工业产品生产许可证实施细则建筑防水卷材.doc
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编号：
（X）XK08-005
建筑防水卷材产品生产许可证实施细则
2016年9月30日公布2016年10月30日实施
国家质量监督检验检疫总局
目录
第一章总则 1
第二章发证产品及标准 1
第三章企业申请生产许可证的基本条件和资料 5
第四章企业实地核查 29
第五章产品检验 29
第六章证书许可范围 40
第七章附则 41
附件1企业核查时准备书面材料清单 42
附件1-1企业生产××产品主要工艺流程图 42
附件1-2企业生产××产品生产设施和检验设施表 44
附件1-3企业生产××产品生产场所示意图 45
附件1-4企业生××产品的生产设备表 46
附件1-5企业生产××产品检验设备表 47
附件1-6企业生产××产品重要原材料明细表 48
附件1-7关键岗位专业技术人员表 49
附件1-8产品技术文件和工艺文件清单 50
附件2建筑防水卷材产品生产许可证企业实地核查办法 51
附件3企业实地核查不符合和建议改进条款汇总表 59
附件4生产许可证企业实地核查报告 60
附件5检验报告 61
附件6本实施细则与旧版细则主要内容对比表 65
建筑防水卷材产品生产许可证实施细则
第一章总则
第一条为了做好建筑防水卷材产品生产许可证审查工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、《工业产品生产许可证实施通则》（以下简称通则）等规定，制定本工业产品生产许可证实施细则（以下简称细则）。
第二条本细则适用于建筑防水卷材产品生产许可的实地核查、产品检验等工作,应与通则一并使用。
第三条建筑防水卷材产品由各省、自治区、直辖市质量技术监督局（市场监督管理部门）发证。
第二章发证产品及标准
第四条本细则发证产品建筑防水卷材为用于建设工程的可卷曲成卷状的柔性防水材料，包括沥青、橡胶和塑料产品等共7个单元，详见表1。
表1建筑防水卷材产品单元及说明
序号
产品单元
单元产品说明
备注
1
胶粉改性沥青和氧化沥青类
本单元产品是以普通直馏沥青、氧化沥青或再生胶粉改性沥青为主要浸涂材料所制成的防水卷材，包括氧化沥青和胶粉改性沥青等。
--
2
有胎改性沥青类
本单元的产品是以弹性体橡胶或塑性体树脂为主要改性材料制得改性沥青，采用聚酯毡、玻纤毡或其复合的纤维毡作为胎基，表面覆以隔离材料的沥青防水卷材，包括有胎自粘改性沥青防水卷材等。
--
3
无胎改性沥青类
本单元的产品是以弹性体橡胶或塑性体树脂为主要改性材料制得改性沥青，采用高分子膜基类或无胎基，表面覆以隔离材料的沥青防水卷材，包括无胎自粘改性沥青防水卷材等。
--
4
沥青瓦
以石油沥青为主要原料，加入矿物填料，采用玻纤毡为胎基、上表面覆以矿物粒（片）料，按规定尺寸切成片块状后，用于搭接铺设施工的坡屋面用沥青瓦。
--
5
橡胶类
本单元产品是以合成橡胶或者橡胶、树脂共混体系为主要材料所制成的卷材，包括织物内增强、覆背衬、表面覆自粘胶等。
卷材主体材料——橡胶片不得外购
6
塑料类
本单元产品是以合成树脂为主要材料所制成的卷材（聚乙烯丙纶类除外），包括织物内增强、覆背衬、表面覆自粘胶等。
卷材主体材料——塑料片不得外购
7
聚乙烯丙纶类
本单元产品是聚乙烯、聚丙烯或乙烯醋酸乙烯等合成树脂为主要材料，表面复合丙纶或聚酯等织物所制成的卷材。
卷材主体材料——塑料片不得外购
第五条本细则的发证产品应执行的产品标准和相关标准见表2。
表2建筑防水卷材产品执行标准和相关标准
序号
产品单元
产品标准
相关标准
1
胶粉改性沥青和氧化沥青类
GB326-2007石油沥青纸胎油毡
GB/T328.1-2007建筑防水卷材试验方法第1部分：
沥青和高分子防水卷材抽样规则
GB/T328.2-2007建筑防水卷材试验方法第2部分：
沥青防水卷材外观
GB/T328.4-2007建筑防水卷材试验方法第4部分：
沥青防水卷材厚度、单位面积质量
GB/T328.6-2007建筑防水卷材试验方法第6部分：
沥青防水卷材长度、宽度和平直度
GB/T328.8-2007建筑防水卷材试验方法第8部分：
沥青防水卷材拉伸性能
GB/T328.10-2007建筑防水卷材试验方法第10部分：
沥青和高分子防水卷材不透水性
GB/T328.11-2007建筑防水卷材试验方法第11部分：
沥青防水卷材耐热性
GB/T328.12-2007建筑防水卷材试验方法第12部分：
沥青防水卷材尺寸稳定性
GB/T328.14-2007建筑防水卷材试验方法第14部分：
沥青防水卷材低温柔性
GB/T328.17-2007建筑防水卷材试验方法第17部分：
沥青防水卷材矿物料粘附性
GB/T328.18-2007建筑防水卷材试验方法第18部分：
沥青防水卷材撕裂性能（钉杆法）
GB/T328.20-2007建筑防水卷材试验方法第20部分：
沥青防水卷材接缝剥离性能
GB/T328.22-2007建筑防水卷材试验方法第22部分：
沥青防水卷材接缝剪切性能
GB/T328.24-2007建筑防水卷材试验方法第24部分：
沥青和高分子防水卷材抗冲击性能
GB/T328.25-2007建筑防水卷材试验方法第25部分：
沥青和高分子防水卷材抗静态荷载
GB/T328.26-2007建筑防水卷材试验方法第26部分：
沥青防水卷材可溶物含量（浸涂材料含量）
GB/T328.27-2007建筑防水卷材试验方法第27部分：
沥青和高分子防水卷材吸水性
GB/T18840-2002沥青防水卷材用胎基
GB/T18244-2000建筑防水材料老化试验方法
GB/T18378-2008防水沥青与防水卷材术语
GB/T26528-2011防水用弹性体（SBS）改性沥青
GB/T26510-2011防水用塑性体（APP）改性沥青
JC/T1072-2008防水卷材生产企业质量管理规程
JC/T2046-2011改性沥青防水卷材成套生产设备通用技术要求
JC/T1071-2008沥青瓦用彩砂（仅沥青瓦）
GB/T14686-2008石油沥青玻璃纤维胎防水卷材
JC/T84-1996石油沥青玻璃布胎油毡
JC/T690-2008沥青复合胎柔性防水卷材
JC/T504-2007铝箔面石油沥青防水卷材
JC/T1076-2008胶粉改性沥青玻纤毡与玻纤网格布增强防水卷材
JC/T1077-2008粉改性沥青玻纤毡与聚乙烯膜增强防水卷材
JC/T1078-2008胶粉改性沥青聚酯毡与玻纤网格布增强防水卷材
2
有胎改性沥青类
GB18242-2008弹性体改性沥青防水卷材
GB18243-2008塑性体改性沥青防水卷材
GB/T23260-2009带自粘层的防水卷材（有胎沥青类）
GB23441-2009自粘聚合物改性沥青防水卷材（聚酯胎）
GB/T23457-2009预铺/湿铺防水卷材（聚酯胎沥青类）
JC/T974-2005道桥用改性沥青防水卷材
JC/T1067-2008坡屋面用防水材料聚合物改性沥青防水垫层
JC/T1075-2008种植屋面用耐根穿刺防水卷材（改性沥青类）
3
无胎改性沥青类
GB18967-2009改性沥青聚乙烯胎防水卷材
GB/T23260-2009带自粘层的防水卷材（高分子膜基沥青类）
GB23441-2009自粘聚合物改性沥青防水卷材（高分子膜基或无胎基）
GB/T23457-2009预铺/湿铺防水卷材（湿铺高分子膜基沥青类）
JC/T1068-2008坡屋面用防水卷材自粘聚合物沥青防水垫层
4
沥青瓦
GB/T20474-2015玻纤胎沥青瓦
5
橡胶类
GB18173.1-2012高分子防水材料第一部分：
片材（橡胶类）
GB/T328.1-2007建筑防水卷材试验方法第1部分：
沥青和高分子防水卷材抽样规则
GB/T328.3-2007建筑防水卷材试验方法第3部分：
高分子防水卷材外观
GB/T328.5-2007建筑防水卷材试验方法第5部分：
高分子防水卷材厚度、单位面积质量
GB/T328.7-2007建筑防水卷材试验方法第7部分：
高分子防水卷材长度、宽度和平直度
GB/T328.9-2007建筑防水卷材试验方法第9部分：
高分子防水卷材拉伸性能
GB/T328.10-2007建筑防水卷材试验方法第10部分：
沥青和高分子防水卷材不透水性
GB/T328.13-2007建筑防水卷材试验方法第13部分：
高分子防水卷材尺寸稳定性
GB/T328.15-2007建筑防水卷材试验方法第15部分：
高分子防水卷材低温弯折性
GB/T328.16-2007建筑防水卷材试验方法第16部分：
高分子防水卷材耐化学液体（包括水）
GB/T328.19-2007建筑防水卷材试验方法第19部分：
高分子防水卷材撕裂性能
GB/T328.21-2007建筑防水卷材试验方法第21部分：
高分子防水卷材接缝剥离性能
GB/T328.23-2007建筑防水卷材试验方法第23部分：
高分子防水卷材接缝剪切性能
GB/T328.24-2007建筑防水卷材试验方法第24部分：
沥青和高分子防水卷材抗冲击性能
GB/T328.25-2007建筑防水卷材试验方法第25部分：
沥青和高分子防水卷材抗静态荷载
GB/T328.27-2007建筑防水卷材试验方法第27部分：
沥青和高分子防水卷材吸水性
GB/T18244-2000建筑防水材料老化试验方法
GB/T18378-2008防水沥青与防水卷材术语
JC/T1072-2008防水卷材生产企业质量管理规程
GB/T529-2008硫化橡胶或热塑性橡胶撕裂强度的测定（裤形、直角形和新月形试样）
GB/T528-2009硫化橡胶或热塑性橡胶拉伸应力应变性能的测定
GB/T1690-2010硫化橡胶或热塑性橡胶耐液体试验方法
GB/T3512-2014硫化橡胶或热塑性橡胶热空气加速老化和耐热试验
GB/T532-2008硫化橡胶或热塑性橡胶与织物粘合强度的测定
GB12953-2003氯化聚乙烯防水卷材（橡胶工艺）
GB/T23260-2009带自粘层的防水卷材（橡胶类）
JC/T206-1976再生胶油毡
JC/T645-2012三元丁橡胶防水卷材
JC/T684-1997氯化聚乙烯—橡胶共混防水卷材
JC/T1075-2008种植屋面用耐根穿刺防水卷材（橡胶类）
6
塑料类
GB12952-2011聚氯乙烯（PVC）防水卷材
GB/T328.1-2007建筑防水卷材试验方法第1部分：
沥青和高分子防水卷材抽样规则
GB/T328.3-2007建筑防水卷材试验方法第3部分：
高分子防水卷材外观
GB/T328.5-2007建筑防水卷材试验方法第5部分：
高分子防水卷材厚度、单位面积质量
GB/T328.7-2007建筑防水卷材试验方法第7部分：
高分子防水卷材长度、宽度和平直度
GB/T328.9-2007建筑防水卷材试验方法第9部分：
高分子防水卷材拉伸性能
GB/T328.10-2007建筑防水卷材试验方法第10部分：
沥青和高分子防水卷材不透水性
GB/T328.13-2007建筑防水卷材试验方法第13部分：
高分子防水卷材尺寸稳定性
GB/T328.15-2007建筑防水卷材试验方法第15部分：
高分子防水卷材低温弯折性
GB/T328.16-2007建筑防水卷材试验方法第16部分：
高分子防水卷材耐化学液体（包括水）
GB/T328.19-2007建筑防水卷材试验方法第19部分：
高分子防水卷材撕裂性能
GB/T328.21-2007建筑防水卷材试验方法第21部分：
高分子防水卷材接缝剥离性能
GB/T328.23-2007建筑防水卷材试验方法第23部分：
高分子防水卷材接缝剪切性能
GB/T328.24-2007建筑防水卷材试验方法第24部分：
沥青和高分子防水卷材抗冲击性能
GB/T328.25-2007建筑防水卷材试验方法第25部分：
沥青和高分子防水卷材抗静态荷载
GB/T328.27-2007建筑防水卷材试验方法第27部分：
沥青和高分子防水卷材吸水性
GB/T18244-2000建筑防水材料老化试验方法
GB/T18378-2008防水沥青与防水卷材术语
JC/T1072-2008防水卷材生产企业质量管理规程
GB/T529-2008硫化橡胶或热塑性橡胶撕裂强度的测定（裤形、直角形和新月形试样）
GB/T528-2009硫化橡胶或热塑性橡胶拉伸应力应变性能的测定
GB/T13022-1991塑料薄膜拉伸试验方法
GB12953-2003氯化聚乙烯防水卷材（塑料工艺）
GB18173.1-2012高分子防水材料第一部分：
片材（塑料类）
GB/T23260-2009带自粘层的防水卷材（塑料类）
GB/T23457-2009预铺/湿铺防水卷材（塑料类）
GB27789-2011热塑性聚烯烃（TPO）防水卷材
JC/T1075-2008种植屋面用耐根穿刺防水卷材（塑料类）
7
聚乙烯丙纶类
GB18173.1-2012高分子防水材料第一部分：
片材（塑料类FS2、ZFS2）
GB/T21897-2008承载防水卷材
GB/T26518-2011高分子增强复合防水片材
注：
1.GB18173.1-2012异形片（YS）不属于防水卷材。
2.标准一经修订，企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产，生产许可证企业实地核查和产品检验应当按照新标准要求进行。
3.按企业标准生产的建筑防水卷材产品，属于相关国家标准和行业标准的范畴或适用范围的，按相应的国家标准或行业标准取证。
第三章企业申请生产许可证的基本条件和资料
第六条企业申请建筑防水卷材产品生产许可证，除提交通则要求的材料外，还应由企业提交符合产业政策的自我承诺书，承诺书中应当明示企业无1999年9月1日后建设的沥青纸胎油毡生产线，不存在国家明令淘汰的落后工艺、产品和生产装置。
（一）根据中华人民共和国工业和信息化部2010年第122号公告附件《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》，淘汰以下生产工艺和生产线：
聚乙烯丙纶类复合防水卷材二次加热复合成型生产工艺（不具备挤出机的生产设备为二次加热复合成型生产工艺）；
年产500万平方米以下改性沥青类防水卷材生产线；
年产500万平方米以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线；
（二）根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号）的要求，属于淘汰类的落后工艺装备和产品的有：
500万平方米/年以下的改性沥青类防水卷材生产线；500万平方米/年以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线；100万卷/年以下沥青纸胎油毡生产线；
采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、聚乙烯丙纶复合防水卷材（聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下）；棉涤玻纤（高碱）网格复合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S型）。
第七条凡生产建筑防水卷材产品的企业应具备本条款规定的基本生产条件，内容包括：
生产设施和检验设施、生产设备和工艺装备、检验设备、重要原材料、产品关键工序、关键控制点，具体要求见表3-1至表3-5。
表3-1企业生产建筑防水卷材产品应具备的生产设施和检验设施
序号
产品单元
生产和检验设施名称
设施要求
1
胶粉改性沥青和氧化沥青类
原材料库、成品库、改性沥青车间、卷材成型车间、检验室、导热油装置、烟气粉尘处理装置、沥青储罐
拉伸检验室应恒温
有胎改性沥青类
无胎改性沥青类
沥青瓦
2
橡胶类
原材料库、成品库、卷材成型车间、烟气粉尘处理装置、检验室
拉伸检验室应恒温
3
塑料类
原材料库、成品库、卷材成型车间、烟气粉尘处理装置、检验室
拉伸检验室应恒温
聚乙烯丙纶类
表3-2企业生产防水卷材产品应具备的生产设备
序号
产品单元
设备名称
设备要求
备注
既有企业
新建企业
1
胶粉改性沥青和氧化沥青类
密闭式沥青储罐*
有效容积≥500m3
有效容积≥1000m3
原材料输送管道（液体、粉料）
密闭
密闭
密闭式保温配料罐*
有效总容积≥35m3，不少于4台，具有计重功能的装置
总有效容积≥80m³；具有计重功能的搅拌装置不少于4台
沥青计量设备
计量罐或流量计或电子称，精度≤1.5%
计量罐或流量计或电子称，精度≤1.5%
导热油炉*
≥100万大卡（1.2MW）
≥150万大卡（1.75MW）
有多条生产线时，每增加一条生产线，功率要求应增加70%。
浸油池（槽）
浸油池（槽）密闭
浸油池（槽）密闭
涂油池（槽）
涂油池（槽）密闭
涂油池（槽）密闭
卷材厚度控制装置
胎基展卷机
胎基烘干机
撒砂机及供砂装置或覆膜装置
牵引压实机组
水槽式或
辊筒式冷却机
成品停留机
调偏装置
卷毡机
烟气、粉尘分离装置
生产能力（车速）
≥21m2/min
≥42m2/min
2
有胎改性沥青类
密闭式沥青储存罐*
有效容积≥500m3
有效容积≥1000m3
原材料输送管道（液体、粉料）
密闭
密闭
密闭式保温配料罐*
具有计重装置，有效总容积≥35m3
总有效容积≥80m³；具有计重功能的搅拌装置不少于4台
胶体磨*
总能力≥20m3/h
总能力≥40m3/h
沥青计量设备
计量罐或流量计或电子称，精度≤1.5%
计量罐或流量计或电子称，精度≤1.5%
导热油炉*
≥100万大卡（1.2MW）
≥150万大卡（1.75MW）
有多条生产线时，每增加一条生产线，功率要求应增加70%。
胎基展卷机
胎基搭接机
胎基停留机
胎基烘干机
浸油池（槽）*
浸油池（槽）密闭
浸油池（槽）密闭
涂油池（槽）*
涂油池（槽）密闭
涂油池（槽）密闭
卷材厚度控制装置*
撒砂机及供砂装置或覆膜装置
牵引压实机组
水槽式或
辊筒式冷却机
成品停留机
调偏装置
卷毡机
烟气、粉尘分离装置
生产能力（车速）
≥21m2/min
≥42m2/min
3
无胎改性沥青类
密闭式沥青储存罐*
有效容积≥500m3
有效容积≥500m3
原材料输送管道（液体、粉料）
密闭
密闭
密闭式保温配料罐*
具有计重装置，有效总容积≥35m3
具有计重功能的搅拌装置，总有效容积≥35m³
胶体磨（弹性体改性沥青）*
总能力≥20m3/h
总能力≥20m3/h
沥青计量设备
计量罐或流量计或电子称，精度≤1.5%。
计量罐或流量计或电子称，精度≤1.5%。
导热油炉*
≥100万大卡（1.2MW）
≥100万大卡（1.2MW）
有多条生产线时，每增加一条生产线，功率要求应增加70%。
滚涂、刮涂或浇注装置*
密闭
密闭
卷材厚度控制装置*
覆膜装置
牵引压实机组
水槽式或
辊筒式冷却机
成品停留机
调偏装置
卷毡机（卷材）
烟气、粉尘分离装置
生产能力（车速）
≥21m2/min
≥21m2/min
4
沥青瓦
密闭式沥青储存罐*
有效容积≥500m3
有效容积≥1000m3
原材料输送管道（液体、粉料）
密闭
密闭
密闭式保温配料罐*
有效总容积≥35m3，不少于4台，具有计重功能的搅拌装置
总有效容积≥80m³；具有计重功能的搅拌装置不少于4台
沥青计量设备
计量罐或流量计或电子称，精度≤1.5%，
计量罐或流量计或电子称，精度≤1.5%，
导热油炉*
≥100万大卡（1.2MW）
≥150万大卡（1.75MW）
胎基展卷机
胎基搭接机
胎基停留机
胎基烘干机
涂油池（槽）
涂油池（槽）密闭
涂油池（槽）密闭
卷材厚度控制装置
成品停留机
调偏装置
撒砂装置
覆隔离膜装置
沥青胶涂布装置
连续自动滚切式切割机*
烟气、粉尘分离装置
生产能力（车速）
≥21m2/min
≥42m2/min
5
橡胶类
密炼机*
≥75L，或≥55L不少于两台，密闭或带罩
挤出法
滤胶机
≥φ200
精炼工序开炼机*
≥φ450不少于3台
冷喂料挤出机*
≥φ120
压延成型法
开炼机*
≥φ450不少于3台
滤胶机
≥φ200
压延机*
≥φ450×1200
硫化类产品
连续硫化装置*
或
不少于1台
单鼓硫化机*
与硫化罐相当的硫化能力
硫化罐*
≥φ1500mm×18000mm
复合装置
复合类
压敏胶涂布及供给装置
自粘及预铺卷材等
冷却装置
一般为三辊冷却机
调偏装置
卷毡机
烟气、粉尘收集处理装置
6
塑料类
混合机
（配料设备）
原料为粉末时需密闭或带罩
原料为粉末时需密闭或带罩
除采用单一原料
计量称
精度≤0.5%
精度≤0.5%
挤出机及成型模具*
挤出能力≥500kg/h，温控精度±5℃，挤出机模头需安装排烟装置
总挤出能力≥1000kg/h，温控精度±2℃，厚度控制精度±0.05mm，双螺杆。
挤出机模头需安装排烟装置
三辊压延机*
温度控制精度±5℃
油冷，温度控制精度±2℃
复合装置
复合类产品
压敏胶涂布及供给装置
自粘及预铺卷材等
自粘胶表面防粘处理装置
预铺卷材
冷却装置
调偏装置
牵引机
自动卷取机
生产能力（车速）
≥6㎡/min
≥12.5㎡/min
7
聚乙烯丙纶类
混合机
（配料设备）
原料为粉末时需密闭或带罩
原料为粉末时需密闭或带罩
除采用单一原料
计量称
精度≤0.5%
精度≤0.5%
挤出机及成型模具*
总挤出能力≥500kg/h，温控精度±5℃
挤出机模头需安装排烟装置
总挤出能力≥500kg/h，温控精度±2℃，厚度控制精度±0.05mm。
挤出机模头需安装排烟
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