企业安全管理人员安全生产责任制标准.docx

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企业安全管理人员安全生产责任制标准

企业安全管理人员安全生产责任制标准

1范围

适用于公司各单位（部门）及各岗位人员。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《中华人民共和国安全生产法》

《云南省安全生产条例》

3术语和定义

3.1班组

班组是企业中基本作业单位，是企业内部最基层的劳动和管理组织。

4职责

4.1公司主要负责人负责建立健全本公司安全责任制。

4.2各级各岗位人员负责按要求履行安全职责。

5主要内容

5.1总体要求

5.1.1认真贯彻落实国家法律法规，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，形成以企业主要负责人为核心的安全生产领导负责制。

各级单位主要负责人对本单位安全生产负全面领导责任，业务领导在其分管工作范围内负安全管理责任，分管安全领导对安全负直接领导责任，安全管理部门负责人对安全负直接监管责任，其它部门负责人在各自职责范围内对安全承担相应责任，工会依法对安全生产进行监督，员工对所在岗位的安全负直接责任。

5.1.2各级人员要认真落实安全生产的“五同时”要求。

即：

在计划、布置、检查、总结、评比生产、经营和管理工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

5.1.3安全管理机构和人员设置

5.1.3.1各级下属公司均应设置安全管理部门，管理人员应是专职人员；

5.1.3.2公司安全管理部门设置安全工程师岗位，由具有注册安全工程师或注册消防工程师资质的人员担任；

5.1.3.3各级公司应设置安全生产管理机构，专职安全生产管理人员不得少于3人。

5.1.3.4单位安全管理部门的专职安全管理人员和下属各部门专职安全员总数，不得少于本单位员工和被派遣劳动者总数的1%。

5.1.3.5兼职安全员应经过本单位组织的任职培训，至少由所在部门主要负责人批准后方能任职。

5.1.4安全生产责任制的落实措施

5.1.4.1通过部门责任制或岗位规范、安全责任清单等方式，将本部门职责分解、落实到部门内相应的领导和管理岗位，并将相关岗位职责资料报安全管理部门备案；

5.1.4.2通过安全生产管理制度、岗位安全操作规程或岗位告知卡等方式，对各类岗位的风险自控、隐患自查和自改自报、应急处置等安全职责做出具体规定；

5.1.4.3各单位与下属部门签订年度安全责任书或承诺书，明确年度安全工作要求和责任、安全绩效考核指标，各部门对各项工作的岗位职责进行落实。

安全责任书签订的基本要求是：

1.公司层面：

主要负责人与班子成员、下属公司主要负责人签订；班子成员与分管业务部门负责人签订；部门负责人与本部门人员签订；2.下属公司层面：

下属公司主要负责人与班子成员签订；下属公司班子成员与分管科室签订；站室负责人与本站室人员签订。

5.2公司和各单位主要负责人安全职责。

主要负责人是本单位安全工作第一责任人，对本单位安全生产工作负总责。

具体履行以下职责：

5.2.1建立、健全本单位安全生产责任制；

5.2.2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

5.2.3组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

5.2.4保证本单位安全生产投入的有效实施；

5.2.5督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

5.2.6组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

5.2.7及时、如实报告生产安全事故；

5.2.8签订安全生产责任书，并组织落实；

5.2.9组织制定和实施安全生产工作计划；

5.2.10定期召开安全生产工作会议，研究解决相关重大问题；

5.2.11组织开展事故应急救援演练。

5.3公司和各单位分管安全工作负责人安全职责。

协助主要负责人组织、协调安全生产工作，其职责应明确其协助主要负责人组织或负责组织协调相关工作、制定并批准或审核相关资料，其职责如下：

5.3.1认真贯彻国家、属地政府、行业有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，严格执行公司相关要求，提出贯彻的具体意见，并组织落实。

5.3.2组织编制安全制度标准、年度安全工作计划、工作目标、年度总结、应急预案等，经理审批后，负责督促实施。

5.3.3强化安全保障体系，健全与落实各单位安全生产责任制，认真研究事件（事故）规律，掌握事故隐患，做到超前控制、科学防范。

5.3.4每年至少一次带队安全巡视督查，重点督查下属基层安全意识、工作部署贯彻落实情况，督促基层进一步落实安全生产主体责任。

经常听取安全管理部门的工作汇报，支持安全管理部门履行自己的职责，对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。

5.3.5参加或主持安全会议，及时、正确解决协调好安全生产中存在的问题，督促所属单位做好安全运行、维护、检修和缺陷处理。

5.3.6按照《事故调查条例》，参加或主持有关事故的调查处理，及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，对事故做到“四不放过”。

5.4公司和各单位班子成员其他领导职责。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，负责组织分管业务范围的安全工作，其职责如下：

5.4.1贯彻国家、属地政府、行业有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，严格执行公司相关要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，强化安全生产“一个中心，三个重点”，并把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划，组织实施，确保安全管理“四到位”（即：

领导责任到位、部门管理责任到位、安全防范措施到位、员工岗位安全责任到位）落到实处。

5.4.2按照“谁主管，谁负责”和“五同时”的原则，依据《企业安全生产标准化规范》标准，监管自己分管的部门，接受安全职能部门的监督。

每年至少对分管部门开展一次安全督查，重点督查分管部门安全意识、安全投入、安全措施等工作部署贯彻落实情况，督促分管部门进一步落实安全生产主体责任。

把生产经营工作与安全工作紧密结合起来，在抓好生产经营管理工作的同时，同步计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

对分管工作范围内所发生的事故负领导责任。

5.4.3负责落实分管工作范围内工程项目设计施工、验收中的安全措施，贯彻执行“三同时”规定，组织有关部门进行“三同时”审查，并落实整改措施。

因设计、施工制质量问题造成事故负责追究有关人员的责任。

5.4.4加强教育分管部门工作人员的安全意识。

指导员工在保人身、保设施、保设备的安全前提下，做好提高工作效率、经济效益等方面的工作。

5.4.5参加编制安全生产奖惩制度和考核工作，参加人身伤亡事故和经济事故的调查处理，指导有关部门做好工伤抚恤工作。

5.5工会主席安全职责

5.5.1认真贯彻国家、属地政府、行业有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，严格执行公司相关要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，强化安全生产“一个中心，三个重点”，并把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划。

5.5.2按照“谁主管，谁负责”和“五同时”的原则，监管自己分管的部门，接受安全职能部门的监督。

每年至少对分管部门开展一次安全督查，重点督查分管部门安全意识、工作部署贯彻落实情况，督促分管部门进一步落实安全生产主体责任。

把生产经营工作与安全工作紧密结合起来，在抓好生产经营管理工作的同时，同步计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

对分管工作范围内所发生的事故负领导责任。

5.5.3对安全生产的群众监督工作全面负责。

经常了解安全生产情况，督促各级领导和职能部门履行自己的安全职责；对发现危及人身和设备安全的隐患，及时联合相关部门领导提出限期整改意见。

5.5.4加强对重大生产经营活动的监督，参加事故调查处理、对责任者提出处理意见，督促制订整改措施。

5.5.5把安全生产方面的问题，列入职工代表大会的议题进行审议并研究。

每半年定期组织职工代表或职业健康安全员工代表，对公司各级干部、管理人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生的政策、法规及上级有关规定的情况进行检查。

对查出的问题，以书面形式送达相关负责人和有关部门，提出解决或纠正的意见、建议，限期整改。

5.5.6参与公司安全生产目标的制订、重大措施的决策等审定。

组织各单位工会对职工进行安全思想教育。

5.5.7组织各基层工会，宣传国家有关劳动安全和工业卫生的方针、政策、法规及行业等相关安全规章制度；会同安全管理部门广泛开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动，提出合理化建议，表彰安全生产先进集体和先进个人。

5.5.8参加编制安全生产奖惩制度和考核工作，参加人身伤亡事故和经济事故的调查处理，指导有关部门做好工伤抚恤工作。

5.6安全管理部门安全职责。

安全管理部门为安全生产综合管理部门，应重点组织、协调风险管控和隐患排查治理、制定和完善安全生产规章制度、策划目标计划，实施考核和监督检查，其职责如下：

5.6.1组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

5.6.2组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

5.6.3督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

5.6.4组织或者参与本单位应急救援演练；

5.6.5检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

5.6.6制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

5.6.7督促落实本单位安全生产整改措施。

5.6.8督促落实安全生产规章制度和操作规程；

5.6.9组织开展危险源辨识、安全风险分析和安全评估；

5.6.10督促设施、设备管理者和使用者定期进行安全检测、检验、检查；

5.6.11督促从业人员依法持证上岗、正确佩戴和使用劳动防护用品；

5.6.12及时报告事故隐患排查治理信息和安全生产情况。

5.7其他部门主要负责人安全职责

5.7.1组织贯彻落实公司各项安全规章制度及《安全生产、社会治安综合治理责任书》的要求；

5.7.2组织制定业务范围内相关安全制度、操作规程和应急预案；

5.7.3组织开展部门内部的安全生产标准化、安全文化、安全信息化建设工作；

5.7.4组织开展部门内的职业健康安全管理体系建设工作；

5.7.5开展安全自检自查，及时消除安全隐患；

5.7.6组织开展员工安全宣传、教育和培训工作；

5.7.7主管建设项目、设备、消防、交通、人事培训、后勤等业务管理的部门，即为安全相关的专业职能部门，负责组织、协调、监督相关专业风险管控、隐患排查治理等职责，并即时与安全管理部门沟通。

5.8职工安全职责

5.8.1接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力，力争岗位安全达标。

5.8.2遵守规章制度、劳动纪律和安全生产操作规程，听从管理人员和安全员的指挥。

5.8.3掌握所在岗位安全“应知应会”，及时反映、处理不安全因素，积极参加应急救援工作。

5.8.4保证本岗位工作场所、设施设备的安全整洁及隐患排查治理。

5.8.5及时制止他人的不安全行为。

5.8.6有权拒绝违章指挥。

5.9全员参与

5.9.1各单位（部门）要组织全体员工参与风险分级管控和隐患排查治理，具体执行《安全风险分级管控和事故隐患排查治理管理制度》等相关要求。

5.9.2推行班组安全自主管理，并做到：

5.9.2.1明确班组长安全管理的职责和权限，采取各种激励措施促进班组安全自主管理；

5.9.2.2各单位（部门）每年指定安全工作计划的同时，应明确班组建设重点工作，每年至少组织2次班组安全活动；

5.9.2.3班组应根据计划，结合本班组特点，自主开展生动活泼，寓教于乐的安全活动；

5.9.2.4班组达标创优活动中应将班组安全自主管理、岗位达标等作为验收和考核重要内容，执行安全一票否决制。

5.9.3由各级工会牵头、安全管理部门协助，组织工会代表、员工事务代表参与安全事项协商，保存协商记录；协商事项应包括：

5.9.3.1安全工作方针、目标和工作计划的制定；

5.9.3.2危险源及其风险辨识、评价和控制措施的策划；

5.9.3.3重大事故隐患治理的有效性验收；

5.9.3.4安全生产管理制度、安全操作规程、应急预案的制定；

5.9.3.5未遂事件和事故的调查和处理；

5.9.3.6其他影响员工安全的任何变更和相关事务。

5.9.4各单位应通过OA、电子文档、纸质文档、公司网页、微信等内外部信息的方式，确保安全重要信息能传达到部门、员工和相关方。