福建省工程项目监理招标文件.docx
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福建省工程项目监理招标文件
福建省******项目一期工程（监理）
招标文件
招标编号：
****[2016]招字第A-018号
招标人：
福建省国土资源档案馆（盖章）
招标代理机构：
福建****工程项目管理有限公司（盖章）
日期：
2016年3月
第一章招标公告2
第二章投标须知及投标须知前附表5
第一节投标须知前附表5
一.总则8
二.招标文件8
三.投标报价说明9
四.投标文件的编制9
五.投标文件的递交11
六.开标12
七.评标13
八.授予合同21
第三章合同条款23
一、工程概况23
三、组成本合同的文件23
四、总监理工程师23
五、签约酬金23
六、期限24
七、双方承诺24
八、合同订立24
第三章技术规范36
第四章投标文件格式37
第一节资格审查文件格式38
第二节商务文件格式45
第三节监理大纲格式55
第五章招标图纸（另册提供）10
第一章招标公告
1.招标条件
本招标项目福建省******项目一期工程（监理）已由福建省发展和改革委员会以闽发改网投资函[2013]123号文批准建设，项目业主为福建省国土资源档案馆，建设资金来自自筹，招标人为福建省国土资源档案馆。
委托的招标代理单位为福建**工程项目管理有限公司。
项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
工程建设地点:
福州市仓山区****；
招标工程项目范围：
福建省********工程监理包括桩基、基坑与支护工程、主体结构、室内外装饰装修、消防、给排水、强弱电和室外工程及附属工程等施工全过程监理，具体以施工图纸及工程量清单为准；
工程建设规模：
总建筑面积约平方米，其中地下建筑面积约平方米，地上建筑面积约平方米；工程造价约亿元；
资金来源：
自筹；
施工现场状况及周边环境：
场地三通一平，已具备施工条件；
监理服务期要求：
具体为开工准备工作前一周、施工全过程、工程竣工直至工程结算审核完毕。
监理服务费:
按国家发展和改革委员会颁发的发改价格【2007】670号取费标准下浮20%计取。
工程质量：
符合《工程施工质量验收规范》合格标准。
3.投标人资格及审查办法
投标人资格要求：
3.1.1投标申请人具备有效的企业法人营业执照且为独立法人单位；
3.1.2投标申请人必须具备建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或房屋建筑工程专业监理甲级资质；
3.1.3拟任总监理工程师须具备建设行政主管部门核发有效的全国注册监理工程师注册执业证书，专业为房屋建筑工程，且具有高级工程师及以上职称，注册证书上的工作单位应与投标人的名称一致,如有变更（包括人才流动、企业更名、企业改制和企业合并及企业分立等），应有建设行政主管部门的合法变更记录；
3.1.4投标申请人未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况；
3.1.5投标申请人和拟派项目监理部人员没有存在《关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法》（闽建法[2007]15号）文件规定的严重违法违规的法人和自然人的从业限制的情形。
本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
本招标项目不接受联合体投标。
4.本招标项目评标办法采用综合评标法。
5.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2016年月日至2016年月日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午9时00分至11时00分，下午3时00分至5时00分（北京时间，下同），到福建省公共资源交易中心福建***工程项目管理有限公司代表处（地址：
福建省福州市鼓屏路**号********层）购买招标文件和相关资料；
招标文件（含光盘）每套售价为人民币元，项目图纸每份元，售后不退。
投标人购买招标文件时采取无记名方式，不需要提供任何证明材料。
6.投标保证金的提交
投标保证金提交的时间：
在投标截止时间之前。
投标保证金提交的方式：
应从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标公告中招标人（招标代理机构）指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明“福建省地质资料库项目一期工程监理投标保证金”。
投标保证金提交的金额：
人民币叁万元。
7.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间为2016年月日9时00分，地点为福建省公共资源交易中心。
在递交投标文件同时，拟派出的本项目总监须持身份证、总监的全国注册监理工程师注册执业证书、购买招标文件凭据原件（一张凭据仅允许一家投标单位投标）、授权委托书或法定代表人证明书，到场核验登记，总监与授权委托人（或法定代表人）可为同一人，逾期或不符合规定的投标文件将予以拒绝。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在福建招标与采购网（网址：
.）、福建省建设工程交易网上发布。
9.联系方式
招标人：
福建省国土资源档案馆；
地址：
福州市五四路*****号，邮编：
350003
电话：
********
联系人：
温工
招标代理机构：
福建*****工程项目管理有限公司
地址：
福州市鼓楼区********，邮编：
350002；
电话：
传真：
联系人：
王工。
投标保证金银行帐号：
开户银行：
招商银行福州五四支行；
帐户名称：
福建省公共资源交易中心；
帐号：
注明用途：
“福建省工程监理保证金”
交易中心名称：
福建省公共资源交易中心；
地址：
福建省福州市鼓屏路3层。
第二章
投标须知及投标须知前附表
第一节投标须知前附表
项号
条款号
内容规定
1
工程名称：
福建省一期工程（监理）
建设地点：
福州市仓山区
招标范围：
福建省工程监理包括桩基、基坑与支护工程、主体结构、室内外装饰装修、消防、给排水、强弱电和室外工程及附属工程等施工全过程监理，具体以施工图纸及工程量清单为准；
工程建设规模：
总建筑面积约平方米，其中地下建筑面积约平方米，地上建筑面积约平方米；工程造价约亿元；
招标方式：
公开招标
监理服务期要求：
具体为开工准备工作前一周、施工全过程、工程竣工直至工程结算审核完毕。
工程质量：
符合《工程施工质量验收规范》合格标准。
2
合同名称：
福建省一期工程（监理）
3
2
资金来源：
自筹
4
投标人资质要求：
1、投标申请人具备有效的企业法人营业执照且为独立法人单位；
2.投标申请人必须具备建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或房屋建筑工程专业监理甲级资质；
3.拟任总监理工程师须具备建设行政主管部门核发有效的全国注册监理工程师注册执业证书，专业为房屋建筑工程，且具有高级工程师及以上职称，注册证书上的工作单位应与投标人的名称一致,如有变更（包括人才流动、企业更名、企业改制和企业合并及企业分立等），应有建设行政主管部门的合法变更记录；
4、投标申请人未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况；
5、投标申请人和拟派项目监理部人员没有存在《关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法》（闽建法[2007]15号）文件规定的严重违法违规的法人和自然人的从业限制的情形。
5
10
投标有效期：
投标截止期后90日历天
6
11
投标保证金：
人民币叁万元
投标保证金提交方式:
应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标公告（或投标邀请书）中招标人（招标代理机构）指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明为本招标项目的投标保证金；投标人须将投标保证金有关银行汇款单据复印件（加盖投标人单位公章）与资格审查申请书同时提交。
备注：
①招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到账情况，并以银行出具的加盖业务章的投标保证金到账证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。
②投标人投标保证金转账账号须与开户许可证上基本存款帐号一致，否则视为未按规定递交投标保证金，资格审查不合格。
投标保证金有效期：
同投标有效期。
投标保证金利息：
投标保证金按银行存款同期活期利率计取利息，退还投标保证金时，利息部分应出具税务发票。
具体退还办法如下：
投标保证金利息计息期起始时间统一按投标截止时间当天开始计息。
投标保证金利息计息期终止时间：
①中标候选人以外的投标保证金利息计息期统一到中标结果公示期满当天终止；②中标人在收到中标通知书后30日内签订合同的，中标候选人的投标保证金利息计息期统一按合同签订当天终止；③因中标人原因而未能在收到中标通知书后30日内签订合同的，中标候选人的投标保证金利息计息期统一按中标人收到中标通知书后第30日终止，否则，中标候选人的投标保证金利息计息期统一按实际签订合同当天终止；④因存在投诉情况而延长退还投标保证金的，中标候选人以外的投标保证金利息计息期统一到投诉处理完毕当天终止，中标候选人的投标保证金利息计息期终止时间同②、③点。
7
监理服务费用投标报价：
按国家发展和改革委员会颁发的发改价格【2007】670号取费标准下浮20%计取。
投标单位的投标价格应为万元，若不按此金额填报，视为不响应实质性要求，按废标处理。
8
现场踏勘和标前答疑会：
本项目不集中组织现场踏勘和标前答疑会，投标人可自行对工程现场及其周围环境进行踏勘。
9
5
投标人质疑时间：
2016年月日17时30分前
投标人以无记名的方式提出:
可以登“福建招标与采购网”（网址：
）、福建省建设工程交易网或以书面形式向招标人提出澄清要求。
答疑纪要发布时间:
2016年月日17时30分之前
答疑纪要将在“福建招标与采购网”（网址：
）、“福建省建设工程交易网及福建省公共资源交易中心公示栏上发布，各投标人自行上网下载，也可到福建顺恒工程项目管理有限公司领取书面材料。
10
资格审查文件正本一份，副本一份；
商务文件正本一份，副本一份；
监理大纲正本一份，副本一份；
中标人在领取中标通知书时应提供3份投标文件副本。
11
投标文件装订要求：
商务文件、监理大纲及资格审查文件应分别进行装订和包封，且监理大纲须符合《监理大纲》的装订、包封、密封和标志的规定。
12
投标人提交投标文件的截止时间和地点为：
截止时间：
2016年月日9时00分，招标人在截止时间前40分钟开始接收投标文件。
投标文件提交地点：
福建省公共资源交易中心（地址：
福建省福州市鼓屏路192号山海大厦南面13层）
收件人：
福建顺恒工程项目管理有限公司代表处
在递交投标文件同时，拟派出的本项目总监须持身份证、总监的全国注册监理工程师注册执业证书、购买招标文件凭据原件（一张凭据仅允许一家投标单位投标）、授权委托书或法定代表人证明书，到场核验登记，总监与授权委托人（或法定代表人）可为同一人，逾期或不符合规定的投标文件将予以拒绝。
13
开标时间：
2016年月日9时00分，
地点：
福建省福州市鼓屏路192号山海大厦南面13层福建省公共资源交易中心
14
履约担保：
中标人应在接到中标通知书之日起7个日历天内向招标人提交合同价的10%作为履约担保金。
15
部门名称：
福建省住房和城乡建设厅
地点：
福州市北大路242号
电话：
注:
1）本投标须知前附表与招标文件其它内容相互矛盾时，以本表为准。
2）本招标文件所有的时间均为北京时间。
投标须知
一.总则
1、工程说明
工程的说明见投标须知前附表第1项所述。
上述工程现通过公开招标的形式选择具备规定的监理资质的监理单位参加投标，择优选定监理单位。
2、资金来源
招标人的资金为自筹，并将部分资金用于本工程合同项下的合理支付。
3、投标人的资格及投标费用
本项目的投标人为：
资格审查合格的投标人。
投标人资质要求：
见投标须知前附表第4项。
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。
二.招标文件
4、招标文件的组成
招标文件包括下列内容：
第一章招标公告
第二章投标须知及投标须知前附表
第三章合同条款及格式
第四章技术规范
第五章投标文件格式
第六章招标图纸
投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、委托监理合同标准条件、委托监理合同专用条件、合同格式、技术规范、图纸等资料。
投标人应认真检查阅读招标文件是否完整，若发现有缺页或不全时，应及时向招标代理机构提出，以便补齐。
5、招标文件的澄清
投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标须知及前附表规定的方式和时间前以向招标人提出澄清要求。
招标文件的澄清将按投标须知前附表第9项的规定在投标截止时间15天前发布,但不指明澄清问题的来源,如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天,应相应延长投标截止时间。
投标人未及时获得招标文件的书面澄清资料，由此造成的后果由投标人自行负责。
当招标文件、澄清文件对在同一内容的表述不一致时,以最后发出的文件为准。
6、招标文件的修改或补充
在投标截止日期前，招标人构可以书面形式修改或补充招标文件,并将按投标须知前附表第9项规定发布。
如果修改或补充招标文件的时间距投标截止时间不足15天,应相应延长投标截止时间招标人可酌情延长提交投标文件的截止时间。
投标人未及时获得招标文件的书面修改或补充资料的，由此造成的后果由投标人自行负责。
当招标文件、修改或补充招标文件对在同一内容上表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。
三.投标报价说明
7、投标报价
投标报价：
应包括对本须知前附表第1项所述的全部工程进行监理的所有费用。
投标人的投标报价中监理收费标准在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
本工程监理服务取费标准按照国家发展和改革委员会、建设部文件（发改价格[2007]670号）标准的规定执行，
（1）施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1-20%）
（2）施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数。
施工监理服务收费基价暂按工程造价12100万元计取，施工监理服务收费基价为万元，施工监理服务收费基准价=×××=万元，施工监理服务收费=万元×80%=万元，投标单位的投标价格应为万元，若不按此金额填报，视为不响应实质性要求，按废标处理。
本工程监理费用结算计算办法：
监理费用按照本招标项目建安工程结算造价套用取费标准（发改价格[2007]670号及相关文件规定）的80%按实计算。
建安工程结算造价指经招标人委托的审核部门最终审核确定的建安工程结算总价（不含招标人采购的设备）。
本工程所有的币种为人民币。
四.投标文件的编制
8、投标文件的语言
投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
9、投标文件的组成
投标文件由“资格审查文件”、“商务文件”和“监理大纲”组成。
其中:
9.1.1资格审查文件：
（1）资格审查申请书
（2）投标人一般情况表
（3）法定代表人资格证明书
（4）授权委托书（若有授权）
（5）总监理工程师委任书
9.1.2商务文件：
（1）投标书
（2）投标书附表
①总监理工程师业绩及信誉一览表
②项目监理部人员配备表
③项目监理部人员到位承诺书
④拟安排本工程仪器设备表
⑤投标人企业业绩信誉一览表
⑥投标人认为需提供的其他资料（若有）
9.1.3监理大纲
监理大纲的主要内容
（1）各阶段监理内容
（2）工程质量控制目标及措施
（3）工程投资控制目标及措施
（4）进度控制目标及措施
（5）安全管理目标及措施
（6）节能管理目标及措施
（7）合同和信息管理
（8）合理化建议
10、投标有效期
投标有效期为投标文件递交截止日后90日历天内，在此期限内，所有投标文件均保持有效。
在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求而不被没收投标保证金（但投标资格随之取消）。
同意延长投标有效期的投标人不需要也不允许修改投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长期内投标担保规定仍然适用。
11、投标保证金
投标保证金是投标文件的一个组成部分,投标人应如何提交投标保证金见前附表第6项;
投标保证金收款单位将在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到账情况;
投标人应将基本存款帐户开户许可证（或开户核准通知书）、交纳投标保证金的银行转帐回单（或电汇回单）等复印件附入投标文件中。
投标保证金退还到各投标人的基本存款帐户。
招标人在中标公示期结束后的5个工作日内（因投标人投诉或质疑可能造成重新评标的,在投诉或质疑处理完后五个工作日内,但应告知投标人推迟退还投标保证金的原因）,退还给中标候选人以外的投标人；在中标人与招标人签订合同（中标人需提交履约担保）后的五个工作日内,按前述规定的办法将投标保证金或投标函退还中标人以及其它中标候选人。
如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：
11.5.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；
11.5.2对评标定标施加影响，扰乱正常的开标评标秩序的；
11.5.3违反规定被取消投标资格的；
11.5.4隐瞒真实情况，弄虚作假的；
11.5.5中标人未能在规定期限内签署合同协议书的。
12、踏勘现场
勘察现场
12.1.1投标人应在前附表第1项载明的地点自行安排对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以便自负其责地获取编制投标文件和签署合同所需的一切资料，若投标人找不到具体地点可与招标人联系。
踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。
12.1.2不管投标人是否踏勘，都将被认为已了解上述情况，并充分了解了自己承担的风险、义务和责任。
12.1.3在踏勘现场过程中，投标人若发生意外情况，不论何原因造成，招标人和招标代理机构均不负责。
13、投标文件的份数和签署
投标人编制资格审查文件、商务文件“正本”壹份和“副本”壹份，监理大纲正本壹份，副本五份；并明确标明“正本”和“副本”。
投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印。
全套投标文件应无涂改或字间行间插字，若有因投标人造成的必须修改的错误，修改处应由该投标文件相应的签署人加盖校对印鉴证明。
投标文件应按招标文件规定的格式签字或盖章。
投标文件中，“商务文件”、“资格审查文件”的正、副本的内容和格式应完全一致，若正本和副本有不一致时，以正本为准。
14、监理大纲编制的特别说明
监理大纲文件中，除封面外正、副本内容、格式必须完全一致。
正本封面应按招标文件规定的格式进行签署；副本封面由代理机构统一提供与招标文件同时发放，副本封面及内容不得有投标人法人单位公章、法定代表人（或委托代理人）签章及其他任何可识别投标人的标志或文字，若监理大纲需体现人员姓名、投标人名称或工程名称等，应用XXX表示，否则监理大纲不得分。
《监理大纲》统一用白色A4（有关图纸可以用A3纸）复印纸打印，字体、字号不做特别规定，投标人自行确定，每册均须使用白色装订线装订成册，不得采用活页夹；监理大纲不得编制页码；否则监理大纲不得分。
五.投标文件的递交
15.投标文件的密封与标志
.投标文件的装订要求须符合前附表第11项的规定，投标文件的资格审查文件、商务文件、监理大纲必须分别单独装订。
资格审查文件的密封和标识规定如下：
12.2.1资格审查文件的正本和副本一起密封在一个包封中。
15.2.2.包封上应写明：
（1）写明招标人的名称和地址
（2）标明本须知前附表所述的招标工程项目名称和招标编号；
（3）投标文件内容（如资格审查文件、商务文件）
（4）并注明 年 月 日 时 分（在前附表第13项所述开标日期和时间）以前不得开封；并写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回；
15.2.3密封袋的封口处均应加盖投标人公章。
商务文件的密封和标识规定同资格审查文件的密封和标识。
监理大纲的装订、包封、密封和标志如下：
15.4.1《监理大纲》的正本密封在一个内层包封，所有副本密封在另一个内层包封，两个内层包封再合包密封在一个外层包封中；
15.4.2《监理大纲》内层和外层包封封面均必须分别使用招标代理单位提供的标有“内层包封封面”和“外层包封封面”字样的格式的A4纸封面。
15.4.3《监理大纲》内层包封上均不得盖章、签字等任何其它标识或文字。
15.4.4封套的封口处均应密封，外层包封应加盖投标人单位公章。
投标文件未按上述条款规定密封的，招标代理单位将拒绝签收。
16、投标截止期
投标人应在前附表第12项规定的时间、地点将投标文件递交给招标代理机构签收。
17、投标文件的修改与撤回
投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式向招标代理机构递交补充修改或撤回已提交的投标文件，在投标截止时间以后不能修改和撤回投标文件。
投标人修改或撤回通知，应按规定编制密封、标志和递交（在内层包封上标明“修改”或“撤回”字样）。
在投标截止期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。
六.开标
18、开标
招标代理机构将于前附表第13项规定的时间和地点举行开标会议，并邀请所有投标人参加开标会议，开标会议在有关部门监督下由招标代理单位主持进行。
参加开标的投标人代表签名报到。
开标会议由招标代理机构组织并主持。
开标会议主要程序
18.4.1主持人宣布开标会开始；
18.4.2介绍参加开标会议的投标人代表；
18.4.3介绍参加会议的有关部门和代表名单；
18.4.4宣读开标会场纪律等有关事项要求；
18.4.5由投标人代表确认其投标文件的密封完整性,并签字予以确认。
18.4.6由招标人代表和招标代理机构开启投标文件，并由工作人员宣读投标人名称、投标报价、工期、质量、拟派项目总监理工程师姓名以及投标文件的修改与撤回等，招标代理机构认为适当的其他内容；
18.4.7各投标人代表对上述唱标内容在开标记录上签字确认。
投标人不予签字的视为同意开标记录结果。
若宣读的结果与投标文件不符合时，投标人有权在开标现场提出异议，经相关监督部门当场核查确认后，可重新宣读其投标文件；
18.4.8主持人宣布开标会议结束，投标人退场。
七.评标
19.评标原则
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员由有关技术、经济等方面的专家组成,评标委员会构成：
5人，其中招标人代表/人，评标专家5人。
评标专家确定方式：
从福建省综合性评标专家库随机抽取产生。
公开开标后，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。
在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。
20.投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件。
有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价的实质性内容。
21.投标人的资格
升级会员 