最新XX县人民政府办公室规章制度Word文件下载.docx
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副主任请假一天由主任审批，两天以上由分管县长审批。
请假期满后要及时到岗并销假，不准拖延。
无特殊情况不得捎假，一般要使用书面请假条。
六、工作中应使用以下礼貌用语：
“您好、对不起、请原谅、谢谢、再见”，接电话时“您好，我是县政府办公室，有事请讲一一再见。
”打电话时“您好，我是县政府办公室，请一一，谢谢，再见。
”来客接待时“您好，请坐，请喝水，有事请讲，欢迎再来，再见。
”
公文处理和会议组织工作规程
一、公文处理
根据《国家行政机关公文处理办法》规定，公文主要包括命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。
文处理主要包括收文办理、发文办理和公文管理三项内答。
（一）收文办理
收文办理是从公文签收直至阅办完毕过程中的全部运作。
收文办理分为一般公文（含电子公文）办理和传真电报办理两类。
一般公文办理包括签收、分类、登记、拟办、批办、承办、催办、注结等环节。
l、签收。
由机要科和值班接待科的机要人员办理?
除领导直接交办的事项外，不得将公文直接送领导本人。
2、分类。
公文分为办件、阅件二类：
（1）办件，指主送县政府或县政府办公室办理的文件（包括中央、省、市政府及其办公部门、直属职能部门的文件，平行单位的函件，各乡镇、县直各部门报送的请示件，县委、县人大常委会、县政府，县政协领导批办的文件）。
（2）阅件，指需要县政府领导阅知，但不需要办理的文件（包括中央：
省、市各级党委、政府及其各部门的文件，各类抄送件）。
3、登记。
由机要人员按照来文日期、来文单位、文号、份数、密级、标题、分发意见、编号等逐项登记。
4、拟办。
市委、市政府的来文和县委转送的文件由机要科或机要秘书收文登记后，呈办公室主任签批拟办意见；
省以上政府机关来文由机要科收文登记后，送分管文字工作的副主任签批拟办意见。
机要秘书根据拟办意见，呈送县领导阅批。
各乡镇、县直各部门、各企事业单位的来文，只是送分管县领导阅批，一般不得同时呈送多位县领导阅批。
5、批办。
办件由机要秘书呈县长或主持工作的副县长批办。
6、承办。
根据县长或副县长的批示，由值班接待科分发有关部门和乡镇负责落实办理。
7、催办。
需要部门或乡镇办理的公文，由督查科负责催办。
8、注结。
公文办理完毕，由值班接待科注明办理结果。
9、回收。
已传阅的阅件、已办理的办件由值班接待科负责回收，机要科归档。
传真电报由机要科签收、登记后，交机要秘书呈办公室主任或主持工作的副主任提出拟办意见，县长或主持工作的副县长批示，机要秘书根据批示意见落实承办人员或承办单位，并负责催办、注结、回收。
（二）发文办理
发文办理是指公文形成到发出过程中的全部运作。
它包括授意、拟稿、审核、签发、登记、印刷、用印、分发、传递等环节。
l、授意。
领导人向拟稿人交代拟稿任务和制发文件的目的、总体思路、主要内容和措施，拟稿人要认真领会、理解领导意图。
2、拟稿。
县政府、县政府办公室文件、传真电报文稿，涉及部门业务内容的，一律先由业务主管部门拟出初稿，县政府办公室秘书科负责修改；
综合性文稿和无业务主管部门的文稿由秘书科负责撰拟。
拟稿必须按照《国家行政机关公文处理办法》的要求，做到内容、文字、格式规范。
3、审核。
文稿由县政府办公室分管文字工作的副主任负责审核；
会议纪要和特殊情况下的文稿可由交办的领导直接审核。
未经县政府办公室审核通过的文稿，不准直接送领导人签发。
4、签发。
以县政府名义行文，经有关副县长审核后，呈县长签发，特殊情况下可由主持工作的副县长签发；
以县政府办公室名义行文，经有关副县长审核后，呈县长或常务副县长签发，特殊情况下可由分管的副县长或办公室主任签发。
以县委、县政府名义联合行文，由县政府办公室或县政府有关部门撰拟文稿的，经县长审签后，皇县委领导签发。
以县委办公室、县政府办公室名义联合行文，由县政府办公室或县政府有关部门撰拟文稿，经有关副县长和县长审签后，呈县委领导签发。
5、登记。
签发后的文稿，由机要科登记，登记内容为文号、标题、份数、承办人、签发人等；
以县委、县政府名义或以县委办公室、县政府办公室名义联合发文的，由县委办公室进行登记。
6、用印。
对签发完整规范的文件，印制完成后，由机要秘书负责用印。
7、印刷、分发、传递，由机要科、文书科负责办理。
（三）公文管理
管理包括立卷、归档、销毁三个环节。
1、立卷。
收文（包括办件、阅件、机密级或有领导批示的简报资料）和以县政府、县政府办公室名义发出的文件，由机要秘书按档案管理要求分类立卷。
传真电报来文和发文底稿由机要科保存管理。
2、归档。
立卷材料由机要秘书负责于次年底移交县档案馆管理。
3、销毁。
对没有归档和失去保存价值的公文，经鉴别和办公室领导批准，统一组织销毁，严禁向废品收购单位和个人出售。
二、会议组织
（一）县政府全体会议
会议组织：
由县政府办公室具体负责。
（1）秘书科负责起草县政府领导同志的讲话稿和拟定书面会议通知：
（2）机要科负责印制会议有关材料；
（3）值班室负责下达会议通知；
（4）行政事务管理中心负责安排会场。
会议材料由机要秘书整理归档。
（二）县政府常务会议、县长办公会议
1、会议议题。
议题来源包括
（1）县长、副县长提交会议研究的议题；
（2）办公室认为需要提变会议研究的议题；
（3）部门向分管县长汇报同意后，认为需要提交会议研究的重大事项。
议题由召集会议的县长或常务副县长最后确定。
凡提交会议研究的问题，会前有关部门要充分研究，涉及多个部门的要达成共识，形成部门意见并经分管县长同意后提交会议决策。
2、有关议题列席人员。
由机要秘书根据议题内容提报，报办公室主任确定。
3、会务组织。
由机要秘书负责安排会议室、会议通知、开会时核对到会人员?
做好会议记录和编写会议纪要。
4、注意事项。
（1）会前，根据与会人数，机要秘书要组织有关人员做好会场、茶水准备；
（2）与会人员进入会场，必须关闭手机、传呼机；
（3）会议进行中，与会人员要集中精力开会，不得随意出入会场；
无特别重要事项，非与会人员不得进入会场。
（三）县政府工作会议，专业性会议
1、工作会议一般由县政府办公室筹备，必要时会同有关部门共同筹备。
专业性会议由业务主管部门负责筹备组织并承担相应经费。
2、会议筹备情况应经县政府办公室审查同意。
具体审查项目包括：
（））会议名称、时间、地点、议程安排、参加会议人员等；
（2）会议出台的以县政府、县政府办公室名义行文的文件办理情况；
（3）领导讲话稿准备情况；
（4）会场安排情况；
（5）其他有关事项（如会议用车安排。
奖品准备、与会人员食宿、参观路线、现场安排、新闻报道安排等）。
3、参加会议人员范围确定后，由县政府办公室下达会议通知，也可由筹备会议的单位按照县政府办公室的要求，以县政府办公室的名义下达。
4、会议报到（包括签到、发放材料），会场服务等由会议筹办单位负责，县政府办公室派人到场督查。
5、会议材料由会议筹办单位整理归档。
县政府全体会议、常务会议、县长办公会议均作会议记录。
每次常务会议、县长办公会议由机要秘书写成纪要，报县政府办公室主任审查把关，报主持会议的县长或常务副县长签发。
工作会议、专业性会议一般不发纪要，只作会议记录备查，确需发纪要的，要经会议召集人同意。
学
习
制
度
一、办公室工作人员集体学习每周不少于半天时间，全体工作人员参加，因出发或办理急事未能参加的，要自觉找有关领导补课。
坚持集体学习与自学相结合，集体学习由办公室党支部分管领导负责组织，日常学习由各科室自行组织。
二、明确学习重点。
根据上级要求和工作需要，及时安排一个时期的学习重点。
学习内容：
（1）学理论。
认真学习马克思主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想，党和国家的路线、方针，政策，党委．政府重要文件、上级领导人的重要讲话，努力提高政治理论水平。
（2）学业务。
主要学习市场经济知识、现代科技知识、金融知识、法律法规及现代经营管理知识。
同时，结合各自的工作特点，搞好公文写作等相关知识的学习，努力提高业务素质。
（3）学技能。
学讲普通话、办公室规范用语、微机操作、外语等方面的知识，全面提高工作技能。
三、积极参加县以上举办的培训学习班，参加学习的同志要认真遵守学习纪律，集中精力进行学习，圆满完成各项学习任务，在同期学员中成绩优秀。
四、为确保学习效果，每个工作人员都要建立学习笔记，撰写学习心得，办公室一般每月召开一次全体人员会议，交流学习体会和学习心得。
办公室分工负责人要不定期地组织检查考核，并将学习情况作为年终评先树优的重要依据。
五、严格学习纪律。
建立集中辅导学习考勤制度，集中学习时要自觉做到不迟到、不早退，有事请假，对无故不参加集中辅导学习的予以通报批评。
保
密
一、不该说的机密绝对不说；
不该问的机密绝对不问；
不该看的机密绝对不看；
不该记录的机密绝对不记；
不在私人电话、通信中涉及机密；
不携带机密文件游览、参观、走亲访友和出入公共场所；
不在公共场所和家属、予女、亲友面前谈论机密。
二、凡有秘密内容的文电、草稿、资料、档案、表册、照片等在拟制、打印、复制、收发、传递、阅办、保管、清退、归档、移交和销毁等过程中，必须严格按保密文电管理工作的规定执行，不得私自复制抄录和保存秘密文件，机要文电必须存放在加锁的文件橱内。
三、对收文和发文，要严格按登记、传阅手续办理，并定期检查清理，发现短缺要及时查找，如有丢失，要及时报上级备案。
工作人员调动时，必须将个人所保存的机密文电、统计资料等进行认真清点、交接，不得带走。
四、加强印信管理中的保密工作。
凡需加盖县政府或县政府办公室印章的，都要严格按印信管理规定办理。
作人员要妥善保管印章和各类介绍信函，不准携带公章外出，下班后必须将印章锁入保险柜内。
五、加强对现代通信、办公自动化设备和计算机联网管理，严禁在非保密通信、计算机信息系统中涉及机、绝密事项。
使用计算机及其网络时，不能在互联网网站上刊登国家秘密及内部办公信息；
不能利用电子邮件在互联网上传递国家秘密及内部办公信息；
不能利用外网计算机处理、存储、传递国家秘密及内部办公信息；
处理、存储、传递国家秘密及内部办公信息的计算机及其网络不能与互联网相连联，必须实行物理隔离。
领导干部、涉密人员在使用手机时，不能使用手机谈论秘密事项；
不能将手机带入谈论秘密事项的场所。
六、跟随领导出发的司机及有关人员，凡本人不应知道的机密文件、机密事项，要自觉做到不看、不听，已经知道的要保证做到不传。
七、对违反保密制度，造成失泄密事件的，根据有关规定严肃处理。
值
班
一、办公室的值班工作，由办公室安排各科室人员轮流负责，实行主任带班制度。
二、值班人员必须坚守岗位，认真负责，不得擅自离岗，对当班的一切工作事宜及时妥善处理，保证县政府政务系统24小时正常运行。
三、值班期间的公务接洽应按以下要求办理：
l、先问好、让坐、敬茶，再看来人证件，进行接谈；
无证件者，问明情况后再谈。
2、谈时，重要事项要做好记录。
3、对来人提出的问题，值班人员须按有关规定答复和处理；
不能答复和处理的问题，要及时请示有关领导；
处理结果记录在册，并及时向有关领导汇报。
4、来人提出的问题，一时不能答复和处理的，要说明情况，并请来人留下地址和电话号码，以便联系。
四、值班期问接传电话态度要和蔼，问明对方姓名、单位、职务、事由、联系电话，主动通报自己的姓名、职务，并做好电话记录，提出处理意见，及时送有关领导阅示，同时严格按照领导批示迅速准确地进行落实，并及时将落实情况反馈有关领导。
五、实行严格的交接班制度，交班人员必须向接班人员介绍有关情况和需要继续处理的事项。
六、值班期间如有紧急事情，如险情、灾情和事故报告等，要立即向领导汇报，并根据领导意见，及时安排落实；
同时，要主动同有关部门联系，及时掌握情况，向领导汇报了。
七、建立值班登记簿，实行值班责任制。
凡当班人员要按时间顺序把相关事情及处理情况进行登记，出现工作失误，造成一定损失和不良影响者，要追究当事值班者的责任，责任不清的追究值班组长和带班主任的责任。
同时建立“工作失误档案”，把值班和日常工作中的失误进行登记，并作为年终考核评比的参考。
卫
生
一、办公室全体工作人员要穿着整洁，讲究卫生，文明工作。
二、各科（室）要认真搞好卫生，每天早晨上班前l5分钟打扫卫生，整理办公用具。
三、保持室内地面、墙壁、门窗、桌椅、沙发、橱柜等清洁卫生，不乱写乱画，不随地吐痰，不乱扔纸屑。
四、各科（室）要保管好、使用好统配的暖瓶、茶具、脸盆等用品，不乱拿乱用，及时洗刷消毒。
五、下班前整理好文件、资料，关好门窗。
六、每周末进行一次卫生大扫除。
财务管理制度
l、各项收入管理。
由行政事务管理中心财务人员实行统一管理监督，对各项收入要办理严格的手续，分别核算，及时办理，所收款项，应按有关规定进行会计处理。
2、经费支出管理。
（1）购物经费。
购物必须先提出购物报告或口头申请。
按审批权限，经有关领导批准后方可办理。
价值在200元以下的，由分管主任批准：
200一500元的，由分管主任和主任共同批准；
500一l000元的，由主任办公会研究批准；
1000元以上的报分管县长或县长批准。
紧急情况下未经事先报告购买的物品，必须补办审批手续。
购物发票审核签字，一律按审批权限办理，否则一律不予报销。
凡控购商品，按有关规定批准后，方可购买。
（2）接待费管理。
凡到县政府招待所安排食宿等接待任务，由主任、副主任批准，统一由值班接待彳斗负责安排；
凡到其它宾馆饭店安排的，需事先经接待办同意；
凡由办公室自行安排的，应经主任或分管主任批准，否则，费用自理。
3、往来敖项管理。
严格遵守现金管理制度，严格控制支出，经常核对、及时清理有关款项，各种暂付款应按审批程序办理借据，会计复核后付款。
4、货币资金管理。
（1）银行存款。
严格遵守国家银行的各种结算制度和现金管理制度，接受银行监督；
不得出租、出借、套用或转让银行帐号，不得签发空头支票，按时与银行对帐，如发现不符，应及时查明原因。
（2）库存现金按银行核定的库存限额控制库存，确保现金安全；
严格按规定的范围使用现金，现金收支要及时入帐，做到日清月结，帐款相符。
5、每月底由财务人员向主任、分管主任汇报一次财务情况，每季度向主任办公会进行汇报，平时发现问题及耐汇报。
车辆管理制度
一、车辆安全
l、遵照交警队及驾工委所规定的时间，认真学习交通安全知识及其他业务知识，不得无故缺席。
2、经常检查车辆状况，注意维修保养，发现问题及时处理，不留隐患，确保安全行驶。
3、车辆外出必须经分管主任批准。
车辆在行驶过程中，无论出现任何大小事故，对驾驶员本年度的先进评选都实行一票否决。
保险公司按规定赔付后的事故费用差额，原则上全部由驾驶员本人承担，特殊情况下视责任大小由驾驶员予以部分承担；
违章罚款由驾驶员本人全部承担。
二、车辆维修及保养
l、车辆出现故障需要维修、保养的，驾驶员要说明出现故障的原因，由车队队长、副队长、财务人员及有关驾驶人员组成的审核小组对车辆进行检查后，确定维修保养方案。
维修保养前要填好维修申请单并注明修理项目，报分管主任签字审批，在经费许可的情况下，到指定地点维修，凭维修申请单由办公室统一结帐，凡是自行修理的不予报销费用。
如在外出过程中出现了故障影响正常行驶的，经请示分管主任后，立即维修，回来后由车队队长、副队长、财务人员及有关驾驶人员组成审核小组复查，更换部件的要交回原来旧部件，否则，费用自负。
2、车辆需要更换的物品要提前请示分管领导同意后，填写购物申请表，由行政事务管理中心统一购买。
不准私自购买，否则，经费自付。
3、及时搞好车辆清洁卫生，无论车内车外，要始终保持清洁卫生，发动机不能有灰尘，车内不能有异味。
三、车辆耗油奖惩办法
车辆加油，由行政事务管理中心专人负责开票并登记，驾驶员不得随便在加油站打白条。
根据各车车型、车况，由车队队长、副队长、财务人员及驾驶员组成核评小组，核定百公里耗油量，每月统计一次百公里实耗量（包括外出途中加油）打印在表格张榜公布，年终计算出全年耗油量，按节油数额的30％奖励驾驶员本人，不得超耗。
并且作为年终考核评比的重要依据。
四、驾驶员工作纪律
驾驶员必须服务领导，听从指挥，团结同志，互相支持工作，加强政治理论学习，严守保密纪律，不该说的话不说，不该做的事不做。
服务要主动、热情、周到。
并做到以下几点：
l、严禁以领导和办公室名义到基层单位办私事，拿、要物品。
2、严禁酒后开车，因酒后驾驶造成的一切后果，由驾驶员本人全部承担。
3、不准公车私用或将车辆私自借给别人使用。
4、要文明开车，举止言行要礼貌，不准穿奇装异服、不准说脏话。
5、做到通讯畅通，及时向办公室汇报领导出发的地点，对无故不接、不回电话三次以上者，取消电话费补贴；
对贻误大事，情节严重者，由当事人写出检查，追究责任。
6、上班前30分钟要洗好车、加好油。
严禁上班时间办私事；
领导处理公务时，不经批准，驾驶员要就地待命，不得擅自离开。
7、晚上出发归来，要将车辆停放在车库或县政府院内指定的位置，不准将车辆停放在外面，否则后果自负。
8、为县领导服务的驾驶员，如遇领导外出不用车时，应按时到办公室上班，服从办公室统一安排，不得私自驾车外出。
安全保卫制度
一、认真贯彻执行国家法律、法规及办公室各项规章制度，做好安全保卫工作。
二、保卫值班时要着装整齐，认真履行职责，不准与无关人员闲谈，不准会客，上下班时间要站立值勤。
三、待人接物态度要和蔼，语言要礼貌，举止要文明。
态度粗暴、污言秽语，影响办公室形象的要严肃处理。
四、坚持24小时值班，当班人得脱岗．空岗，擅离职守．夜间值班，严禁睡岗；
要加强巡逻，并对出入车辆进行登记，凡非政府办公楼单位的车辆不准在院内停放。
五、各类车辆要按区域停放并排放整齐，不得乱停乱放，发现乱停乱放的，值班人员要及时制止，否则追究值班人员的责任。
六、保持大楼大厅及楼前、楼后卫生整洁，花坛要按时浇水、除草。
文印机械使用管理制度
一、微机使用与管理
1、微机操作人员必须先学习再使用，掌握一定的微机操作技术，严格按规程操作。
2、办公室各科室使用的微机，不经领导同意，不准外人进行操作；
也不能随便运行外来软件；
严禁运行游戏软件和利用微机玩游戏；
不按规定操作造成损失者，要追究责任。
3、未经领导批准，不准利用微机为他人或外单位处理事务，不准利用微机从事正常工作以外的活动。
4、微机及附属设备，不经领导同意一律不得外借，凡私自外借造成损失者，应追究责任。
5、各科室微机不经领导同意，不能随便与公用信息网相联，凡联网的微机一定要注意保密，不能在联网微机上运行保密文电。
6、应保持微机的正常、安全、清洁、卫生，定期搞好保养与维护。
7、操作人员在使用微机过程中，如发现异常现象或出现故障，要及时告知科室负责人或技术人员，以便及时妥善处理，不得擅自打开机器。
二、一体机、复印机、传真机使用与管理
1、一体机、复印机、传真机由机要科负责管理。
2、一体机、复印机主要用于公文材料的印制，无关的材料一律不得印制．
3、各科室复印资料，需持分管主任签字的复印通知单，由机要科科长审核签字'
后，交复印管理人员复印。
4、传真机主要用于县政府办公室内部的收发业务，未经办公室分管主任批准，不得收发外单位和个人的文字材料．
5、一体机、复印机、传真机使用时要严格按操作规程进
升级会员 