做好政务信息工作经验交流文档格式.docx

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在平时工作中，我们特别注重政府办公室全体政务工作人员的交流学习，对新调入办公室的干部，要求从写信息入手，锻炼文字写作能力。

政府办公室每月都召开全体干部会，对政务信息工作进行专题安排，办公室主要领导和分管领导在会上讲要求、出题目、定任务、通报情况，并由优秀信息员定期交流写作体会，讨论重点、难点、热点问题，通过个人思考和集体讨论来不断提高信息内涵，增强针对性和实效性，达到了互相学习、互相借鉴、互相促进的目的。

通过强化培训，定期交流，全县政务信息工作人员的思想认识和业务能力都有明显提高，重视政务信息写作的工作氛围更加浓郁。

我们十分注重网上信息工作质量，通过层层把关后，方可在网上发布，宁可当天少一两条信息，也要从源头上保证发布的信息质量，争取不出现任何纰漏。

　　三、必须服务发展大局，做到三个落实。

即人员、职责、任务落实。

围绕服务全县经济建设这个大局，我们努力把政务信息工作的各项要求落到实处。

我县被省政府办公厅确定为信息直报点后，我们面对工作人员偏少、工作任务繁重的实际，把健全信息网络作为抓基础、抓源头的关键环节，扩充信息工作队伍，改变信息工作仅靠政府办公室秘书单打独斗的局面，组建了以县政府办为中心的全县政府系统政务信息网络，全县15个乡镇及县政府工作部门都有一名领导同志分管信息工作，每个单位至少有一名专（兼）职信息员，并保持相对稳定。

目前，全县共有专（兼）职信息员76名。

形成了以政府办政务人员为骨干，以部门、乡镇专兼职信息员为主体的信息工作队伍，真正把信息工作延伸到基层，贴近到信息源头，为全方位搜集、传输、反馈信息奠定了基础，为信息工作带来了生机和活力。

政府办分管领导和信息调研股围绕全县的中心工作和阶段性工作，明确工作重点，制定工作计划、印发报送要点，加强横向联系，掌握报送情况，严格进行把关，把握信息的广度和深度，力求时效性，确保真实性。

同时，加强督促信息员按时完成任务。

对上报省市的信息，年初一次将任务落实到专兼职信息员身上，专职信息员每月报送信息不少于5条，其它信息员每月报送信息不少于2条，从而使全体信息员形成了勤思、多写的良好习惯，保证了全县每月向省市上报信息均超过25条以上，实现了上报信息量的飞跃和质的突破。

　　四、必须健全管理机制，实现四个到位。

即经费投入到位、制度建设到位、督促检查到位、考核奖惩到位。

为使信息工作能够顺利开展，政府及办公室对信息化建设舍得投入，去年年底我们投入近20万元改建了中心机房，对政府信息网进行了扩容，为新进干部配备了电脑，为做好政务信息工作创造了条件，较好地满足了信息员的工作需要。

在制度建设方面，我们探索建立了任务分解制、培训交流制、按季约稿制、定期通报制、督促检查制、考核奖惩制等六项工作制度，每年年初就把信息采写报送任务落实到股室，责任到人头，实行目标责任制管理；

定期开展信息培训交流会议，总结经验，培训业务，达到取长补短的目的；

为突出重点、抓住热点、把握难点，县政府办结合全县经济工作任务，每季度都下发了《信息报送要点》，增强了工作的指导性；

各乡镇、各部门及政府办信息工作人员信息报送任务完成情况，由信息股的同志定期督促检查，发现任务欠帐，要求限时补课，并将情况每月通报，确保工作进展平衡；

坚持政务信息考核奖惩制度，对政务信息工作成绩优秀的，除了按省市采用情况给予一定的物质奖励外，年终还评选出优秀信息员和先进个人进行综合表彰奖励。

对不能按时完成任务的，除了通报批评以外，还要在年终考核中予以扣分，从而形成了行之有效的奖勤罚懒的激励机制。

实践证明，我们的制度是管用的，收到的效果是明显的。

　　政务信息是上级及社会各界了解当地经济社会发展的重要窗口和渠道。

我们深深地体会到，虽然我县的政务信息工作取得了一定的成绩，但也存在个别地方重视不够，上报信息不均衡、不及时，总体质量有待提升等问题，信息工作与时代的要求还有一定差距。

我们要进一步理清信息工作思路，不断完善工作机制，切实提高信息工作质量，紧扣县委、县政府重大决策和部署，紧紧抓住重大项目、农村产业、县域工业、基础设施、社会事业、民生工程、突发事件等信息源，不断拓宽信息内容，及时深挖整理，迅速采编上报，努力实现信息报送总量和采用率的双突破，为全县经济社会发展作出新的贡献。

　我们坚持以高度的政治责任感和使命感，把廉政风险防控工作放在深入落实科学发展观和十七届五中全会精神的整体坐标中准确定位，紧紧抓住权力配置、权力运行、权力制约三个重点，实行“三三制”工作模式，初步形成了权力结构合理、权责配置科学、运行程序严密、操作运行阳光、监督制约有效的权力运用、运行制约体系，有效降低和化解了廉政风险点，提升了廉政建设安全点。

我们的主要作法是：

　　一、抓住“三个环节”，建立科学的权力配置机制　　我们抓住的第一个环节就是权力清理。

针对县级国土资源部门具有的行政审批、行政许可、行政收费和行政处罚等8大类、39项权力责任进行全面登记、归类、梳理，建立“行政职权目录库”，在此基础上，逐项、逐环节地进行重新划分和科学配置国土局所属各局、所、队、以及股、室之间的责任和权力，并进一步明晰和规范了各种权力的运行范围、运行程序、运行方式和运行结果，把这些权力、责任具体落实到每个工作人员、分管领导头上，实行责任连带制。

同时，还成立了由业务骨干和敢于坚持原则的同志组成检查督查领导小组。

实行定期和不定期检查相结合，重点检查和普遍检查相结合，一般性检查和重点剖析相结合的方法，保证了权力运行制度化、规范化、法制化。

避免了由于职责不明而形成的相互推诿、职责交叉重复、责任难以界定等现象，使职责与权力对等和统一起来，始终处于明晰和阳光状态。

　　第二个环节就是权力风险评估。

我们在重点评估工作职责风险、工作过程风险的同时，把道德情操、社会形象纳入廉政风险的重要内容。

共排查出廉政风险点三大方面，21条。

特别是对评估确定的6项一类风险点，通过联系实际案例对照查、结合工作职责对比查、互相点评集中查的方法，使每个人都能时时刻刻把权力与责任的统一作为约束自己、反醒自己、规范自己的首要内容。

　　第三个环节就是实行权力相对独立和制约，建立和完善工作程序一体化制度，按照定岗、定责、定员的要求，强化各个环节的相对独立、相互衔接、相互制约的工作格局，破解各自为政、程序脱节、制约缺失、自由裁量权过大等弊端，特别是针对权力运行过程中的重点岗位、重点环节和容易产生腐败的高危环节，实行自我约束、相互制约、共同监督、阳光操作综合运作机制，做到了依法用权、有限用权、审慎用权。

　　三、突出“三个重点”，建立规范的权力运用机制　　

（一）突出行政流程这一重点。

我们坚持把探索和创新各种权力的运行范围和程序，各种权力的运用方式和模式，作为规范权力运行，化解廉政风险的强有力措施之一，逐项、逐条地对应职权职责目录，以“内容合法、程序规范、方便群众、操作简单”为标准，把28项重点工作、重点环节，重点岗位的权力责任、运行过程、办理条件、具体要求、工作标准都绘制成流程图，对行政行为进行规范、指导和监督。

为了强化过程控制，对照权力运行流程图，采取现代化信息、监控等手段，对权力的运用过程实行全过程跟踪、立体式监督，使每个工作人员不能不作为，也不敢乱作为。

（二）突出“三重一大”这一监督重点。

从近年来查处的腐败案例中，我们认识到，要增强反腐败的实效性，必须把领导班子作为重点，紧紧抓住腐败易发、多发的重要领域和关键环节，在权力运行和决策过程中设定自我约束和共同监督机制。

通过学习讨论，我们把廉政风险的重点概括为“三重一大”，就是重大事项的决策是否经过了集体决定，重要人事任免是否坚持了严格的推荐、考核、公示等程序规定，重大项目的安排是否按规定办理，有无利用职务影响插手项目的情况，大额度资金使用是否符合政策规定等等。

　　（三）突出权力运行公开这一重点。

通过电视、电台、网络等形式，公开国土资源管理的一系列法律法规、政策标准、工作程序以及具体要求，方便群众监督，提高信息的对等和透明度。

利用县国土局内部设置的公示栏、信息网站和工作园地，把全局性、阶段性的重要工作目标、实施办法和目标结果向全体干部公开，对财务收支、年度财务预决算、大宗财务科目支出、政府采购、国有资产处置等重大行政事务进行公开，认真听取干部意见，接受群众咨询和监督，实现公共权力行使到哪里，公开透明就延伸到哪里的目标。

对干部任免、干部奖惩、党内选举以及民主生活会等情况，按党内、党外两个方面进行适时、适地公开，保证了职工和党员干部的知情权、监督权。

　　三、实施“三项措施”，建立严密的权力监督机制　　一是着力从思想上化解廉政风险。

按照省、市国土部门的要求，把学习内容分成四大类，十三个重点，开展了“三个坚持”主题教育和“四个一”活动。

即，坚持勤政廉政，促进和谐发展主题教育；

坚持公道正派，实现政治上的清醒与坚定主题教育和坚持自醒自律，当好人民公仆主题教育。

“四个一”是每个国土工作人员都要通过自己的廉政、勤政、善政行为，成为一个让组织和群众信赖的人，一个让同事和朋友敬重的人，一个让子女和亲属引以为荣的人，一个所作所为问心无愧的人。

　　开展争先创优活动，依靠典型的力量，增强全体干部的廉政意识，提升反腐倡廉的自觉性。

抓住汪新强同志爱岗敬业、无私奉献、秉公执法、廉洁勤政的先进事迹，全面开展学习汪新强，争做汪新强式的人物活动，进行了岗位练兵、文明科室、文明示范岗评比活动，使全局上下涌现出了一大批汪新强式先进人物和先进群体。

在此基础上，我们还紧紧围绕“廉洁、勤政、和谐”这一主题，聘请离退休老同志、老劳模和理论工作者做专题报告或辅导讲座，整体推进廉政风险防控工作上档次、上水平。

　　二是着力从行动上化解廉政风险。

首先是坚持三个创新。

即创新行政管理方式和机关运行模式。

实行第一责任人全程跟踪办理、全程督办检查、全过程公示结果责任制，解决空位、错位、不到位问题。

创新工作协调运行模式形成一环扣一环，环环有责任的链条式管理体系。

创新快速反应工作模式。

对上级的重大决策，县委、县政府交办的重大事项赋予当事人决策权、指挥权和督办权，以保证用最快的速度和最高的质量贯彻落实。

　　其次是大兴爱民惠民之风，完善提高24小时机关超市服务制度。

在认真落实七项便民服务制度和“五到家、五必办、六个一”工作制度的基础上，认真调查研究，反复征求社会各界建议要求，充实和完善了24小时机关超市服务制度，即：

24小时热线服务制度。

按照国土业务分工，确定三名熟悉国土业务、热心服务群众的工作骨干，开通24小时服务热线，为广大用户解惑答疑。

24小时要情大事快捷反应制度。

对上级的重大决定和部署，对人民群众反映的强烈问题以及突发事件，做到第一时间反应，第一时间运作，第一时间落实。

24小时特事特办制度。

实行随叫随到，随来随办，把热心耐心诚心的服务体现在每个时间段和每个工作环节上。

再次是实行双评双考双挂钩制度。

每月召开一次用户恳谈会，每半年召开一次寻策于民、问计于民座谈会，每年开展一次百人讲评廉洁、讲评绩效、讲评服务活动，在互动中听取群众的意见和要求，在对照中拓展视野、开阔思路，在讲评中明确方向，做好工作。

并以此为基础，做好对干部工作的日常考核和跟踪考核，进行民主测评和社会公认度测评，同时把“双考双评”结果与干部的使用、奖金挂钩。

通过建立和完善横向的、纵向的、立体式的评价，考核、监督体系，提高每个工作人员的社会公信力和影响力。

　　三是着力从制度上化解廉政风险。

一是完善民主决策制度。

进一步落实和完善了在讨论和决策重大事项时，实行一把手最后发言的集体决策制；

领导班子决策吸收党内外群众参加的听证制和重大决策预先告知制。

在对土地出让、挂牌等重大事项申报审批时，严格执行办事人员、执法局长、主管副局长和局长逐级签字工作程序，堵塞工作漏洞，确保公平公正。

对基本建设、维修等大额度资金支出，实行预算、论证、集体讨论的决策制度。

对重要岗位人员的任用实行了集体决策用人模式。

在分管工作上，把班子的团结、协调作为一种素养来培养、作为一种境界来提升、作为一种能力来强化、作为一种德政来要求，开展经常性的思想交流，认真进行批评与自我批评，强化沟通与协调，使班子成员的容人、容言、容过、容才之量大大提升。

同时，我们还在全体干部职工中开展了“提建议、得奖励”活动，成立了机关事务民主管理委员会，为民主管理搭建了平台。

二是强化社会监督制度。

把排查评估出来的廉政风险内容，从保障群众知情权、监督权为出发点，界定公开范围、公开载体和公开时限，对具有相对稳定的事项实行长期公开，对阶段性或临时性的事项随时公开。

同时，本着“行政权力行使到哪里，接受监督就延伸到哪里”的工作思路，拓展公开领域，提升向基层延伸的力度，横向上把凡是涉及群众利益的社会事务全部纳入公开范围，纵向上把服务承诺、服务内容、服务标准公开公示到最基本群众，做到了既提供各类政务信息，又提供多种服务内容。

三是建立长效监管制度。

建立了国土法律法规、工作程序、办理结果公开制度，对公示、公开应该遵循的原则、范围、责任等方面做出了明确规定。

建立了绩效考核制度，实行组织考核与民主评议相结合，日常考核与年终考核相结合，动态考核与常规考核相结合，做到了“决不白干、也不白给”，调动了全体干部的工作积极和创造性。

建立了责任追究制度，重点从权力的运行、效率的高低、服务的优劣等六个方面、42项具体内容作出了相应的规定，明确了责任追究的具体事项和操作方法。

建立了效能监察制度。

在设置投诉电话、实行网上在线投诉、聘请人大代表、政协委员、行风监督员组成专门监督队伍的基础上，还与县检察机关建立了预防职务犯罪联席会议制度，与县纪检、监察部门建立了案件预防查处制度，增强了监督的严肃性和有效性。

　　我们虽然在防范化解廉政风险工作中做了一些工作，但还要积极探索和完善廉政建设的长效机制和有效措施，推动“两整治一改革”工作更加扎实有效地开展。

省**县位于**省东南部，辖×

个乡镇×

个办事处，×

个行政村，×

个村集体经济组织，×

.×

万农业人口，2018年财政收入突破×

亿元，农民人均纯收入×

元。

近年来，我县认真贯彻落实中纪委全会精神，把加强农村集体“三资”管理工作作为发展农村集体经济、增加农民收入和推进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的一件大事来抓，创新工作思路，完善工作机制，周密安排部署，积极稳妥推进，取得了阶段性成果。

一、农村集体“三资”管理的基本情况全县农村集体“三资”主要以村集体经济组织资金、资产和农村土地资源为主。

截止2018年底，村集体资金资产总额达×

亿元，农村集体土地×

万亩，其中耕地×

万亩（二轮承包地×

亩，园地×

万亩，机动地×

亩），林地×

万亩，“四荒地”等其它土地×

万亩。

“三资”管理模式主要以会计委托代理为主，以自我管理为辅，其中会计委托代理乡镇达×

%，村覆盖面达×

%以上。

村集体年收益总额达×

万元；

收益分配总额达×

万元，其中，农户分配×

万元。

二、农村集体“三资”管理的主要做法为了切实加强农村集体”三资”管理,我们主要做了以下六方面的工作。

1、建立农村会计委托代理机制，实行专业管理为了从体制上解决农村财务前清后乱、边清边乱的问题，XX年，县委、县政府把农村会计委托代理作为构建农村反腐败惩防体系“五大工程”的重要内容，强力推进。

各乡镇成立了农村会计服务中心，和经管站实行一套人马，两块牌子，合署办公，专门负责资金的核算和管理。

并实行资金、印鉴、账户、票据等“六个统一”。

2018年，为了巩固农计会计委托代理成果，我县又完善了会计委托代理办法，实行了以印鉴双管（银行预留印鉴由村报账员和中心会计共同保管）和“审”“计”分离（账前审核和记账分别由不同人员负责）为主要内容的监督制约制度，确保了村集体资金的安全和完整。

2018年，县里依托农委经管站成立了农村集体三资监管中心，进驻新成立的县农廉中心和县纪委农廉室合署办公，专门负责全县农村集体“三资”监督管理的日常工作；

乡镇也相应成立了农村集体三资代理中心，重新和各村签订了“三资”委托代理协议，明确了代理的范围和职责；

村里成立三资领导组，配齐了村级报账员和保管员，并定岗定人定职责，形成了资金、资产、资源样样有人管，监督、管理、规范事事有人抓的良好格局。

2、建立“三资”清查机制，实行台账登记农村集体“三资”面广、量多。

为了全面摸清农村集体家底，我们建立了“三资”定期清查机制，统一设置了十二种《三资清查登记表》，从摸清“三资”存量入手，分别采取以账查物、以物对账、以账对账的办法对村级资金资产资源进行全面清查，并按村设立“三账三簿”进行台账登记，“三账”是《固定资产登记台账》、《债权债务登记台账》、《资源登记台账》；

“三簿”是《银行存款登记簿》，《现金出纳登记簿》、《产品物资材料登记簿》，从而达到“五清”，即“三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清。

特别是针对部分村级资产（资源）经营收益记载不清，兑现不明等问题，统一建立了《资产（资源）经营登记台账》，详细记载了资产（资源）名称、坐落位置、经营期限、承包租赁金，兑现情况等，最大限度地维护了集体利益。

凤城镇西关村针对本村低值易耗品过多的实际，又专门建立了《低值易耗品登记簿》，使资产管理更加全面和完整。

3、建立公开招投标机制，实行阳光作业实行会计委托后，资金管理的漏洞有效杜绝了，可在农村工程建设、物资采购等重大财务事项的办理过程中仍然存在权钱交易、权情交易等腐败现象，群众反映强烈。

为此，我们在XX年实施农廉“五大工程“过程中，就明确提出在农村推行小规模工程集中招投标和大额物资集中采购两项制度。

乡镇成立小规模招投标中心（大额物资采购中心），工程资金数额较大的，由村民委员会委托乡镇进行，村民代表全程监督，确保整个招投标活动置于广大农民群众的监督之下。

2018年，全县组织小规模工程招投标×

宗，中标金额×

万元，比预算金额减少×

大额物资采购×

起，采购金额×

万元，既做到了增收节支，又一改过去村干部在工程建设中说不清、道不明，群众对村干部说三道四、评头论足的状况，真正给了干部一个清白，还了群众一个明白。

4、建立农廉网运行机制，实行网络监督农村集体“三资”运行时间、空间跨度大，必须置于广大群众的监督之下。

为此，我们在“三资”清查结束后，借助全县推进农廉网建设的有利时机，要求全县各村“三资”清查数据全部录入“三资”管理系统，并通过“三资”公开查询平台向群众实行“九公开”，即财务收支明细公开、内部往来明细公开、资产及资产经营收益明细公开、资源及资源经营收益明细公开、大额资产变动公开、财务报表公开、单项统计公开等。

群众高兴地说，过去我们只能通过公开栏观看“三资”管理情况，现在不管在哪里，只要有网就可以可以查看，而且可以前后左右对照着看，太方便了。

截止目前，全县已有×

%的村“三资”数据上网进行了公开。

凤城镇西关村不仅把村合作经济组织“三资”清查结果全部上网进行了公开，而且也把下属村办企业资产也晒到了网上，真正做到了零距离、零时间监督。

5、建立村级重大事项流程化管理机制，实行民主决策农村集体“三资”委托代理后，“三资”管理水平大幅度提高，但仍然存在“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”等突出问题。

为了切实保障农民群众的民主权利，我们于2018年以县农村党风廉政建设领导组办公室名义出台了《关于规范村级重大事项流程化管理的意见》，将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项，实行流程化管理。

坚持用“流程化”管住“随意性”，从强化程序监督入手，凡办理村级重大事项，必须依次履行支部提议、两委商议、党员审议、村民（代表）会议决议、乡镇党委政府审核、公开招投标或集中采购、项目实施、验收决算、公开公示等九道程序。

每道程序都在村纪检小组和村务公开的监督下递次进行。

不经过“四议”决策的，乡镇党委政府不予批准；

不经过招投标和合同鉴证的，农村会计委托代理中心不予付款；

不遵循工程合同的，不予决算；

不走完规定流程的，不作为工作实绩进行考核，使村级重大事项管理迈上了规范化轨道。

6、建立完善“三资”管理制度，实行规范管理农村集体“三资”管理工作操作性强，必须做到有章可循，按章办事。

我县先后制定了《农村会计委托代理服务管理办法》、《村集体经济组织财务规范化管理办法》、《农村集体资产（资源）处置办法》、《农村集体资金资产资源管理制度》、《农村集体经济合同管理制度》、《农村干部任期和离任经济责任审计制度》等一系列制度和办法，从集体资金收入到支出、从资产购建到资产评估、从资源清查到租赁等十八个方面做了规定。

芹池镇从落实制度入手，注重“三资”清查资料的归卷整理，实行一村一卷，一卷“五有”，即有三资清查登记表、有清查公示表、有核销资产会议记录（复印件），有乡镇审核表，有三资清查报表，工作轨迹清晰完整。

蟒河镇把“三资”管理制度和本镇实际结合起来，建立了严格的责任追究制度。

凡不按规定管理处置集体资产，造成集体资产流失的，除依法予以赔偿外，还要按党风廉政建设的要求，实行严格的责任追究，极大地增强了广大基层干部加强三资管理的责任感。

三、农村集体“三资”管理取得的主要成效通过几年来坚持不懈地狠抓“三资”管理工作,特别是2018年全县上下开展“三资”管理工作的专项活动，使“三资”管理工作迈上了新台阶，取得了可喜可贺的成效：

一是“三资”存量更加夯实。

2018年，全县共计核销各类资产×

万元（其中债权×

万元，产品物资材料×

万元，长短期投资×

万元，固定资产×

万元，在建工程×

万元），盘盈各类资产×

万元，核销各类债务×

万元，结转各类在建工程×

万元，核实各类经济合同×

份，总金额×

万元，兑现金额×

万元，占合同总金额的×

%，基本实现了账实相符。

二是“三资”管理更加规范。

会计核算、财务