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发展林业生物质能源可加速造林绿化进程,提高森林质量,增进林业发展。

 

发展林业生物质能源可有效增长农民收入,增进新农村建设。

林业生物质能源发展总体目的是:

以国家勉励发展可再生生物质能源为契机,充分发挥林业特点与优势,为国家能源发展助力,通过大力哺育木质能源林和油料能源林,提高林业生物质能在国家能源构造中比重。

“十一五”期间,重要开展林业生物质能源示范建设,建设能源林示范基地,示范开发林业生物质能源产品

(7)林业碳汇及“碳汇交易”概念

林业碳汇是指通过实行造林再造林和森林管理,减少毁林等活动,吸取大气中二氧化碳,并与碳汇交易结合过程、活动或机制。

既有自然属性,也有社会经济属性。

世界上碳汇交易是基于《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》对各国分派二氧化碳排放指标规定,由法律创设出来一种虚拟交易。

这种交易是某些国家通过减少排放或者吸取二氧化碳,将多余碳排放指标转卖给需要国家,以抵消这些国家减排任务,并非真正把空气打包运到国外。

二、需熟悉知识内容:

(8)国内老式人工林哺育中存在重要问题及其解决对策。

(9)林业分类经营概念及内涵。

林业分类经营是在社会主义市场经济条件下,依照社会对生态和经济需求,按照森林各种功能主导运用方向不同,将森林五大林种相应划分为生态公益林和商品林两大类,分别按各自特点和规律运营一种新型林业经营管理体制和发展模式。

注重人文社会科学在森林经营中作用;

以生态学原理为指引,以生态系统保护和恢复为重点;

超越老式时空尺度和专业分工,实行综合资源经营;

以社会需要为基本,依照政策、法规等制定经营目的,而不是依照老式以木材生产为主做法;

森林生态系统经营理论及技术还很不成熟,是不断摸索、研究阶段,被称为适应性经营

(10)近自然森林经理概念、特性及技术要点。

一、林政管理与林业法规

1、需掌握知识内容:

(1)《森林法》基本内容、国内林业法规体系构成。

当前国内林业法律法规基本覆盖了林业建设重要领域,林业法律体系初步形成。

全国人大常委会先后发布施行了森林法、野生动物保护法、种子法、防沙治沙法、农村土地承包法等8部有关法律,国务院颁布了森林法实行条例、陆生野生动物保护实行条例、森林防火条例、森林病虫害防治条例、野生植物保护条例和退耕还林条例等20多件行政法规,国家林业局制定颁布了50多件部门规章,各省区市依照本地实际,发布施行了300多件地方性林业法规和规章。

(2)证据特点、种类,违法行为概念、构成要件。

(2)林业行政惩罚原则、种类、条件、程序。

林业行政惩罚概念与特点:

林业行政惩罚是指县级以上林业行政主管部门,法律法规授权组织以及林业行政主管部门依法委托组织,对违背林业行政管理秩序尚未构成犯罪公民、法人或者其她组织依法实行一种行政制裁。

(一)实行林业行政惩罚主体是特定。

详细涉及:

一是县级以上林业行政主管部门;

二是法律法规授权组织;

三是县级以上林业行政主管部门依法委托组织。

(二)林业行政惩罚对象是特定。

所谓特定对象是指违犯了林业行政管理秩序,尚未构成犯罪并依法应予惩罚公民、法人或者其她组织,也涉及在国内境内违背国内林业行政管理秩序外国人、无国籍人、外国公司及其她组织。

但享有外交特权和豁免权人除外。

(三)林业行政惩罚性质是一种惩戒制裁性详细行政行为。

(四)林业行政惩罚是一种要式行政法律行为。

二、林业行政惩罚基本原则

(一)惩罚法定原则。

惩罚法定原则

(二)公开公正原则。

(三)教诲与惩罚相结合原则。

(四)惩罚救济原则。

三、林业行政惩罚重要有如下种类:

·

(一)财产罚。

罚款、没收财物(没收违法所得、没收非法财务)。

(二)行为罚。

责令停产停业、暂扣或者吊销允许证。

四、实行林业行政惩罚条件:

l、实行林业行政惩罚主体资格合法实行林业行政惩罚主体,2、被惩罚对象详细违法事实已查证属实这一条件有如下两层含义:

(1)违法行为人明确。

(2)认定违法行为人违法活动证据充分的确,3、法律、法规和规章规定应当予以林业行政惩罚这一条件是惩罚法定原则详细规定。

对下列情形依法不予惩罚:

未满14周岁人实行违法行为;

精神病人在不能辨认或者不能控制其行为时实行违法行为;

违法行为轻微并及时纠正,未导致危害后果;

违法行为在2年内未被发现’。

4、属于查处机关或组织管辖。

五、依照《行政惩罚法》第三条第三款规定,违背法定程序行政惩罚无效。

林业行政惩罚程序分为简易程序和普通程序,在普通程序中又有听证程序作为其特殊某些。

l、简易程序.又称当场惩罚程序。

它是实行林业行政惩罚主体对事实清晰,情节简朴,后果较轻违法行为当场进行惩罚程序。

(1)简易程序合用条件。

一是违法事实确凿;

二是具备法定根据;

三是惩罚限度较轻。

即该程序仅限于警告和罚款这两种惩罚形式,并且罚款幅度限定在对公民处50元如下,对法人或其她组织处1000元如下。

(2)简易程序详细环节。

表白执法身份,即执法人员应向当事人出示执法证或委托书;

阐明惩罚理由和根据,即告知当事人违法行为事实,并指明惩罚法定根据;

告知当事人享有法定权利,如陈述权、申辩权等;

制作当场惩罚决定书并当场送达当事人;

对当事人决定给以20元如下罚款和不当场收缴事后难以执行,可以当场收缴罚款。

对符合《林业行政惩罚程序规定》第四十二条规定情形,林业行政主管部门及其执法人员也可以当场收缴罚款,并于法定期限内缴定银行;

当场惩罚决定书须报所属行政机关备案。

2、普通程序又称普通程序。

它是指除了符适当用简易程序案件之外、内容完整、规定严格、合用广泛基本程序。

普通程序合用于三类案件:

惩罚较重案件,如对个人处以警告和50元罚款以上行政惩罚案件,以及对法人或其她组织处以警告和1000元罚款以上行政惩罚案件;

情节复杂需通过调查才干弄清重要违法事实行政惩罚案件;

当事人对于执法人员予以当场惩罚事实认定有分歧而无法作出行3.行政惩罚决定案件。

普通程序涉及备案、调查、决定、送达和执行五个环节。

其中林业行政主管部门在作出责令停产停业、吊销允许证、较大数额罚款等行政惩罚决定前,当事人规定听证,林业行政主管部门应当组织听证。

(1)备案。

依照《林业行政惩罚程序规定》第二十四条规定,备案必要符合下列条件:

有违法行为发生;

违法行为是应受惩罚行为;

属于本机关管辖;

属于—般程序合用范畴。

备案人应当填写《林业行政惩罚备案登记表》,并在7日内报行政负责人审批。

(2)调查。

调查是指案件调查人员依法全面、客观、公正地收集、调取各种证据,查明案件真实状况活动。

案件承办人员向关于单位和个人调查时,必要出示执法证件,并不得少于2人。

调查解决林业行政惩罚案件办案人员与当事人有直接利害关系,应当自行申请回避;

当事人以为办案人员与本案有害关系或其她关系也许影响案件公正解决,有权申请办案人员回避。

办案人员回避,由行政负责人批准;

行政负责人回避,由集体讨论决定,在回避申请被批准之前,不得停止对案件调查工作。

证据是用以证明案件真实状况一切事实材料,它具备合法性、真实性(又称客观性)和关联性三个特性。

种类:

①书证。

②物证;

③视听资料。

④证人证言。

⑤鉴定结论。

⑥现场笔录。

(3)决定。

决定对违法行为人实行林业行政惩罚,决定书应当载明《林业行政惩罚程序规定》第三十二条规定法定事项。

林业行政主管部门或其委托组织作出林业行政惩罚,应当在林业行政惩罚决定书上加盖林业行政主管部门印章;

法律、法规授权组织作出林业行政惩罚,应当在林业行政惩罚决定书上加盖本组织印章。

林业行政惩罚办案期限自备案之日起,应当在1个月内办理完毕;

需要延长办案期限,经行政负责人批准可延长2个月;

特殊状况下在3个月内仍不能结案还需要延长,须报上级林业行政主管部门批准。

(4)送达。

送达是指实行林业行政惩罚主体依照法定程序和方式,将其制作林业行政惩罚决定书送交被惩罚人行为。

林送达重要有如下几种方式:

①直接送达,⑦转交送达,③留置送达,这种送达方式与直接送达具备同等法律效力。

4、本地林业部门代为送达。

⑤邮寄送达五种送达方式中,除邮寄送达以挂号回执上注明收件日期为送达日期外,别的四种送达方式均以送达回证上签名或者盖章日期为送达日期。

如果被惩罚人在法定期限内没有提起行政复议或行政诉讼,又不履行法定义务,实行林业行政惩罚主体可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行。

(5)执行。

又称强制执行,林业行政主管部门普通状况下不具备强制执行权利,只有特殊状况下才依法享有①间接强制执行。

其重要执行办法是代执行和执行罚。

代执行是指义务人逾期不履行义务时,林业行政执法主体或授权单位代为履行,由法定义务人承担代为履行一切费用。

如《森林病虫害防治条例》第二十五条规定,被责令限期除治森林病虫害者不除治,林业行政主管部门或其授权单位可以代为除治,由被责令限期除治者承担所有防治费用。

执行罚是指林业行政主管部门对拒不履行生效行政惩罚决定书义务人可处一定数额金钱给付义务,以促使其履行义务行政强制办法。

依照《林业行政惩罚程序规定》第四十五条规定,对到期不缴纳罚款义务人,每日按罚款数额3%加惩罚款,以促使其履行义务。

②直接强制执行是指林业行政执法主体对拒不履行法定义务相对人人身或财产自行采用强制手段,迫使其履行义务或实现与履行义务相似状态办法,如依照法律规定,将查封、扣押财物拍卖或者将冻结存款划拨抵缴罚款;

依法申请人民法院强制执行。

3、听证程序1、听证程序是指林业行政主管部门对属于听证范畴行政惩罚案件在作出行政惩罚前,依法听取听证参加人陈述、申辩和质证程序。

它是林业行政惩罚普通程序中合用特定林业行政惩罚案件一种特殊程序,是从属于普通程序而非独立一种程序。

依照《行政惩罚法》《林业行政惩罚程序规定》及《林业行政惩罚听证规则》规定,听证程序及其规则重要内容涉及:

(1)听证程序所合用林业行政惩罚案件。

林业行政主管部门对违法行为人拟作出责令停产停业、吊销允许证或者执照,较大数额罚款等林业行政惩罚。

“较大数额罚款”是指国家林业局拟作出10万元以上(含10万元)罚款以及各省级人大常委会或省级人民政府规定较大数额罚款起点以上罚款。

(2)听证程序应遵守原则。

保障和便利当事人行使知情权、陈述权、申辩权和质证权;

公开、公正、效率;

不得向当事人收取听证费用。

(3)听证申请和受理应符合规定。

对属于听证范畴林业行政惩罚条件,林业行政主管部门在拟作出林业行政惩罚决定前,应当制作林业行政惩罚听证权利告知书,并送达当事人;

当事人规定举办。

_证,应当在收到权利告知书之日起3日内提出口头或书面申请,逾期则视为放弃规定听证权利;

林业行政主管部门在收到当事人听证申请后,应当在5日内依法审查决定与否受理,对不受理应告知当事人不予受理理由。

(4)听证主持人、听证参加人享有权利、义务。

听证主持人是指林业行政主管部门指定其法制正作机构或执法机构中负责听证非案件调查人员。

其职权涉及:

决定听证时间、地点权利;

按程序主持听证权利;

规定听证参加人提供或补充证据权利;

就案件事实和合用法律进行询问权利;

对违背听证程序行为予以警告、批评权利;

依法决定听证延期、中断或者终结权利;

对案件解决向林业行政主管部门行政负责人提出书面建议权利等。

听证主持人应当承担重要义务包:

公正地履行主持听证会职责,不得妨碍听证参加人行使陈述权、申辩权、质证权;

不得徇私枉法、包庇、纵容违法行为;

依照听证认定证据,依法独立、客观、公正地作出判断并写出书面建议。

听证参加,入,是指林业行政惩罚案件案件调查人员、当事人及其代理人、第三人及其代理人。

其中当事人是撼规定举办听证公民、法人或者其她组织。

当事人依法享有重要权利涉及:

知情权、质证权、申辩权、最后陈述权、委托代理人代理行使听证权等。

当事人应当承担义务涉及:

准时参加听证;

如实回答昕汪主持人询问;

遵守听证纪律。

案件调查人员重要义务是必要参加听证。

(5)听证准备应遵守规则。

自决定受理听证申请之日起3日内,拟定听证主持人或首席听证主持人;

案件调查人员应按听证主持人规定在3日内将案卷移送给听证主持人。

听证主持人应当自接到寨阵调查人员移送案卷之日起5日内拟定听证时间、地点,并应当在举办听证7日前,将举办听证时间、地点告知听证参加人;

听证应当在受理听证申请之日起20日内举办。

(6)听证进行程序。

①由听证主持人宣布听证开始,宣布听证主持人、书记员、翻译人员名单。

②告知听证参加人在听证中权利和义务,询问当事人与否申请回避;

听证主持人回避由林业行政主管部门行政负责人决定,书记员、翻译人员、鉴定人回避由听证主持人或首席听证主持人决定。

③案件调查人员提出当事人违法事实、证据,合用法律、法规或规章,以及拟作出林业行政惩罚决定。

(蓟当事人或其代理人就案件事实进行申辩,并提交证据材料。

⑤第三人或其代理人进行陈述。

⑥询问当事人或其代理人、案件调查人员、证人和其她关于人员,并对关于证据材料进行质证。

⑦当事人或其代理人和案件调查人员就本案事实和法律问题进行辩论。

⑧当事人最后陈述。

⑨听证主持人宣布听证结束。

听证应当制作林业行政惩罚听证笔录,由听证主持人和书记员签字。

听证笔录在听证结束后,应当交由听证参加人审核元误或者补正后,由听证参加人当场签字或盖章。

听证结束后,听证主持人应当依照听证拟定事实和证据,依照关于法律、法规、规章,对原拟作出惩罚决定及其事实、理由和根据据进行复核,向林业行政主管部门行政负责人提出对听证案件解决听证报告。

听证报告中应当涉及如下内容:

听证案由;

听证主持人和听证参加人基本状况;

听证时间、地点;

听证认定案件事实、根据;

予以惩罚根据;

解决意见和建议。

林业行政主管部门应当依照听证报告拟定事实、证据和予以惩罚根据,依照《行政惩罚法》第三十八条规定作出决定1

(3)林业行政复议、林业行政诉讼原则、范畴、管辖、程序、条件。

(4)林权管理法律规定,涉及林权概念;

林权重要内容;

林权登记内容、程序;

林权流转;

占用、征用林地重要法律规定;

林权争议解决办法、程序。

(5)森林经营管理法律规定,涉及森林林种划分、林业长远规划与森林经营方案;

森林资源清查与森林资源档案制度。

(6)森林防火、森林病虫害防治重要法律规定。

(7)植树造林法律规定。

(8)森林限额采伐范畴、制定年采伐限额原则及程序。

(9)木材经营、运送管理,贵重树木及其制品、衍生物进出口管理重要内容

(10)野生动植物保护与自然保护区法律制度涉及野生动植物保护对象、设立自然保护区条件、程序等有关制度基本内容。

(11)林木种子法律制度涉及种子审定、生产、经营、使用重要内容。

(12)违背森林法重要法律责任及种类。

涉及盗伐、滥伐林木,非法收购明知是盗伐、滥伐林木,违法发放、买卖林木采伐允许证、木材运送证等证件、文献,毁林开垦和毁林采石、采砂、采土及其她毁林行为,未按规定完毕更新造林任务、未经批准擅自在林区经营、加工木材,违法变化林地用途、非法运送木材等违法行为构成要件与惩罚规定。

2、需熟悉知识内容:

(1)集体林林权制度改革重要内容及意义。

贯彻经营主体“四权”是深化集体林权制度改革核心内容 

 

1.明确林木、林地所有权和使用权。

2.放活人工商品林地经营权。

3.贯彻林木处置权。

4.保障业主收益权。

.改革集体林权制度是贯彻实践"

三个代表"

重要思想,增长农民收入需要。

(2)林业分类经营基本做法、意义。

森林划分为防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林。

森林分类经营是以林种经营目的为根据组织形式,便于目的管理。

(3)国内对林业进行扶持重要办法。

扶持政策重要涉及财政、金融、税收3个方面

(4)国内非公有制林业发展重要政策障碍及改进办法。

(5)森林生态效益补偿意义及实行重要途径。

保护好国家重点公益林,加强国家重点公益林管护经营,改进生态环境,保持生态平衡,保护生物多样性,实现社会经济健康、稳定和可持续发展,意义十分重大

(6)国内林业税费政策重要内容及改进办法。

3、需理解知识内容:

(1)林业政策与林业法规异同

(2)政策、林业政策、林业政策制定与实行、林业三定、退耕还林政策、六大林业重点工程、森林生态效益补偿基金、非公有制林业、育林基金、林业跨越式发展等概念基本内容及有关构成

(3)林政管理原则、重要职责范畴。

政管理是林业行政管理重要构成某些,是各级林业主管部门为达到发展林业、满足人民生产生活需要目的,依照国家法规和政策,对森林资源保护、哺育、采伐、运送和销售等重要生产经营活动,所实行筹划、组织、指挥、协调和控制等过程。

㈠法制原则二)恰当原则三)行政统一原则四)公开原则五)开放、搞活、管好原则六)经济、社会、生态效益相结合原则

(4)林业主管部门及其重要职责;

森林公安机关、基层林业工作站地位、作用。

乡(镇)林业站是林业部门最基层管理机构,:

一、乡(镇)林业站广泛宣传林业法律法规和方针政策,使党和政府关于林业法律法规和方针政策在基层得到贯彻,是“宣传站”。

二、乡(镇)林业站发挥保护森林资源作用,林业站授权可以行使林业行政执法,切实保护涉及森林、林地、野生动植物等森林资源,是“管理站”。

三、乡(镇)林业站组织、指引林业生产,制定林业发展规划、推动林业重点工程顺利实行、检查验收造林质量、推广林业科学技术、开展林业社会化服务等,是“林业推广站”。

四、乡(镇)林业站引导和协助林农兴林致富,兴办站办基地,以示范引导林农从事林业生产,特别是在速生丰产林、高效经济林、竹林等“两高一优”林业发展中,协助林农脱贫致富,提供产前、产中和产后全方位服务,是“服务站”。

(5)与承包经营、林地流转有关合同法律知识,涉及合同条款、履行、违约责任及合同争议解决办法。

林学专业考试大纲

一、专业基本知识

1、森林植物学知识

需掌握知识内容:

(1)裸子植物和被子植物分类系统

子植物中较低档一类。

具备颈卵器,既属颈卵器植物,又是能产生种子种子植物。

它们胚珠外面没有子房壁包被,不形成果皮,种子是裸露,故称裸子植物。

被子植物或显花植物是演化阶段最後浮现植物种类。

它们一方面出当前白垩记初期,在白垩纪晚期占据了世界上植物界大某些。

被子植物种子藏在富含营养果实中,提供了生命发展较好环境。

受精作用可由风当传媒,大某些则是由昆虫或其她动物传导,使得显花植物能广为散布。

(2)湖南省重要造林树种生物学特性和生态学习性

需熟悉知识内容:

(1)植物分类学基本原理

植物分类系统:

1、人为分类系统2、自然分类系统单些说,就是此前是以单一植物形态或其他方面作为分类根据,只是为了人为使用以便,并没有考虑植物间亲缘关系.

当前分类学,是以摸索植物分类来源以及亲缘关系作为分类基本,便于检索、科学研究或发现新物种等等

(2)植物学名构成

物学名构成1.植物学名基本构成:

植物学名是用拉丁文或拉丁化希腊等国文字书写。

一种植物学名由属名和种名构成,故称为双名法或二名法。

在学名后附加该种植物命名人(或命名人缩写),因此一种完整植物学名涉及属名、种名和命名人。

并规定属名和命名人第一种拉丁字母必要大写,如前面所举黄连植物学名是Coptischinensis

需理解知识内容:

湖南省重要造林树种科属种

2、土壤学知识

(1)土壤形成基本规律

自然土壤是在各种成土因素如母质、气候、地形、生物、时间等综合伙用下形成,其形成过程也就是土壤肥力发生、发展过程。

它基本规律是地球物质地质大循环过程与生物小循环过程矛盾统一。

(2)土壤生态系统构成

土壤生态系统是土壤中生物与非生物环境互相作用通过能量转换和物质循环构成整体:

①生产者。

高等植物根系、藻类和化能营养细菌。

②消费者。

土壤中草食动物和肉食动物。

③分解者。

细菌、真菌、放线菌和食腐动物等。

④参加物质循环无机物质和有机物质。

⑤土壤内部水、气、固体物质等环境因子。

土壤生态系统构造重要取决于构成系统生物构成分及其数量,生物构成分在系统中时空分布和互相之间营养关系,以及非生物构成分数量及其时空分布。

土壤生态系统功能重要体当前系统内物质流和能流速度、强度及其循环和传递方式。

壤生态系统构造和功能可通过人为管理办法加以调节和改进。

土壤中物质转化和能量流通能力和水平、土壤生物活性,土壤中营养物质和水分平衡状况及其对环境影响等,是土壤生态系统研究重要内涵。

(1)影响土壤形成外界因素

土壤形成母质因素2)土壤形成气候因素3)土壤形成生物因素4)土壤形成地形因素5)土壤形成时间因素6)土壤形成人类因素

(2)林业上惯用肥料特性

(1)湖南土壤分布规律

(2)植物营养诊断办法技术

3、植物生理学知识

植物水分代谢、矿质营养

指植物对水分吸取、运送、丢失过程。

由于绿色植物是自养型,要维持正常生命活动,就必要高效率地进行光合伙用。

为此,它必要发展大量叶面积,充分地接受阳光,并且与周边环境不断地进行气体互换(吸取二氧化碳和释放氧气)。

但由于

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