公安局室内靶场招标文件.doc

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河南省xx县公安局室内靶场设备及辅助设施项目

招标文件

（招标编号：

x财采购[2012]020号）

招标人：

xx县公安局

代理机构：

河南省xx招标代理有限责任公司

时间：

xxxx年x月

目录

投标须知前附表

第一章招标公告

第二章供应商须知

第三章采购合同格式

第四章采购项目需求及具体要求

第五章投标文件格式

投标须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1

采购人

名称：

xx县公安局

联系人：

xxx

2

招标代理机构

名称：

河南省xx招标代理有限责任公司

地址：

xxxxxxxxx

联系人：

xxxxxx

电话：

xxxxxxx

传真：

xxxxxxx

3

项目名称

河南省xx县公安局室内靶场设备及辅助设施项目

4

资金来源

财政资金

5

资金落实情况

已落实

6

招标范围

技术参数包含的全部内容

7

招标方式

公开招标

8

交货地点

xx县公安局指定地点

9

质量要求

达到国家或行业规定的合格标准

10

承包方式

合格的货物，安装调试，运输、税等各种费用

11

投标费用

投标人自行承担与该项目有关的全部费用

12

投标人资格要求

资格要求条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》规定的各项条件；

2、在中国境内注册，具有相关经营范围和独立法人资格，能独立承担民事责任的单位；

3、合法有效的企业法人营业执照，经营范围（包括靶场设备）、税务登记证、组织机构代码证；

4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

5、开标时需提供投标供应商所在地或采购招标项目所在地检察机关出具的《行贿犯罪档案网络查询证明》原件；

6、本招标不接受联合体和进口产品产商。

13

报价

投标报价按市场行情报价。

14

投标有效期

60日历天（从投标截止之日算起）

15

投标保证金

在开标三天前将20000元人民币以现金的形式递交至招标代理机构。

（无息退还）

16

投标保证金有效期

与投标有效期一致

17

履约保证金

中标人的投标保证金在投标有效期结束后扣除招标代理服务费后变为履约保证金

18

投标人要求澄清招标文件的截止时间

投标截止日期17日前

19

采购人书面澄清或修改补充的时间

投标截止日期15日前

20

投标人确认收到招标文件澄清和修改补充的时间

招标文件澄清或修改补充通知发出后2日内

21

投标文件份数

壹正肆副

22

签字或盖章要求

投标文件需加盖单位及法定代表人或其委托人签字或盖章

23

投标文件的提交

截止时间：

2012年6月12日9：

30时　

地点：

xxx华纳商务酒店会议室

24

装订要求

左侧非活页胶装

25

封套上写明

项目名称：

投标文件第标段

投标人：

法人代表人或授权委托人：

于2012年6月12日上午9：

30分之前不准启封

投标人盖章，法人代表人或授权委托人签字或盖章

26

开标时间和地点

开标时间：

2012年6月12日9：

30时

开标地点：

xxx华纳商务酒店会议室

27

评标委员会的组建

评标委员会构成：

专家5人；

评标专家确定方式：

开标前从法律规定合格的评标专家库中随机抽取评标专家。

28

是否授权评标委员会确定中标人

是

29

评标方法

综合评分法

30

需要补充的其他内容

31

代理服务费收取

中标金额（万元）货物招标

100以下1.5%

100-5001.1%

例：

招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：

某采购招标代理业务中标金额为500万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.5%=1.5万元

（500-100）万元×1.1%=4.4万元

合计收费=1.5+4.4=5.9（万元）

第一章招标公告

一、招标条件：

河南省xx招标代理有限责任公司受xx县公安局委托，就河南省xx县公安局室内靶场设备及辅助设施项目招标进行公开招标，现欢迎符合相关条件的潜在投标人参加投标。

二、招标项目概况：

1、招标文号：

x财采购[2012]020号

2、项目名称：

河南省xx县公安局室内靶场设备及辅助设施项目

3、采购范围：

靶场自动报靶设备、辅助围墙等

4、工期要求：

60天

5、本项目共一个标段

三、投标人资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》规定的各项条件；

2、在中国境内注册，具有相关经营范围和独立法人资格，能独立承担民事责任的单位；

3、合法有效的企业法人营业执照，经营范围（包括靶场设备）、税务登记证、组织机构代码证；

4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

5、开标时需提供投标供应商所在地或采购招标项目所在地检察机关出具的《行贿犯罪档案网络查询证明》原件；

6、本招标不接受联合体和进口产品产商。

四、投标人报名时间、地点及文件的获取：

1、报名时间：

2012年5月21日至2012年5月25日，上午8:

00—11:

30下午14:

30—17:

30（法定节假日、公休日除外）；

2、报名地点：

xxxxxxxxxxxx；

3、标书售价：

每套500元人民币（售后不退）。

五、投标文件接受及开标有关信息：

1、投标截止及开标时间：

2012年6月12日上午9：

30

2、投标及开标地点:

xxx华纳商务酒店会议室

六、发布公告的媒介

本次采购公告在《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《中国采购与招标网》上发布。

七、其他应说明事项：

报名时同时购买招标文件：

必须携带法人证明或法人授权委托书及委托人身份证、有效企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本，非生产企业应当提供有关设备的产品代理或特约授权书，申请人认为需要提供的其他资料（以上证件带原件，留加盖公章的复印件两份）。

八、本次招标联系事项：

招标人：

xx县公安局

联系人：

xxx

代理机构：

河南省xx招标代理有限责任公司

联系人：

xxx

联系电话：

xxxxxxx（兼传真）

第二章供应商须知

一、总则

1.招标方式

本次招标采取公开招标方式

2.定义

2.1“采购人”指xx县公安局；

2.2“潜在供应商”指资质符合要求且购买招标文件的供应商；

2.3“投标人”指按本文件规定购买招标文件并参加投标的供应商；

2.4“招标代理人”指河南省xx招标代理有限责任公司

3.投标人资格条件

3.1凡符合第一章第7点“供应商资格条件”要求，承认本招标文件所有内容的供应商均为合格的投标人。

3.2投标人应是遵守中华人民共和国有关国家法律、法规和招标人有关规定，并承担投标及履约中应承担的全部责任和义务的独立法人。

4．现场踏勘

建议投标人对现场和周围环境进行实地踏勘，以获取有关编制投标文件和签订合同所需的各项资料，投标人应承担现场踏勘的责任和风险，费用由投标人自己承担。

5．投标费用

投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用；无论投标结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

6、招标文件的组成

6.1招标文件包括下列内容：

投标须知前附表

第一章招标公告

第二章供应商须知

第三章采购合同格式

第四章采购项目需求及具体要求

第五章投标文件格式

6.2投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同主要条款、技术规范、工程量清单。

如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。

实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。

7、招标文件的澄清与修改

7.1任何要求澄清招标文件的投标人，均应于提交投标文件截止时间17日前,以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向招标人提出。

7.2招标人对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。

投标人应主动上网查询。

招标人不承担投标人未及时关注相关信息的责任。

7.3在投标截止时间前，招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。

在上述情况下，招标人和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

7.4在在澄清或修改文件发布后，如果投标人对文件有疑问或质疑的，必须尽快通知招标人和招标代理机构。

7.5在招标文件发售截止后，投标人不得对招标文件及其补充文件提出答疑或质疑。

三、投标文件

投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

第七章8、投标文件资料清单顺序及说明

序号

名称

说明

一、商务部分

1

投标书

加盖单位公章

2

企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证

复印件，加盖单位公章

3

投标保证金交纳证明

电汇、银行汇票、支票、现金缴款单等凭证的复印件，加盖单位公章

复印件

4

所投设备的制造商专项授权书（代理经销商提供）

原件，加盖单位公章

5

法定代表人唯一授权委托书（附法定代表人和其授权投标代表身份证复印件）

原件（法人签字并加盖单位公章）

6

采购项目承诺书

格式自拟，加盖单位公章

7

《行贿犯罪档案网络查询证明》

原件

8

近三年射击馆工程业绩合同；

复印件，加盖单位公章

9

售后服务承诺书

原件，加盖单位公章

10

供应商培训计划

原件，加盖单位公章

11

社会保障金缴纳证明

复印件加盖单位公章

12

近三个月内的完税凭证

复印件加盖单位公章

13

获得荣誉、奖项、专利等证书及其他资料

二、技术部分

1

主要设备详细技术参数偏差表

加盖单位公章

2

货物一览表

加盖单位公章

3

射击馆系统工程设计方案

加盖单位公章

4

拟投入本项目负责人及主要技术人员组成情况表

加盖单位公章

5

施工组织计划

加盖单位公章

三、报价部分

1

报价明细表

加盖单位公章

2

开标一览表

加盖单位公章

请供应商按照以下规定格式、内容、顺序制作响应性文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对响应性文件的评价。

9、投标文件的编制

9.1投标人必须使用招标文件提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展。

投标文件应统一使用A4纸。

9.2投标文件正本必须打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。

9.3全套投标文件关键部位应无修改和行间插字。

如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。

10、投标文件的份数和签署

10.1投标人按本须知规定，编制一份投标文件“正本”和三份投标文件“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。

投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

10.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印，加盖法人单位公章和法定代表人印章或法人单位公章和法定代表人签字。

10.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。

修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖印鉴。

11、投标有效期

投标有效期为60天。

12、投标保证金

12.1投标保证金可采用现金、支票、银行汇票。

投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与投标供应商名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金。

12.2本招标文件要求金额为2万元。

12.3收款单位：

河南省xx招标代理有限责任公司

银行帐号：

77230188000039866

开户行：

中国广大银行郑州红专路支行

12.4未中标人的投标保证金应在确定中标人之后7日内，全额退还（无息）。

2.5中标人的投标保证金在签订施工合同后，转成履约保证金，工程完工审计完成后，全额退还（无息）。

12.6除不可抗拒因素外，投标人在资格预审合格后，投标人出现下列情况之一，依其情节轻重，除扣罚其一定数量的投标保证金外，还将依法给予查处。

12.7投标人不参加投标；

12.8在开标时证件不齐全，投标书明显有瑕疵等原因故意废标；

12.9在开标后的投标有效期内撤回投标文件；

12.10中标后在规定时间内不与招标人签订工程合同的；

12.11投标活动中有违法、违规行为等情况的，

12.12中标人无正当理由拒绝签订合同。

12.13其他法律、法规中规定的。

四、投标文件密封和递交

13．投标文件的密封及标记

13．1投标供应商应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个密封袋（箱）中，并在密封袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加盖骑缝章。

13．2密封袋（箱）上须注明：

（1）采购项目编号及项目名称

（2）分包（标段）号（如有）

（3）投标供应商的名称、地址、联系人、电话和传真。

（4）在某年某月某日之前不得启封字样。

13．3投标文件未按第13.l和13.2条规定书写标记和密封者，投标文件将被拒绝，并原封退还。

14、投标截止时间

投标人须在规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交招标人。

投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。

五、开标

15、开标

15.1招标人将在规定的时间和地点组织邀请开标。

投标人授权代表应携带身份证明参加并签到。

15.2开标前，招标人将会同监督员或公证人员进行验标（检查投标文件密封情况），并宣布检查结果。

确认无误后开标。

15.3投标资格及投标文件的法律文本将由评审委员会在评标前进行审查。

资格不符合招标文件要求和相关法律规定的，投标无效。

15.4开标时，招标人将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知，以及招标人认为合适的其它详细内容。

15.5在评审结束前，未得到招标人允许，投标人授权代表不得离开开标现场。

16.投标文件的澄清、说明或补正

16.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对类似问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。

澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

16.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

16.3开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准

六、评标、定标

17、评标、定标由招标人依法组建的评标委员会负责，定标由招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人。

18、邀请开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料，和有关授予合同的信息，都不应向投标人或与该过程无关的其他人泄露。

19、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。

20、本工程的评标办法

按照“公平、公正”的原则对待所有人；坚持招标文件的所有相关规定，择优定标。

采用综合评分法，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商为成交候选供应商。

评分标准

评分

类别

评分项目

评分说明

价格分

40分

基准价法

⑴确定评标基准价

在有效投标报价的基础上确定评标基准价，投标供应商不超过6家的，评标基准价等于各有效将各投标供应商的最终报价（超过6家）减去最高价和最低价后的算术平均，以该算术平均值作为评审基准价。

⑵高于或低于基准价的按每低于基准价1%从满分40分的基础上扣1分，扣完为止。

注：

超过投标控制价的按废标处理。

技术分

50分

设备性能

满足招标文件技术要求的设备配置和功能、技术指标（0-12分）。

高于招标文件规定的配置的加分分值可由评委会共同认定确定，累计最高加3分。

加分如与后面得分条件重复的不应重复得分。

产品的先进性、可靠性、实用性，射击训练方式和效果适合公安系统（0-12分）

各评委依据投标文件中系统方案的合理性、先进性、可靠性和实用性进行打分：

产品在达到基本要求基础上技术先进，特点突出的酌情加1-3分。

射击和警械使用的软件科目数量大于100种，训练节目适用性、仿真度和制作、编辑的先进性、科目实现的技术种类（10分）

辅助设施

射击馆不仅具备良好的通风、排烟、照明、消音、观摩、环境模拟、防护设计及功能外；还应具备美观、高档和实用性（0-10分）。

商务分

10分

售后服务

各评委依据招标文件针对本项内容加权打分（0-5分）

专利

具有国家专利的得2分

类似案例

2009年以来（含2009年）每承接过1个类似业绩合同的得1分，最多得3分。

21、本工程的定标办法

评标委员会在完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，对各投标人按得分高低次序排出名次，并推荐排名第一投标人为中标候选人，上报上级工程主管部门审批。

当投标人总得分出现并列第一的情况时，可以将并列的中标候选人同时推荐给招标人，再由招标人自主确定中标人。

22、无效标书的判定

凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件做出实质性响应，按废标处理。

1．投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；

2．未按招标文件要求提供投标保证金的；

3．未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

4．投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

5．投标人名称或组织结构与实际不一致的；

6．投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

7．投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

8．明显不符合技术规范、技术标准的要求；

9．不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；

10．投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；

11．以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

12．经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；

七、合同订立

23.成交通知

23．1确定成交供应商后,由招标人向成交供应商签发《中标（成交）通知书》。

成交供应商应于《中标（成交）通知书》签发之日起三日内及时到河南省xx招标代理有限责任公司，地址：

xxxxxxxxxxxx领取《中标（成交）通知书》。

23．2中标（成交）通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。

中标（成交）通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者中标（成交）供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

24．签订合同

24．1成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交合同,否则招标保证金将不予退还，给采购人和招标人造成损失的，招标供应商还应承担赔偿责任。

24．2成交通知书、招标文件、成交供应商的投标文件及招标过程中有关澄清文件均应是合同的组成部分。

24.3签订合同后，成交供应商不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。

未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。

否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。

转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应赔偿责任。

25.4授予合同时变更数量的权利

采购人在授予合同时有权对招标文件中规定的货物数量和服务予以增减，但追加金额不得超过原合同金额的20%。

25.5采购人不按照招标文件和成交供应商的投标文件确定的事项签订采购合同、或者与成交供应商另行背离合同实质性内容的协议的、成交通知书发出后无正当理由不与成交供应商签订采购合同的，采购监督管理部门有权责令限期改正、警告、处中标金额的5-10‰罚款、对直接负责的主管和其他直接人员给予处分，给成交供应商造成损失的，应予赔偿。

25.6成交供应商不按照招标文件和成交供应商的投标文件确定的事项签订采购合同、或者另行签订背离合同实质性内容的协议的、或成交通知书发出后无正当理由不签订采购合同的，招标人有权不予退还保证金，采购监督管理部门有权处以成交金额的5-10‰罚款、列入不良行为记录名单、1-3年内禁止参加采购活动、并予公告，没有违法所得，建议工商机关吊销营业执照、直至追究刑事责任。

25.7采购合同适用合同法。

采购人和供应商之间的在合同中约定的权利和义务，双方均应诚实守信全面履行，否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失。

26质疑程序及处理

26.1投标供应商认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人或采购人提出质疑。

非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。

26.2招标人或采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。

26.3质疑供应商行使质疑权时，必须遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，招标人将遵循“谁过错谁负担”的原则，由过错方提交相关的调查论证费用。

27供应商投诉程序

27.1质疑供应商对招标人或采购人的答复不满意的，或者未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。

27.2供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。

第三章采购合同（格式）

合同

（格式）

发包人（甲方）：

（全称）

承包人（乙方）：

（全称）

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他有关规定，遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，甲乙双方就本工程施工的发包与承包事项经协商一致，签订本合同。

1工程概况

1.1工程名称：

。

1.2工程地点：

。

1.3工程内容：

。

1.4承包方式：

。

1.5工程结构：