二级建造师法律法规命题总结.docx
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二级建造师法律法规命题总结
2011年二级建造师法规考试真题分析及2012年命题趋势分析
一、2011年二级建造师法规考试真题分析
（一）考试形式：
分为全国统一大纲、统一命题和全国统一大纲、省级单位命题两种形式。
（二）考试时间：
2小时。
（三）考试题型：
有单选题和多选题两种题型。
其中单选题60题，第题1分，共6分；多选题20，每题2分，共40分；总分100分。
（四）分值分布（2011、2010、2009三年比较，前者为2011年，中间为2010年，后者为2009年）
第一部分：
建设工程法律制度（62分；53分；67分）
建造师相关法律制度：
1分；2分；2分
法律体系和法的形式：
１分；1分；1分
宪法：
０分；0分；2分
民法：
４分；4分；4分
物权法：
４分；4分；4分
建筑法：
９分；5分；6分
招标投标法：
５分；7分；10分
安全生产法、安全生产管理条例和安全生产许可证条例：
１７分；10分；10分
建设工程质量管理条例：
６分；4分；10分
产品质量法：
３分；0分；2分
标准化法：
０分；3分；0分
环境保护法：
０分；3分；1分
节约能源法：
０分；1分；1分
消防法：
１分；1分；1分
劳动法和劳动合同法：
６分；5分；5分
档案法：
０分；0分；1分
税法：
０分；1分；1分
建设工程法律责任：
３分；2分；4
第二部分：
合同法（20分；27分；20分）
合同法原则及合同分类：
３分；4分；1分
合同的订立：
３分；3分；5分
合同的效力：
３分；4分；5分
合同的履行：
４分；3分；2分
合同的变更、转让与权利义务终止：
３分；4分；2分
违约责任：
１分；7分；3分
合同的担保：
３分；2分；0分
第三部分：
建设工程纠纷的处理（18分；20分；13分）
民事纠纷处理方式：
２分；3分；1分
证据：
０分；3分；5分
民事诉讼法：
7分；4分；3分
仲裁法：
8分；6分；3分
行政复议法与行政诉讼法：
２分；4分；2分
（五）分值比重分析
1、总体情况及总体趋势：
第一部分比重适当降低，第二、三部分比重有所上提高；但第一部分稳占半壁江山。
2、重者衡重：
民法（４分；4分；4分）、物权法（４分；4分；4分）、建筑法（９分；5分；6分）、招标投标法（５分；7分；10分）、安全生产法与安全生产管理条例（17分；10分；10分）、建设工程质量管理条例（６分；4分；10分）、劳动法与劳动合同法（６分；5分；5分）、合同法（20分；27分；20分）。
3、轻者衡轻：
宪法（0分；0分；2分）、节约能源法（0分；1分；1分）、消防法（1分；1分；1分）、档案法（0分；0分；1分）、税法（0分；1分；1分）。
4、异军突起：
、仲裁法（8分；6分；3分）、民事诉讼法（7分；4分；3分）
二、2012年命题规律及趋势分析
（一）命题一般规律：
易：
50%-60%；中：
（20-30%）；难：
（10-20%）。
（二）命题趋势分析
1、记忆题为主（50%-60%）
1、甲公司租用乙公司脚手架，合同约定每月底支付当月租金。
因甲公司拖延支付租金，乙公司的诉讼时效期
间为从应付款之日起算（A）年。
（11真）
A、1B、2C、4D、20
2、例：
劳务派遣单位与被派遣的劳动者签订的劳动合同的法定最低期限为（B）。
（11真）
A、6个月B、1年C、2年D、5年
3、需要进行消防设计的建筑工程，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送（A）审核。
（11真）
A、公安消防机构B、建设工程安全监督机构C、建设行政主管部门D、上级主管部门
4、根据《合同法》，要约生效的时间是（）。
（11真）
A、要约人发出要约时B、要约到达受要约人时C、受要约人发出承诺时D、受要约人承诺到达时
【参考答案】B
5、在可撤销合同中，具有撤销权的当事人没有行使撤销权导致撤销权消灭的时间是自知道或应当知道撤销事由之日起（D）。
（11真）
A、1个月B、3个月C、6个月D、1年
6、定金合同从（C）之时生效。
（11真）
A、双方当事人签字B、合同备案C、定金实际交付D、主合同成立
7、对人民法院作出的一审民事判决不服，提起上诉的期限为判决书送达之日起（D）日。
（11真）
A、5B、7C、10D、15
8、仲裁机构作出的裁决生效后，一方不执行的，另一方可向（A）申请强制执行。
（11真）
A、人民法院B、司法行政机关C、仲裁机构D、公安机关
2、从记忆到理解（20-30%）
1、订立合同的两个公司合并，使其之间既存的债权债务归于消灭，该种事实是债权债务（C）。
（11真）
A、抵销B、提存C、混同D、免除
2、下列行为中，不必将建筑物及其占用范围内的建设用地使用权一并处分的是（D）。
（11真）
A、转让B、抵押C、出资入股D、投保火灾险
3、关于建筑工程发承包制度的说法，正确的是（D）。
（11真）
A、总承包合同可以采用书面形式或口头形式
B、发包人可以将一个单位工程的主体分解成若干部分发包
C、建筑工程只能招标发包，不能直接发包
D、国家提倡对建筑工程实行总承包
4、建设工程施工总承包企业依法将专业工程分包，关于工程质量责任承担的说法中正确的是（C）。
（11真）
A、分包工程质量由分包企业负总责
B、分包工程质量由分包企业单独承担责任
C、总承包企业对分包工程质量承担连带责任
D、分包企业接受总承包企业的质量管理可不承担责任
5、下列建设工程分包的说法中，属于承包人合法分包的是（A）。
（11真）
A、未经建设单位许可将承包工程中的劳务进行分包
B、将专业工程分包给不具备资质的承包人
C、将劳务作业分包给不具备资质的承包人
D、未经建设单位许可将承包工程中的专业工程分包给他人
6、甲、乙、丙、丁四家公司组成联合体进行投标，则下列联合体成员的行为中正确的是（B）。
（11真）
A、该联合体成员甲公司又以自己名义单独对该项目进行投标
B、该联合体成员应签订共同投标协议
C、该联合体成员乙公司和丙公司又组成一个新联合体对该项目进行投标
D、甲、乙、丙、丁四家公司设立一个新公司作为该联合体投标的牵头人
3、从理解到运用（10-20%）
1、经评标，甲被推荐为第一中标候选人，但在中标通知书发出之前，招标人收到甲退出此次投标的书面通知。
关于甲行为的说法正确的是（A）。
（11真）
A、属于在投标有效期内撤回投标文件
B、属于放弃中标
C、甲的要求不能被接受，必须继续参加投标
D、甲可向招标人申请退还部分投标保证金
2、甲欠乙50万元工程款，乙又欠丙20万元货款。
因乙怠于行使到期债权，又不能清偿对丙的欠款，为此丙起诉甲要求支付欠款。
下列说法正确的是（B）。
（11真）
A、丙不能以自己的名义起诉甲
B、丙起诉甲是在行使代位权
C、丙的主张应当以50万元为限
D、丙必要的诉讼费用由自己承担
3、某项目设计费用为100万元，合同约定定金为设计费用的15％。
发包方依约支付定金后，设计承包方不履行合同，给发包方造成12万元损失。
发包人对此可获支持的最大价款为（C）万元。
（11真）
A、24B、27C、30D、42
4、甲地注册的建设单位与乙地注册的施工企业在丙地签订了建设工程施工合同。
合同约定项目所在地为丁地，若发生纠纷，向丙地法院起诉。
则该合同确定诉讼管辖的标准为（C）。
（11真）
A、原告住所地B、被告住所地C、合同签订地D、合同履行地
5、甲、乙、丙三人组成仲裁庭，甲为首席仲裁员。
甲认为应支持申请人的主张，乙、丙认为不应支持申请人的主张，则关于仲裁裁决的说法，正确的是（A）。
（11真）
A、应按乙、丙的意见作出仲裁裁决
B、乙、丙应服从并按甲的意见作出仲裁裁决
C、应将甲、乙、丙各自的意见全部列出捉交仲裁委员会作出决定
D、应按甲的意见作出仲裁裁决，同时必须在笔录中如实记载乙、丙的意见
第一部分建设工程法律制度（62分；53分；67分）
一、建造师相关管理制度（1分；2分；2分）
（一）了解建造师框架体系
1、建造师制度起源于英，发展于美，国际建造师协会有17个成员。
2、分级管理、条块结合：
住房和城乡建设部负责对全国注册建造师实行统一管理；省建设厅负责二级注册造师监督管理。
3、分级别、分专业：
一级和二级；一级10个专业，二级6个专业。
4、注册建造师执业资格制度体系：
六大标准：
职业实践标准、教育和评估标准、考试标准、注册标准、执业标准和继续教育标准。
（二）掌握考试管理
1、二级：
全国统一大纲、各省组织考试
二加一：
两门综合（建设工程施工管理和建设工程法规及相关知识）加一门专业管理与实务（六选一）
2、一级：
全国统一大纲、全国统一考试
三加一：
建设工程经济、建设工程项目管理、建设工程法规及相关知识
（三）掌握注册管理
1、注意注册建造师与注册建造师资格的区别。
例：
取得建造师资格证书并经（）后，方有资格以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理。
（11真）
A、登记B、注册C、备案D、所在单位考核合格
【参考答案】B
2、注册建造师的注册类别：
初始、延续、变更、增项注册四类。
有效期3年。
变更注册后的注册证书与执业印章仍延续原注册有效期。
例1：
注册建造师卫某2006年1月办理了延续注册，2007年1月因工作调动而办理了变更注册，变更后他的注
册证书和执业印章在（）年内有效。
A、2B、3C、4D、5
【参考答案】A
例2：
二级注册建造师注册证书有效期为（）年。
（10真）
A、1B、2C、3D、4
【参考答案】C
例3、下列选项中，不属于我国建造师注册类型的是（）。
（10真）
A、初始注册B、年检注册C、变更注册D、增项注册
【参考答案】B
3、多专业注册的，其中一个专业注册期满仍需以该专业继续执业和以其他专业执业的，应当及时办理续期手续。
4、因变更注册不及时损失由聘用企业负责，并作为不良行为记入企业信用记录。
（四）掌握执业管理
1、执业范围：
考核认定或通过全国统考取得资质证书并经注册的二级建造师，可在全国范围内执业。
2、必须有注册建造师签字盖章情形：
（1）工程施工管理文件；
（2）质量合格文件。
3、项目负责人专业和级别限制：
大型工程：
本专业一级
中型工程：
本专业一级、二级
小型工程：
无限制
4、注册建造师不得从事的行为：
（五）掌握继续教育管理
继续教育年学时：
共120学时，其中必修课60学时（其中公共和专业各30学时），选修课60学时（公共和专业各30学时）。
注册两个以上专业：
60个公共学时外，每个专业各20学时
（六）掌握信用档案管理
注册建造师的信用档案：
包括基本情况、业绩、良好行为、不良行为等。
不良行为：
违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等。
（七）掌握监督管理
1、监督管理机关：
县级以上人民政府建设主管部门。
2、相互告知义务：
县级以上建设主管部门将违法事实、处理结果报告注册机关；注册机关将注册信息告知建设主管部门。
二、法律体系和法的基本形式（１分；1分；1分）
（一）掌握法律体系
法律体系通常包括宪法、民法、商法、经济法、行政法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法与诉讼法。
重点掌握一些容易混淆的法的归属：
如合同法属民法；公司法属商法；建筑法属经济法；消防法属社会保障法等。
例1、下列与工程建设相关的法规，属于民法的是（）。
A、建筑法B、保险环境保护法C、合同法D、安全生产法
【参考答案】Ｃ
例2、下列法律中，属于商法的是（）。
A、担保法B、公司法C、招标投标法D、消防法
【参考答案】Ｂ
例3、在我国法律体系中，《建筑法》属于（）部门。
（09真）
A民法B商法C经济法D诉讼法
【参考答案】C
（二）熟悉法的形式
1、法律形式：
宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、最高人民法院司法解释规范性文件、国际条约。
此外，自治条例和单行条例、特别行政区法律等也属于我国法的形式。
2、各法的制定机关
宪法：
全国人大；
法律：
全国人大及其常委会；
行政法规：
国务院；
地方性法规：
省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大的市人大及其常委会；
例：
行政法规的制定主体是（）。
（11真）
A、全国人民代表大会B、全国人民代表大会常务委员会C、国务院D、最高人民法院
【参考答案】C
3、效力等级：
宪法——法律——行政法规——地方性法规——地方政府规章
例、下列规范性文件中，效力最高的是（）。
（10真）
A、行政法规B、司法解释C、地方性法规D、行政规章
【参考答案】A
三、宪法（0分；0分；2分）
（一）掌握公民的基本权利
1、平等权
2、政治权利和自由
3、宗教信仰自由
4、人身自由
5、社会经济权利：
财产权、劳动权、休息权
6、文化教育权利
7、监督权和获得赔偿权
监督权：
建议权、检举控告权、申诉权
获得赔偿权原因：
国家机关或国家机关工作人员违法行使职权。
（二）掌握公民的基本义务：
维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全；服兵役；依法纳税。
例：
根据我国宪法规定，公民的宪法权利包括（）（09真）
A、在法律面前一律平等
B、有言论、出版、游行和示威的自由
C、有宗教信仰的自由
D、对任何国家机关和国家工作人员有批评和建议权
E、有维护祖国的安全、荣誉和利益的权利
【参考答案】A，B，C，D
四、民法（４分；4分；4分）
（一）掌握民事法律关系构成
民事法律关系三要素：
主体、客体和内容。
１、民事法律关系主体
（１）自然人
自然人不仅包括公民，还包括外国人和无国籍人。
民事行为能力类型：
完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。
完全民事行为能力：
18周岁以上。
视为完全民事行为能力人：
16周岁以上不满18周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源。
限制民事行为能力：
10周岁以上的未成年人；不能完全辨认自己行为的精神病人。
可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
”
无民事行为能力：
不满10周岁的未成年人；不能辨认自己行为的精神病人。
由他的法定代理人代理民事活动。
（注：
只能代理，不能是同意，此点与限制行为能力不同）
（２）法人
法人条件：
依法成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。
如有限责任公司、股份有限责任公司
（３）其他组织：
如合伙企业、法人的分机机构（分公司）
2、民事法律关系客体
种类：
财、物、行为、智力成果。
例：
下列各选项中，属于民事法律关系客体的是（）（09真）
A、建设工程施工合同中的工程价款
B、建设工程施工合同中的建筑物
C、建材买卖合同中的建筑材料
D、建设工程勘察合同中的勘察行为
E、建设工程设计合同中的施工图纸
【参考答案】A，B，C，D，E
3、民事法律关系内容：
权利和义务（包括法定和约定）
4、民事法律关系变更
主体变更：
包括主体增减和主体转让
客体变更：
包括客体范围（规模和数量）和客体性质
内容变更：
包括权利增加和减少
5、民事法律关系终止
自然终止：
履行。
协议终止：
即时终止（事后）；约定终止条件（事先）。
违约终止
（二）法律行为的成立要件
1、要式法律行为与非要式法律行为
要式法律行为：
必须采用法律规定的特定形式才为合法
不要式法律行为：
对形式没有要求，口头、书面和其他形式均可。
例：
关于民事法律行为分类，以下说法错误的是（）（09真）
A、民事法律行为可以分为要式法律行为和不要试法律行为
B、订立建设工程合同应当采取要式法律行为
C、建设单位向商业银行的贷款行为属于不要式法律行为
D、自然人之间的借款行为属于不要式法律行为
【参考答案】C
2、法律行为的成立要件：
（1）法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力
（2）行为人意思表示真实
何谓意思表示真实：
内心的效果表示与表示意思一致。
不存在欺诈、胁迫、重大误解、乘人之危等情形。
意思不真实的法律后果：
无效或被撤销。
（3）行为内容合法
表现为不违反法律和社会公共利益、社会公德。
（4）行为形式合法
例：
民事法律行为成立要件中，行为内容合法表现为（）。
（11真）
A、不违反法律
B、不违背社会公德
C、不与推荐性标准相抵触
D、不与第三人利益相冲突
E、不与社会公共利益相冲突
【参考答案】ABE
（三）掌握代理制度
1、代理的含义
代理：
是指代理人在代理权限内，以被代理人名义向第三人为意思表示或受领意思表示，该意思表示直接对本人生效的民事法律行为。
代理关系当事人：
被代理人、代理人和第三人。
2、代理的种类：
委托代理；法定代理；指定代理
3、连带责任情形：
委托书授权不明；
代理人和第三人恶意串通
代理事项违法
4、无权代理责任：
追认时：
被代理人承担
不追认时，行为人承担。
注：
本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为追认。
5、转代理责任：
经被代理人的同意：
被代理人承担；
不经被代理人同意，代理人承担（例外：
紧急情况下，为了保护被代理人的利益时，由被代理人承担）。
例：
张某原是甲建筑公司的采购员，辞职后与王某合办一家乙建筑设备租赁公司。
张某现以甲公司的名义与其长
期负责的甲公司大客户丙公司签了3000吨钢材购销合同，丙公司对王某辞职并不知情。
则对该合同承担付款义务
的应是（）。
A、甲建筑公司B、乙建筑设备租赁公司C、张某D、张某、王某与乙建筑设备租赁公司
【参考答案】A
6、代理的终止
委托代理的终止情形：
（１）代理期间届满或者代理事务完成；
（２）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；
（３）代理人死亡；（注意：
被代理人死亡委托代理不一定终止）
（４）代理人丧失民事行为能力；
（５）作为被代理人或者代理人的法人终止。
例：
某律师接受当事人委托参加民事诉讼，以下属于委托代理权消灭的原因有（）。
（10真）
A、诉讼终结B、当事人解除委托C、代理人辞去委托D、委托代理人死亡E、委托代理人有过错
【参考答案】ABC
法定代理或指定代理的终止情形：
（１）被代理人取得或者恢复民事行为能力；
（２）被代理人或者代理人死亡；
（３）代理人丧失民事行为能力；
（４）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；
（５）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。
（四）掌握债权
1、债的概念
债是按照合同约定或依照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。
２、债的发生根据
（1）合同
合同是引起债权债务关系发生的最主要、最普遍的根据。
（2）侵权行为
（3）不当得利
（4）无因管理
（5）债的其他发生根据：
遗赠、扶养、发现埋藏物等。
例1：
引起债权务关系发生的最主要、最普遍的根据是（）。
（09真）
A、合同B、扶养C、不当得利D、无因管理
【参考答案】A
例2、没有法定或者约定义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务而发生的债称为（）之债。
（10真）
A、合同B、侵权C、不当得利D、无因管理
【参考答案】D
３、债的消灭
（1）履行
债务人履行了债务，债权人的利益得到了实现，当事人间设立债的目的已达到，债的关系也就自然消灭了。
（2）抵销
法定抵销的条件：
必须是对等债务；必须是同一种类的给付之债；同类的对等之债都已到履行期限。
（3）提存：
逾期不提存，归国有
（4）混同：
如企业合并。
（5）免除
（6）当事人死亡
注意：
债因当事人死亡而解除，仅指具有人身性质的合同之债。
例：
订立合同的两个公司合并，使其之间既存的债权债务归于消灭，该种事实是债权债务（）。
（11真）
A、抵销B、提存C、混同D、免除
【参考答案】C
（五）知识产权
１、知识产权基本特征：
具有人身权和财产权的双重性质；专有性；地域性；时间性。
２、著作权
（1）著作权的保护对象：
文字作品、美术作品、建筑作品、图形作品、模型作品
（2）著作权的内容：
人身权：
发表权、署名权、修改权、保护作品完整权。
注意：
发行权是财产权不是人身权。
（3）著作权的侵权与保护
3、专利权
（１）专利权的主体
职务发明专利权主体：
发明人或设计人所在单位
（２）专利权的保护对象：
发明、实用新型和外观设计。
（３）保护期限：
发明20年；其他10年。
4、商标权:
商标注册人享有商标专用权。
（六）诉讼时效
１、超过诉讼时效的法律后果：
胜诉权消灭；实体权利不消灭
２、诉讼时效的种类
（1）普通诉讼时效：
2年（主观起算时间：
知道或应当知道权利被侵害之日）。
（2）短期诉讼时效：
1年
情形：
身体受到伤害要求赔偿的（产品责任除外）；
延付或拒付租金的；
出售质量不合格的商品未声明的；
寄存财物被丢失或损毁的。
例：
甲公司租用乙公司脚手架，合同约定每月底支付当月租金。
因甲公司拖延支付租金，乙公司的诉讼时效期间
为从应付款之日起算（）年。
（11真）
A、1B、2C、4D、20
【参考答案】A
（３）特殊诉讼时效：
依照特别法规定：
涉外合同期间为4年；海上货物运输向承运人要求赔偿时效期间为1年。
（4）最长保护期：
20年（客观起算时间：
权利被侵害之日）。
例：
甲不慎掉入闹市街口的一个正在施工的井里受伤。
一年零五个月后到法院起诉，要求施工单位赔偿其损失。
对此案法院（）。
A、不予受理，因为已过了诉讼时效B、在甲补充了有关时效中止或中断的证据后才可以受理C、应当受理D、不应当受理，因为本案过错难以分清
【参考答案】C
3、诉讼时效的中止与中断
（１）中止
中止发生时间：
在诉讼时效期间的最后六个月。
中止事由：
因不可抗力或者其他障碍（客观原因）。
诉讼时效期间的计算：
继续计算。
（２）中断
中断事由：
提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务
诉讼时效期间的计算：
重新计算。
例1：
甲施工单位欠乙材料供应商材料款3万元，约定2006年5月1日还款。
但到2006年6月1日，甲仍未还钱。
2006年7月3日乙向甲要账，乙向甲口头表示同意延期还款。
此行为的法律效果是（）。
A、引起诉讼时效的中断B、引起诉讼时效的中止
C、引起诉讼时效的延长D、改变法定时效期间
【参考答案】A
例2：
2007年4月7日，王某骑车回家经过一工地时，掉入没有设置明显标志和采取安全措施的坑中，造成骨折。
王某于同年5月10日找到建设项目的发包人和承包人要求赔偿，两单位相互推诿。
同年6月13日，王某前往法院起诉，突遭台风袭击，中途返回。
下列说法错误的有（）。
A、本案诉讼时效期间于2008年5月10日届满
B、本案诉讼时效期间于2009年5月10日届满
C、王某6月13日的行为引起诉讼时效中断
D、王某6月13日的行为引起诉讼时效中止
E、王某6月13日的行为引起诉讼时效延长
【参考答案】BCDE
例3：
根据施工合同，甲建设单位应于2009年9月30日支付乙建筑公司工程款，2010年6月1日，乙单位向甲单位提出支付请求，则就该项款额的诉讼时效（）。
（10真）
A、中断B、中止C、终止D、届满
【参考答案】A
五、物权法（４分；4分；4分）
物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。
（一）抵押权
１、抵押人：
可以是债务人，也可以是第三人。
２、抵押的特点：
不转移对财产的占有。
３、在建工程抵押：
抵押权自登记时设立。
例1、根据《物权法》的相关规定，以建筑物抵押的，抵押权自（）时设立。
（10真）（
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