公务员申论考试各类题型的真题资料汇总Word下载.docx
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制定了利用危机倒逼机制。
加快转变发展方式、优化产业结构的策略。
一些企业抓住机遇加快自身的转型升级，变外延扩张为内涵扩张，通过技术创新、品牌创新和开拓市场，不但没有被危机压倒，反而在加快调整中形成了竞争优势。
加强政府的扶持引导，发挥企业的主体作用，对于企业平稳渡过危机、保持经济稳定发展具有重要意义。
4、根据给定材料，整理一份供有关负责同志参阅的材料。
近年来，随着我国城市化进程的加快，大量农民集体用地被国家征用。
在征用的过程中，失地农民的利益未得到有效的保护：
一是农民在被征土地的收益分配中所占比例较小，获得补偿费用较低，无法弥补农民的损失。
二是农民土地补偿费不能及时到位。
三是失去土地的农民在得到有限的经济补偿后，缺少持续生存的出路。
导致部分失地农民经常上访，并引发群体性突发事件。
上述问题严重影响了社会的稳定和发展。
究其原因，一是相关法律规定的补偿标准较低；
二是政府低价征收、高价出售，从中获利；
三是农民没有权利为自己的土地定价；
四是政府没有建立合理的安置和社会保障制度。
针对上述问题，国务院已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》，严格管理土地审批权，并对征地补偿作出了新承诺。
但部分农民则有更高的期望，希望真正拥有土地所有权和使用权，而专家则建议通过让农民拿自己的土地直接进入市场交易、把土地转让市场区分为两大类进行交易等措施保障农民得到应有的补偿。
5、给定资料集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。
请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。
随迁子女受教育问题具体表现如下：
一是公办学校费用高、门槛高；
与全国统编教材不统一。
二是民办农民工子弟学校数量有限；
条件简陋；
经费紧张；
没有办学许可证，无合法地位，缺少政府支持；
教师和生源都不稳定。
三是进城务工人员普遍生活困难且务工地点经常变化，子女弃学、转学成为常态；
没有城市户籍，子女升学不便；
缺少入学信息的获取渠道；
对子女学习不够重视且没有时间辅导。
四是随迁子女受到不公平待遇，心理边缘化倾向严重。
6、请概述资料反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。
当前我国经济发展要解决的主要问题是加工业产业结构存在硬伤和粮食问题。
一是加工业产业结构有硬伤：
以东莞模式为代表的出口型加工工业产业结构存在硬伤，缺乏定价权，出现了企业迁厂和倒闭的现象，产业结构升级思路还不清晰；
部分企业家缺乏创新与创业精神、缺乏核心技术研究能力；
高级技工人才也比较缺乏；
本土企业在生产加工业领域遭到外资企业强有力的竞争。
二是粮食问题：
随着农资价格大幅上涨，农民的生产成本不断提高，越来越多的农民选择外出打工，致使大面积耕地荒废，我国农民的种粮意愿在下降；
同时，国际粮价的普遍上涨，也使我国粮价面临上涨压力。
7、“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。
请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。
密西西比河因过度开发，导致水质污染、泥沙淤积、湿地减少。
美国政府颁布《清洁水法》、建设多座船闸大坝进行治理，并开始全面考虑航运、环境的整体规划；
亚马逊河周边居民过度砍伐森林，使用肥料、农药，引发水质污染。
巴西政府出台法律予以保护，但执行力不强；
尼罗河流域的曼扎拉湖排污缺乏治理，导致水质恶化，生物种类减少，环境破坏严重。
埃及政府科学规划，建设人工湿地，净化水质，逐步恢复了尼罗河生机。
上述事例对我国治理黄河有如下启示：
一是黄河开发与生态环境保护应全面协调、统筹规划。
二是健全法律，加强监管，使其得到贯彻执行。
三是在污染严重水域，建设人工湿地，净化水质，保护环境。
四是保护黄河周边的森林植被，涵养水源。
8、老陈认为：
欺客、宰客等不良现象都和导游有关，而根子却不在导游，海南旅游的畸形发展，都是“零负团费”惹的祸。
请对上述观点进行评述。
“零负团费”旅游是导游欺客、宰客的根源。
由于旅行社零负团费接团，导游要先垫付不够的团费，无形中就把财政压力都转嫁到导游身上，使导游的最大压力不是如何提供更好的导游服务，而是如何减少整个团队的成本，收回自己垫付的费用，所以除了拼命带购物点推销自费项目外，他们别无选择。
“零负团费”旅游，从一开始就把游客和导游逼到了一个不正常的关系上，必然会出现导游欺骗、诱导、迷惑游客消费、“加点”等不良现象，不采取这些措施，导游的经济收入将难以保障。
“零负团费”旅游除了让导游陷入欺客、宰客的恶性循环外，更重要的是严重影响了旅游市场的正常发展，不只是海南，只要是廉价游，其本质和造成的后果是一样的。
解决的办法就是取消零团费旅游，保证导游的基本权利，使旅游市场回归正常，比如日本旅游的发展模式就值得借鉴。
要注重保护导游的利益，只有导游利益得到了保证，游客和整个旅游业的利益才能得到真正保护。
9、山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。
山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，其依据可从这次整合的目的、政策和效果三方面来分析：
从整合目的看，是为了改变山西煤炭企业小、散、乱的格局，提高资源回收率，减少矿难发生，整顿开采秩序，防治腐败。
从整合政策看，山西将压减现有煤矿60%以上的规模；
将拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团作为资源大整合的主力军；
借助煤炭资源整合和产业升级改造，重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。
从整合效果看，煤炭产量逐月逐季增长；
在需求减少的情况下，煤炭行业经济效益保持稳定，对财政的贡献率继续提高；
煤矿安全生产形势趋稳趋好。
因此说，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。
10、阅读材料，由此引申，谈谈你的想法。
给定资料：
浙江省杭州市半山镇阔板桥社区经过背街小巷整治后，环境面貌得到了很大改善，如何使造福百姓的工程得到长久有效的保持，成为小区居民关心的一个话题。
暑假期间，该社区成立了“红领巾嘹望哨”。
小朋友们在社区开展巡逻，把一些不文明细节以文字、照片的形式如实刊登在“嘹望台”上，有些居民在绿化带内用脸盆种菜：
有些居民不按规定养狗，随意遛狗，并对狗置之不理；
有些居民不将垃圾投入箱内，还有些居民将烟头随意乱扔……当这些不文明现象刊登在板报上后，立即见效。
绿化带上的脸盆悄悄不见了，小区里不按规定遛狗的人也少了．箱外垃圾不见了，地上的烟头也明显减少了……红领巾嘹望哨队员们在劝导别人的同时，也提高了自身的道德品质，通过文明劝导，来共同提高居民群众的文明素质。
答案：
群众参与的精神文明创建活动是实践社会道德的重要载体．是提高公民文明素质和社会文明程度的有效形式，值得政府在公民道德建设中提倡和推广。
杭州市通过开展“红领巾嘹望哨”活动，发动少年儿童对市民文明行为进行监督．劝导纠正不文明行为，促进了公共文明环境的改善，使参加活动的少年儿童在实践中受到教育，实现了自身文明素质与居民群众共同提高。
这启示我们，政府要善于运用民间力量、运用社会化的方式来促进国民素质提高，调动青少年和社会志愿者及其他各个方面的社会力量，开展多种形式的社会主义荣辱观实践活动，促进弘扬先进文明意识的社会环境的形成，引导公民自我约束，在广泛参与和互动的氛围中，塑造并提高国民素质。
11、简要分析他们在有关动物保护和贸易保护主义问题上看法的异同。
各方在动物保护主义和贸易保护主义的问题上看法的异同如下：
相同点：
各方评论都认为“活拔绒”事件涉嫌贸易保护壁垒，影响我国羽绒企业的出口。
各方都承认我国的相关法律不健全，行业生产标准落后。
我国企业应遵守国际规则，尊重当地消费者的需求。
不同点：
有人认为该事件是赤裸裸的贸易保护，保护动物只是纯粹的幌子，是生造的理由。
为了达到贸易保护的目的，还可以制造其他更多的理由。
有人则认为动物保护的理由是成立的，我国羽绒制品确实有活拔绒现象，不能仅仅将该事件看作是贸易上的自我保护策略，而应将其视为符合社会公共道德的贸易政策而理应予以尊重。
我国企业应该遵守国外有关动物保护的法律法规，强化动物保护意识。
12、比较分析新、韩、美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做法。
新加坡做法的突出特点是教育和管理并重，一方面通过长期广泛的宣传教育，引导国民的思想和行为，使人们注重礼仪、遵守公德；
另一方面，通过立法和执法规范国民的行为。
针对日常生活中的不文明行为进行立法，规定了严厉的处罚措施，并严格执行，将精神文明建设纳入了法制的轨道。
韩国主要通过立法和政府行为改善国民文明素质，如《护照法》规定对国民海外行为不检者进行出国管制，外交部等部门出台措施管制国民不文明行为，这种单纯依靠政府强制管理的做法很难保证应有的效果。
美国提升国民素质主要通过民间组织来宣传引导，政府没有发挥主导作用，这使得单纯的民间行为不具有约束力，难以达到理想的效果。
我国应借鉴新加坡的做法．把思想引导与严格管理结合起来，坚持政府主导、社会参与，保证国民文明素质持续提高。
13、谈谈发展经济、保护环境、保障健康三者的内在关系。
发展经济、保护环境、保障健康三者是互为基础、相互协调的关系。
部分地方政府片面追求经济效益和政绩，而忽略了环境和人民身体健康，导致环境污染、人民身体健康受到严重危害的结果，最终影响了经济发展。
因此，必须正确认识发展经济、保护环境、保障健康三者之间的关系。
首先，发展经济是环境保护和保障健康的基础。
只有经济发展了才会有保护环境和保障健康的物质基础。
其次，环境保护是经济发展和保障健康的前提。
只有环境保护做好了人们才会有健康的生活工作环境，才能创造更多的经济效益。
最后，保障健康是发展经济和保护环境的力量源泉。
人们身体健康才会有强健的身体去保护环境和发展经济。
因此，政府应树立科学发展观，把发展经济、保护环境和保障健康作为开展各项工作的目标和方向，促进三者在良性互动中协调发展。
14、阐述信息公开与保密的关系。
信息公开与保密是一种对立统一的关系。
一方面，信息公开要求政府部门准确及时、完整快捷地公开政府信息，而保密则要求政府部门不得对危害国家利益的信息进行公开。
在信息的公开与不公开上，两者存在对立。
另一方面，信息公开是提高政府工作的透明度和公信力、保障公民知情权的重要途径，保密是维护公共安全和国家安全的必然要求。
两者在促进政府建设，维护群众利益、国家利益上是统一的。
因此，我们既要保证政府信息公开工作的顺利进行，又要不断加强保密工作。
信息公开必须依法进行，公开前要严格遵守保密审查制度，以促进两者和谐统一，共同发挥作用。
15、L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。
请根据资料，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。
尊敬的各位家长：
你们好！
如您所知，我县农村普遍存在校点多、规模小等布局不合理问题。
为此，结合国家在我县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”，县教育局决定统筹规划,撤并部分教学点，重点集中建设一批中小学，并逐步推进寄宿制办学模式，望得到各位家长的理解和支持。
几年来，寄宿制办学在我县已经取得显著成效：
我们完善了教学用房、学生宿舍、食堂、厕所等各项寄宿制学校设施建设，通过统筹规划学校布点，优化了学校布局，并且重点建设了一批各具特色的试点学校。
寄宿制办学模式能够集中大量优良师资，使学生共享优质教育资源，大大提高了教学质量。
不仅如此，推进寄宿制办学模式还有利于减轻各位家长的负担。
国家提供的生活补助和寄宿模式可为各位家长省去部分开销和接送负担。
更重要的是，寄宿制模式还有利于学生的健康成长，保障学生的学习、安全和身心健康，提高其生活自理能力。
最后，希望各位家长以实际行动关心、支持、参与我们寄宿制学校的建设与发展。
×
县教育局
年×
月×
日
16、假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。
要求：
1、体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；
2、简明通俗，利于老百姓理解。
节约用水从我做起
水是我们的生命之源，我们的日常生活离不开水，然而目前我国依旧存在着水资源短缺的情况。
这一方面是由于水资源分配不均匀，各地水资源供需不平衡，导致人均水资源占有量低；
另一方面也是由部分群众节水意识不强，养成了不好的用水习惯，浪费严重，水资源利用效率不高导致的。
因此，我们在此倡议大家加强水资源忧患意识和节约用水意识，养成良好的用水习惯。
首先要选用节水器具。
据测定，1滴水在1个小时里可以集到3.6公斤水，1个月里可以集到2.6吨水。
因此居民在购买卫浴产品时，首先就要考虑节水功能。
其次要改掉不良的用水习惯。
将烟头等细碎废物扔进垃圾桶，而不是用马桶冲掉，洗手、洗脸、刷牙过程中不用水时要及时关掉，及时修理好漏水的设备。
再次要提高水的利用率，实现一水多用，如用废水冲马桶、浇灌绿地等。
让我们大家都行动起来，响应国家节约用水的号召，珍惜我们的水资源，一点一滴，从我做起！
17、某市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定材料为其撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。
当前，我国居民健康意识差，健康素养低。
为提高国民健康意识，增强国民体质，2009年10月1日国务院颁布了《全民健身条例》。
它的颁布，从法律上保障了全民健身活动的合法权益，明确了政府在全民健身工作中的作用和职责。
为深入贯彻实施《全民健身条例》，结合我市具体情况，提出以下意见：
一是加强健身设施建设和监管和审查的力度，进一步开放学校体育场馆。
二是加强对体育健身场所从业人员的管理和考核，加大相关从业人员的培养力度。
三是工商行政部门对体育健身场所建立长期监督机制。
四是将全民健身工作经费列入本市财政预算，增加财政投入。
加强对体彩基金的管理和分配。
五是广泛开展全民健身知识宣传和各种群众喜闻乐见的全民健身活动。
18、为了贯彻落实《关于推进学习型党组织建设的意见》，某机关党委决定对所属基层党组织的学习情况进行督促、检查，请你草拟一份检查提纲。
为了贯彻落实中共中央印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》，切实使本辖区各级党组织的读书学习活动落到实处、取得效果，提高党的执政能力和工作水平，积极推进学习型政党的建设，我机关党委近期将会对所属的基础党组织的学习情况进行监督检查。
监督检查的重点有以下几点：
一是要重点检查各基层党组织学习时间和学习次数，保证相关单位每个季度集体学习不少于一次，督促各党员保质保量完成学习任务。
二是要检查各基层党组织每次组织读书学习的具体内容和使用书籍，保证党员干部学习内容的与时俱进，避免学习形式的呆板、单一，严禁流于形式或走马观花式的学习。
三是要检查各基层党组织是否存在借学习之名互相宴请、游山玩水的情况，严禁党员干部以学习之机结帮派、拉关系，扰乱读书学习氛围，败坏学习风气。
四是要检查各基层党组织是否形成制度性、长期性的机制，是否有完整的考核标准、奖励制度和惩罚机制。
对于此次检查中表现突出的党组织将给予精神奖励，并总结其成功经验供其他党组织学习、参考，对于检查中存在重大问题的党组织和党员将进行批评教育，并追究相关人的责任，使各基层党组织的学习活动真正达到学习的效果，使我们党在理论上和实践上永葆先进性。
19、假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。
遭废弃原因：
一是新的农村教育布局调整，撤点并校政策大规模推广，很多希望小学被撤销；
二是全国小学在校生数量减少，加上部分学龄儿童随外地务工的家长异地就读，生源锐减；
三是农村税费改革引发农村学校经费紧张。
具体建议：
一是科学规划，合理布局。
新建希望小学的选址要与当地农村中小学教育布局的整体调整计划相统一，建校前要了解当地教育部门的未来发展规划。
二是加大资金投入，解决农村学校经费紧张问题。
加大政府教育经费投入，提高资金有效投入，保证办学效率和教学质量。
三是合理利用废弃校舍。
废弃校舍属于集体财产，应当有效利用，如利用闲置校舍建立乡村图书馆、村文化活动中心、临时教育点等村民文化娱乐场所，服务于农村集体。
四是做好宣传引导工作。
一方面要加强学校基础设施的建设，加大对学校的宣传力度。
另一方面，通过增加就业岗位，创造条件，鼓励农民工在家乡务工，子女本地就学，以保证希望小学的生源。
20、针对江西红色旅游发展中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的建议或对策。
针对江西红色旅游发展中存在的经营、人员、管理、资金和资源抢注等方面的问题，当地政府可以采取以下措施：
第一，创新促销形式，在经营上体现差异化、新颖度。
破除老旧形式的束缚，充分利用“绿色+红色”、“文化+网络”等新的促销方式，改变遗址和图片、物品参观展览的单一模式，打破“景点多，看点少；
旅游热，市场冷”的局面。
第二，注重人才培训，提高从业人员素质。
严格旅游从业人员准入机制，通过开设培训班等方式对管理人员、导游和服务人员进行培训，提高旅游服务水平，从而提高游客量和游客满意度。
第三，明确权责划分，有效整合旅游资源。
发挥地方政府的旅游景点开发职能，理顺红色旅游景点区管理体制。
通过成立景区委员会等直属工作部门对旅游景区实行统一管理，来有效提升政府资源保护、开发建设和经营运作水平。
第四，加大资金投入，提高资金管理水平。
加大地方财政投入，完善当地红色旅游综合配套服务设施建设。
加强对红色旅游专项基金的监督和管理，坚持专款专用，提高资金利用率。
第五，保护旅游商标，防止抢注事件再次发生。
要根据实际情况，提高对红色旅游商标的重视，并采用商标占位术等方法注册商标。
对于已经被抢注的旅游商标也要积极寻找补救措施，以保护我国的红色旅游品牌。
21、提出对策类语言风格
（1）政府角度：
第一，加强对旅游者行为的监督管理，要制定制度，履行职责，对旅游者的不文明行为进行监督教育，必要时可依法采取强制措施，以纠正和防止旅游者的不当行为。
第二，政府部门应当鼓励和建议旅行社等开展旅游业务的公司企业将倡导文明旅游作为工作原则，对于在推动文明旅游方面作出突出成绩的企业，应当给予税收等方面的奖励。
第三，广泛开展旅游文明行为宣传教育，在全社会大力宣传荣辱观，编写旅游者行为指南，具体阐释和落实公民旅游行为规范的内容和要求，通过媒体宣传、免费发放小册子等形式，使旅游者了解目的地的风俗和礼仪知识，提高文明旅游意识。
（2）可操作对策
注重人才培训，提高从业人员素质。
当地政府要严格旅游从业人员的准入机制，通过开设培训班等方式对管理人员、导游和服务人员进行培训，提高旅游服务水平，从而增加游客量、提高游客满意度。
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