物业安全生产应急预案Word文件下载.docx
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危险源与风险分析……………………………………………………………………………9
3.应急组织机构及职责……………………………………………………………………………10
应急救援组织体系………………………………………………………………………………10
指挥机构及职责………………………………………………………………………………11
管理协调机构………………………………………………………………………………………11
4.监测和预警机制………………………………………………………………………………12
危险源监控……………………………………….……………………………………………12
生产事故的预防……………………………………………………………………………………12
预警行动…………………………………………………………………………………………16
5.应急响应和处置…………………………………………………………………………………17
信息报告程序………………………………………………………………………………………17
先期处置……………………………………………………………………………………………17
应急响应……………………………………………………………………………………………18
高处坠落事故和物体打击事故的抢救措施………………………………………………19
火灾事故的应急处置……………………………………………………………………..…21
触电事故的应急处置…………………………………………………………………………23
机械设备伤害事故的应急处置……………………..……………………….……………25
坍塌事故的应急处置……………………………………………….…………………25
电梯困人的应急处置…………………………………………….……………………………26
防台防汛人身伤害事故的应急处置……………………………….……………………26
6.应急结束…………………………………………….………………………………………………29
7．事故现场处理…………………………………………….…………………………….29
8.后期处置…………………………………………….………………………………………………29
事故善后处理…………………………………………….…………………………………..29
9.保障措施…………………………………………….…………………………………………….30
通信与信息保障…………………………………………….…………………………………..30
应急队伍保障…………………………………………….………………………………….30
应急物资装备保障………………………………….………………………….31
经费保障…………………………………………….………………………….32
10.应急救援工作培训与演练…………………………………………….………32
结合实际，突出重点…………………………………………….……………32
提高认识，加强领导…………………………………………….……………33
制定方案，组织落实…………………………………………….……………33
预案培训，组织演练…………………………………………….……………33
11.其它事项…………………………………………….…………………………34
12.附件清单（一～三）……………………………….………………………34
13.实施日期…………………………………………….………………………34
14.附件…………………………………………….………………………..35~40
15.应急预案备案申请表…….…………………………………………………...41
16.专家评审意见………….……………………………………………………...42
17.综合应急预案要素评审表……………………………………………...…43~44
18.应急预案附件要素评审表…………………………………………..…….…...45
1.总则
编制目的
为有效预防、立即处置本公司生产安全事故，规范生产安全事故应急预案，管理和完善应急预案体系，迅速、有序地开展应急救援工作，进一步提高本公司应急救援的协调配合能力和防范生产安全事故的意识，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，为企业经济发展创造安全和谐的环境，特编制本公司生产安全事故综合应急预案。
编制依据
1）、中华人民共和国突发事件应对法
2）、中华人民共和国安全生产法
3）、中华人民共和国消防法
4）、建设工程安全生产管理条例
5）、生产安全事故报告和调查处理条例
6）、上海市安全生产条例
7）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）
8）、《上海市生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（2010年11月15日起实施）
9）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002―2006）
适用范围
本预案适用于本公司内发生的、或可能发生下列安全生产事故：
1）、造成1人以上死亡，或者2人以上重伤，或者直接经济损失10万元以上的安全生产事故。
2）、发生各类突发事件的应急处置，并指导对突发事件应急处置的培训、演练与应对。
3）、各类高处坠落和物体打击、火灾、触电、机械伤害、坍塌倒塌、电梯困人以及防台防汛等突发事故。
应急预案体系
公司生产安全事故应急预案体系由公司综合应急预案、公司下属生产管理部门分综合应急预案组成。
本综合应急预案由生产安全事故综合应急预案编制工作组组织编制和修订，经有关专家评审，并报XX区安全生产监督管理局备案，由公司总经理批准后颁布实施。
综合应急预预案体系如下图所示。
综合应急预案体系
应急工作原则
在本公司突发事件应急体系的总体框架下，依靠本公司应急联动工作机制，充分发挥安全生产领导小组功能，以人为本，统一领导，分级负责，快速反应，协同应对，依靠科技，资源整合。
2.本单位危险性分析与事故的预防
单位概况
上海XX物业有限公司位于XX区XX路XX弄X号，系上海XXXXXX有限公司全部投资依法设立的自主经营、自负盈亏、独立核算、具有法人资格的国有独资企业，属上海XXXXXX有限公司的全资子公司，注册资本人民币XXX万元，现有职工XXX人，公司设有办公室、人力资源部、财务部、物业管理部、置换部、工程部等职能部门，承担着XXXXXX平方米直管公房、售后房及外接物业等管理工作，主要经营范围为物业管理、房屋代理经租、代办动拆迁、业务咨询和房屋日常维修、中、大修、小区综合整治等工程的施工等。
危险源与风险分析
2.2.1可能发生事故的地点、场所
1）、建筑施工安全事故：
作业施工现场、大修工地、小型工地等。
2）、火灾事故：
房屋场所、物业小区、建筑工地等。
3）、防台防汛：
建筑工地、物业小区、房屋场所等。
2.2.2可能发生事故的类型
1）、高处坠落和物体打击事故；
2）、火灾事故；
3）、触电事故；
4）、机械伤害事故；
5）、坍塌倒塌事故；
6）、电梯困人事故；
7）、防台防汛人身伤害事故。
3.应急组织机构及职责
应急救援组织体系
公司应急组织机构由安全生产事故应急救援指挥部、应急救援办公室、应急救援组、救护送医组、疏散引导组、警戒保卫组、物资保障组及信息联络组组成，如下图所示。
应急救援组织体系
指挥机构及职责
1）、成立上海XX物业有限公司生产安全事故应急指挥部：
总指挥：
李自勇（总经理）、副总指挥：
胡振邦（副总经理）、高文祥（副总经理）、黄怡靖（党支部副书记、工会主席），组员：
钟志平、盛敏坚、陶象錩、施培惠、陈蓉、王罡、郦振成、姚宇华。
2）、职责：
负责突发事件应接处置工作的重大决策和指导意见；
在发生安全事故、事件时，决定启动本应急预案，并组织指挥应急救援工作。
管理协调机构
岗位与职责人员组成，现场抢险救援6个小组如下图所示：
应急救援指挥部人员名单
姓名
应急岗位
职责分工
办公电话
手机
总指挥
全面负责
副总指挥
应急救援组
救援送医组
疏散导引组
警戒保卫组
物资保障组
信息联络组
组员
配合协调应急救援组工作
4.监测和预警机制
危险源监控
1）、公司职能部门根据各自的职责充分发挥作用，加强安全生产的管理工作，对重点目标和重点部门的安全运行监测，及早发现和排除隐患。
2）、公司要与上级安全监督管理部门及集团安全生产主管部门建立有效的信息沟通渠道，加强生产安全事故的监测和信息收集。
3）、加大重大危险源的监控力度，及时提出应急处置计划和建议，对可能引发的重大生产安全事故和险情信息及时上报。
生产事故的预防
4.2.1高处坠落事故和物体打击事故的预防措施
⑴加强职工的安全保护意识教育，正确使用劳动防护用品。
⑵重点部位、危险作业严格执行安全管理人员旁站监控制度。
⑶各类房屋维修应完善各项安全防护设施，做好四口五临边的安全防护并经常巡视，发现危险立即整改。
⑷有洞必有盖，有台必有栏。
现场临边临洞口必须设置符合规范，防护设施的可靠性，防止防范设施遭损坏和被位移。
⑸各类脚手架按规范和施工方案搭设，空隙应设防护，满铺旦设置稳固，禁止随意拆除、损坏、架子和建筑物拉结点牢固，未经验收合格、未挂验收合格牌禁止使用。
4.2.2火灾事故的预防措施
⑴根据工程的具体情况制定消防、保卫方案，建立、健全各项消防安全管理制度；
严格遵守各项安全操作规程。
⑵对施工人员进行防火安全教育。
组织施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全知识和应对方法，提高施工人员对火灾发生时的心理承受能力和应变能力。
让施工人员明白发生火灾事故时，不仅要沉稳自救，还要冷静地配合消防人员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。
⑶在施工场地内不得储存油漆、稀料等易燃易爆物品。
⑷在施工场地内严禁吸烟。
⑸各种明火作业、割焊作业应按规定要求办理动火证审批手续，落实各项安全防护措施和防火责任人，并设专人监护。
⑹作业现场要按规定要求配备充足的消防器材。
⑺动火作业人员必须持上岗证；
动火时按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能由飞溅、下落火花引起火灾的地方采取防火措施封堵。
⑻定期检查维修车辆，检查车辆灭火器的配备，保证良好的车况，防止车辆发生火灾。
夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在荫凉处或定时对车辆洒水降温。
4.2.3触电事故的预防措施
⑴电气作业人员须持有效证件上岗，非电气专职人员不准进行任何电气作业。
电工未经批准严禁带电作业。
⑵建立施工临时用电检查制度，按临时用电管理规定对施工现场的电气线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查记录存档。
⑶电气作业人员必须按规定穿戴绝缘鞋、绝缘手套；
必须使用电工专用绝缘工具。
⑷临时配电线路必须规范敷设，架空线必须采用绝缘导线，不得成束架空敷设，不得乱拖乱垃。
⑸施工现场的临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的规定。
严格执行施工用电方案。
⑹施工机具、车辆及人员，应与电气线路保持安全距离。
达不到规定的最小距离时，必须采取可靠的防护措施。
⑺配电系统必须实行三级配电二级防触（漏）电保护。
施工现场内所有电箱的内部设置必须符合有关安全用电规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标识。
电箱箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置绝缘防护和接地保护。
⑻工地内所有配电箱都要标识箱的名称、电气线路的编号、用途等。
⑼配电线路及配电箱和开关箱的电缆、导线必须绝缘良好，不得有绝缘破损、老化、裸露、机械损伤、电氧化腐蚀和漏电等隐患，以防发生触电和电气火灾事故。
⑽独立的配电系统必须采用三相五线制接零保护系统；
非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。
各种电气设备和施工机械的金属外壳、金属支架必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
⑾采取接地或接零保护的同时，必须设置两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。
漏电保护装置的选择要符合有关规定。
⑿配电箱内的动力开关与照明开关必须分开设置。
⒀开关箱应由分配电箱馈电，实行一机一箱一闸一保护，严禁一闸控制多台用电器；
开关箱内电器应完好，带电部位无裸露现象。
⒁配电箱及开关箱的周围不准堆放易燃材料和杂物，应留有便于操作的空间。
特别潮湿的地方或地下室、防空洞应使用相应的安全电压。
⒂各种超高设施必须按规定装设避雷装置。
⒃分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；
开关箱与其所控制的用电设备相距不得超过5米。
⒄电动工具应符合国家标准的有关规定，工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。
⒅施工现场的照明一般采用220V电源，临时照明电路应穿管布线，按规定要求装设灯具，并安装漏电保护开关。
⒆电焊机应单独设开关；
电焊机外壳应做接零或接地保护；
施工现场内的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器；
电焊机接线应压接牢固，并安装可靠的防护罩；
焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线；
焊把线无破损，绝缘良好；
电焊机设置点应防潮、防雨、防砸；
严禁在雨中或特别潮湿的地方进行电焊作业。
4.2.4机械伤害事故的预防措施
⑴各种电动机械设备必须有可靠有效的接地保护和防护装置方能使用。
⑵各种机械设备必须定机定人，未经培训的人员严禁使用和玩弄机电设备。
⑶各类机电设备必须装置可靠的安全防护装置，并保持齐全、有效，
⑷改装设备应确保安全装置的完善和可靠，严禁拆除机电设备上的安全防护及监测、指示、仪表等装置。
⑸机电设备运转到保养到周期定额工时时，必须按规定进行保养。
⑹严禁机电设备超负荷使用、带病运转和运转中维修。
⑺电气设备和线路修理时，应切断电源，并在开关上悬挂明显标志“有人操作，不准合闸”字样的警告牌。
⑻各种电动机具必须按规定接地或接零，设置电独开关，严禁一闸多用。
⑼机电设备的报废，应严格执行有关规定，严禁使用已报废的机电设备。
预警行动
公司应急指挥部接到可能引发生产安全事故的预警信息后，按照应急预案及时研究应对方案，采取相应的预警行动。
1）、准备及直接启动相应的应急处理规程。
2）、组织相关的应急队伍和专家进入待命状况。
3）、调整救援所需的装备、机械设备、通信工具等物资。
4）、请求上级单位部门采取其它有针对性的措施。
5.应急响应和处置
信息报告程序
5.1.1一旦发生生产安全事故时，应当在一小时内向XX区安全生产监督管理局报告，同时向集团应急救援中心（总值班室）报告。
5.1.2现场人员应立即向应急救援指挥部报告发生事故的险情及伤亡情况，必要时拨打电话110报警和120救护电话，发生火灾时拨打119消防报警。
拨打电话时，必须讲清楚事故发生的单位、事故发生的时间、地点、路名、门牌号码，简要讲清突发事故性质及危害情况。
5.1.3生产安全事故发生后，事故单位应迅速启动应急预案和现场应急救援处置预案，采取必要的措施及现场控制情况，所需的专业人员和应急设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。
5.1.4相关领导在24小时内写出书面事故报告，并向上级相关部门报送。
先期处置
5.2.1如发生生产安全事故时，按本公司制定的应急救援的预案，即时开展处置和自救，并迅速报告。
5.2.2应急救援指挥部通过组织、指挥、调度、协调各方面资源和力量，采取必要的措施，对生产安全事故进行先期处置，并确定事故等级，上报现场动态信息。
5.2.3当生产安全事故的态势或次生灾害不能得到有效控制，事故发生地的相关职能部门立即上报政府部门，提出启动相应等级应急措施的建议。
应急响应
1）接到事故报告后，各级安全事故应急指挥部人员即时到位，根据灾情启动相应的应急预案，指挥、调动、协调应急救援工作。
2）应急指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域，迅速对事故情况作出判断，实施事故应急具体实施方案，事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。
3）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各救援队伍进入事故现场。
4）现场负责人：
应迅速组织、指挥应急突击队人员快速到位，及时切断事故现场的电源、水源（视事故性质）、煤气等，对事故进行控制和消灭，采取必要的紧急措施抢救伤员和国家财产，防止事故范围进一步扩大，必要时请求上级增援。
5）应急救援组:
应急救援队应服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展应急和救援工作；
优先抢救受伤人员，尽力抢救贵重物资，把有毒、危险、易燃、易爆的物品在统一指挥下疏散到指定的安全区域内。
6）救护送医组:
对受伤人员进行紧急救护和急送医院救治。
7）疏散引导组:
设置警戒区域和安全区域，引导被围困人员疏散并撤离到安全地区。
8）警戒保卫组:
清除路障，保证道路及通道的畅通，对危险地域设置标志和警戒线并实施警戒，引导救援人员进入事故现场，禁止无关人员进入危险区域；
保护事故现场，防止人为破坏。
9）物资保障组：
提供足够的应急救援物资及装备。
10）信息联络组：
负责事故应急工作的信息通信；
联络、协调各有关人员、物资的调配；
事故应急工作的信息处理和汇报。
高处坠落事故和物体打击事故的抢救措施
（1）到场的救援人员首先根据伤者所在位置立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治；
保护好事故现场,查看事故现场周围有无其它危险存在；
做好安全防护措施。
（2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。
（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：
1）如确认人员已死亡，立即保护好事故现场。
2）如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：
①立即联系120急救车或送距现场最近的医院，并说明伤情；
为取得最佳抢救效果，可根据伤情送往专科医院。
②外伤大出血：
急救车未到前，现场采取止血措施。
③骨折：
注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运送伤员。
3）一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。
流程图如下图所示：
高处坠落和物体打击应急流程图
火灾事故的应急处置：
（1）火灾发生时，发现人员首先要保持冷静，用最近的消防器材快速进行灭火，如预估火势过大无法自行扑灭，用立即拨打“119”报警，并尽快通知应急救援指挥部，说明起火的确切地点、火情、起火原因或起火性质及现状，便于组织人员救火及维持现场秩序。
（2）接到火警报告，分管领导、小区经理、维修部经理和安全员要尽快到场指挥救火和应急工作。
（3）应急救援人员及时赶到现场，同时采取救援措施，将损失减少到最低程度。
并组织人员疏散居民，安排人员到小区的路口接应消防人员和车辆，提供必要的帮助。
（4）将起火大楼内所有的电梯停至一楼，关闭电梯。
组织人员撤离时，应用冷静的语气指引居民从安全通道向底层撤离，严禁使用电梯。
居民撤离后，员工随后撤离，在撤离时尽可能的关闭电器电源及气体管道开关，关闭所有的门窗，但不得关闭走廊、过道厅、大堂的照明电灯。
（5）如有人员受伤，及时通知医疗部门，并积极组织救援。
（6）火灾扑灭后，要注意保护现场，直到消防部门的调查完毕，并尽快将火灾的有关报告送到公司办公室。
（7）消防部门调查完毕后，直管公房要紧急修理，首先解除危险，能居住的要保证居民用电、用水等基本生活保证，并通过居委会进行协调安排。
流程图如下图所示：
火灾事故应急流程图
触电事故的应急处置
（1）快速断开总开关，截断电源。
（2）若无法拉开开关，可站在绝缘物上，如叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源；
用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拉离电源；
切勿用手拖拉伤者，也不要用潮湿的工具或金属物把伤者拨开，更不要使用潮湿的物件拖动伤者。
（3）如果伤者呼吸、心跳停止，应开始用人工呼吸和胸外心脏按压法抢救。
若伤者昏迷，则将其身体放成卧式。
（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打120电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
（5）高空发生触电事故时，应立即截断电源，并防止触电者高空坠落，把伤者抬移到附近平坦的地方，立即对伤者进行急救并急送医院。
（6）现场抢救触电者的原则：
迅速、就地、准确、坚持。
迅速：
争分夺秒使触电者脱离电源；
就地：
必须在现场附近就地抢救，同时就近送医院抢救。
从触电时算起，5分钟以内及时抢救，还生率90%左右；
10分钟以内抢救，还生率%，希望甚微；
准确：
人工呼吸的动作必须准确；
坚持：
只要有百分之一希望就要尽百分之百努力抢救。
触电事故应急流程图
机械设备伤害事故的应急处置
（1）事故发生后，应急救援指挥人员立即召集应急小组成员分析现场事故情况，明确救援步骤，进行分工实施救援。
（2）发生各种机械伤害时，应先切断电源，根据伤害部位和伤害性质进行处理。
（3）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。
（4）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更
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