最新集约化.docx

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最新集约化

集约化管理

集约化管理

百科名片

集约化管理是现代企业集团提高效率与效益的基本取向。

集约化的“集”就是指集中，集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置，集约化的“约”是指在集中、统一配置生产要素的过程中，以节俭、约束、高效为价值取向，从而达到降低成本、高效管理，进而使企业集中核心力量，获得可持续竞争的优势。

加强措施

集约化管理案例

编辑本段加强措施

　　加强集约化管理应从以下几方面入手：

　　1、以业务流程改革为核心，实现科学的集约化。

业务流程是银行运作的生命线，国有商业银行产生并长期服务于计划经济时代，作为财政的蓄水池，长期充当了政府职能部门的角色，他的漫长历史及特殊的角色，决定了其业务流程与市场经济的要求不相适应，尽管走商业化经营这些年来也进行了全面改革，但目前的业务流程还存在着重复、繁琐、落后等不适应业务需求的情况。

因此，国有商业银行只有从业务流程改革着手，通过辨识、分解、评估业务流程中各个环节，对不必要的作出删除、压缩、整合、外包的改革，把各部门的生产要素按自然的方式加以重新组合，才能从根本上消除多余的成本支出，有助于国有商业银行取得最佳的集约化经营效果。

　　2、创造性的使用信息技术，缩小管理时空，增强应变能力，使集约化经营取得突破性进展。

信息技术的真正价值在于它创造了新的时空观念，创造了新的工作方式和新的经营规则，从而给国有商业银行集约化管理带来了新的机会，但目前我们除了按手工操作方式实现机器代替手工操作外，业务程序和办事的方式却并没有多少改变，今年应充分利用信息技术翻新业务流程，如尽快推出网上审批、电子密钥等，从而挖掘出集约化管理的最大潜力。

　　3、进行机构整合。

企业经营的目的是实现效益的最大化，银行作为企业实现效益是出发点也是归宿，对于目前不能给银行带来效益、且从今后二三年的发展来看也没有大的业务突破的网点机构，该撤销的撤销，该“减肥”的“减肥”。

可从以下三点做起：

一是以分行为单位统一确定标准。

对支行以下单产低、位置偏、达不到盈亏平衡点、无前途的网点进行迁、并、改造和撤销，决不手软；二是对于当地经济欠发达、存款总量少、近几年发展无大突破的支行及部分二级分行机构和人员进行压缩，“减肥”减到精干为止而不是撤销；三是增强经济发达、存款总量大的地域行的建设，首先是积极的在新建繁华区域增设网点；其次扩大现有网点的服务功能，提升服务层次，包括根据经营规模提升机构的级别待遇，不同层次的经营规模享受不同的级别待遇。

　　4、优化要素配置，提高经营回报。

集约化经营除了要求在效益高的区域、营业网点、业务品种和服务手段上投入较多的经营要素外，通过经营要素的集中调整和重新组合来提高人均效益，并最终增加总效益，这是集约化管理的重心所在。

要素配置的重点在经济发达地区，难点在经济欠发达地区，要素配置的优化调整，要伴随着机构的整合进行。

一是集中管理，在一定授权范围内对经营要素的配置采取统一管理。

营业网点统一规划和建设，使网点布局更趋合理，提高固定资产投入效益；车辆、计算机等其他固定资产集中统一调配，使资源得到最有效的利用；信贷项目统一管理，新资源投入在全行一定范围内优中选优；人员在一定层次上统一管理，适当流动，增加员工的紧迫感，调动积极性。

二是统一标准，做到“公开、公正、公平”的三公原则，只有统一标准，才能使经营要素向着高效率、高效益的区域、品种流入，达到优化配置的目的。

　　5、顺应市场需求，不断发展银行经营服务项目。

银行业是在为客户提供融资服务的要求中产生的，顺应市场需求，提高银行服务对客户的价值贡献，吸引客户，这样才会有更广阔的市场，在激烈的竞争中处于强有力的地位，这是实现银行集约化经营的出发点和归宿。

集约化管理案例

　　无锡广电集团在局台合一、多台合一的基础上打破台与台的界限，把相同的部门合并，进行机构调整和节目构成重组，形成了统一的集约化管理模式。

集团建立了8个中心：

广播中心负责制作4个广播系列台专业频率的节目；电视新闻中心统一负责摄制无线和有线6个电视频道的新闻；电视社教中心负责摄制电视频道的社教专题节目，如“都市”、“经济”、“女友”等；电视文体中心负责文艺及体育节目；节目编排中心负责各频道节目的编排和购买、交流影视剧节目的播出安排；技术中心负责广播电视技术设施设备的更新、管理、维护、使用，保证节目的优质制作和负责广电节目传输发射；广播电视报编辑出版中心负责广播电视宣传和广播电视节目的编辑出版工作；财务中心负责局（集团）财务的统一管理。

　　无锡广电集团实行集约化管理后，在经营创收上逐渐形成了多元化的格局。

集团设置了8大经营管理的产业机构：

有负责集团广告经营的广电广告公司，负责有线和无线广播电视节目传输的广电网络公司，负责承担网络、视听和计算机项目工程的广电工程公司，开展经营业务并管理寻呼台、酒店、眼镜配戴中心等经济实体的广电发展公司，还有设备公司、物业管理公司、影视剧制作公司和直销、音像公司。

由于坚持以广告为主，兼营相关产业和多种经营，加上集团实行严格的财务监督和管理，集团经济实力不断增强。

据介绍，去年集团总收入达1．86亿元，比上年增长32％。

今年1～5月，集团总收入9384万元，完成了年计划的45．5％，比去年同期增长29．8％。

目前，集团固定资产已近4．5亿，比1998年增长66％。

集约化

　　一、集约化经营的基本内容

　　集约化经营的基本内涵有本义和现代义两种解释。

《辞海》解释其本义为：

“集约”是指农业上在同一面积投入较多的生产资料和劳动进行精耕细作，用提高单位面积产量的方法来增加产品总量的经营方式；现代意义的“集约化经营”的内涵，则是从前苏联“引进”的。

1958年苏联经济学家第一次引用“集约”一词，解释其义为：

指在社会经济活动中，在同一经济范围内，通过经营要素质量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素组合方式的调整来增进效益的经营方式。

简言之，集约是相对粗放而言，集约化经营是以效益（社会效益和经济效益）为根本对经营诸要素重组，实现最小的成本获得最大的投资回报。

马克思在《资本论》中对农业集约化经营作了精辟的论述：

“所谓耕作集约化，无非是指资本集中在同一土地上，而不是分散在若干毗连的土地上。

”

　　二、集约化经营的主要特性

　　一是质量经营的特征。

应把质量经营放在重要位置上，从过去一贯性以“外延扩大”和“争地盘，壮块头”为主的经营思路转向以“强化内涵”和“练内功”为主的经营思路上来，在资产质量、负债质量、管理质量、服务质量等方面上档次、上台阶。

　　二是集团规模经营的特征。

集约化经营要求生产要素的相对集中，经营集团化、规模化。

因此“分散、按区划设医院”和“各行其是，各自为战”的局面必须坚决改变。

　　三是效益效率经营的特征。

集约化经营以提高效益为最终目标，坚决杜绝“高成本、低效率”和“少、慢、差、费”的状况，全力向“低投入、高产出”和“多、快、好、省”的经营目标努力。

　　四是高科技经营、电子化经营的特征。

不断提高科技含量，大力发展计算机网络工程，尽快实现“手工”向“电子化”的转变，实现服务手段电子化是集约化经营的突出表现。

　　五是人才经营的特征。

建立优胜劣汰的用人机制，启用优秀人才参与日益激烈的市场竞争，这是集约化经营的主要特征之一。

    临沂市公路局养护中心成就经典“集约化”

   “集约化不是简单的量的相加，而是质的内涵的提升”，临沂市公路局分管养护的负责人简洁的一句话概括地点活了公路集约化发展之道。

     为全力从“质”上实现集约化，临沂市公路局早在2007年5月专门成立了养护中心。

经过一年的“磨合”运行，如今，该养护中心已成为“集约化”典范，逐步实现了“把分散的低效能的生产变为集中的高效能生产”目标，走出了一条集专业化、机械化于一体的“集约”之路。

     据了解，市公路养护中心在机构设置上实现了优化重组，下辖山东华辰路桥公司、筑路机械厂、玉泉沥青有限公司、恒华沥青有限公司、路通危险品运输公司五个公司。

与此同时专业化程度更上一层楼。

原先存在机构分散、人员专业素质较低等问题，现在施工管理和技术人员素质过硬、经验丰富。

现有正式在职职工129人，其中32人具有大学本科以上学历；中级以上技术职务人员占全体职工的24%，高级技术工人职工总数的27%；一级建造师10人，注册安全工程师7人，40多人拥有了各类机械岗位操作证书。

机械化程度也得到重视，原来的养护中心机械设备不是很到位，在适应现代市场化需要上存在一定缺陷。

而如今公路工程施工和养护设备日益完善，拥有施工沥青拌合站，沥青摊铺机、水稳摊铺机、挖补用热补“修路王”，冷补“铁拓”拌和站等专业设备，全部实现机械化作业。

公路建设沥青材料存储、加工设备先进，共拥有沥青存储加工厂两处，沥青专门存储罐区一处，意大利进口SBS改性沥青设备等，沥青最大存储量20100吨，SBS改性沥青日加工生产能力340吨，MCA改性沥青日加工生产能力500吨，能同时满足我市境内多个工地沥青供应。

      公路安全设施制作安装专业化程度得到提升，道路标志标牌生产中铝焊机、剪板机、冲床等设备俱全，多次中标高速公路标志施工资质。

其中道路灌缝、震荡划线设备和技术达到国内同行业领先水平，已率先应用于市205国道、206国道、227省道等重要路段。

养护中心还重视采用新工艺新材料，如使用冷拌料、新的灌缝胶等，力求节能高效、可持续。

按照省厅《陕西省市级公路管理机构和养护机制改革指导意见》的精神和有关意见，以建立适应市场经济规律的公路养护管理和养护生产运行机制为要求，2008年省局在西安、铜川、渭南、安康、商洛五个市进行了机械化养护中心试点工作，试点市结合各自实际情况进行了积极有益的探索和实践。

为了深入推进试点工作，逐步构建公路养护生产运行的新型长效机制，11月7日，省公路局召开了专题座谈会，并邀请省厅养护管理处、综合规划处、资金管理处参加了会议。

五个试点市主要领导、机械化养护中心负责人、省厅省局相关处室结合公路行业改革的总体要求，围绕机械化养护中心的定位定性、运行模式、管理机制以及存在的问题等方面进行了热烈讨论，形成了以下共同意见：

　　一、立足于公路作为公共产品，具有公益性、服务性、生产性的特点，按照管养分离原则，机械化养护中心应定位于公路日常小修、维修、预防、应急性养护生产，是行业内部的一种生产组织管理模式和生产组织单元。

　　二、坚持资源整合共享、市场机制效率、企业化运作的设置原则和方式，可采取多种方式设立机械化养护中心，形成机械化、集约化、专业化、规范化的分工协作机制，发挥养护投资效益。

　　三、从生产、人员、财务、资产管理以及分配制度、内部机制、设备配置、考核激励等八个方面入手，进一步探索完善机械化养护中心的运行管理机制，制定配套政策。

　　四、根据区域内养护生产需求，按照规模适度、投入产出效益最大化的原则，五个试点市以及省局进一步完善机械化养护中心的合理设置布点方案和扩大试点方案。

　　会议要求各试点市按照有利于养护生产力提高，有利于投资效益发挥，有利于养护质量提高的原则，解放思想，大胆探索，推进工作，为2009年顺利扩大试点工作奠定基础。

平原局：

建立集约化养护管理模式

为推进四化管理工作开展，平原局以构建生态公路管养模式，打造“低碳”生态长廊为目标，积极推行集约化管理，成效显著。

一是给养护废料“安家”。

对养护路线统筹筛查，在每条养护线路设立“回收站”，将公路养护过程中产生的挖补局封废料、清边沟及涵洞的草皮、土等废弃物运到“回收站”，按照可回收利用和不可回收利用的标准，安排专人定期对废弃物进行分类处理，做到节能又环保。

二是给机械降能耗。

对工程用车、养护机械的油泵、排气管等进行更新换代，最大限度的降低油耗和尾气排放量，进一步优化工作环境。

成立机械技术研究小组，利用废旧195柴油机、清扫机的发电机以及废旧槽钢，自己建造15KW小型发电机，做为移动式电站，成功解决了养护施工用电问题，有效降低了施工成本。

　强化各类资源整合以集约化推动工作

　　集约化管理解决的是“我们用什么方法去做”的问题，实施集约化管理就是要整合各类资源，以最小的投入获得最大的收益。

随着费税改革的实施，农村公路建设养护资金来源单一，资金短缺成为当前制约农村公路建设养护的最大问题，为了充分利用现有资金，莱州市交通部门在各镇街设立农村公路管理办公室的基础上，积极转变镇街道路运输管理所的职能，将两者的职责和人员进行有效配置，统筹辖区内农村公路的建设和养护。

制定完善工作标准以标准化指导工作

　　工作标准是每项工作得以规范实施的必备条件，标准化管理可以理解为一把“尺子”，解决的是“我们要做到什么程度”的问题，实施标准化管理就是要为管理工作提供统一的依据。

面对莱州市农村公路线长、面多且分布不均匀的现状，莱州市交通部门充分利用费税改革所带来的发展机遇，制定实施了《莱州市农村公路养护管理实施细则》、《莱州市农村公路考核评分标准》，对区（市）、乡（镇）的农村公路管理机构设置、人员配备、岗位职责等作出了明确规定，对管养路线提出了总体要求，对路面、路基、桥涵构造物、安全保障和沿线设施、绿化、日常养护管理等，分别制定了详细的工作标准和考核标准，从而保障了农村公路达到“路面整洁舒适，路肩边沟饱满顺畅，附属和安全设施齐全完善，沿线绿化协调美观”的整体要求。

强化工作督导检查以规范化促进工作

　　有了好的工作标准和工作制度，只有严格落实才能发挥效能，规范化管理要解决的是“我们应该怎么做”的问题，实施规范化管理就是要约束各类管理行为。

为此，莱州市交通部门不断强化制度的落实，对农村公路建设和养护管理，严格执行巡查与考核制度，地方公路局平日巡查，分管领导不定点不定时全线检查，督查路情和养路员上岗情况，对发现的问题，以口头通知、督办通报的形式及时处理，并将日常巡查和季度检查结合起来，根据累计得分情况对各责任单位评定成绩，每季度以文件形式予以通报。

每半年局党委对全市农村公路养护管理工作进行一次实地检查考核，并当场打分公布。

在此基础上，坚持典型引路，在每个镇街县路养护管理中推行标准化示范路段建设，不断提升县路养护在整个农村公路养护管理中的示范作用，目前，全市县路好路率达到83%。