安全生产管理制度文档格式.docx

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第十条公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产管理水平。

第十一条公司对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显着成绩的单位和个人给予奖励。

第十二条公司安质科是本公司安全生产工作的综合监督管理部门，依照国家有关安全生产的法律、法规和本制度的规定，对本公司的安全生产工作实施归口管理。

第十三条本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制。

第十四条公司及各分公司应建立以经理（主要负责人）为首的各级安全生产决策、安全生产管理保证体系；

建立以分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费保证体系；

建立以安全管理部门为主的专业安全生产管理、安全生产检查保证体系；

建立以党、工、团贯穿于施工生产全过程的政治思想、群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。

第十五条公司成立以总经理为主任的安全生产委员会，研究、统筹、协调、指导公司重大的安全生产问题，组织重要安全生产活动。

各分公司成立以主要负责人为主任的安全生产委员会分会，分析、预测本单位的安全生产形势，综合管理本单位的安全生产工作，指导、协调和监督本单位环境及职业健康安全管理体系的运行。

各项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，对本单位的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动防护用品管理。

第十六条公司安质科对本公司的安全生产工作实施综合监督管理。

各分公司应结合各自实际，单独设置安全管理机构，配备足够数量的土建、电气、机械专业人员，归口负责本单位的安全生产管理工作。

各项目部应设专职安全管理人员，对本单位的安全生产管理工作实施监督、检查。

各作业队应设兼职安全员，负责对作业队违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处和纠正，负责作业队安全设施和劳动防护用品的落实与检查。

第十七条专职安全管理人员要懂得施工生产的基本理论和知识，要熟知国家有关安全生产的法律、法规，要能够熟练应用现行建筑施工安全技术规范、规程、标准，应经培训合格后持证上岗。

第十八条各单位专职安全管理人员由公司劳人科统一管理，各分公司或项目部具体管理。

各单位要支持并帮助专职安全管理人员开展工作，充分调动其工作积极性。

第十九条公司、各分公司、各项目部必须按照“只能加强，不能削弱”的原则，健全和充实安全生产管理机构，足额配置专职安全管理人员。

公司、各分公司及项目部专职安全管理人员数量的配置原则：

公司——每一亿施工总产值/年，且不少于3人；

分公司和项目部也要按照有关规定和施工产值配齐专职安全管理人员；

桥梁和轨枕生产按5000万元以下的产值至少1人；

5000万-一亿元的产值至少2人的原则配备。

第二十条各单位必须加强对机电、起重设备、压力容器、大型安全设施的管理，要把对租赁的大型机具设备、大型安全设施的管理纳入本单位的安全管理中，并对其安全运行实施监督管理，不允许以租代管、以包代管。

第二十一条控制一般责任事故，杜绝较大及以上责任事故；

控制铁路交通一般D类事故，杜绝C类及以上责任事故；

杜绝责任死亡事故。

第二十二条各单位要逐级分解细化安全生产目标，逐级签订安全生产包保责任状，建立健全安全生产考核制度。

第二十三条各单位要把安全生产目标管理同经营指标、领导任期目标等结合起来，作为考核责任人业绩的重要内容，要与员工奖金分配、评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到规定安全生产指标者行使一票否决权。

第三章安全生产责任制

第二十四条公司领导岗位安全生产管理职责

1.执行董事安全生产管理职责

（1）贯彻执行国家、地方建设行政主管部门、集团公司有关安全生产法律法规、规章制度及标准。

（2）确定公司的安全生产方针、政策，研究安全生产的重大事项和安全生产所需的重大投资项目，重大技术装备的改造与投入。

（3）检查上级董事会有关安全生产决议的实施和落实情况。

（4）负责对公司经营管理班子成员安全生产责任制落实情况和安全生产实绩的考核。

2．总经理安全生产管理职责

（2）主持召开公司安全生产委员会，建立、健全公司安全生产责任制。

（3）组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。

（4）保证公司安全生产投入的有效实施。

（5）督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（6）组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。

（7）及时、如实报告生产安全事故。

3．党委书记安全生产管理职责

（1）贯彻执行国家、地方建设行政主管部门、集团公司有关安全生产法律法规、规章制度及标准；

与总经理共同提出公司安全目标,会同制定公司安全生产工作规划，共同决定重大安全措施和安全考核办法,共同对安全生产全面负责。

（2）检查、督促基层党组织和公司党群部门认真贯彻党和国家的安全生产方针，落实地方建设主管部门、集团公司关于安全生产的部署和要求。

（3）加强安全生产宣传，教育职工牢固树立安全第一的思想，严格执行“两纪一化”。

组织党员开展“创岗建区”和“三无”活动（党员无违纪违章、党员无事故、党员身边无事故）活动，表彰在安全生产中做出成绩的党员，批评处理违纪违章的党员。

（4）会同行政开展安全质量标准工地建设、安全生产大检查。

加强调查研究，分析存在问题，提出改进措施。

总结安全生产经验，做好安全生产中的思想工作。

（5）发挥工会、共青团组织的作用，督促落实全国总工会关于劳动保护监督检查的“三个条例”，以及共青团“青年安全监督岗”活动，齐抓共管安全生产工作。

4．副总经理安全生产管理职责

（1）贯彻执行国家、建设主管部门、集团公司有关安全生产法律法规、规章及标准。

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则，对分管范围（系统）的安全生产全面负责。

（2）结合分管范围（系统）的实际，定期组织分析研究安全生产状态，查找事故危险源，督促制定相应的防范措施和应急预案。

（3）督促分管部门（系统）落实安全生产责任制，组织分管部门（系统）开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患。

（4）对分管部门（系统）在安全生产中做出优异成绩的部门（人员），建议总经理给予必要的表彰和奖励，反之给予批评和处罚。

（5）分管安全工作的副总经理负责公司安全生产委员会的日常工作。

领导安全部门工作，组织安全部门对各分公司（项目部）安全生产业绩进行检查考核。

（6）分管安全工作的副总经理，组织有关部门对重大伤亡事故、铁路行车重大、大事故进行调查、分析、处理。

5．总工程师安全生产管理职责

（1）贯彻执行国家、铁路、地方建设主管部门、集团公司颁发的法律法规、安全技术规范和标准。

领导编制公司安全技术、劳动保护、环境保护措施计划和资金使用计划，组织力量保证计划得到有效落实。

（2）组织审定公司安全技术规章制度、规程、标准和重大危险性施工方案并督促实施。

（3）对新技术、新工艺、新材料的使用，负责审核其实施过程中的安全性，提出预防措施，组织编制相应的操作规程和交底工作。

（4）将员工安全知识和技能培训列入年度教育培训计划并督促实施。

（5）将安全业绩、安全生产可靠度列入合理化建议、发明创造评比活动之中。

（6）参与重大伤亡事故和铁路行车重大、大事故的调查，组织力量对事故进行技术原因分析、鉴定，并提出改进措施。

（7）领导和组织公司有关部门和单位进行质量、环境、安全管理体系的贯标认证工作，保证其在企业内部有效实施。

6．总经济师安全生产管理职责

（1）贯彻执行国家、建设主管部门、集团公司颁发的有关法律法规、规章制度，在生产经营管理工作和项目成本核算中将安全生产管理作为重要组成部分。

（2）在制定基层资产经营责任制，把安全生产业绩作为重要考核内容，并进行严格考核。

（3）督促、检查分公司（项目部）落实资产经营责任制中的安全生产管理工作。

7．工会主席安全生产管理职责

（1）组织各级工会组织监督和协助行政严格执行国家劳动卫生法律法规、政策和标准。

参与公司劳动安全卫生有关规章制度的制定和重大安全事项的决策，落实劳动保护监督检查制度。

（2）依法组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，发挥职工代表和工会劳动保护监督检查队伍在安全生产中的作用，对生产过程中的事故隐患和职业危害，及时提出改进意见和建议。

（3）维护职工在安全生产方面的合法权益，将劳动安全卫生条件、设施等条款纳入与行政签订的集体合同。

督促工会各级组织协同安全生产管理部门开展安全生产检查和考核。

（4）做好职工安全生产宣传教育工作，组织开展各类安全生产竞赛活动，开展“岗位安全检查表”推表活动，增强职工自我保护意识。

总结推广职工保安全的先进经验，表彰奖励安全生产集体和先进个人。

（5）组织公司工会系统制定工会劳动保护监督检查实施细则，督促、检查、考核基层工会劳动安全卫生工作。

参与公司安全质量标准工地建设。

（6）依法参加职工重大伤亡事故的调查、分析和处理，督促基层工会组织参加职工伤亡事故的调查、分析和处理工作。

第二十五条公司机关部门安全生产管理职责

1．团委安全生产管理职责

（1）按照公司安全工作总体要求，制定公司青工安全工作总体目标和工作计划，督促、检查基层团组织青工安全工作的落实情况，充分发挥广大团员青年安全生产的生力军和突击队作用。

（2）组织团员青年签订“安全生产承包责任状”，形成青工安全生产包保网络。

督促、检查基层团组织落实青工安全生产工作。

（3）开展以科技保安全、以素质保安全活动，提高青工安全意识和安全技能。

对安全生产中成绩显着的集体和个人给予表彰奖励。

（4）参与青工发生的重大事故的调查、分析和处理。

督促基层团组织参与青工事故的调查、分析处理工作。

（5）教育引导团员青年在施工生产中争当安全生产先锋。

指导督促分公司（项目部）团组织在工地建立“青年安全监督岗”，并对实施情况进行检查，定期分析青工安全生产动态，及时解决青工安全思想问题。

2．办公室安全生产管理职责

（1）积极推行质量、环境、安全管理体系，逐步推广施工现场安全生产保证体系，提高安全生产可靠度。

（2）加强机关汽车驾驶员安全教育，杜绝违章驾车、“带病”出车。

建立汽车维修保养制度，确保汽车行驶安全。

（3）建立机关汽车使用管理制度，在汽车借给外单位使用时，必须签订书面协议，明确交通安全责任。

（4）负责公司本部办公大楼消防安全工作。

建立机关办公设施、设备（含电器设备、线路）的安全管理制度并实施检查。

（5）按照《劳动法》、《安全生产法》等法律法规，会同有关部门做好信访接待工作，沟通信息、化解矛盾，当好领导参谋。

（6）负责对各分公司（项目部）年度安全生产业绩进行评价。

3．营销科安全生产管理职责

（1）在制订公司中、长期发展规划和年度经营方针目标时，同时将安全生产目标一并规划。

（2）掌握企业安全生产业绩，负责企业资质申报、年检。

（3）在进行项目经理资质申报、复查工作中，将项目经理安全生产实绩作为审核的主要内容之一。

（4）编制投标书时坚持施工方案的安全性、合理性和可行性。

（5）按照《合同法》、《建筑法》的规定，在签订工程施工合同时，必须有安全责任条款，明确双方的责任与义务。

发生生产安全事故赔偿和诉讼时，会同有关部门负责本单位的法律事务工作。

（6）（调度）及时传达上级机关和领导对安全工作的通知和指示。

遇恶劣天气或特殊施工时，要向有关单位提出安全要求和注意事项。

发生重大生产事故时，迅速通知有关领导和人员组织抢救，控制或减少危害和损失。

（7）指导、督促下属单位在安排自身建设计划时，落实建设项目“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、施工、使用）原则。

4．财务科安全生产管理职责

（1）根据公司实际情况及公司安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专用。

（2）按照国家、地方政府及集团公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动防护用品的合法性，保证其满足标准要求。

（3）参与安排全年组织安全生产、改善劳动条件、保障职工健康等项目所需费用，并保证得到有效实施。

（4）负责安全生产宣传教育费用、奖罚费用及事故处理费用的收、支工作。

（5）督促、检查分公司（项目部）在安全生产方面进行必要的投入和劳动保护费用的使用以及落实情况。

（6）协助安全管理部门建立安全生产基金，办理安全奖、罚款手续。

5.审计科安全生产管理职责

（1）负责对公司内各成员企业经济活动运行、内控制度的建立、执行和经营成果情况进行审计监督，为企业经济活动的安全、有效和国有资产增值保值发挥监督与服务作用。

（2）在委托授权的前提下，负责公司主要项目部经理离任审计工作，审计时要将其安全生产业绩作为审计内容一并审计。

（3）将安全生产资金实施情况作为各项目部及分公司审计工作的内容，实施审计。

6．生产技术科安全生产管理职责

（1）负责国家、建设行政主管部门、铁路行业颁发的有关安全技术标准及规章，督促分公司（项目部）按规定淘汰危及安全生产的工艺。

（2）贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，坚持“管生产必须管安全”的原则，指导、帮助、督促基层公司工程管理部门加强施工安全技术管理工作。

（3）指导、帮助分公司（项目部）开展有关安全生产内容的技术革新、合理化建议以及QC攻关活动。

（4）应用、推广新技术、新工艺、新设备、新材料必须验证其安全可靠度。

（5）指导、帮助分公司（项目部）开展科技攻关，研究并积极采用防尘、防毒和改善员工劳动条件等方面的安全新技术、新措施。

（6）参与对公司重大技改、攻关项目的施工组织、安全技术方案的审定。

指导、帮助、督促、审核项目部编制实施性施工组织设计、专项施工方案，加强施工过程安全技术交底和控制。

（7）调查、分析公司生产过程的重大危险部位（过程），制定相应的防范措施。

协助编制公司生产安全重大事故应急预案（指导意见）。

（8）参加重大生产安全事故调查、分析、处理工作，按照“四不放过”的原则，提出防止同类事故重复发生的安全技术措施。

（9）按照公司安全质量标准工地建设的规定，督促分公司（项目部）予以落实。

指导、帮助、检查项目部落实安全质量标准。

7.经核科安全生产管理职责

（1）负责公司各项目部及分公司的责任成本核定和考核管理工作。

（2）参与审核项目部编制实施性施工组织设计、专项施工方案，把安全生产所需资金纳入成本考核之中。

（3）在制定责任成本管理中，把安全生产业绩作为重要考核内容，并进行严格考核。

（4）督促、检查各项目部及分公司落实责任成本核定中的安全生产管理工作。

8．安全质量监察科安全生产管理职责

（1）贯彻执行国家、建设行政主管部门以及集团公司制定的法律法规、标准和规章制度。

坚持依法管理，按章办事。

做好安全生产的监督和检查工作。

（2）编制公司年度安全生产工作计划、专项安全生产活动计划，并督促分公司（项目部）予以落实。

（3）参与调查、分析公司生产过程的重大危险部位（过程），督促制定相应的防范措施。

负责公司生产安全事故应急预案的制定。

（4）组织公司内安全质量标准工地建设，制定公司安全质量标准工地检查标准，督促、检查分公司（项目部）落实安全质量标准。

（5）收集、转发、传达国家、建设行政主管部门、铁路安全部门和集团公司颁发的有关安全生产的法律法规文件和规章标准，并督促分公司（项目部）和有关部门实施。

（6）对公司（项目部）劳动保护、保健食品的供应渠道及质量状况、发放标准及其管理情况进行监督检查。

（7）按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，对分公司（项目部）安全机构设置和安全生产管理人员的配置进行监督。

指导、帮助分公司（项目部）开展安全生产管理人员教育培训。

（8）作为企业内部安全生产职能部门，参加重大生产安全事故调查、分析和处理工作，制定防止同类事故重复发生的措施。

负责事故统计上报工作。

（9）对不履行或不正确履行安全管理职责，而导致生产安全事故的干部，协同有关职能部门立案调查，并提出责任追究的处理意见。

（10）负责公司的防洪安全工作，编制年度防洪安全工作计划。

9．劳动人事科安全生产管理职责

（1）按照干部管理权限，加强在职干部安全生产工作业绩考核，将干部安全生产实绩纳入提拔任用条件，对安全生产有失职行为的干部实施责任追究。

（2）编制公司防暑、防寒用品（包括部分劳动保护用品）的购置计划，并负责实施。

对公司（项目部）劳动保护的供应渠道及质量状况、发放标准及其管理情况进行监督检查。

（3）收集、转发、传达国家、建设行政主管部门、铁路安全部门和集团公司颁发的有关劳动保护的法律法规文件和规章标准，并督促分公司（项目部）和有关部门实施。

（4）依法配置公司安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

督促分公司（项目部）按规定配置安全生产管理机构和安全生产管理人员。

按规定配置公司项目部专职安全人员。

（5）负责公司安全教育培训的归口管理工作，督促分公司（项目部）根据岗位和生产需要，编制年度安全生产教育培训计划并予以落实。

（6）督促分公司（项目部）及时派送人员参加安全教育和岗位培训、取证，对公司特种工种人员持证上岗情况进行监督检查，建立公司专业管理人员、特种作业人员台账。

（7）负责公司工伤保险和建筑意外伤害保险归口管理工作，督促分公司（项目部）及时办理工伤职工的工伤保险手续。

（8）配合有关部门督促分公司（项目部）按规定对从事高空、高温、有毒、有害等工种作业人员的体格检查，及时调整身体不合适人员的工作。

（9）参加重大伤亡事故的调查、分析、处理工作。

10．保卫科安全生产管理职责

（1）负责和收集国家、建设行政主管部门、铁路行业颁发的有关消防安全技术标准及规章，督促分公司（项目部）按规定做好防火、防爆和用电安全管理工作。

（2）按照《安全生产法》、《消防法》的有关规定，对本公司办公区、生活区和生产区的消防设施进行配置和监督检查。

指导、帮助分公司（项目部）开展消防安全知识教育培训。

（3）贯彻落实国家、建设行政主管部门的法律法规和有关治安管理条例，负责本公司办公区、生活区和生产区的治安保卫安全工作。

（4）按规定负责办理公司内现场动火审批手续，并指定专人监护。

（5）参加火灾、爆炸等事故的调查、分析、处理工作。

11．物资科安全生产管理职责

（1）负责公司生产所需的物资采购、供应工作；

保证所采购供应的材料和安全防护用品能保证质量。

（2）对公司和分公司（项目部）的易燃、易爆物品的储存、标识等安全管理工作进行检查和指导，有防火、防爆、防晒、防剧烈震动措施。

12．设备科安全生产管理职责

（1）负责公司生产所需的设备安全管理工作，并按规定做好公司特种设备的年检工作。

（2）收集国家、建设行政主管部门、铁路行业颁发的有关设备安全技术标准及规章，并督促分公司（项目部）和有关部门实施。

（3）保证所供应的设备安全技术性能可靠，具有必要的安全防护装置，按机械使用说明书的要求进行保养和检修，确保安全运行。

（4）根据生产所需，编制设备采购计划，在设备选型时优先采购安全及环保型产品，签订合同时，将有关环保及健康安全要求纳入合同之中。

（5）组织编制设备维修计划，对分公司（项目部）的特种设备安全防护设施进行督促检查，确保不合格的设备不投入使用。

（6）配合有关部门，做好公司特种作业人员及时派送参加安全教育和岗位培训、取证工作，对公司特种工种人员持证上岗情况进行监督检查。

（7）参加重大生产设备安全事故调查、分析和处理工作，制定防止同类事故重复发生的措施。

13．总务科安全生产管理职责

（1）负责公司办公区和生活区的环境和职业健康安全管理工作。

（2）负责对公司（项目部）职工食堂、宿舍卫生防疫工作进行监督，做好卫生防疫工作。

（3）负责对公司招待所、食堂有关工作人员的身体健康检查，及时调整身体不合格人员的工作。

督促项目部对食堂有关工作人员按规定进行体检。

（4）按规定做好本公司防暑、防寒用品的购置，并负责实施。

（5）对公司（项目部）保健食品的供应渠道及质量状况、发放标准及其管理情况进行日常检查。

14．党委办公室安全生产管理职责

（1）加强党和国家关于安全生产方针、政策、法律、法规的宣传，提高干部、职工对安全生产重要性的认识，牢固树立安全第一的思想。

（2）疏通安全生产信息渠道，及时与分公司（项目部）沟通情况掌握动态，为做好安全生产中的思想政治工作提供素材。

指导、督促分公司（项目部）以及施工现场充分利用广播、报栏、标语、标牌等宣传工具，广泛开展安全生产宣传活动。

推广安全生产先进经验，表彰先进。

（3）指导、帮助分公司（项目部）进行职工安全生产思想状况和行为规范的调研、分析，针对安全生产中的倾向性问题做好思想工作。

（4）指导、帮助分公司（项目部）开展企业安全文化建设和安全质量标准工地建设，

15．工会安全生产管理职责

（1）认真贯彻全国总工会颁发的劳动保护监督检查“三个条例”，关心职工劳动条件的改善，维护职工在生产过程中的安全与健康，维护职工在劳动保护方面的合法权益。

（2）指导、帮助基层工会组织深入施工现场，开展安全生产检查活动，依法实施工会组织职能，纠正违反安全生产法律法规和侵犯职工合法权益的行为。

制止违章指挥、强令冒险作业的行为。

发现事故隐患，及时向有关部门提出解决的建议。

（3）协同有关部门制定公司安全质量标准工地规划并督促分公司（项目部）实施。

在分公司工会组织中开展“岗位安全检查表”活动，促进施工生产中安全自控、互控和他控。

（4）依法参加事故调查、分析、处理工