股份，是否发行股票。
有限责任公司的资本不必划分等额股份，不发行股票，股份不可以随便转让。
股份有限公司的资本必须划分为等额股份，并以股票形式加以表现，可以转让和流通。
【特别提示】股份有限公司可以发行股票，但并非所有的股份有限公司的股票都能上市。
考点一、企业及其经营,a.公司制企业,【特别提示】资本划分为等额股份的一定是股份有限公司；能发行股票的一定是股份有限公司；能上市的一定是股份有限公司。
考点一、企业及其经营,某人与几位朋友合作创办了一家有限责任公司。
下列不符合设立有限责任公司规范的是（）A股东按出资比例行使表决权B公司资本划分为等额股份C公司财务不必向全社会公开D股份转让须征得其他股东同意,B,公司的组织机构（也叫科学结构、法人治理结构）,股东会或股东大会,董事会,总经理,监事会,公司的监督机构：
对董事会和经理的工作进行监督,行政部,财务部,营销部,人力资源部,采购部,其他部,优点：
权责明确、互相制衡，提高公司的运作效率和管理的科学性,公司的决策机构：
负责处理公司重大经营管理事宜,公司的执行机构：
负责公司的日常经营,a.公司制企业,考点一、企业及其经营,（5）公司制的优点及国有企业的公司制改革：
a.公司制具有独立法人地位、有限责任制度和科学管理结构等优点。
b.国有企业通过规范的公司制改革，焕发了活力，增强了竞争力，更好地发挥在经济发展中的主导作用。
a.公司制企业,考点一、企业及其经营,注意：
从出资者承担责任来看，他们的区别在于：
公司股东承担有限责任，个人独资企业投资者承担无限责任，合伙企业投资者承担无限连带责任。
考点一、企业及其经营,
（1）企业经营的目的及其意义a.直接目的：
利润（利润=经营收入经营成本）注意：
追求利润不是企业经营的唯一目的。
b.意义：
只有保持一定的营利能力，公司才能开发技术、更新设备、扩大规模，增强企业的市场竞争能力，为社会创造更多的财富。
（2）企业经营成功的主要因素（重点）,4、企业的经营与发展,考点一、企业及其经营,a.企业要制定正确的经营战略公司经营航标,b.企业要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
根本方法,公司经营中要依靠科技进步和管理手段，形成自己公司的竞争优势。
这是现代企业发展最重要的方法和途径，也是提高我国整体科技竞争力和国民经济整体素质的主要途径。
科技与管理密不可分，管理本身就是一种科学，同时，提高管理水平也要依靠先进的科技手段。
（2）企业经营成功的主要因素（重点）,考点一、企业及其经营,企业的信誉和形象对企业的生存竞争至关重要，是企业的无形资产，是公司经营成败的重要因素。
企业是否诚信经营，关系到企业成败。
企业的信誉和形象集中体现在产品和服务的质量上。
创立名牌产品，实行优质服务，是企业信誉和形象的表现，也是企业开展正当竞争的主要手段。
c.企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象重要因素,【特别提示】企业经营，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
企业承担社会责任，尽管企业短期内会付出一定的成本，但又会向社会证明自身的社会责任感，能够树立企业的良好形象。
从长远看，树立良好形象，提高了企业的竞争力，有利于企业的长远发展。
d.企业要按照科学发展观的要求，做到以人为本，把经济效益和社会效益、生态效益有机结合起来。
社会责任。
（2）企业经营成功的主要因素（重点）,考点一、企业及其经营,结论：
它们都是价值观规律作用的必然结果，是市场对资源进行优化配置的具体表现。
作用在于：
1）对于企业，优化资源配置，提高经济效益，增强竞争力；2）对于国家，减轻财政负担，调整产业结构，增强经济实力；3）对于劳动者，促使其提高素质，维护其长远利益。
（对企业）扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力；（对社会）实现以优带劣的调整，提高企业和整个社会的资源利用效率，促进国家经济的发展。
增强企业竞争力、获取更大经济效益,（对企业）增强企业的风险意识，促使其提高企业竞争力；（对国家）及时淘汰落后企业，有利于社会资源的合理配置和产业结构的合理调整。
【特别提示】企业兼并和联合不一定就能经营成功，企业兼并和联合可以扩大企业规模，发挥企业优势，增强企业竞争力，但是，企业是否经营成功，关键看其产品的市场需求，以及正确的经营策略、良好形象等。
5、企业的兼并、联合与破产,考点一、企业及其经营,【拓展思维】全面认识企业（公司）的经营与发展,【高考警示钟】如何解答有关企业经营的试题
（1）首先应该考虑企业的具体经营措施。
（2）其次依据价值规律来调节生产。
（3）再次立足生产的参与主体来分析，即从企业与消费者和国家的关系。
从消费者角度看，必须立足消费需求。
从国家角度看，必须依据宏观政策。
（4）最后从国内和国外两个领域来分析，国内主要强调企业经营措施，国外重点强调“引进来”与“走出去”。
（2014.全国1卷）某知名家电企业通过互联网收集消费者的需求信息，并根据他们的特殊需求专门生产了近万台定制彩电。
从消费者下单到生产、配送、安装，整个过程仅耗时一个月，比传统批量生产模式（含产供销）少用半年多的时间。
与传统的批量生产模式相比，这种定制生产模式能够充分发挥企业规模优势，降低生产成本以需定产，缩短生产周期，减少企业库存更灵活应对市场变化，满足消费者多样化需求优化企业决策流程，提高企业技术水平ABCD,C,（2016.海南高考）受销量下降、原材料价格上涨的影响，我国某电视机生产企业2015年的利润率仅为1%。
为提高利润率，该企业应采取的措施是发行企业债券，扩大企业生产规模提高产品价格，抵消原材料价格的上涨优化管理流程，降低生产成本调整产品结构，满足多种消费需求ABCD,D,某市政府采取“一企一策”的办法推动“僵尸企业”问题的解决，对符合破产条件的企业及时引入破产程序，对兼并重组后可以重生的企业促其兼并重组，对无意愿无能力继续生产的企业依法收回用地，盘活存量用地，从而促进了该市经济的快速发展。
上述材料表明政府主要通过行政手段处置僵尸企业破产有利于淘汰落后企业破产和兼并有助于压缩企业规模兼并可以提高企业和整个社会的资源利用效率ABCD,D,企业社会责任是指企业在创造利润、对股东撑到法律责任的同时，还要承担对员工、消费者和环境的责任。
有责任的企业在经营活动中不能把利润作为唯一的追求目标要诚信经营、遵守法律法规、保护环境要服从政府管理，完成政府就业计划完善市场经济法规，制定产品质量标准ABCD,A,（2013.天津高考）在新一代异动互联网技术的浪潮下，全球许多名噪一时的大企业陷入困境；曾作为无线通信代名词的摩托罗拉被他人掌控；家电行业先驱索尼、松下和夏普巨额亏损；原来全球最大的智能手机平台塞班系统，如今只剩下2.6%的市场份额。
这些案例表明A拥有最先进的技术储备，是企业长盛不衰的主要原因B缺乏国家必要的技术规划，是企业由盛而衰的主要原因C缺乏用于技术创新的资金投入，是企业竞争失利的根本原因D适应市场发展趋势的技术创新，是企业保持竞争力的关键因素,D,2009年中国已成为世界第一出口大国，但同时也应该看到，一些出口产品是为国外品牌加工生产的，中国企业只能赚取微薄的代工费，绝大部分利润由品牌持有者获得，这说明A.自主品牌建设是中国企业提高出口利润的重要途径B.中国企业出口盈利水平高低取决于是否拥有核心技术C.品牌竞争已成为中国企业参与国际竞争最重要的方式D.强大的制造能力是中国企业出口的核心竞争力,A,坚持生产处于“科技和艺术交汇点”的产品，是美国苹果公司前首席执行官乔布斯为企业确立的经营哲学。
他凭借敏锐的触觉和过人的智慧，勇于变革，不断创新，引领该公司开发的新产品不仅功能完备，而且外观精致、界面简约，深刻改变了现代通讯、娱乐乃至生活方式，使“苹果”成为流行文化偶像。
这对我国企业的启示是（）企业文化建设关乎企业品牌建设和效益提升正确的经营战略决定企业的生存发展科技创新有利于引导消费，为产品贏得市场迎合不同消费心理才能提高产品市场竞争力A.B.C.D.,A,（2013新课标全国）H剧团是一家国有经营性文化单位，在加快文化体制改革方针的指引下，H剧团结合自身发展于2007年改制为演艺有限责任公司。
经过6年的努力，该演艺公司获得了良好的经济效益和社会效益，其改制前后的对比如下表。
（2013新课标全国）H剧团是一家国有经营性文化单位，在加快文化体制改革方针的指引下，H剧团结合自身发展于2007年改制为演艺有限责任公司。
经过6年的努力，该演艺公司获得了良好的经济效益和社会效益，其改制前后的对比如下表。
结合材料和所学知识，分析该演艺公司取得成功的经济原因。
答案改制后，公司经营战略目标明确，市场定位准确；权责明确的现代企业制度和合理的组织机构保证了公司的高效运转；科学的管理、高质量的演出节目和市场化的营销形成了公司的竞争优势；合理的分配制度激发了员工的积极性；演出场次增加、多个节目获奖，树立了良好的企业形象。
材料一某研究就我国资本回报率与银行贷款利率进行分析，结果如下图所示。
结合材料，运用经济生活知识，回答下列问题。
（1）请判断图中A和B哪一条曲线代表资本回报率，并说明作出判断的理由。
答案A曲线代表资本回报率。
理由：
企业经营的直接目的是利润，只有经营收入高于成本，企业才能获利。
一般来说，资本回报率应高于银行贷款利率。
（或者：
贷款是商业银行利润的主要来源，银行贷款利率高于资本回报率会导致银行没有客户。
一般来说，银行贷款利率应低于资本回报率）,材料二近年来，我国玻璃企业两极分化加剧。
甲企业一直从事已严重过剩的普通平板玻璃生产，产品积压严重，价格持续走低。
加上强制性环境标准提高、劳动力短缺等多重挤压，企业经营陷入困境。
乙企业专注于发展高端、特种玻璃等高科技产品，同时不断优化组织结构，在整个行业不景气情况下，产品仍畅销国内外。
（2）请就如何提高我国制造业企业资本回报率提出合理建议。
答案适时调整企业经营战略以有效对接需求升级；加强技术改造和创新以提高产品和服务质量；加强企业内部管理以降低生产成本；积极拓展国内外市场以促进产品销售。
（2012年福建文综）义利观是中国传统文化价值观的核心。
当前，弘扬具有社会进步意义的义利观，对构建和谐社会，实现中华民族复兴具有积极而深远的影响。
材料一人们对义利观的探索随着时代的变迁和社会经济的发展而变化。
孔子主张“君子喻于义，小人喻于利”；孙中山提倡“大义所在”，坚持革命和民主大义，反对“重私心而忘公义。
中国共产党倡导“把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人自身的合法利益”的社会主义义利观。
材料二福建某著名民营企业确立“以人为本”的管理理念，强调礼义兼顾，诚信不欺，重视节能减排，依法纳税，积极捐助慈善事业，取得了良好的经济和社会效益。
有人认为：
“市场经济条件下企业应追求利益最大化。
”结合材料二，运用社会主义市场经济有关知识，对上述观点加以评析。
（11分）,答案市场经济条件下企业追求利益的最大化，是竞争的需要，是企业自身和社会发展的要求。
社会主义市场经济条件下，企业在迫求利益最大化的同时，还必须遵守法律和道德，诚实守信，支持环境保护和公益事业，承担社会责任，推动共同富裕目标的实现。
二、新时代的劳动者,了解就业问题的必要性、重要性及我国目前的就业形势，分析树立正确的就业观的必要性，懂得劳动者应如何正确维护自身的合法权益，知道订立劳动合同的重要性。
近三年有6次在此处命题，属低频考点。
就业问题一直是高考的核心考点，但每年考查的角度又不尽相同，所以，考生在复习本考点时应该多角度、全方位进行思考。
依法维护劳动者权益是高考的长效考点，主要以选择题的形式出现，但也可结合就业问题以主观题的形式出现。
命题揭密,复习要求,核心考点突破,1、劳动和劳动者,含义：
是劳动者的脑力和体力的支出，是物质财富和精神财富的创造活动。
意义：
劳动是人类文明进步的源泉。
态度：
在社会主义国家，要以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻。
要使热爱劳动、勤奋劳动、尊重劳动、保护劳动蔚然成风，努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。
国家保护一切有益于人民和社会的劳动。
（2）劳动者,
（1）劳动,地位：
劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。
我国劳动者分工不同，地位平等。
光荣属于劳动者。
考点二、新时代的劳动者,
（1）就业的重要性（为什么扩大就业？
）,a.社会意义,b.对于劳动者的意义,劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。
劳动者的就业，有利于实现自身的社会价值，丰富精神生活，从而促进人的全面发展。
考点二、新时代的劳动者,2、就业,
（2）我国的就业形势,就业形势严峻的原因,人口和劳动力总量比较大,而生产力发展水平比较低,劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应,劳动力市场不完善，就业信息系统不畅通,劳动者就业观念陈旧,考点二、新时代的劳动者,2、就业,如何解决就业问题（具体措施）？
考点二、新时代的劳动者,a.树立自主择业观：
自己主动、不等不靠根据自己的爱好、特长和条件自主选择职业，这样能更好的发挥自己的优势，调动个人的积极性。
b.树立竞争就业观：
提高素质要好好学习，努力提高自己的职业技能和素质，改变观念，积极去应对竞争。
c.树立职业平等观：
不分高低贵贱职业虽有行业差别，但无高低贵贱之分，只要能脚踏实地、兢兢业业，在平凡的工作岗位上，同样能实现自己的人生价值。
d.树立多种方式就业观：
就业门路不拘一格现代市场经济和信息技术的发展导致就业形式多样化，因此，我们可以通过多种方式和渠道选择职业，实现就业。
考点二、新时代的劳动者,2、就业,（4）树立正确的择业、就业观,近年来，我国东部沿海地区不少企业出现“招工难”现象。
要解决“招工难”问题，企业可以采取的措施有提高员工的工资和福利到劳动力资源丰富的地区设厂消除农民工流动的体制性障碍提高对员工的技能要求AB.C.D.,A,“失业怪圈”（家庭成员失业家庭贫困家庭教育支出减少家庭成员科学文化素质和劳动技能低引发新一轮就业困难）的破解成为政府特别关注的问题。
如果请你为政府撰写建议书，你的观点可以包括（）稳定物价，缩小社会收入差距改善就业结构、加强职业培训加强引导、完善市场就业机制劳动者转变观念、提高职业技能ABCD,C,用人单位必须合理用人、合法用人必须重视劳动密集型产业的发展必须加大农村剩余劳动力的转移力度劳动者必须转变就业观念，树立职业平等观A.B.C.D.,从漫画的主旨看，要解决我国严峻的就业问题,D,劳动合同法生效后，企业解除劳动合同的难度大了，用工成本也有所提高。
因此，对劳动合同到期的员工，企业会严格筛选，除企业必需的岗位和业务、技术骨干外，普通员工续签合同就比较困难，这就要求劳动者树立A.自主择业观B.竞争就业观C.职业平等观D.多种方式就业观,B,（2015天津高考）阅读材料，回答问题。
经济下行与新增劳动力就业压力是当前宏观经济面临的突出问题。
2010年至2014年我国经济增长率分别是：
10.3%、9.2%、7.8%、7.7%和7.4%；中国劳动保障发展报告（2014）显示，2013年我国劳动年龄人口9.2亿，之后几年每年新增劳动力数量将维持在1600万人左右的水平。
李克强总理在今年的政府工作报告中指出“我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是硬道理”，“要稳住速度，确保经济平稳运行，确保居民就业”。
结合材料，根据经济生活知识，说明为什么要“稳增长、保就业”。
答案
（1）解决社会主义初级阶段的主要矛盾，要大力发展生产力；面对经济增长下行压力，必须保持一定的经济增长速度。
（2）就业是民生之本；在就业压力大的形势下，保就业就是保民生。
（3）保证一定的经济增长速度是确保居民就业的基础；保就业有利于增加居民收入，从而扩大消费，拉动经济增长。
（4）“稳增长、保就业”是政府宏观调控的重要目标，有利于调结构转方式。
（1）是什么-我国劳动者享有的权利的内容,平等就业和选择职业的权利；,取得劳动报酬的权利；,休息、休假的权利；,获得劳动安全卫生保护的权利；,接受职业技能培训、享受社会保险和福利、提请劳动争议处理的权利；,法律规定的其他权利；,考点二、新时代的劳动者,2、依法维护劳动者权益,
（2）为什么-为什么要实现和维护劳动者的权益,是社会主义制度的本质要求；,是保障劳动者主人翁地位的前提；,是充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性的保证。
考点二、新时代的劳动者,2、依法维护劳动者权益,（3）怎么办如何维护劳动者权益？
考点二、新时代的劳动者,2、依法维护劳动者权益,（2014海南高考）2013年开始施行的深圳经济特区性别平等促进条例是我国首部关于性别平等的地方性法规。
根据该条例，国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织应当给予男女两性同等重视，保障男女两性享有同等机会，获得同等资源，得到同等发展。
这一规定消除了现实中的性别歧视现象有利于促进男女两性的权利平等坚持了男女平等的基本国策提高了女性公民的政治地位A.B.C.D.,C,解决漫画无语所揭示的问题，劳动者应该,A.自觉履行应尽义务B.通过合法途径维权C.与企业签订劳动合同D.建立工资支付保障机制,B,我国劳动力加班较多，但近半数人员加班无补偿。
解决此类问题，劳动者应该A.增强权利意识和法律意识B.自觉履行劳动义务C.直接向法院起诉用人单位D.可运用一切手段维护自身的权益,A,（2011浙江卷）近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。
“用工荒”成为社会关注的热点。
就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。
小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。
小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。
小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪。
只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。
运用劳动和就业、社会主义市场经济的有关知识分别评析三位同学的观点。
（14分）,
（1）劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用，企业招不到个人，生产要素与劳动力无法结合，不能创造财富，必然影响企业和地区经济的发展，小张的观点有道理。
（2）企业提高工资一定程度上可缓解“用工荒“，但企业不转变发展方式，就不可能持续提高工人工资，何况，企业要招到工人，还应为工人提供劳动安全、社会保险等。
从根本上讲，解决”用工荒“的出路在于企业转变发展方式。
小王的观点不全面。
（3）在我国，市场在资源配置中起基础性作用，“用工荒”是市场运行过程中自然产生的现象，市场机制对于“用工荒”的解决有重要作用，但市场有局限性，要更好更快地解决”用工荒“，还需要政府的宏观调控。
小周的观点是片面的。
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