近年广东工业投资情况分析.docx
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近年广东工业投资情况分析
优秀统计分析报告推荐表
填表日期：
2009年8月12日
标 题
近年工业投资情况分析
登载刊物及期号
统计报告第78期
作者单位及
省统计局固定资产投资处王丽莹
编写本资料的背景
“十五〞时期以来，工业增加值占同期GDP的45.6%，工业对GDP的奉献率在44.4%—61.8%间。
近年，工业投资出现增速偏低、重点行业投资不突出、与和投资规模差距拉大等新问题。
保持适度的工业投入，显得非常重要和迫切，对经济的持续稳定开展具有重要的意义。
社会评价和
采用情况
中共中央政治局委员、省委书记汪洋在?
近年工业投资情况分析?
专题统计分析报告上批示：
“报告〞做得好，感同志们的努力。
关于工业投资的报告请送分管副省长、发改、经贸等有关部门负责人，要下决心把工业投资抓上去。
推荐评语
该报告对近年来工业投资情况作了客观全面的分析与评价，并对工业投资开展提出了较好的建议。
本报告选题针对性强，观点明确，层次清晰，数据准确，文字流畅，具有较强的实用性。
推荐单位及负责人
〔签字盖章〕
同意。
邱国祥
近年工业投资情况分析
容摘要：
“十五〞时期以来，工业增加值占同期GDP的45.6%，工业对GDP的奉献率在44.4%—61.8%间。
近年，工业投资出现增速偏低、重点行业投资不突出、与和投资规模差距拉大等新问题。
保持适度的工业投入，显得非常重要和迫切，对经济的持续稳定开展具有重要的意义。
关键词：
工业投资 分析
一、近年工业投资根本情况“十五〞时期，处于工业化快速推进阶段，大力承接国际产业转移，工业投资年均增长31.9%，比整体投资高11.6个百分点。
电子信息、汽车制造和石油化工等资金技术密集型产业的崛起，使经济进入新一轮以重化产业为动力的增长周期。
进入“十一五〞时期，工业投资增速有所回落。
〔一〕近三年工业投入放缓1、工业投资增长速度放缓，投资总量占整体投资的比重不断下滑。
2006年，工业投资3217.26亿元，增长15.2%，同比增速大幅回落16.9个百分点，但仍比整体投资增速高1.7个百分点，占整体投资的39.6%。
2007年，工业投资3491.98亿元，增长8.5%，低于整体投资增速9.5个百分点，占整体投资的36.4%。
2008年1-10月，工业投资2921.83亿元，增长12.9%，比上年同期提高2.8个百分点，但仍低于整体投资4.8个百分点，占整体投资的35.5%。
2、工业投资规模偏小。
工业固定资产投资率〔工业投资占工业增加值的比重，是衡量工业投资规模的核心指标〕偏低，2005年，工业固定资产投资率为26.6%；2006年开场，随着工业投入的减少，工业固定资产投资率不断下降，2006年和2007年，分别为25.7%、23.4%，低于整体固定资产投资率5.4个和7.5个百分点。
与、相比更低，2005年至2007年，和工业固定资产投资率根本上在50%以上，2005年还到达65.3%。
3、超大型工业工程投资额减少。
2005年，方案总投资在10亿元以上工业在建工程完成投资占工业投资28.1%。
2006年、2007年和2008年1-10月，方案总投资在10亿元以上的工业工程完成投资占工业投资24.0%、24.3%和24.9%。
〔二〕工业九大产业和电力投入力度减弱
1、工业九大产业投资减少。
“十五〞时期，致力于工业构造调整，大力开展以电子信息业为首的九大产业。
“十五〞时期，工业九大产业年均增长35.4%。
其中2005年，工业九大产业投资1468.38亿元，增长36.9%。
“十一五〞时期以来，工业九大产业投资增速回落，2006年、2007年和2008年1-10月，工业九大产业投资分别为1758.77亿元、1971.72亿元和1608.03亿元，增长19.7%、12.1%和8.8%。
2、电力投资大幅回落。
“十五〞时期，电力投资年均增长24.5%。
其中2005年电力投资580.34亿元，同比增长28.0%。
“十一五〞前两年，随着农村电网改造工程、西电东送和一大批电源工程的相续竣工投产或局部投产，电力投资回落较快，2006年完成投资589.67亿元，同比增长1.7%；2007年完成投资515.75亿元，下降12.5%。
电力投资占工业投资的比重从2005年的21.3%下降到2007年的14.8%。
今年以来，受雨雪冰冻灾害影响，局部电力设备受损，电力投资有所恢复，1-10月完成投资440.0亿元，增长16.7%
二、与、相比差距较大 〔一〕"九五〞以来工业投资一直落后于、
“九五〞时期，基建和更改工业投资年均增速分别比、低11.2个和8.7个百分点。
“十五〞时期工业投资有所提速，但、开展速度更快，工业投资年均增速比和低15.1个、17.5个百分点。
“十一五〞时期，、工业投资速度虽然放缓，但仍比高10—15百分点左右，目前工业投资规模被、远远抛在后面，只有两省的一半左右，见表1。
表1：
2006年至2008年1—10月、、工业投资完成情况
单位：
亿元
2006年
2007年
2008年1—10月
3217.26
3491.98
2921.83
6214.01
6745.73
6705.40
5347.13
6598.43
6678.85
和大规模的工业投资，促进工业经济快速开展，从2006年开场至今，规模以上工业增加值超越。
2007年，工业规模以上工业增加值比多333亿元，比少606亿元。
〔二〕重化工业投资差距继续拉大，电子信息业投资落后，传统产业投资规模较小
1、对重化工业投入力度不如、。
〔1〕、石化工业投资高出一大截。
石化工业一直是、两省的优势主导产业，“十五〞时期，奋起直追，但相比之下仍有一定差距。
2007年，化学原料及化学制品制造业完成投资132.93亿元，比、少469.84亿元和456.22亿元；石油加工炼焦及核燃料加工业业完成投资117.45亿元，比少112.75亿元。
〔2〕钢铁行业和汽车投资一直相对落后。
近年钢铁业投资一直以技术改造升级和淘汰落后产能为主，新上工程不多，2007年，钢铁行业投资额49.16亿元，分别比、少16.76亿元、136.48亿元。
交通运输设备制造业〔主要是汽车投资〕是三省的支柱产业。
2007年交通运输设备制造业完成投资176.35亿元，分别比和少143.49亿元、262.60亿元。
2、通信设备计算机及其他电子设备制造业投资被超越。
这个行业是的第一大工业行业，工业产值总量和企业平均规模均居全国首位，也是制造业固定资产投资中最大的行业，但近年加大该行业投资力度，差距逐步缩小并在2005年反超。
2007年，城镇通信设备计算机及其他电子设备制造业完成投资441.77亿元，比少221亿元。
3、局部传统产业投资规模较小。
“十五〞时期，传统产业投资开展很快，但由于原来基数较小，因此目前投资规模并不大，而和对传统产业投资力度非常大，特别是、的纺织业、的食品加工业和非金属矿物制品业，见表2。
表2：
2007年、、局部传统产业投资情况 单位：
亿元
农副食品加工业和食品制造业
67.61
209.19
754.19
纺织和服装制造业
220.78
757.05
564.45
化学纤维制造业
6.69
97.35
26.80
非金属矿物制造业
245.01
295.59
473.25
三、工业投资低增长的制约因素近年来，工业投资出现的增速回落，这其中有施工工程建立阶段性投资量不同、投资侧重点变化等客观性影响，也有当前政策优势和地缘优势有所弱化、产业构造升级以及面临复杂经济形势的严峻挑战，主要原因有以下几点。
〔一〕大型工业工程施工阶段性影响
1、受国民经济五年方案影响。
2003年省十项工程确立了一大批工业工程投资，由于大型工业工程的建立周期一般在三年左右，因此这批工业工程在2006年陆续竣工投产或局部投产，投资量减少。
2006年和2007年，方案总投资1亿元以上的工业工程竣工个数分别为224个和392个，新增固定资产投资1221.93亿元和1006.79亿元，2005年只有47个和376.81亿元。
“十一五〞时期确立建立的大型工业后续工程，处于土地拆迁或者施工前期，投资量不大，导致2006年和2007年工业投资增速回落。
2、新十项工程中的高新技术产业和先进制造业投资未进入大规模的投资阶段。
?
中共省委省人民政府关于加快建立现代产业体系的决定?
中提出，开展以装备制造业为主体的先进制造业；开展以电子信息为主导的高新技术产业。
2008年年中制定的省新十项工程工程中，高新技术产业工程和先进制造业工程共方案投资5598亿元，占新十项工程方案总投资的23.6%，其中2008年及以后投资共5519亿元，目前这局部工程投资额较小，未能起到大幅拉升整体工业投资的作用。
〔二〕投资侧重点有所变化
不同时期不同阶段有不同的经济社会开展目标，“十五〞时期，全国工业化进程不断加快，作为沿海省份，大力承接国际产业转移，重点开展工业九大产业。
进入“十一五〞时期，以科学开展观为统领，编制的新十项工程坚持“以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾〞为原那么，积极开展现代农业，以根底设施现代化为重点，加快开展现代效劳业和先进制造业，努力构建现代产业体系。
近两年，第一和第三产业投资开展快速，2007年和2008年1-10月，第一产业投资分别完成增长42.2%和65.3%，第三产业分别增长24.4%和20.2%，工业投资增速那么相对放缓。
〔三〕投资环境竞争力和投资潜力弱化
1、地区间竞争加剧。
经过改革开放三十年的开展，珠三角先行一步形成的优势正随着资源短缺、劳动本钱攀升、区域间竞争加快、政策优势和地理优势消失、产业链构造合理性差等问题的出现而逐步弱化。
进入新世纪以来，长三角地区和东北地区紧紧抓住新一轮世界产业转移的契机，大力改善投资环境，出台各种优惠政策，大力吸引外商直接投资。
与此同时，长三角地区的人才优势和技术优势逐步显现出来，国际、国资本和产业加速向长三角转移，其他生产要素也随之加速向长三角集聚，长三角的后发优势明显。
且在这过程中，因引资时间差和规模占优产生较高的先进技术和产业带动力，长三角的制造业一开场就跨越了单纯的来料加工生产模式，引进外资的质量比拟好，从而形成高层次的配套经济模式。
2、投资环境制约因素加大。
开展重化工业的自然资源相对紧缺。
人多地少，全省人均耕地面积不及全国平均数的一半，建立用地消耗量大，土地本钱不断上升。
自有资源短缺，铁矿石、煤炭等主要原、燃料全部需要外购解决，油、电、气等重要能源也都主要靠国家统一调配和外部输入。
国际资源品价格上涨较快制约工业投资开展。
自21世纪初美国的网络经济泡沫破灭后，经过短暂的寂静，世界的实体经济得到迅猛开展，增加了对石油、矿产等初级产品的需求，引发了资源性产品价格的迅速上涨。
加上世界政治经济局势不稳，金融市场上投机资金活泼，资源品价格一涨再涨。
铁矿石、铜、铝等金属商品的国际市场价格也在近年到达历史高位，一定程度上抑制工业投资较快增长。
而、工业开展的铁矿石、煤炭、油、电、气等重要能源自然资源条件较好，开展重化工业有其资源优势。
另外空气二氧化硫、废水化学耗氧量等局部污染物排放量已经接近或超过国家核定的地区控制总量，投资进一步开展受制约。
〔四〕工业投资资金供给较为紧
2008年，国家实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，从紧货币政策使企业筹措资金的本钱和难度加大，融资本钱明显增加，贷款门槛提高，难度加大，贷款的不确定增加，规模受限。
2007年，工业建立工程本年到位国贷款521.31亿元，同比下降2.7%，2008年1-10月，同比下降5.1%。
另外由于工业投资很难得到银行信贷支持，局部企业为保证正常生产经营中流动资金需求，挪用工程建立资金维持资金链正常运转，影响了新建工程的开工和在建工程的投产达产。
〔五〕工业企业投资预期回落
1、近几个月，国际金融动乱严重冲击全球经济，世界经济增长放缓，对我国经济的负面影响进一步显现，对工业领域的影响尤为突出。
外贸依存度较高，出口企业随着原材料上涨,出口退税率下调及用工本钱增加，同时进出口放缓和人民币升值使得出口加工型企业逐步靠近承受临界限。
前三季度，工业品出口交货值增长11.3%，同比回落7.0个百分点。
而在今后一段时期，世界经济增长进一步放缓已成必然，工业开展的外部需求继续减弱的情况下，工业企业对市场预期看落、主动收缩工程建立。
2、工业企业生产和利润同步下滑，企业经营风险增大，影响后续正常经营，影响工业企业扩大再生产的意欲。
第三季度，企业生产总量景气指数比上年同期和二季度分别下降15.8和6.9点；企业盈亏景气指数比上年同期和二季度分别下降25.0和10.2点。
2008年前三季度，规模以上工业增加值增速回落5个百分点，1-8月，工业企业利润总额下降3.1%。
2008年三季度，企业综合生产经营景气指数和企业家信心指数创下2003年三季度以来的新低点。
〔六〕珠三角地区产业升级换代的影响
珠三角地区经济经过多年的高速开展，产业构造调整、优化、升级已经成为必然要求，再加上近年来珠三角地区加工工业开场出现土地、劳动力等生产要素供给趋紧、产业升级压力增大、企业商务本钱不断提高、资源环境约束矛盾日益突出等问题，“腾笼换鸟〞成为必然，近两年，局部珠三角地区制造业企业外迁，腾出的地方被开展其他产业。
2007年珠三角地区工业投资2624.79亿元，占整体工业投资69.5%，比2005年下降2.8个百分点。
四、工业投资与工业经济开展相关关系为了进一步从数量上说明工业投资和工业增加值两者之间的关系，我们搜集了“九五〞时期以来工业投资额和工业增加值的数据，并对其进展相关分析。
计算结果为：
工业投资额与工业增加值之间的相关系数为R=0.9869，工业投资完成额与工业增加值之间呈现很强的正相关关系。
这充分说明工业投资与工业经济的开展变化方向是一致的，同时说明工业投资与工业开展彼此间的关系十分密切，工业投资的大小直接影响工业增加值。
即固定资产投资完成额增加或减少的时候，工业开展速度就会加快或减缓。
我们以工业投资为自变量x，以全部工业增加值为因变量y，做回归分析，得出回归方程y=1413.63+3.57X。
方程通过t检验、F检验，拟合程度较好，说明所建方程能较好地反映工业产出与工业投入的相关关系。
计算结果说明：
每增加1亿元工业投资，将带开工业增加值增加3.57亿元。
五、对2009年工业投资走势研判今年以来，经济按国家宏观调控指向运行，但政策效应累积恰与全球经济衰退叠加，增长速度明显放缓，宏观、微观情况均说明，全省经济增幅短期仍将处在下探过程中，预计2009年是企业压力最大的一年，但我们认为危机之中也蕴含着机遇，从投资数据和目前各方面情况看，明年工业投资仍可保持平稳增长，主要理由是：
1、近三个月来，工业投资增速有所上升，与整体投资差距有不断缩小的迹象。
见图一。
由于投资活动具有一定的连续性，预计明年上半年的工业投资会承接今年下半年的趋势，同比增速有所提高。
超大型工业工程开工将带开工业投资增长，今年底明年初，核电站、华厦阳西电厂、平海电厂、华能海门电厂一期工程1号2号机组、世纪晶源科技（）南沙龙穴建立和丰田整车扩建工程等一大批工业工程进入大规模建立阶段，都将有力地保证工业投资的稳定增长。
图一：
2008年每月全社会固定资产投资与工业投资增长情况 单位：
%
2、世界资源品价风格整带来新的开展机遇。
美国金融危机带来的一个副效应，就是国际原油价格和原材料价格全面回落，目前原油价格从历史最顶峰的每桶150美元回落到50美元左右，这对企业，特别是对石油、塑胶等原材料及能耗较大的企业，是个重大利好，并对开展重化工业和根底产业开展带来机遇。
3、国家宏观调控政策有所放松。
2009年国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将会缓解工业企业特别是中小企业的投资贷款压力，降低财务本钱。
外贸政策有所变化，国家近日又上调了3000余种产品出口退税率，工业企业的盈利率通过退税获得一定的提高。
另外用工用电用地这些资源瓶颈也会得到一定程度上的缓解，也会增强工业企业投资预期。
综合以上因素，预计2009年工业投资同比增速在10—15%间。
六、加快工业投资的政策建议 〔一〕加快新十项工程中的工业重大工程进度
抓住重点建立工程资金根本有保障的有利条件，加快征地拆迁进度，促进工程尽快投建，加快已开工工程的建立进度。
要求国家在工程审批核准、用地、资金等方面加大对的支持力度，对不需中央政府直接投资、符合国家产业政策要求、省自主平衡建立条件的工程，可以委托审批或核准，报国家备案。
〔二〕增加财政资金对工业开展的投入，引导、扶持、鼓励企业投资
根据经济开展的方向和产业构造调整的要求，综合平衡，统筹安排，把有限的资金投入到重点工业企业和工程中去。
多渠道筹集资金，着力引导民间资金投入高新技术和先进制造业，参与大工程建立。
财政设立专项资金，支持建立一批市场前景好、产业关联度大、带动作用强的现代产业工程，集中力量推动钢铁、炼化一体化、船舶修造等一批大工程的建立，加快构建现代产业体系，通过优化产业投资构造，不断增加先进制造业为主的高端产业群在我省固定资产投资总量中的比重。
〔三〕多渠道筹集工业投资资金
充分发挥财政投资的引导作用，按照“有所为、有所不为〞的原那么，适当减少直接投资的比重，逐步增加间接投资的比重，采取参股、贴息、补助等多种形式，支持产业转移工程建立、淘汰落后产能和经济社会开展薄弱环节，促进投资构造调整优化。
用好本地商业银行、农信社、信托机构这些“第二财政〞，建立重点企业、优势企业融资绿色通道，提供最直接、最快捷的融资信贷支持。
设立信用担保基金，组建政策性担保机构，加大对中小企业工程投资的支持力度。
建议国家实行分类指导的信贷政策，对投资率低〔我省2007年投资率仅为31.3%〕、存贷差大〔我省存贷比仅为61.7%〕和资金紧的地区，适当增加信贷规模，明确信贷投向。
〔四〕加快省“双转移〞力度
按照“工业新城，生态园区〞的开展定位，做好产业转移工业园总体规划，并同步做好环评工作。
建立市、县〔市、区〕共同参与园区建立、招商、管理的共建共享机制，探索建立园区市场化运作、公司化经营的开展模式，加快形成新的经济增长极。
全力推进产业转移工业园建立依托主导产业大力开展产业招商。
选准产业的承接点。
创新招商方式，打造一批投入强度高、产业集中、关联严密、循环利用、资源共享的现代化产业集群。
切实减轻转移企业的各种行政事业性收费负担，除国家规定统一征收的税费外，推行“零收费区〞的做法。
提高承接产业转移的效劳水平。
特别是在金融效劳方面，帮助产业转移园和企业解决资金问题，并支持企业上市；在技术研发方面，加强与技术研究机构的合作，支持企业建立工程技术研发中心和企业技术中心，提高重点产业的技术创新水平。
供稿单位：
投资处
拟稿：
王丽莹
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