机关工作制度Word文档格式.docx
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6、严格保守秘密，党委研究的问题，未正式公布前，所有参加和列入会议的同志都不得泄露。
7、凡党委作出的决定，各成员必须无条件贯彻执行。
个人有不同意见允许保留，并可在以后党委会议上提出或向上级反映，但行动上不得有任何消极抵触。
党委成员要相互尊重，相互理解，相互支持，密切配合，同时要及时互通情况。
8、党委会议应由办公室主任或指定人员负责记录，并存档，会议中决定的事项根据需要报送有关部门。
（二）局务会议
1、局务会议由局长召集并主持（局长临时外出可委托一名副局长临时召集），局务会议由正副局长、党委成员、正副科、所长（主任）参加。
2、局务会议的主要内容和职责是：
学习传达上级指示精神，研究贯彻落实措施；
汇报交流各科、所室、各线前阶段工作情况和研究部署下阶段的工作计划；
协调各科、所室之间的工作，讨论研究各科所室提请解决的事项；
其他需由局务会议研究确定的事项。
3、局务会议原则上每月召开一次，一般安排月未（或月初）召开，必要时可增减会议次数。
4、局务会议召开的具体时间由局长确定，并事先通知各与会人员。
5、会议由办公室主任或指定专人负责记录，并存档。
（三）专线会议
各科、所室需召开业务专线会议，应事先提出计划（包括会议内容、时间、地点、参加对象等），经局分管领导同意后，由各科、所、室承办召开，局办公室配合安排。
二、学习制度
（一）局党委中心组学习制度
1、中心组由党委班子成员组成。
党委书记任组长，副书记任副组长。
2、中心组学习每月一次，每次半天，一般安排在当月下旬进行。
如遇重大学习任务，另行增加学习时间。
3、学习的主要内容：
邓小平理论；
“三个代表”重要思想；
党的路线方针政策；
社会主义市场经济基本知识和有关方针政策、法律法规；
干部从政道德规范；
以及WTO的基本规则和有关法律文件，并结合工作实际，确定学习计划。
4、中心组学习由党委书记负责，副书记做好配合协助。
中心学习组成员认真做好学习笔记，由副书记负责，每半年检查一次。
5、中心组成员应自觉坚持“五个一”制度，即每人每年至少精读一本理论本；
每人有一本理论学习笔记本；
每人每年至少作一次中心发言；
每人每年至少撰写一篇学习体会文章或调查报告；
党委成员每人每年向机关干部作一次理论辅导报告。
6、党委中心组的学习要理论联系实际，用理论指导实践。
做到“四个结合”，即学习理论与贯彻执行党的方针政策、研究解决本局工作中的重大问题相结合；
学习与理论研讨、调查研究相结合；
中心组学习与参加学习人员分管工作的相关业务知识学习相结合；
中心组学习与个人自学相结合。
7、党委中心学习组的学习情况列入年度考核。
（二）局机关政治、业务学习制度
1、局机关坚持每周五下午一次集中学习制度或以科、所室（线）为单位的业务学习制度。
机关全体工作人员必须安排好工作自觉准时参加学习。
遇特殊情况不能参加的须向组织者请假。
为保证人员、时间、内容三落实，学习期间实行点名制，无故不按规定参加学习者，除批评教育外，按个体目标管理考核办法给予扣分。
2、学习内容应紧密结合形势和工作要求，按市委、市府及有关部门的部署和要求进行。
集中学习侧重于政治理论，党的路线方针政策，同时根据党的中心工作及时贯彻上级重要文件、有关会议精神等；
并结合实际工作，学习科学文化、经济和法律等知识。
业务学习侧重于本科室、岗位职责相对应的专业知识以及调查研究工作。
3、机关政治学习计划由党委副书记会同党支部，办公室制订并组织实施，业务学习计划由分管局长会同各科所室拟定，经局综合安排后，分别由分管局长组织实施。
4、学习采用集中与分散相结合、岗位培训与业余自学相结合等方法。
要端正学风，发扬理论联系实际的优良作风，做到学以致用。
要自觉遵守学习纪律，集中精力，认真学习，积极发言，不做与学习无关的事。
各科室、党小组还应根据各自的工作职责，加强对每个干部、党员学习的督查工作。
5、建立局政治业务学习登记考勤制度。
学习缺勤人员必须及时请假，说明事由。
机关每个同志学习参加率不得低于80%，学习参加情况每半年通报一次，对政治业务学习上有突出成绩者，局在年终考核时给予表扬和奖励。
（三）局机关党员标准要求
1、在理想信念上体现坚定性。
坚定信念，增强党性，勇站时代前列，永葆先锋精神，努力工作，谋划“十件大事”，做好“十件实事”，始终不渝地为开创大桥经济新局面、构建和谐。
追求不息。
2、在政治立场上体现鲜明性。
具有较高的政治敏锐性和鉴别力，是非分清，立场坚定，旗帜鲜明，对党忠诚，不编造、不传播政治谣言及其它歪曲丑化党和国家、政府形象的言论，严守党纪，在政治思想上和行动上始终与党中央保持高度一致。
3、在党性锻炼上体现自觉性。
讲党性、讲原则，时刻严格要求自己，自重自省自警自励，遵纪守法，正确对待名利地位，树立正确的世界观、人生观和价值观，加强道德修养，自觉端正品行，艰苦朴素，清正廉洁，认认真真做事，堂堂正正做人。
4、在勤奋学习上体现刻苦性。
坚持孜孜不倦的学习精神，减少应酬，排除干扰，刻苦钻研，勤于思考，善于积累，理论联系实际，学以致用，努力成为一名学习型、知识型、实干型相统一的先锋战士。
5、在促进？
、、上体现科学性。
牢固树立和落实科学？
、、观，提高科学执政、民主执政和依法执政水平，深化宏观经济监测分析，正确把握。
经济？
、、趋势、？
、、规律和？
、、要求，主动应对，趋利避害，科学指导工作实践。
6、在深化。
上体现创造性。
树立创新意识，敢于冲破束缚，勤于思考，努力探索，积极主动地以新思路、新方法化解。
进程中的新矛盾，解决深化。
中遇到的新问题，勇于做好。
的“先行者”。
7、在实践宗旨上体现群众性。
牢记党的宗旨，密切联系群众，在统筹协调、调整结构、项目审批、深化。
、价格监管等工作上，时时把群众利益放在前头，实实在在为群众谋利益、办实事，维护群众的正当利益。
8、在参谋作用上体现服务性。
不断增强服务意识，掌握服务的新知识、新本领。
搞好。
，用创新手段、为？
、、服务；
搞好价格监管，为？
、、稳定服务；
当好参谋助手，充分发挥综合性、系统性、时效性和前瞻性的职能作用，为。
经济可持续？
、、服务。
9、在爱岗敬业上体现主动性。
忠诚党的事业，爱岗敬业，熟悉业务，精益求精，开拓进取，埋头苦干，服务周到，诚实守信，办事公道，不耍态度，不摆架子，不推诿扯皮，勤奋、高效、优质、主动，做出一流业绩。
10、在工作作风上体现务实性。
谦虚谨慎，不骄不躁，艰苦奋斗，吃苦在前，享受在后，乐于奉献，不怕吃苦，顾全大局，团结协作，不计较个人得失，深入基层，调查研究，察民情、听民声、解民忧，求真务实，真抓实干，永葆共产党员本色。
三、请示和报告制度
向上级领导机关的请示和报告均应根据公务的性质和重要程度，严格执行有关规定。
1、对于重要决策和涉及全局性的重大问题，应向市委、市政府请示或报告。
2、各科、室对上级部门和局领导交办的事项，要认真研究贯彻落实，并及时报告办理结果。
对所属单位的请示，要及时处理答复。
3、各科、室及所属单位应提出阶段性工作计划，搞好调查研究，狠抓各项任务的落实，并及时总结经验，形成季度小结半年度、年度工作总结。
书面材料要求简明扼要，突出重点，及时上报。
四、文明办公制度
为保证机关办公秩序，保持良好的工作环境，端正服务态度，提高工作效率，特制定本制度：
（一）考勤制度
1、全体机关工作人员均应自觉遵守机关上下班时间和工作纪律，做到不迟到、不早退，按时出席各种会议，自觉参加集体活动。
2、因公外出办事、开会和参加其他活动，应事先告知领导或本科、所室同志，若都外出，应向办公室打招呼，局领导因公外出，应向局其他领导或向办公室打招呼，以便工作互相衔接照应，确应情况特殊来不及事先告知的，应留下字条或事后说明。
3、全体工作人员上班期间不得擅自外出办私事，确有急事需临时外出办理者，要告知本科、所室或局相关领导，外出时间需超过半天以上的，应办理请假手续。
4、工作人员因事、因病（请假3天以上的须出具医院病休证明）请假应事先按规定办理请假手续，（特殊情况事后补办）。
事假根据工作正常开展的情况下应先安排年休假。
请假权限为一般干部（职工）请假一天以内的，由本科、室、所负责人审批，超过一天以上的，需填报请假单，由本科、室、所负责人签注意见后报分管局局领导审批；
科、室、所负责人请假的由局分管领导审批；
局领导因事因病需向局长请假。
假满上班后，应及时向准假领导销假，并报办公室备案。
5、认真按级做好督促检查。
对连续屡次（上班、开会）迟到、早退者及经常擅自外出办私事者，应给予批评教育，和经教育不改正的给予必要的扣奖处理。
（二）文明办公制度
1、全体工作人员都要树立良好的工作态度和精神风貌，上班期间注意仪表端正，不大声喧哗，不打瞌睡，不看与工作无关的书籍，无事不串岗。
2、挂接电话要注意文明用语，言简意赅，不在电话中聊天、扯皮。
开动电脑不得从事与工作无关的操作。
3、对上级、外地、基层来的同志和群众，应主动让坐倒茶，做到热情接待，文明礼貌，办事认真。
4、爱护公物，对贵重的办公用品应指定专人负责，做好维护保养，定期检查、清点。
（三）卫生制度
1、各办公室保持清洁卫生，每天打扫一次，以保持办公场所、室内的整洁卫生。
2、各办公室内要保持整洁美观，各种办公用具要摆放整齐，桌椅、柜、茶几、烟具、电脑、电话机等上面无积尘，地面无痰痕污迹，门净窗明，桌面柜顶不乱放杂物，墙壁上不乱挂乱贴。
3、要保持走廊、楼梯、会议室、接待室等公共场所的卫生清洁。
不准在办公楼走廊、门口存放自行车、摩托车和其他物品。
不乱扔果皮，纸屑、烟头等废杂物。
4、使用会议室、接待室时，应注意清洁卫生，使用后，由使用科、所室自觉及时地做好场地打扫、茶烟具清洗、桌椅摆放、关好门窗、关闭灯、电器等工作。
5、局建立卫生督查小组，由局分管领导任组长，各科、所室负责人为组员，负责室内外卫生的督查，并定期或不定期地对卫生状况进行检查，表扬先进，批评差的。
五、廉政制度
为了更好地贯彻执行党的路线、方针、政策、严肃党纪政纪，监督机关工作人员清政廉明，继承和发扬我党艰苦奋斗的优良传统，密切与人民群众的血肉联系，增强全心全意为人民服务的自觉性，做到廉洁奉公、谦虚谨慎，坚决反对为政不廉、以权谋私、贪污受贿等腐败行为，特制订本规定，全体工作人员必须认真执行。
1、加强学习，提高廉政意识
坚持学习制度，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的路线、方针、政策以及上级有关廉政建设方面的文件、规定和正反两方面典型材料，特别是《中国共产党监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，加强思想、宗旨和从政道德教育，充分认识廉政建设的重要性，它是关系到党和国家生死存亡的大问题，从而增强执行党中央惩腐倡廉方针的自觉性，加强组织纪律性，做到防微杜渐，真正树立艰苦奋斗、克已奉公、秉公办事的思想作风，努力倡导和弘扬有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新风，为基层、为群众多办实事、好事，提高抵制各种不正之风的能力。
2、领导干部要以身作则，率先垂范，做廉政的榜样
局领导要带头为下级干部和基层单位做出好样子，要求下级做到的首先自己做到，要求下面不能做的，自己坚决不做，带头遵纪守法，办事公道、正派，严禁以权谋私，不吃“小灶”，自觉拒贿，并要敢于“曝光”。
要经常教育家属子女遵纪守法，要求家属不但要当好“贤内助”，更要成为“廉内助”，努力使自己成为廉洁奉公、勤奋工作、为人民服务的模范。
3、严格执行规章制度，加强请示汇报
必须严格按照党和国家的政策规定办事，坚持政务公开，经办人员对自己职能内的工作要积极、大胆、负责地去做，努力完成各项任务；
对自己吃不准的问题和职权范围不明确的工作，要及时请示汇报，不得擅自作主和轻率表态。
在公务审批、执法办案、人事安排等方面都必须严格按规定的程序和原则办理，对重大问题必须经局党委集体讨论决定并坚决执行，个人不得擅自更改。
坚决杜绝以权谋私、见利忘义的现象，发现问题及时批评教育坚决纠正，对造成不良后果的要追究个人责任。
4、提倡艰苦朴素精神，反对请客送礼和用公费过节的不正之风
坚持执行上级关于“严格禁止用公款请客送礼和过节”的规定。
上级部门或领导来我局检查指导工作，接待中严格按规定标准用餐，并减少陪餐人员，不向上级部门和领导送礼物或土特产。
在公务活动中，接受的馈赠物品、纪念品等，一律要上交处理。
在过年过节及平时，不得以任何理由向下属单位索要物品和买便宜货，请下属单位代购的物资，必须按价付款。
5、强调职业道德，端正服务态度，增强与人民群众的血肉联系
全体工作人员必须严格遵守组织纪律，不准利用职务上的便利，以审批、发证、减轻处罚和解决其他实际问题为由，向报批单位或个人提出条件谋求私利，不准以任何理由向基层和群众吃、拿、卡、要、报。
廉政首先须勤政，要树立全心全意为基层、为群众办实事、办好事的思想作风，对来机关办事的基层干部、群众，要做到热情接待，耐心解释，积极宣传有关政策和尽可能妥善地帮助基层单位和群众解决实际问题。
机关干部经常深入基层搞调查研究，每人每年不少于两个月，继续坚持每月劳动一次的制度，努力促进与人民群众的血肉联系。
6、自觉遵守购房、建房、购车和出入境申报审批等规定，加强对机关工作人员的教育管理。
自觉树立艰苦朴素和勤俭办事的思想，尽量减少开支经费。
7、接受群众监督，经常对照检查
自觉接受基层和群众的监督，经常征求和虚心听取下级意见，发现问题按规定及时处理纠正。
机关干部因公外出和下基层归来要及时、如实地向组织或领导汇报工作和思想情况，经常在组织和行政会议上对照检查执行廉政规定的情况，积极开展批评与自我批评。
自觉接受有关职能部门的监督检查，促进上下和相互监督，使廉政规定和各项措施制度真正落到实处，为加强廉政建设和促进党风政风不断好转作出贡献。
六、公文处理制度
（一）传阅公文的处理程序
1、办公室将传阅文件附上传阅公文处理单，根据文件的内容，提出拟办意见后分送。
分送的次序是：
先呈送局长、副书记、分管副局长阅后，再送局其他领导和有关科室阅。
2、二个以上科室传阅的文件和急件，各科室应迅速安排传阅及时退文；
常用文件或材料，可向办公室借用或提出复印，有关科室保存。
3、需要各科室或全体机关干部周知的传阅文件，一般不再分送，请示局长、副书记安排在政治学习时传达。
（二）发文的处理程序
1、草拟公文应根据行文的目的与公文种类，构思公文的层次结构，力求做到层次分明，结构严谨，数据准确，引文清楚，书写工整，符合有关规定。
2、公文稿一律实行先核后签的原则，拟稿科室负责人负责审核，送局长或分管局长签发。
3、如需市领导签发或有关部门会签的文件，待局领导签署后，由拟稿科室转请市领导或有关部门。
4、由其他单位主办，需本局会签的文件，先由有关科室提出初审意见，再送局领导会签。
5、文稿经局领导签发后，办公室根据急缓情况安排打印，由拟稿人负责校对，并配合办公室装订和发出。
凡本局或联合发出的文件都应分送局长、副书记、分管局长一份。
向市委、市府的“请示”，由办公室统一编号报送，并负责催办。
（三）公文的办事程序
1、公文由办公室编号登记，送局领导批示，然后分送有关科室处理。
待公文处理后退回办公室销号。
2、各业务科室直接收到上级机关或下级单位的公文，先交办公室编号登记，如需局长室批示的请注明，办完再退回办公室销号。
3、局领导交办的公文，亦按公文办理程序，先交办公室编号登记，再送有关科室办理。
4、公文办理完结后，各科室经办人员应按时退回办公室销号。
一般公文办理时间为十五天，若在规定时间内来不及办理，应主动告诉有关单位说明具体情况及最迟什么时候能办好，同时也应向办公室说明；
特殊公文或急件要即办，不要超过七天。
办公室经办人要按时限要求催办。
（四）投资项目审批的公文办理不受本制度限制，具体制度由固定资产投资科另行拟定、经局领导审阅同意后颁布执行。
七、关于人大代表意见和政协委员提案办理的工作制度
（一）、范围是指市政府交办的人大代表意见和政协委员提案。
（二）、办理程序
意见和提案由办公室统一负责登记，并初步提出承办科室或退回意见，经局领导审定后，在局办公会议上或召开专题会议予以布置落实。
科室办理意见拟出后，由办公室核稿，并送主管领导审阅后签发，部分重要建议、提案递交局长签发。
答复件与反馈意见表由办公室统一寄送给各代表（委员）和有关单位，并按有关规定立卷归档。
如代表（委员）对答复意见表示不满意的，局分管领导应出面再次征求代表（委员）的意见，必要时请局主要领导出面协商。
（三）、办理工作要规范化、制度化
1、实行办理情况登记表制度。
答复人员要在与代表、委员面商时详细填写“人大、政协议提案和建议办理情况登记表”，并与答复件一并由办公室核稿后送请局长签发。
2、实行面商制。
承办科室在办理过程中，应积极登门走访代表和委员，或通过电话与他们取得联系，也可采取召开专题座谈会、现场检查、现场办公等多种形式，直接与代表、委员会面，介绍情况，认真听取意见，与他们共同研究解决问题的措施和办法，并注意加强与市人大办、政协办的联系，以得到他们的支持和帮助。
所有由我局办理的议提案均应与代表（委员）面商，要求做到面商率100%，满意度力争100%。
3、实行领导负责制。
意见和提案由相应承办科室、分管局领导交办、督办和审核，科室负责人为具体征办的责任人。
（四）、办理代表意见和委员提案，要坚持实事求是的原则。
凡条件具备，能够解决的问题，要认真研究，尽快解决；
一时解决不了的问题，要列入今后工作计划和规划，创造条件逐步解决；
受条件、政策等限制，确实解决不了的问题，要耐心地做好宣传解释工作。
答复要合情合理，文字简洁明了，用语谦逊，格式规范。
主办科室在答复后要对答复事项进行跟踪落实，做到件件有答复，事事有着落，并要达到代表、委员对答复基本满意的要求。
（五）、承办科室在收到意见、提案后，应尽快办理。
一般应在一个月内办理完毕，个别确实在规定时限内排出工作计划。
（六）、承办科室在意见、提案基本办理后，应进行书面总结，书面总结一般应在每年六月底前完成，由办公室汇总后报市政府督查室。
（七）、办理工作应列入目标考核管理，作为年终考核各科室工作的一个重要内容。
八、局月度工作计划及其监督检查制度
（一）、工作计划内容
1、贯彻落实上级计划、物价、体改部门和市委、市政府的重要决定及工作部署。
2、需本局办理的重要请示事项。
3、本局局党委会议、局长办公会议、科室长会议、局长专题协调会议及其它全局性会议决定分解交办的重要事项。
4、上级领导和局领导批办的重要的文电及交办的重要工作。
5、向上级部门争取和衔接项目、资金、计划等重要事项。
6、上级部门的督办事项及其交由本局承办的人大代表、政协委员意见、提案。
7、其它重要工作。
（二）、完成情况的监督检查及时间要求
1、各科室要于每月22日前将下月度主要工作安排以及本月主要工作完成情况在局内部管理系统中发布。
2、要求承办科室根据规定的时限落实各项工作，并按时反馈办理情况；
对未按时完成的任务，要说明理由和原因。
3、对突击性和时限较短的重要工作，各科室负责人要负总责，并直接参与办理。
4、对于由多个科室和单位共同落实的工作，其他科室应积极主动配合牵头科室。
5、对于局长批办的有关事项，办公室要进行跟踪催办。
6、对每月工作计划及完成情况进行考核存档，并纳入年度考核目标。
九、局信息工作目标管理办法
一、各科室全年完成信息基础分
、、和规划科、投资科、重点办150分
政策法规科（前期办）、价格科、收费科、体改科、招标办、水治办、物检所100分
稽察办、散装办、经动办、上市办（事改办）50分
二、信息计分办法
1、被中办单条采用计50分，综合计20分，舆情反映类信息计10分。
2、被省委办《决策参阅》、《工作情况交流》、《增刊》单条采用计40分，综合计20分。
其他被省委办采用的单条计20分，综合计10分。
3、被？
、、市委办《？
、、信息》（通报、特报）单条采用计10分，综合（简讯）计5分。
被《？
、、信息》（参阅、增刊、专报）单条采用计20分，综合计10分。
被？
、、市委办转报计5分。
4、被市委办《。
信息》（普刊）单条录用每条计5分，综合计3分，其中“问题建议”栏目录用信息每条计8分，综合计5分。
被《。
信息》（特报、简讯）录用每条计3分。
信息》（增刊、专报、参阅）单条采用计15分，综合计10分。
被市委办转报？
、、市委办、省委办每条均计2分，综合计1分（如被录用按录用分数计）。
5、信息得到市级以上领导批示，加倍计分。
6、年底统计平均每月信息发布在10条以上，可得50％的基础分。
三、有关说明
1、领导批示是指市级领导在《。
信息》各类刊物上批示，或？
、、市级、省级、中央级领导在？
委办转报和上报的各类信息上批示;
批示件以市委办公室信息科掌握为准。
2、各科室信息得分情况由办公室每个月在内部办公网上公布。
3、对重大突发性事件信息迟报、漏报、隐瞒不报，将按规定视情予以扣分或通报。
4、同一条信息被多处录用的，可累计计分。
5、办公室的信息工作考核即为市委办、市府办对我局的信息工作考核。
四、信息评奖及先进科室产生办法
1、各科室须完成规定的信息基础分，方可参与评选先进;
2、各科室年终按得分，评一等奖、二等奖、三等奖。
一等奖奖科室1000元，二等奖奖科室500元，三等奖奖科室300元。
十、印章、介绍信管理制度
为加强本局印章、介绍信管理，保证机关工作正常运行，特制定本制度。
（一）、局机关内各种印章（含专用章）、介绍信的管理使用均须遵从本制度。
（二）、印章、介绍信应指定专人保管，使用印章、介绍信须经领导审（签）批，保管人负责验印和司印。
（三）、刻制印章按以下规定办理：
局内经批准设立的常设机构和非常设机构的印
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