商君书实务篇.docx
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商君书实务篇
商君书
第一篇 更法
第二篇 垦令
第三篇 农战
第四篇 去彊
第五篇 说民
第六篇 算地
第七篇 开塞
第八篇 壹言
第九篇 错法
第十篇 战法
第十一篇 立本
第十二篇 兵守
第十三篇 靳令
第十四篇 修权
第十五篇 徕民
第十六篇 刑约 [缺]
第十七篇 赏刑
第十八篇 画策
第十九篇 境内
第二十篇 弱民
第二十一篇 □□ [缺]
第二十二篇 外内
第二十三篇 君臣
第二十四篇 禁使
第二十五篇 慎法
第二十六篇 定分
更法第一
孝公正画，公孙鞅、甘龙、杜挚三医生御于君，虑世事之变，讨
正法之本，求使民之道。
君曰：
“代立不忘社稷，君之道也；错法务明主长，臣之行也。
今吾欲变法以治，更礼以教黎民，恐天下之议我也。
”
公孙鞅曰：
“臣闻之，‘疑行无成，疑事无功，’君亟定变法之
虑，殆无顾天下之议之也。
且夫有高人之行者，固见负于世；有独知
之虑者，必见訾于民。
语曰：
‘愚者闇于成事，知者见于未萌。
民不
可与虑始，而可与乐成。
’郭偃之法曰：
‘论至德者，反面于俗；成
大功者，不谋于众。
’法者，所以爱民也；礼者，所以便事也。
是以
圣人苟可以强国，非法其故；苟可以利民，不循其礼。
”
孝公曰：
“善。
”
甘龙曰：
“否则。
臣闻之，圣人不易民而教，知者稳定法而治。
因民而教者，不劳而功成；据法而治者，吏习而民安。
今若变法，不
循秦国之故，更礼以教民，臣恐天下之议君，愿孰察之。
”
公孙鞅曰：
“子之所言，世俗之言也。
夫凡人安于故习，学者溺
于所闻。
此两者所以居官守法，非所与论于法之外也。
三代差别礼而
王，五霸差别法而霸，故知者作法，而愚者制焉；贤者更礼，而不肖
者拘焉。
拘礼之人，不敷与言事；制法之人，不敷与论变。
君无疑矣
。
”
杜挚曰：
“臣闻之，利不百，稳定法；功不十，不易器。
臣闻法
古无过，循礼无邪。
君其图之。
”
公孙鞅曰：
“前世差别教，何古之法？
帝王不相复，何礼之循？
伏羲神农教而不诛，黄帝尧舜诛而不怒，及至文武，各其时而立法，
因事而制礼。
礼法以时而定，制令各顺其宜，兵甲器备各便其用。
臣
故曰：
‘治世不一道，便国不必法古。
’汤武之王也，不循古而兴；
殷夏之灭也，不易礼而亡。
然则反古者未可必非，循礼者未足多是也
。
君无疑矣。
”
孝公曰：
“善。
吾闻穷巷多怪，曲学多辨。
愚者之笑，智者哀焉
；狂夫之乐，贤者忧焉。
拘世以议，寡人不之疑矣。
”
于是遂出垦草令。
垦令第二
无宿治，则邪官不及为私利于民，而百官之情不相稽。
百官之情
不相稽，则农有余日。
邪官不及为私利于民，则农不敝。
农不敝而有
余日，则草必垦矣。
訾粟而税，则上壹而民平。
上壹则信，信则官不敢为邪。
民平则
慎，慎则难变。
上信而官不敢为邪，民慎而难变，则下不非上，中不
苦官。
下不非上，中不苦官，则壮民疾农稳定。
壮民疾农稳定，则少
民学之不休。
少民学之不休，则草必垦矣。
无以外权任爵与官，则民不贵学问，又不贱农。
民不贵学则愚，
愚则无外交，无外交则勉农而不偷。
民不贱农，则国安不殆。
国安不
殆，勉农而不偷，则草必垦矣。
禄厚而税多，食口众者，败农者也；则以其食口之数，赋而重使
之，则辟淫游惰之民无所于食。
无所于食则必农，农则草必垦矣。
使商无得籴，农无得粜。
农无得粜，则窳惰之农勉疾。
商无得籴
，则多岁不加乐；多岁不加乐，则饥岁无裕利；无裕利则商怯，商怯
则欲农。
窳惰之农勉疾，商欲农，则草必垦矣。
声服无通于百县，则民行作掉臂，休居不听。
休居不听，则气不
淫；行作掉臂，则意必壹。
意壹而气不淫，则草必垦矣。
无得取庸，则医生家长不建缮。
爱子不惰食，惰民不窳，而庸民
无所于食，是必农。
医生家长不建缮，则农事不伤。
爱子不惰食，惰
民不窳，则故田不荒。
农事不伤，农民益农，则草必垦矣。
废逆旅，则奸伪躁心私交疑农之民不可。
逆旅之民无所于食，则
必农，农则草必垦矣。
壹山泽，则恶农慢惰倍欲之民无所于食；无所于食则必农，农则
草必垦矣。
贵酒肉之价，重其租，令十倍其朴。
然则商酤少，民不能喜酣奭
，大臣不为荒饱。
商酤少，则上不费粟；民不能喜酣奭，则农不慢；
大臣不荒饱，则国事不稽，主无过举。
上不费粟，民不慢农，则草必
垦矣。
重刑而连其罪，则褊急之民不斗，很刚之民不讼，怠惰之民不游
，费资之民不作，巧谀恶心之民无变也。
五民者不生于境内，则草必垦矣。
使民无得擅徙，则诛愚乱农之民无所于食而必农。
愚心躁欲之民
壹意，则农民必静。
农静，诛愚乱农之民欲农，则草必垦矣。
均出余子之使令，以世使之，又高其解舍，令有甬，官食●，不
可以辟役。
而大官未可必得也，则余子不游事人。
余子不游事人，则
必农，农则草必垦矣。
国之大臣诸医生，博闻辨慧游居之事，皆无得为；无得居游于百
县，则农民无所闻变见方。
农民无所闻变见方，则知农无从离其故事
，而愚农不知，欠勤学问。
愚农不知，欠勤学问，则务疾农。
知农不离其故事，则草必垦矣。
令军市无有女子，而命其商；令人自给甲兵，使视军兴。
又使军
市无得私输粮者，则奸谋无所于伏。
盗输粮者不私稽。
轻惰之民不游
军市，盗粮者无所售。
送粮者不私，轻惰之民不游军市，则农民不淫
，国粟不劳，则草必垦矣。
百县之治一形，则迂者不饰，代者不敢更其制，过而废者不能匿
其举。
过举不匿，则官无邪人。
迂者不饰，代者不更，则官属少而民
不劳。
官无邪则民不敖，民不敖，则业不败。
官属少则征不烦，民不
劳则农多日。
农多日，征不烦，业不败，则草必垦矣。
重关市之赋，则农恶商，商有疑惰之心。
农恶商，商疑惰，则草
必垦矣。
以商之口数使商，令之厮舆徒重者必当名，则农逸而商劳。
农逸
则良田不荒，商劳则去来●送之礼无通于百县，则农民不饥，行不饰
。
农民不饥，行不饰，则公作必疾，而私作不荒，则农事必胜。
农事
必胜，则草必垦矣。
令送粮无得取僦，无得反庸；车牛舆重设，必当名。
然则往速徕
疾，则业不败农。
业不败农，则草必垦矣。
无得为罪人请于吏而饟食之，则奸民无主。
奸民无主，则为奸不
勉。
为奸不勉，则奸民无朴。
奸民无朴，则农民不败。
农民不败，则
草必垦矣。
农战第三
凡人主之所以劝民者，官爵也；国之所以兴者，农战也。
今民求
官爵，皆不以农战，而以巧言虚道，此谓劳民。
劳民者，其国必无力
。
无力者，其国必削。
善为国者，其教民也，皆从壹空而得官爵。
是故不以农战，则无
官爵。
国去言则民朴，民朴则不淫。
民见上利之从壹空出也，则作壹
，作壹则民不偷。
民不偷淫则多力，多力则国彊。
今境内之民，皆曰：
“农战可避，而官爵可得也。
”是故好汉皆可变业，务学诗书，随从外权，上可以得显，下可以得官爵；要靡事商贾，为武艺：
皆以避农战。
具备，国之危也。
民以此为教者，其国必削。
善为国者，仓廪虽满，不偷于农；国大民众，不淫于言，则民朴
一。
民朴一，则官爵不可巧而取也。
不可巧取，则奸不生。
奸不生则
主不惑。
今境内之民及处官爵者，见朝廷之可以巧言辩说取官爵也，
故官爵不可得而常也。
是故进则曲主，退则虑所以实其私，然则下卖
权矣。
夫曲主虑私，非国利也，而为之者，以其爵禄也。
下卖权，非
忠臣也，而为之者，以末货也。
然则下官之冀迁者，皆曰：
“多货则
上官可得而欲也。
”曰：
“我不以货事上而求迁者，则如以狸饵鼠尔
，必不冀矣。
若以情事上而求迁者，则如引诸绝绳而求乘枉木也，愈
不冀矣。
之二者不可以得迁，则我焉得无下动众取货以事上，而以求
迁乎！
”黎民曰：
“我疾农，先实公仓，收余以事亲，为上忘生而战
，以尊主安国也；仓虚，主卑，家贫，然则不如索官！
”亲戚交游合
，则更虑矣。
好汉务学诗书，随从外权；要靡事商贾，为武艺：
皆以
避农战。
民以此为教，则粟焉得无少，而兵焉得无弱也！
善为国者，官法明，故不任知虑；上作壹，故民不偷淫，则国力
搏。
国力搏者彊，国好言谈者削。
故曰：
农战之民千人，而有诗书辩
慧者一人焉，千人者皆怠于农战矣。
农战之民百人，而有武艺者一人
焉，百人者皆怠于农战矣。
国待农战而安，主待农战而尊。
夫民之不
农战也，上好言而官失常也。
常官则国治，壹务则国富，国富而治，
王之道也。
故曰：
王道作，外身作壹罢了矣。
今上论材能知慧而任之，则知慧之人希主好恶使官制物，以适主
心。
是以官无常，国乱而不壹，辩说之人而无法也。
如此，则民务焉
得无多，而地焉得无荒？
诗、书、礼、乐、善、修、仁、廉、辩、慧
，国有十者，上无使守战。
国以十者治，敌至必削，不至必贫。
国去
此十者，敌不敢至；虽至，必却；兴兵而伐，必取；按兵不伐，必富
。
国好力者，曰“以难攻”，以难攻者必兴；好辩者，曰“以易攻”
，以易攻者必危。
故圣人明君者，非能尽其万物也，知万物之要也。
故其治国也，察要罢了矣。
今为国者多无要。
朝廷之言治也，纷纷焉务相易也。
是以其君惛
于说，其官乱于言，其民惰而不农。
故其境内之民，皆化而好辩乐学
，事商贾，为武艺，避农战，如此则亡国不远矣。
国有事，则学民恶
法，商民善化，武艺之民不消，故其国易破也。
夫农者寡，而游食者
众，故其国贫危。
今夫螟螣蚵蠋春生秋死，一出而民数年乏食。
今一
人耕，而百人食之，此其为螟螣蚼蠋亦大矣。
虽有诗书，乡一束，家
一员，独无益于治也，非所以反之之术也。
故先王反之于农战。
故曰
：
百人农，一人居者，王；十人农，一人居者，强；半农半居者，危
。
故治国者欲民之农也。
国不农，则与诸侯争权不能自持也，则众力不敷也。
故诸侯挠其弱，乘其衰，土地侵削而不振，则无及已。
圣人知治国之要，故令民归心于农。
归心于农，则民朴而可正也。
纷纷，则不易使也；信，可以守战也。
壹，则少轴而重居；壹，则可以赏罚进也；壹，则可以外用也。
夫民之亲上死制也，以其旦暮从事于农。
夫民之不可用也，见言
谈游士事君之可以尊身也，商贾之可以富家也，武艺之足以生活也。
民见此三者之便且利也，则必避农；避农则民轻其居，轻其居则必不
为上守战也。
凡治国者，患民之散而不可搏也，是以圣人作壹，抟之
也。
国作壹一岁者，十岁彊；作壹十岁者，百岁彊；作壹百岁者，千
岁彊，千岁彊者王。
君修赏罚以辅壹教，是以其教有所常，而政有成
也。
王者得治民之至要，故不待赏赐而民亲上，不待爵禄而民从事，不待刑罚而民致死。
国危主忧，说者成伍，无益于安危也。
夫国危主忧也者，彊敌大国也。
人君不能服彊敌，破大国也，则修守备，便地形，抟民力以待外事，然后患可以去，而王可致也。
是以明君修政作壹，去无用，止畜学事淫之民，壹之农，然后国度可富，而民力可抟也。
今世主皆忧其国之危而兵之弱也，而彊听说者。
说者成伍，烦言
饰辞，而无实用。
主好其辩，不求其实。
说者自得，门路曲辩，辈辈
成群。
民见其可以取王公大人也，而皆学之。
夫人聚党与说议于国，
纷纷焉小民乐之，大人说之。
故其民农者寡，而游食者众；众则农者
怠，农者怠则土地荒。
学者成俗，则民舍农，从事于谈说，高言伪议
，舍农游食，而以言相高也。
故民离上而不臣者，成群。
此贫国弱兵
之教也。
夫国庸民以言，则民不畜于农。
故惟明君知好言之不可以彊
兵辟土也。
惟圣人之治国，作壹，抟之于农罢了矣。
去彊第四
以彊去弱者，弱；以弱去彊者，彊。
国为善，奸必多。
国富而贫
，治曰重富，重富者彊。
国贫而富，治曰重贫，重贫者弱。
兵行敌所
不敢行，彊；事兴敌所羞为，利。
主贵多变，国贵少变。
国少物，削
；国多物，彊。
千乘之国，守千物者削。
战事兵用曰彊。
战乱兵息而
国削。
农、商、官三者，国之常官也。
三官者生虱官者六：
曰岁，曰食
，曰美，曰好，曰志，曰行，六者有朴必削。
三官之朴三人，六官之
朴一人。
以法去法者，强；以法致法者，削。
常官法去则治。
治大国
，小；治小国，大。
强之，重削；弱之，重强。
夫以彊攻弱者，亡；
以弱攻彊者，王。
国彊而不战，毒输于内，礼乐虱官生，必削；国遂
战，毒输于敌国，无礼乐虱官，必彊。
举劳任功曰彊，虱官生必削。
农少商多，朱紫贫、商贫、农贫，三官贫，必削。
国有礼有乐，有诗有书，有善有修，有孝有弟，有廉有辩──国
有十者，上无使战，必削至亡；国无十者，上有使战，必兴至王。
国
以善民治奸民者，必乱至削；国以奸民治善民者，必治至彊。
国用诗
书礼乐孝弟善修治者，敌至必削国，不至必贫国。
不消八者治，敌不
敢至，虽至，必却；兴兵而伐，必取，取必能有之；按兵而不攻，必
富。
国好力，曰“以难攻”；国好言，曰“以易攻”。
国以难攻者，
起一得十；以易攻者，出十亡百。
重罚轻赏，则上爱民，民死上；重赏轻罚，则上不爱民，民不死
上。
兴国，行罚，民利且畏；行赏，民利且爱。
行刑重其轻者，轻者
不生，重者不来。
国无力而行知巧者，必亡。
怯民使以刑必勇，勇民
使以赏则死。
怯民勇，勇民死，国无敌者彊，彊必王。
贫者使以刑则
富，富者使以赏则贫。
治国能令贫者富，富者贫，则国多力，多力者
王。
王者刑九赏一，强国刑七赏三，削国刑五赏五。
国作壹一岁，十岁彊；作壹十岁，百岁彊；作壹百岁，千岁彊，
千岁彊者王。
威以一取十，以声取实，故能为威者王。
能生不能杀，
曰“自攻之国”，必削；能生能杀，曰“攻敌之国”，必强。
故攻官，攻力，攻敌，国用其二，舍其一，必强；令用三者，威必王。
十里断者，国弱；五里断者，国彊。
以日治者王，以夜治者彊，以宿治者削。
举民众口数，生者着，死者削。
民不逃粟，野无荒草，则国富，国富者彊。
以刑去刑，国治；以刑致刑，国乱。
故曰：
行刑重轻，刑去事成
，国彊；重重而轻轻，刑至事生，国削。
刑生力，力生彊，彊生威，
威生惠，惠生于力。
举力以成勇战，战以成知谋。
金生而粟死，粟生而金死。
本物贱，事者众，买者少，农困而奸
劝；其兵弱，国必削至亡。
金一两生于境内，粟十二石死于境外。
粟
十二石生于境内，金一两死于境外。
国好生金于境内，则金粟两死，
仓府两虚，国弱。
国好生粟于境内，则金粟两生，仓府两实，国彊。
彊国知十三数：
境内仓口之数，壮男壮女之数，老弱之数，官士之数
，以言说取食者之数，利民之数，马牛刍●之数。
欲彊国，不知国十
三数，地虽利，民虽众，国愈弱至削。
国无怨民曰彊国。
兴兵而伐，
则武爵武任，必胜；按兵而农，粟爵粟任，则国富。
兵起而胜敌，按
兵而国富者，王。
说民第五
辩慧，乱之赞也；礼乐，淫佚之征也；慈仁，过之母也；任誉，
奸之鼠也。
乱有赞则行，淫佚有征则用，过有母则生，奸有鼠则不止
。
八者有群，民胜其政；国无八者，政胜其民。
民胜其政，国弱；政
胜其民，兵彊。
祖国有八者，上无以使守战，必削至亡；国无八者，
上有以使守战，必兴至王。
用善，则民亲其亲；任奸，则民亲其制。
合而复之者，善也；别
而规之者，奸也。
章善则过匿，任奸则罪诛。
过匿则民胜法，罪诛则
法胜民。
民胜法，国乱；法胜民，兵彊。
故曰：
以良民治，必乱至削
；以奸民治，必治至彊。
国以难攻，起一取十；国以易攻，起十亡百。
国好力，曰：
“以
难攻”；国好言，曰：
“以易攻”。
民易为言，难为用。
王法作民之
所难，兵用民之所易，而以力攻者，起一得十。
王法作民之所易，兵
用民之所难，而以言攻者，出十亡百。
罚重，爵尊；赏轻，刑威。
爵尊，上爱民；刑威，民死上。
故兴
国行罚则民利，用赏则上重。
法详则刑繁，法简则刑省。
民不治则乱
，乱而治之又乱。
故治之于其治，则治；治之于其乱，则乱。
民之情
也治，其事也乱。
故行刑，重其轻者；轻者不生，则重者无从至矣。
此谓“治之于其治”也。
行刑，重其重者，轻其轻者；轻者不止，则
重者无从止矣。
此谓“治之于其乱”也。
故重轻，则刑去事成，国彊
；重重而轻轻，则刑至而事生，国削。
民勇，则赏之以其所欲；民怯，则刑之以其所恶。
故怯民使之以
刑，则勇；勇民使之以赏，则死。
怯民勇，勇民死，国无敌者必王。
民贫则弱，国富则淫；淫则有虱，有虱则弱。
故贫者益之以刑，则富
；富者损之以赏，则贫。
治国之举，贵令贫者富，富者贫。
贫者富，
富者贫，国彊。
三官无虱，国彊；而无虱久者，必王。
刑生力，力生彊，彊生威，威生德，德生于刑。
故刑多则赏重，
赏少则刑重。
民之有欲有恶也，欲有六淫，恶有四难。
从六淫，国弱
；行四难，兵彊。
故王者刑于九，而赏出一。
刑于九，则六淫止；赏
出一，则四难行。
六淫止，则国无奸；四难行，则兵无敌。
民之所欲
万，而利之所出一。
民非一则无以致欲，故作一。
作一则力抟，力抟
则彊；彊而用，重彊。
故能生力，能杀力，曰：
“攻敌之国”，必疆
。
塞私道以穷其志，启一门以致其欲，使民必先其所恶，然后致其所
欲，故力多。
力多而不消则志穷，志穷则有私，有私则有弱。
故能生
力，不能杀力，曰：
“自攻之国”，必削。
故曰王者国不蓄力，家不
积粟。
国不蓄力，下用也；家不积粟，上藏也。
国治：
断家王，断官彊，断君弱。
重轻刑去，常官则治。
省刑要
保，赏不可倍也。
有奸必告之，则民断于心。
上令而民知所以应，器
成于家而行于官，则事断于家。
故王者刑赏断于民心，器用断于家。
治明则同，治闇则异。
同则行，异则止。
行则治，止则乱。
治则家断，乱则君断。
治国贵下断，故以十里断者弱，以五里断者彊，家断则有余，故曰日治者王。
官断则不敷，故曰夜治者彊。
君断则乱，故曰宿治者削。
故有道之国，治不听君，民不从官。
算地第六
凡世主之患，用兵者不量力，治草莱者不度地。
故有地狭而民众
者，民胜其地；地广而民少者，地胜其民。
民胜其地者，务开；地胜
其民者，事徕。
开则行倍。
民过地，则国功寡而军力少；地过民，则
山泽财物不为用。
夫弃天物，遂民淫者，世主之务过也，而上下事之
，故民众而兵弱，地大而力小。
故为国任地者，山陵居什一，薮泽居
什一，溪谷流水居什一，都邑蹊道居什一，恶田居什二，良田居什四
。
此先王之正律也，故为国分田数小。
亩五百，足待一役，此地不任也。
方土百里，出战卒万人者，数小也。
此其垦田足以食其民，都邑遂路足以处其民，山陵薮泽溪谷足以供其利，薮泽堤防足以畜。
故兵出，粮给而财有余；兵休，民作而畜长足。
此所谓任地待役之律也。
今世主有地方数千里，食不敷以待役实仓，而兵为邻敌臣，故为
世主患之。
夫地大而不垦者，与无地者同；民众而不消者，与无民者
同。
故为国之数，务在垦草；用兵之道，务在一赏。
私利塞于外，则
民务属于农；属于农则朴，朴则畏令。
私赏禁于下，则民力抟于敌，抟于敌则胜。
奚以知其然也？
夫民之情，朴则生劳而易力，穷则生知而权利。
易力则轻死而乐用，权利则畏罚而易苦。
易苦则地力尽，乐用则军力尽。
夫治国者能尽地力而致民死者，名与利交至。
民之生，饥而求食
，劳而求佚，苦则索乐，辱则求荣，此民之情也。
民之求利，失礼之
法；求名，失性之常。
奚以论其然也？
今夫盗贼上犯君上之所禁，下失臣子之礼，故名辱而身危，犹不止者，利也。
其上世之士，衣不暖肤，食不满肠，苦其志意，劳其四肢，伤其五脏，而益裕广耳，非性之常，而为之者，名也。
故曰名利之所凑，则民道之。
主操名利之柄，而能致功名者，数也。
圣人审权以操柄，审数以
使民。
数者臣主之术，而国之要也。
故万乘失数而不危，臣主失术而
不乱者，未之有也。
今世主欲辟地治民而不审数，臣欲尽其事而不立
术，祖国有不平之民，主有不令之臣。
故圣人之为国也，入令民以属
农，出令民以计战。
夫农民之所苦；而战，民之所危也。
犯其所苦，
行其所危者，计也。
故民生则计利，死则虑名。
名利之所出，不可不审也。
利出于地，则民尽力；名出于战，则民致死。
入使民尽力，则草不荒；出使民致死，则胜敌。
胜敌而草不荒，茂盛之功，可坐而致也。
今则否则。
世主之所以加务者，皆非国之急也。
身有尧舜之行，
而功不及汤武之略者，此执柄之罪也。
臣请语其过。
夫治国舍势而任谈说，则身劳而功寡。
故事诗书谈说之士，则民游而轻其上；事处上，则民远而非其上；事勇士，则民竞而轻其禁；武艺之士用则民剽而易徙；商贾之士佚且利，则民缘而议其上。
故五民加于国用，则田荒而兵弱。
谈说之士，资在于口；处士，资在于意；勇士，资在于气；武艺之士，资在于手；商贾之士，资在于身。
故天下一宅，而圜身资民；资重于身，而偏讬势于外。
挟重资，归偏家，尧舜之所难也；故汤武禁之，则功立而名成。
圣人非能以世之所易，胜其所难也；必以其所难，胜其所易。
故民愚，则知可以胜之；世知，则力可以胜之。
民愚，则易力而难巧；世巧，则易知而难力。
故神农教耕而王天下，师其知也；汤武致彊而征诸侯，服其力也。
今世巧而民淫，方仿汤武之时，而行神农之事，以随世禁，故千乘惑乱。
此其所加务者，过也。
民之性，度而取长，称而取重，权而索利。
明君慎观三者，则国
治可立，而民能可得。
国之所以求民者少，而民之所以避求者多。
入
使民属于农，出使民壹于战。
故圣人之治也，多禁以止能，任力以穷
轴，两者偏用则境内之民壹；民壹则农，农则朴，朴则安居而恶出。
故圣人之为国也，民资藏于地，而偏讬危于外。
资于地则朴，讬危于
外则惑。
民入则朴，出则惑，故其农勉而战戢也。
民之农勉则资重，
战戢则邻危。
资重则不可负而逃，邻危则不归于无资。
归危外讬，狂
夫之所不为也。
故圣人之为国也，观俗立规则治，察国事本则宜。
不
观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡，此臣之所谓过也
。
夫刑者所以禁邪也；而赏者，所以助禁也。
羞辱劳苦者，民之所
恶也；显荣佚乐者，民之所务也。
故其国刑不可恶而爵禄不敷务也，
此亡国之兆也。
刑人复漏，则小人辟淫而不苦刑，则徼幸于民上。
徼
幸于民上以利求，显荣之门不一，则君子事势以成名。
小人不避其禁
，故刑烦；君子不设其令，则罚行。
刑烦而罚行者，国多奸；国多奸
则富者不能守其财，而贫者不能事其业，田荒而国贫。
田荒则民轴生
，国贫则上匮赏。
故圣人之为治也，刑人无国位，戮人无官任。
刑人
有列，则君子下其位；戮人衣锦食肉，则小人冀其利。
君子下其位，
则羞功；小人冀其利，则伐奸。
故刑戮者，所以止奸也；而官爵者，
所以劝功也。
今国立爵而民羞之，设刑而民乐之，此盖术数之患也。
故君子操权一政以立术，立官贵爵以称之，论劳举功以任之，则是上下之称平。
上下之称平，则臣得尽其力，而主得专其柄。
开塞第七
天地设，而民生之。
当此之时也，民知其母而不知其父，其道亲
亲而爱私。
亲亲则别，爱私则险，民众而以别险为务，则民乱。
当此
时也，民务胜而力征。
务胜则争，力征则讼，讼而无正，则莫得其性
也。
故贤者立中正，设无私，而民说仁。
当此时也，亲亲废，上贤立
矣。
凡仁者以爱利为务，而贤者以相
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