公路监理考试6综合以往题条全.docx
《公路监理考试6综合以往题条全.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公路监理考试6综合以往题条全.docx（48页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
公路监理考试6综合以往题条全
综合题
一、法律知识
典型例题：
[案例1]背景资料
采用公开招标的某高速公路，在评标时发现有以下问题
①有两家投标单位企业法人经营执照和企业等级证书均不符资格要求。
②有三个投标人交来现金450万元。
其中一人交投标定金150万元，一人交投标押金150万元，一人交投标金150万元。
③有两个投标人工程量清单中"一个项目单价与数量相乘不等于清单中该项金额"，一个分项工程合价累加后的总价与清单总价不符。
④各投标人的报价均高出标底价有效范围10％以上。
⑤有一份标书在投标截止时间后开标结束前送达。
⑥有一个投标人未派代表参加现场考察，一人未参加答疑。
问题：
简析上述反映存在什么问题?
怎样处理?
参考答案
①投标资格应在投标准备阶段资格预审时确定，只有资审合格的才能获"投标邀请书"。
无投标邀请书的应拒收。
②投标人应提交投标保证书"投标银行保函"，不是"定金"、"押金"、"保证金"，因而不合规定无效。
③其一投标人价格应以单价修正总价（除非单价小数点有明显错误，则修正方法相反）。
另一投标人应以合价累加后的正确计算为准，投标书仍有效。
④招标单位应审查编制的标底。
⑤超过了规定的投标截止时间应拒收，为无效投标书。
⑥现场考察在招标文件中未作为投标有效的必要条件，未参加答疑同样如此，投标书有效。
第二章法律及规章政策
典型例题：
1、背景资料
某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同和招标代理合同。
之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议。
在施工公开招标中，有ABCDEFGH等施工单位报名投标，经监理单位主板预审均符合要求，但建设单位以A公司是外系统企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会有5人组成，其中当地交通行政主管部门的招标办主任1人、建设单位代表1人、政府专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
问题：
1、指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
2、在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？
说明理由。
3、指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。
4、判别BDFH四家施工单位的投标是否为有效标？
说明理由。
参考答案：
1、在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥，依照招标投标法规定，应于30天内签订合同。
在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价低10％的协议不妥。
依照招标投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2、监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。
以所处系统作为确定投标资格的依据是一种歧视性的，是招标投标法明确禁止的。
3、评标委员会组成不妥，不应包括当地交通行政主管部门的招标办主任。
正确组成为：
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机械熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3.
4、BF两家施工单位的投标不是有效标。
D单位的情况可认定为低于成本，F单位的情况可认定为明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。
DH两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。
三施工监理招标文件
典型例题：
某公路项目，业主与某监理单位签订了监理合同，合同签之日期为2006年1月1日，合同内写明的完成日期为2006年12月30日，由于征地拆迁工作的影响，至2006年12月30日工程仅完成80％。
问题：
1、监理单位未能在监理合同约定的期限内完成规定的全部监理任务，是否应承担拖期违约赔偿责任？
为什么？
2、监理责任期应作如何调整？
为什么？
3、监理服务费是否应维持不变？
说明理由。
参考答案：
1、这是非监理单位原因造成的工程拖期，监理单位不应承担拖期违约责任。
因为监理单位不是合同工程的具体实施者，仅负责与第三方所签订合同履行过程中的协调管理及监督检查义务。
监理合同中规定的监理单位的义务与所监和的施工合同的履行紧密相关，因此由于业主或第三方原因导致合同工程的施工不能按期完成，监理单位不应承担拖期违约的责任。
（只要答出来，这是业主的责任就可得分。
）
2、此时监理责任期应理解为从合同约定的开始监理业务之日起至实际完成全部监理业务之日至。
因为合同内约定的监理业务开始和完成的时间是预计时间，以便于确定正常监理工作的酬金。
因非监理方责任导致全部监理工作不能按时完成，在所增加时间内的监理工作属于附加工作，仍为监理单位必须继续完成的工作。
3、监理合同中有明确规定的，按监理合同中有关条款执行，如无明确规定，监理单位有权获得在相应延长时间内执行监理业务的附加报酬。
和索赔有关
[案例1]背景资料
某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。
工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4km。
但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包人只得从另一距工地20km的供砂地点采购。
而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工。
5月20日至5月26日承包人的施工设备出现了从未出现过的故障；应在5月24日交给承包人的后续图纸直到6月10日才交给承包人；6月7日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日该地区的供电全面中断。
问题：
（1）由于供砂增大运距，必然引起费用增加，承包人经过仔细计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元的索赔要求。
作为一名监理工程师，你批准该项索赔要求吗?
为什么?
（2）若承包人对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理?
如不合理，应怎样计算?
（3）由于几种情况的暂时停工，承包人在6月25日向业主的造价工程师提出延长工期26天，成本损失费2万元/天（此费率已经造价工程师核准）和利润损失费2000元/天的索赔要求，共计索赔款57.2万元。
作为一名监理工程师，你批准延长工期多少天?
索赔金额多少万元?
（4）你认为应该在业主支付给承包人的工程进度款中扣除因设备故障引起的竣工拖期违约损失赔偿金吗?
为什么?
参考答案:
（1）因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是：
①承包人应对自己就招标文件的解释负责；
②承包人应对自己报价的正确性与完备性负责；
③作为一个有经验的承包人可以通过踏勘现场确认招标文件参考资料中提供的用砂质量是否合格，若承包人没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包人承担。
（2）该算法不合理。
因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工人调做其他工作时工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分的损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。
（3）可以批准的延长工期为19天，费用索赔金额为32万元。
原因是：
①5月20日至5月26日出现的设备故障，属于承包人应承担的风险，不应考虑承包人的延长工期和费用索赔要求。
②5月27日至6月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，应延长工期14天。
并可索赔费用和合理利润。
索赔额＝14天×（2+0.2）万/天＝30.8万元，。
③6月10至6月12的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期为3天。
但不应考虑承包人的费用索赔要求。
④6月13日至6月14日的停电属于有经验的承包人无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，应延长工期为2天，索赔额为2天×2万/天=4万元。
但不应考虑承包人的利润要求。
（4）业主不应在支付给承包人的工程进度款中扣除竣工拖期违约损失赔偿金。
因为设备故障引起的工程进度拖延不等于竣工工期的延误。
如果承包人能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，不会造成工期延误。
如果承包人不能通过施工方案的调整将延误的工期补回，将会造成工期延误，所以，工期提前奖励或拖期罚款应在竣工时处理。
[案例2]背景资料
某公路工程经招标后签订了施工承包合同，承包人在施工过程中发生了以下一些事件，承包人均提出了费用索赔。
事件1：
在基坑开挖过程中，发现地下水位过高，挖土排水困难，加大了支护费用；
事件2：
招标时，业主提供了砂石料的运距，进场后，原料场的材料经检验后为不合格材料，监理工程师要求承包人重新选择料场。
新料场选定后，运距有较大增加，运费也相应加大；
事件3：
某隐蔽工程在覆盖前，承包人已通知监理工程师检查，监理工程师检查后签字同意该隐蔽工程覆盖。
一个月后，有人举报该隐蔽工程在施工中有质量问题，监理工程师下令承包人再揭露并重新检验，检验后质量符合要求，并重新覆盖。
问题
（1）监理工程师应批准承包人费用索赔的事件有哪些?
（2）请逐个说明对以上事件批准索赔或不批准索赔的理由。
参考答案
（1）监理工程师应批准承包人费用索赔的事件是第三项事件。
（2）批准或不批准的理由为：
事件一不批准理由：
①地下水问题是一个有经验的承包人应该预料到的；
②承包人在投标阶段应收集或向业主索要资料以确定施工方案及报价。
事件二不批准理由：
①投标阶段业主提供的料场为参考资料，只供参考；
②不是业主责任所致，承包人自己负责。
事件三批准理由：
①承包人履行了覆盖前通知监理工程师验收的手续；
②再揭露检查质量合格。
[案例3]背景资料
某厂房建设场地原为农田。
按设计要求在厂房建造时，厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下2．00m处。
为此，业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无须再考虑清除耕植土问题。
某施工单位通过投标方式获得了该项工程施工任务，并与建设单位签订了固定价格合同。
然而，施工单位在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到设计标高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。
问题
（1）在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包人应该怎么办?
（2）对于工程施工中出现变更工程价款和工期的事件之后，甲乙双方需要注意哪些时效性问题?
（3）根据修改的设计图纸，基坑开挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。
在施工中又发现了较有价值的出土文物，造成承包人部分施工人员和机械窝工，同时承包人为保护文物付出了一定的措施费用。
请问承包人应如何处理此事?
参考答案
（1）在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包人应根据工程施工合同的规定，及时通知甲方，要求对工程地质重新勘察并对原设计进行变更。
（2）在出现变更工程价款和工期事件之后，主要应注意：
①乙方提出变更工程价款和工期的时间；
②甲方答复的时间；
③双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决方式和时间。
（此题一般不会如此考，可以改错的形式出现，比如说14天的时间）
（3）①在接到设计变更图纸后，在合同规定的时限内，向甲方提出变更工程价款和工期顺延的报告。
甲方收到书面报告后，应在合同规定的时限内予以答复，若同意该报告，则调整合同；若不同意，应进一步与甲方就变更价款协商，协商一致后，修改合同。
如果协商不一致，按工程承包合同争议的处理方式解决。
②发现出土文物后，首先应以书面形式通知监理工程师，同时采取妥善的保护措施；其次向监理工程师提出费用补偿和顺延工期的要求，并提供相应的计算书及其证据。
[案例4]背景资料
某土方工程中，承包人在合同中标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前1个月。
但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，由此造成了实际生产率比原计划低得多，经测算影响工期3个月。
由于施工速度慢，使得部分施工任务拖到雨季进行，按一般公认标准推算，又影响工期2个月。
为此承包人准备提出索赔。
问题
（1）该项施工索赔能否成立?
为什么?
（2）在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪两方面?
参考答案
（1）该项施工索赔能成立。
施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于甲方的责任范围。
（也可按《建设工程质量管理条例》回答：
建设单位应当保证地质资料和地下管线的真实、准确和完整，因此，这是建设单位的责任）
（2）本事件使承包人由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索赔。
（3）承包人应提供的索赔文件有：
①索赔意向通知；
②索赔报告；
③索赔证据与详细计算书等附件。
质量控制的数理统计分析基本知识请看《工程质量监理》教材，其中的直方图、排列图等基本知识应注意掌握。
质量控制分为施工准备阶段、施工过程、交（竣）工验收阶段的控制等阶段，每个阶段都有不同的特点，大家要对此方面应理解。
本讲我们以案例题的形式对相关的知识进行学习
[案例1]背景资料
某高速公路第A合同段，在施工过程中未经监理工程师事先同意，施工单位就订购了一批预应力钢绞线。
钢绞线运抵施工现场后，经监理人员检查发现，钢绞线质量存在下列问题：
1．施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明材料。
2．钢绞线外观不良，无标识。
〔问题〕监理工程师应如何处理上述问题？
参考答案：
1．由于该批钢绞线是由施工单位采购的，经监理工程师检查发现该批钢绞线外观不良、无标识，且无产品合格证等资料。
故监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并抄送业主备案。
2．监理工程师应要求施工单位提交该批钢绞线的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以备监理工程师对生产厂家和材质保证等方面进行书面资料的审查。
3．如果施工单位提交了上述资料，经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该批产品进行有监理人员见证下的取样送检试验。
如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件的要求，则监理工程师可进行质检签证，同意使用，并书面通知施工单位。
4．如果施工单位不能提供第2条所述的资料，或虽提供了上述资料，但经抽样送检试验后质量不符合技术规范或设计文件的要求，则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并要求施工单位将该批钢绞线运出施工现场（至于施工方与供货厂商之间的合同纠纷问题，由他们双方依合同约定解决）。
5．监理工程师应将处理结果书面通知业主。
工程材料的检测费用由施工单位承担。
案例2背景资料
某大桥工程建设项目，该工程由某桥梁公司施工，业主委托某监理公司进行施工监理，监理公司任命具有多年桥梁设计工作经验的高级工程师任项目总监理工程师。
该桥基础为钻孔灌注桩，按照《招标文件》的要求，所有桩都要进行无破损法（超声波）检测，以确保桩基础的工程质量。
当桩基完成进行检测时，发现有一根断桩，断位处在地下水位以下，且地质资料显示该处有溶洞。
由此，施工单位向项目监理机构报送了处理方案，其要点如下：
1．补桩。
2．调整承台的结构钢筋，外形尺寸作部分改动。
总监理工程师根据自己多年的桥梁设计工作经验，经审核认为施工单位提交的处理方案可行，因此予以批准。
施工单位随即提出索赔意向通知，并在补桩施工完成后第5天向项目监理机构提交了索赔报告：
1．要求索赔此桩处理期间机械、人员的窝工损失。
2，增加的补桩应予计量、支付。
理由是此桩断桩原因是地质不良，有溶洞所致。
〔问题〕
1．总监理工程师批准上述处理方案，在工作程序方面是否妥当？
说明理由。
并简述监理工程师处理施工过程中工程质量问题工作程序要点。
2、专业监理工程师在桩位偏移这一质量问题上是否有责任？
说明理由。
3．施工单位提出的索赔要求，总监理工程师应如何处理？
并说明理由。
［参考答案］
1．工作程序不妥。
其理由是：
该项目总监理工程师在批准处理方案时，没有取得业主的同意。
处理质量问题的工作程序要点是：
（1）发出质量问题通知单，责令承包单位报送质量问题的调查报告、处理方案等。
（2）审查质量问题处理方案，并报业主。
（3）跟踪检查承报单位对已批准的处理方案的实施情况。
（4）验收处理结果。
（5）向业主提交有关质量问题的处理报告。
（6）将完整的处理记录整理归档。
2、没有责任。
理由：
设计图纸标注有误，责任在设计单位。
3．总监理工程师对施工单位提出的索赔要求应不予受理。
其理由是：
断桩是由于施工单位本身施工不当造成的。
至于地质不良和溶洞的原因，地质资料已充分显示，施工单位应充分估计到这一点，在施工中应采取有效措施，保证桩的质量。
[案例3]背景资料
某工程项目在施工阶段的管理中，工程师对承包人在施工现场制作的水泥预制板进行质量检查，抽查了500块，发现其中存在问题如表1—1所示。
水泥预制板质量检查表
序号
存在问题项目
数量（次）
1
蜂窝麻面
23
2
局部露筋
10
3
强度不足
4
4
横向裂缝
2
5
纵向裂缝
1
合计
40
问题
（1）工程师应选择哪种统计分析方法来分析存在的质量问题?
（2）产品的主要质量问题是什么?
（3）公路工程中，监理工程师质量监理的方法有哪些？
参考答案
（1）针对本题特点，在几种质量控制的统计分析方法中，工程师应选择排列图的方法进行分析。
（2）产品的主要质量问题如下：
①数据计算见表1-2。
数据计算表表1—2
序号
项目
数量（次）
频率（％）
累计频率（％）
1
蜂窝麻点
23
57.5
57.5
2
局部露筋
10
25.0
82.5
3
强度不足
4
10.0
92.5
4
横向裂缝
2
5.0
97.5
5
纵向裂缝
1
2.5
100
合计
40
②绘出排列图，如图1—3所示。
③分析：
从图1—3看出，主要的质量问题是水泥预制板的表面出现蜂窝麻面和局部露筋问题，次要因素是混凝土强度不足，一般因素是横向和纵向裂缝。
（0～80％是主要因素，80％～90％是次要因素；90％以上是一般因素）
（3）①审查和审批；②检验与试验；③测量；④验收与签认；⑤巡视；⑥旁站；⑦质量事故处理；⑧质量评定
[案例4]背景资料
某施工单位承包了一项公路桥梁工程建设项目。
施工单位进场后进行施工准备工作，开工前向监理方提交了该工程的施工组织设计和基础施工方案。
监理工程师审核后，分析了基础施工方案可能出现的问题及其后果，提出了修改建议，然后以书面形式回复施工单位并报业主。
问题
（1）施工单位认为监理方所提建议合理，同意修改原施工方案，提交了新的施工方案。
同时，施工单位申请开工。
你认为监理方按程序应如何办理?
（2）开工后，监理工程师发现施工单位并未按新施工方案组织施工，现场组织不力。
对此，监理工程师应如何处理?
（3）施工单位坚持按原施工方案进行施工，施工质量明显不符合规范要求，现场出现不安全现象。
此时，监理工程师应如何行使权力和处理问题?
参考答案
（1）①监理工程师检查施工单位的施工准备情况，是否已具备开工条件；
②若已具备开工条件，报业主同意后，总监理工程师发布开工令。
（2）①监理工程师发监理通知，要求施工单位按新施工方案施工，避免出现施工质量问题；
②向业主报告，召开现场协调会，要求施工单位整改，发备忘录。
（3）①报经业主同意，总监理工程师签发停工令，要求施工单位进行整改；
②监督、检查施工单位的整改情况；
③整改完成后，由施工单位提交复工申请，经监理工程师核查确认后，由总监理工程师签发复工令；
④对拒不整改者，监理工程师可向业主提出报告，指令施工单位调换有关人员。
[案例5]背景资料
某公路工程项目由路基、涵洞、锚杆、挡墙……组成。
其中锚杆挡墙的锚杆设计长度为9m，承包人在施工完钻孔工序后向监理工程师提交了工序自检合格报告，而监理工程师在工序检查认可中发现有的钻孔长度仅为7m。
问题
1、如你是监理工程师应对该起质量事故如何处理?
2、处理公路工程质量问题时，监理工程师有哪些权力？
参考答案
1、该质量事故的发生只有两种情况，一是承包人的质检人员对工程质量极端不负责任；二是承包人有意偷工减料，二者必居其一。
为此，首先向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面）；然后查明发生质量事故的原因及有关责任人员；更换不称职的施工人员；对承包人的自检体系进行整改，确保工程质量满足要求；对质量缺陷进行补救后再发出书面通知恢复施工。
2、依据《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006），当发生可由监理机构处理的质量缺陷、质量隐患时，监理工程师应立即向施工单位发出工程暂时停工指令，并要求其立即书面报告质量缺陷、质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处理方案；监理工程师应对处理方案进行审核后报建设单位批准，对处理方案的实施和进行监理并予以验收，处理合格、隐患消除的可发出复工指令。
案例6［背景材料］
监理单位承担了某公路桥梁项目的施工监理任务，该工程由甲施工单位总承包。
甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理工程师进行资格审查合格的乙施工单位作为分包单位。
施工过程中发生了以下事件：
事件一：
专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。
总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。
设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。
事件二：
施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。
甲施工单位回函称：
乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。
事件三：
专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经检验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。
因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位的工作有影响，乙施工单位也被迫停工）。
同时，指示甲施工单位对该材料进行检验，并报告了总监理工程师。
总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同规定的时间内报告了建设单位。
检验报告出来后，证实该材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。
事件四：
乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：
此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。
事件五：
对上述施工单位的索赔，建设单位称：
本次停工是监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意。
因此，建设单位不承担任何责任，该停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。
问题：
1．事件一中，请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。
总监理工程师应如何正确处理？
2．事件二中，甲施工单位的答复是否妥当？
为什么？
总监理工程师发出的整改通知是否妥当？
为什么？
3．事件三中，专业监理工程师是否有权下达暂停施工的指令？
为什么？
本次工程暂停的程序有无不妥之处？
请说明理由。
4．事件四中，甲施工单位的说法是否正确？
为什么？
乙施工单位的损失应由谁承担？
5．事件五中，建设单位
升级会员 