室分监理规划修改.doc
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2010年辽宁联通（本溪业务区）
室内覆盖工程监理规划
编制人：
审核人：
刘荣欣
辽宁邮电建设监理有限责任公司
2010年12月
一、工程项目概况
1.1工程名称：
2010年辽宁联通（本溪业务区）室内覆盖工程
1.2工程地点：
本溪市
1.3工程项目组成及规模:
本期共覆盖政府机关、医院、商场等12个室分站点
二、监理工作范围
2.1室内覆盖系统监理：
对施工承发包合同范围内施工全过程监理，包括：
质量控制、进度控制、投资控制、组织协调和安全监理。
同时还包括具体项目设计方案协助审核、前期勘查测试和验收测试监督、工程验收监理、协助竣工文件整理。
项目完成后，提供监理报告汇总。
三、监理工作内容
3．1室内分布系统工程监理：
施工过程监理、工程量审核、施工费核准、工程质量控制、工程进度控制、工程安全生产控制、工程设备和物料监控和管理、项目管理系统工程进度、质量、安全及影像资料的录入、工程相关开工、施工和竣工的资料和信息收集、整理及上报等管理、工程结算初步审查、组织协调等工作：
3.1.1工程实施阶段
（1）审核施工方提交的施工组织设计和施工进度计划
（2）组织施工方召开开工准备会，组织设计交底，组织施工组织设计交底
（3）审核施工方提交的保证工程进度的组织措施和技术措施
（4）设备开箱验货，签署开箱报告
（5）审核开工条件，签发开工报告
（6）进场材料审核
（7）按照监理规范要求，采取旁站、巡视、平行检测等方式进行工程质量控制
（8）隐蔽工程检查、验收
（9）进度控制分析，制定解决措施
（10）工程质量评定，整改监督检查
（11）工程量审核，资产点算、投资控制
（12）设计变更确认、报审
（13）协助施工方解决与业主方不能协调解决的问题
（14）执行对施工方奖惩制度
（15）审核工期延期申请
（16）提交工程控制的各类报表
（17）提交影响工程因素日报表
3.1.2．验收移交阶段
（1）代表甲方组织工程预验收，工艺检查及质量抽检
（2）旁站开通测试
（3）审核测试报告和测试记录
（4）质量综合评定
（5）审核验收报告
（6）验收报告签字
（7）审核竣工验收文档
（8）协助建设单位完成工程移交
3.2室内覆盖系统监理：
（1）协助建设单位（委托人）审查开工报告。
（2）审查承建单位（承包人）填报的施工组织设计、施工技术方案及施工进度计划和安全措施，并监督检查实施情况。
（3）审查承建单位提供的主要材料和主要设备清单及其所列的规格、质量、供应单位的资质和资格。
（4）督促、检查承建单位严格执行合同、国家技术规范标准和安装规程，严格按设计图纸和文件的要求进行施工、安装，重点核查施工过程中的主要部件、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，对工程质量实施全程监控。
（5）检查工程采用的全部设备、器材和线缆，其生产厂家、型号和规格必需符合建设单位规定，并满足有关质量标准。
（6）根据工程进度计划，签收检查施工单位填报的周、月等报表，随时提出监理意见，控制工程进度计划；协助建设单位定期召开工程例会，每周以表格形式向建设单位提供监理情况简报，每月提供监理月报告。
（7）如在施工中发生设计变更，由监理工程师负责现场签名确认，并征得总监和建设及设计单位的同意后，在进行相应施工变更。
（8）监督检查工程的文明施工及各类安全防护措施，对存在安全隐患的作业，没开始的坚决不准开工，已开始的坚决督促停工。
（9）根据承建单位提出的各类阶段性、局部性和整体性的工程检验、初验以及终验申请报告，协助建设单位组织相应验收工作。
（10）根据国家主管部门有关文件规定，协助整理完成全套竣工图和各种必须归档的资料，并交建设单位归档。
（11）对工程中出现的质量事故，提出处理意见，所发生的费用由责任方负责。
（12）负责检查工程试运行情况，对出现的质量问题，督促有关单位负责解决。
（13）严格按照监理行业相应阶段的监理程序及工作细则实施监理工作。
完成对上述各阶段工期控制、质量控制、监督施工合同的执行。
（14）以联通总部关于《中国联通室内无线综合分布系统设计指导意见（暂行版）》为依据，审核方案的科学合理性、经济性，确保综合分布系统的各项质量指标。
（15）全过程监督承建单位完成前期勘查测试和验收测试监督，负责监督集成商使用性能完好的仪表、采用正确的测试方法、提供准确的测试报告。
上述内容可以通过与招标方洽商承担全部内容或部分内容，最后按签订的合同规定执行。
3.3审查施工组织设计和施工方案；审查施工单位资质和人员资格。
3.4协助建设单位组织施工图纸会审、现场复勘；监理单位应委派具备概预算编审资质的监理工程师参与设计文件审查工作。
3.5监督施工单位严格按图纸、规范、标准和管理程序施工,控制工程质量和进度。
3.6审查主要工程材料并核定其性能是否满足规范及设计要求。
（材质、产地、出厂）
3.7核定和会签设计变更，并进行相关的工程洽商。
3.8协调施工单位、设计单位及建设单位各专业间的关系。
3.9负责工程质量事故的分析并提出处理意见。
3.10负责审核工程质量和进度，审核工程量，并根据合同相关条款会签付款申请凭证。
3.11协助审查工程竣工结算。
3.12组织工程阶段验收，参与工程竣工验收签署建设监理意见,协助建设单位进行工程项目初验。
3.13协助建设单位进行施工单位考核，定期组织对施工单位的综合评价，并将经总监签字确认的评价结果送建设单位。
3.14对保修阶段出现的问题，应及时组织施工单位进行现场检查和取证分析，若责任方为施工单位，则监督其限期修复并检查修复结果；若责任方为非施工单位，则制定初步修复方案并估算费用，提交建设单位。
3.15完善安全生产管理制度，根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责，建立监理人员安全生产教育培训制度；按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
3.16通信建设工程监理业务完成后，按照规定向建设单位提交工程建设监理档案资料。
上述内容可以通过与招标方洽商承担全部内容或部分内容,最后按签订的合同规定执行。
四、监理工作目标
4.1安全目标：
杜绝现场安全隐患，避免安全事故发生。
4.2质量目标：
做到事前、事中、事后控制，按照辽宁联通规范要求，合格率达到100％。
4.3进度目标：
按照辽宁联通整体要求做好进度控制。
4.4投资目标：
保证竣工工程量准确，无浪费材料现象。
五、监理工作依据
5.1监理合同；
5.2委托人与施工单位签定的施工合同；
5.3工程设计图纸、说明文件；
5.4《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《建设工程监理规范》（GB50319－2000）、《建设工程质量管理条例》、《无线通信系统室内覆盖工程验收规范》（YD-T5160-2007）、《数字移动通信（TDMA）工程施工监理规范》（YD-5086-2005）、《建筑法》、《合同法》、国家及地方有关建设及监理的其它法律、法规及工程验收规定、规范。
辽宁省通信管理局管理条例及质量监督条例，监理合同、工程设计图纸、说明及概（预）算，委托人与施工单位的施工合同等。
5.5《中国联通辽宁工程管理规范》、《辽宁联通移动工程基站标准化要求》、《中国联通机房标准化规范》、《中国联通机房标签标识标准化规范》和《中国联通公司通信机房安全标准（试行）
六、监理机构的组织形式：
总监理工程师
总监理工程师代表
文档管理员
专业监理工程师
安全管理员
七、监理机构的人员配备计划：
我公司按照辽宁联通公司的招标文件要求在本项目设总监理工程师1名、总监代表1名，安全管理员1名，文档管理员1名。
本溪地区：
总监理工程师：
白娜莎
总监理工程师代表：
王阳
安全管理人员：
赵崇
综合文档管理：
王晔
专业监理工程师：
刘淑芬、李英、刘德金
现场监理：
张劲松、娄柏生、邢浩、周玉珉、于翰惠；
八、监理机构的人员岗位职责：
8.1总监理工程师职责
8.1.1组织监理人员进行施工图设计会审；
8.1.2主持编制项目监理规划、负责监理机构的日常工作；
8.1.3审批施工组织设计（方案）；
8.1.4审批施工分包单位的资质、并提出审查意见；
8.1.5审批开工报告、停（复）工申报表；
8.1.6组织编制并签发工程日、周、月报；
8.1.7主持监理工作会议，协调监理实施中相关各方工作，签发项目监理机构的文件和指令；
8.1.8审查和签署重要工程设计变更；
8.1.9主持或参与重大工程质量事故的调查；
8.1.10调解业主与承包单位的合同争议、审定工程延期和索赔费用、审核工程结算；
8.1.11定期巡视施工现场，并做好巡视记录；
8.1.12组织工程预验，参加竣工验收，签署验收、交接证书；
8.1.13主持编写监理报告；
8.1.14主持整理工程项目的监理资料。
8.2总监理工程师代表职责
在总监授权范围内工作，总监离岗期间代理总监工作。
8.3专业监理工程师职责
8.3.1参加《施工图设计》会审、《施工组织设计（方案）》的审查，并提出审查意见；
8.3.2组织、指导、检查监理员检验进场器材、设备，进行巡视、旁站，实施工程质量控制；
8.3.3组织监理员检查承包单位进场的人力、机具、仪表、车辆及其使用、运行状况，并做好检查记录；
8.3.4审查施工单位的质量保证和技术管理体系，并监督其完善和落实；
8.3.5检查工程关键部位，不合格的及时发《监理通知》，限令施工单位及时整改；
8.3.6搜集掌握工程质量、进度、投资相关情况；
8.3.7组织召开现场监理例会，分析总结质量、进度情况，提出改进意见；
8.3.8审查竣工文件及完工交验报告，组织工程预验；
8.3.9参加竣工验收，负责工程遗留问题的监理；
8.3.10记录监理日记，编写本专业范围内的监理总结。
8.4监理员职责
8.4.1检验进场器材、设备，实施质量控制；
8.4.2进行工程沿线巡视检查，重点部位实行旁站监理；
8.4.3对隐蔽工程进行随工检查签证；
8.4.4核实设计变更工作量，会同业主随工代表、施工单位代表及时办理变更手续；
8.4.5对工程施工现场的安全生产、文明施工实行监督、检查；
8.4.6掌握责任段落的工程质量、进度情况，随时向专业监理工程师汇报；
8.4.7发现质量、安全隐患、事故苗头和异常情况要及时提醒施工单位，并向专业监理工程师汇报；
8.4.8坚持记监理日记，及时、如实填报监理原始记
九、监理工作程序：
重点工序预控、
旁站监理、记录
考察受监方资质和能力并报告顾客
图纸会审并记录
审查《施工组织设计（方案）报审表》
受监理方提交《开工/复工报审表》
监理人员检查质量
监理工程师审查《开工/复工报审表》
总监理工程师批准
质量合格？
施工过程控制
单项工程或分部、分项工程完成
受监方提交《报验审请表》
工序完工后受监方自检
监理工程师签署《报验申请表》
受监方提交《报验申请表》
监理工程师检查
合格？
验收确认签署《报验申请表》
总监理工程师代表
参加工程的竣工验收
总监理工程师编制监理总结，并提交顾客
是
否
否
否
报建设单位
注：
《 报验申请表》可用于单项工程、分部、分项工程，隐蔽工程，施工测量成果报验申请等。
十、监理工作方法及措施：
10.1投资控制
10.1.1投资控制任务
①．了解本工程项目总投资;
②．及时掌握国家调价的范围和幅度;
③．慎重对待工程变更和设计修改，严格控制重大修改所引起的投资增加;
④．严格审核工程量，协助顾客搞好工程预、决算审核工作;
⑤．根据施工合同的约定协助顾客合理制定工程量的计算规则和支付条款;
⑥．做好监理月报工作，为顾客工程费用的支付提供参考;
⑦．收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据;
⑧．未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量，并建议顾客不支付工程费用。
10.1.2投资控制措施
①.组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；
②．技术措施：
审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
③．经济措施：
及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。
④．合同措施：
按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确的处理索赔等。
10.1.3工程计量和工程造价控制程序图
报建设单位审定工程款
总监理工程师签署《工程款支付证书》
报顾客方审定
验收合格
报总监理工程师审核
受监理方上报工程量清单和《工程款支付申请单》
监理工程师建立月完成工程量和工作量统计表
监工程师进行现场计量、审查
向受监理方支付工程款
否
通过
否
通过
否
10.2进度控制
10.2.1进度控制任务
①．了解业主对本工程的建设周期和进度安排情况;
②．审查承包商提出的各阶段的施工进度计划，并根据实际情况作及时调整;
③．审核承包商和材料、设备供应商的材料供应计划，并检查督促其执行情况;
④．定期参加每周工程例会，协助顾客调整工程总进度计划，对工程进度进行合理地控制;
10.2.2进度控制措施
①．组织措施：
落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
②．技术措施：
建立施工作业计划体系；增加同进作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
③．经济措施：
对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。
④．合同措施：
按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。
10.2.3工程监理进度控制程序图：
总监理工程师审批受监理方施工总进度计划
监理工程师制定进度控制方案
进度控制方案报送顾客
监理工程师的对进度实施情况检查、记录
--
严重滞后原进度计划
滞后原进度计划
符合原进度计划
通知
报总监理工程师
《监理工程师通知单》通报受监理方
受监理方编制
下一期进度计划
《监理工程师通知单》通报受监理方
受监理方采取纠偏措施
通报顾客
监理工程师监督实施
合格后查明原因
顾客方造成的工期延误
受监理方造成的工期延误
协助顾客方处理相关事宜
协助受监理方处理相关事宜
10.3质量控制
10.3.1质量控制任务
①．掌握本工程的质量标准及目标;
②．明确施工各阶段的质量控制点;
③．树立“质量第一”的思想，提高人的质量意识，协助顾客组织施工图纸的会审，做好质量的预控。
处理好与顾客、承包商的关系，增强工作责任感;
④．审查承包商报送的施工组织设计（方案）报审表，审查承包商现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系。
重视施工组织设计及安全措施;
⑤．参与审查承包商资质以及材料、成品、半成品和设备的质量评定工作;
⑥．审查承包商报送的开工报审表，检查各道工序的施工质量，做好隐蔽工程的检查和记录;
⑦．对质量通病提出预控措施，对重要环节做好重点检查工作;
⑧．对质量隐患及时反馈给顾客、承包商并提出相应有效的补救和整改措施的建议，以保证质量目标的达到;
⑨．依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包商报送的竣工资料进行审查，搞好质量评审及验收工作。
10.3.2质量控制措施
①．组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
②．技术措施：
严格事前、事中和事后的质量控制措施，见“监理工作制度”。
③．经济及合同措施：
严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。
10.3.3工程监理质量控制程序图
10.4安全控制
10.4.1安全监理流程
审查设计图纸，提出影响安全施工的部位
安全监理工程师、专业监理工程师
审查施工组织设计，提出安全施工的措施
安全监理工程师、专业监理工程师
安全监理实施
审查通过？
设计部门完善
设计部门
审查通过？
施工单位修改
施工单位
安全技术交底（书面文件）
安全监理工程师
制定安全监理细则
安全监理工程师
对施工过程进行安全监督
安全监理工程师、专业监理工程师
存在问题和隐患？
施工单位整改
施工单位
参加施工安全验收
总监理工程师、安全监理工程师
验收通过？
施工单位整改
施工单位
安全资料整理、归档、建档
安全监理工程师、项目部资料员
存在重大安全隐患，通知建设单位，并
书面报告政府安全部门备案
未通过
未通过
未通过
通过
通过
通过
存在
存在
不存在
10.4.2安全控制措施
①搬运安全
1）人身安全，避免发生伤害事故
2）提示、督促施工人员注意设备安全，设备的装卸、运输、挪移，要避免跌落、撞击、磕碰、划伤。
②用电安全
1）提示、督促施工人员注意检查电动工具及用电器具的绝缘性，防止漏电发生人身及设备伤害。
2）电源接线板的线质、线径和面板插孔必须符合用安全用电要求
3）不得将电动工具和用电器具用线头直接插入面板通电，必须插头连接。
4）用电前要首先搞清电源的供电负荷和连接导线的承载能力，严禁超负荷用电。
③高空作业安全
1）在爬梯上打孔作业时，必须注意安全，防止打孔人员跌落。
2）登塔作业，必须是有登高证的持证人员。
否则不得进行作业。
3）实施天线安装、室外馈线布放等需高空作业时，必须系安全带、戴安全帽，并有安全防护措施。
4）向塔上高空吊运物品时，要设置安全警戒区，防止物品坠落伤人。
5）雷雨、大风及恶劣天气时，严禁室外高空作业。
④防火安全
6）不在施工现场吸烟，不带易燃物品进入施工现场。
7）严禁用电不规范操作，避免发生由于电火花引起火灾
8）注意现场焦糊气味及烟雾的发生，一旦出现立即查找发生源并做妥善处理。
10.4.3资产设备及运营安全事故的处理：
①在搬运安装过程中发生设备损坏后，责令施工单位立即对损坏设备进行更换，需由建设单位提供设备的，要求施工单位立即向建设单位报告。
②因施工造成在线运营设备损伤，责令施工单位向运维和代维部门立即报告并说明情况。
③施工造成在线设备通信中断，要立即给予恢复，并向运维部门说明中断原因和恢复情况。
④如因施工造成动力电供电中断，要责令施工单位立即联系供电部门紧急处理，在备用电池组供电时限内，恢复电力供应，并立即向运维部门报告。
10.5信息管理
10.5.1了解本工程的信息来源，正确运用信息管理手段，对信息进行分类、整理、反馈和保存;
10.5.2掌握本工程信息传递环节，并向顾客提供项目管理的各类服务;
10.5.3督促承包商和供货商及时整理工程技术和经济资料;
10.5.4按业主要求参加各类例会，协助组织工地例会，并收集有关监理工作的各类信息;
10.5.5做好监理月报和监理总结工作。
10.6合同管理
10.6.1依照合同条款对工程质量进行监督和管理，必要时下达工程停工令;
10.6.2审查项目承包商提交的施工进度是否符合工程建设项目的合同规定。
按合同约定进行工程延期及工程延误的处理;
10.6.3协助顾客按有关合同规定处理与本项目有关的经济事宜;
10.6.4按合同约定进行工程变更的管理;
10.6.5按合同约定进行费用索赔的处理;
10.6.6按合同约定进行违法合同的解除;
10.6.7按合同约定进行合同争议的调解。
10.7组织协调
10.7．1业主与监理单位是委托与被委托的关系。
在工程建设监理过程中，依据监理合同或业主授权展开监理工作，协调承包商与监理单位的关系；
10.7．2业主与承包商是承包合同关系。
在工程建设监理过程中，依据业主与监理单位签订的监理合同和业主与承包商签订的承包合同，协调业主与承包商的关系；
10.7．3监理单位与承包商是平等关系，是监理与被监理的关系。
十一、监理工作制度
11．1必须坚持原则，严格执行国家的各项法令、方针和政策。
11．2必须严格遵守我司有关规章制度，按公司质量方针，做到
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