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　　对潘逸阳率团来澳，为明年初举办大型经贸推介活动进行准备工作，行政长官表示欢迎，且特区政府将给予配合。

他又表示，两地过去已建立友谊，并逐步在既有基础上加强合作，内蒙古自治区计划来澳举办大型经贸推介活动，对澳门是重要的合作机会，彼此可藉此构建起平台，一方面促进两地政府部门、企业家以至社会各界加强沟通交流，另一方面可更好发挥澳门作为中国与葡语国家的商贸服务平台作用，支持内蒙古自治区对外开拓市场，也有助促进澳门特区经济多元化发展，使两地达至互利共赢。

　　潘逸阳表示，澳门特区近年有很大变化，已发展成一个具有吸引力的城市。

同时，澳门与葡语系国家的联系较广泛，内蒙古自治区相信可借助澳门特区的桥梁作用，拓展对葡语国家、欧盟及非洲国家的商机，发展双边经贸合作。

因此，内蒙古自治区正筹备明年年初在澳门举行大规模招商推介活动。

他代表内蒙古自治区邀请行政长官出席，并希望特区政府对活动给予支持。

他相信，活动可以进一步加强两地在经济、旅游、人员往来等多个领域的交流合作，未来也希望与澳门特区在文化、金融、物流业等范畴开展合作。

　　参加会面的包括内蒙古自治区人民政府副秘书长冯任飞、外事办公室主任张守孝、商务厅厅长李万忠，以及行政长官办公室主任谭俊荣、行政会秘书长柯岚、礼宾公关外事办公室主任冯少荣、行政长官办公室顾问高展鸿。

行业研究

环保工程及服务

　　三季度投资加速家用电器终端消费数据好转商业贸易业绩逐步回暖

　　三季度投资加速

　　工信部近日通报的《年-月环保装备制造业运行情况》显示，全国环保装备项目自开工建设以来已完成固定资产投资亿元，同比增长%，其中今年前三季度新增固定资产投资亿元，同比增长%。

　　广发证券（,股吧）认为，上半年相关部门出台了一系列政策规划，三季度的投资加速印证了环保产业的相关政策正发挥效用，预计各地方政府换届后将进一步加大环保行业资金支持和投入，环保工程建设项目将陆续得到实施。

推荐关注先河环保（,股吧）、聚光科技（,股吧）以及脱硝监测订单丰富的雪迪龙（,股吧）。

　　家用电器

　　终端消费数据好转

　　从月主要家电产品产量来看，家电行业生产端继月明显改善之后，月主要家电产品产量同比增速有所回调。

偏弱的市场中，液晶电视、空调的表现较为抢眼。

具体来看：

空气调节器产量月同比增长%，同比增速继上月转正后当月进一步改善；

冰箱产量同比从月开始逐步得到改善，月、月、月均实现%的小幅增长，行业表现稳定。

　　从月份数据来看，家电行业终端消费的数据在补贴政策的拉动作用下开始逐渐好转，行业的后续表现值得期待。

个股方面，在行业增速整体并不景气的情况下，依旧看好有优秀竞争力的龙头企业，推荐格力电器（,股吧）以及老板电器（,股吧）。

　　商业贸易

　　业绩逐步回暖

　　近期公布部分省市商业贸易相关数据，宁夏社会消费品零售总额五年翻番突破亿；

月湖南社会消费品零售总额同比增%；

月吉林社会消费品零售总额同比增%；

济南家重点流通企业前十月销售增%，-月济南社会消费品零售总额同比增%。

另外双支付宝双交易量再上新高，期间累计交易亿笔。

　　湘财证券认为，最新的消费数据证实此前对于零售行业基本面的判断，维持前期对零售行业基本面的判断，今年四季度，零售行业上市公司业绩将会逐步回暖。

个股方面，继续推荐业绩回升和估值能够提升的个股，此外，推荐行业内业绩较好而股价在本次调整过程中被错杀的个股。

推荐的组合为：

海宁皮城（,股吧）、永辉超市（,股吧）、文峰股份（,股吧）和友阿股份（,股吧）。

　　水泥行业

　　把握结构性机会

　　本周全国水泥平均价格上涨趋势不变，环比涨幅为%。

价格上涨区域主要有北京、重庆和贵州部分区域，不同地区价格上调-元吨；

价格出现回落的区域有山西、山东和河南部分地区，小幅回落-元吨。

　　广发证券认为，水泥行业目前各区域去产能节奏不一，把握结构性机会：

预期明年行业需求（房地产投资、基建投资）能有一定的弱复苏，但行业仍将面临“去产能”压力，不过行业各区域“去产能”的阶段不一样：

华东地区已经经历完去产能阶段，华北地区今年在经历去产能，预计明年存在转机，西北和西南预计明年仍将面临去产能调整。

关注年存在改善或反转可能的品种，冀东水泥（,股吧）、金隅股份（,股吧）。

（莫迟整理）

行业快报

　　国土部等四部门联合发文

　　强化土地储备与融资管理

　　国土部、财政部、央行、银监会昨日联合发布关于加强土地储备与融资管理的通知，要求土地储备机构严格控制土地储备总规模和融资规模，应根据年度土地储备计划，核定土地储备融资规模，土地储备融资资金应按照专款专用、封闭管理的原则严格监管，违规者将被追究责任。

　　通知要求，国土资源主管部门统一归口管理土地储备工作，按照《土地储备管理办法》的规定，建立土地储备机构名录。

国土部利用土地市场动态监测与监管系统，监测监管土地储备机构业务开展情况。

土地储备机构要加强对当地经济社会发展及土地市场形势分析，根据用地需求预测及市场调控的方向提出合理建议，严格控制土地储备总规模和融资规模。

　　在土地储备规模方面，通知规定，土地储备机构应于每年第三季度，编制下一年度土地储备计划。

　　在融资规模方面，通知规定，土地储备机构确需融资的，应纳入地方政府性债务统一管理，执行地方政府性债务管理的统一政策。

土地储备机构向银行业金融机构申请融资时，除相关文件外，还应出示融资规模控制卡。

银行业金融机构批准融资前，应对融资规模控制卡中的已有融资额度进行认真核对，拟批准的融资额度与本年度已发生的融资额度累计不得超过年度可融资规模，对本年融资额度已达到年度可融资规模的土地储备机构，不得批准新的项目融资。

　　另外，列入名录的土地储备机构可以向银行业金融机构贷款。

银行业金融机构应根据贷款人的信用状况、土地储备项目周期、资金回笼计划等因素合理确定贷款期限，贷款期限最长不超过五年。

贷款用途可不对应抵押土地相关补偿、前期开发等业务，但贷款使用必须符合规定的土地储备资金使用范围，不得用于城市建设以及其他与土地储备业务无关的项目。

（张达）

　　商务部：

　　酒类流通将实行溯源制度

　　为加强酒类流通管理，规范酒类流通秩序，商务部昨日公布《酒类流通管理办法（修订）（征求意见稿）》，规定我国酒类流通实行经营者备案登记制度和溯源制度，详细记录酒类商品流通信息。

意见反馈截止日期为年月日。

　　《征求意见稿》要求，酒类经营者应当在取得营业执照后日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理首次备案登记，领取《酒类流通备案登记证》。

酒类经营者（供货方）在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》，详细记录酒类商品流通信息。

《随附单》附随于酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。

酒类经营者应当在固定地点贴标销售散装酒，禁止流动销售散装酒。

商务主管部门应当完整准确地记录和保存酒类经营者的备案登记信息和登记材料，建立备案登记档案，定期向上级主管部门报送，并向社会公布。

酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所显著位置予以明示。

必要时，酒类经营者应当要求购买酒类商品的消费者出示有效身份证件。

（许岩）

　　大连重工

　　兆瓦齿轮机箱获GL认证

　　昨日，在北京国际风能大会上，大连重工（,股吧）（）完全自主研发的国内最大功率兆瓦增速齿轮箱通过GL（德国劳氏船级社）A级认证。

　　历经年研制的国内最大功率兆瓦风电齿轮箱，此次通过劳氏船级社认证，标志大连重工由此成为国内唯一一家从兆瓦、兆瓦、兆瓦到兆瓦、兆瓦全系列通过国际认证的风机企业。

德国劳氏船级社高级首席工程师卡尔评价，大连重工兆瓦齿轮机箱是目前世界上通过认证保障的最大功率分流风电齿轮机箱，与国外同等产品相比，其性能更为先进。

　　大连重工德国分公司总经理皮特·

布林克表示，此次兆瓦齿轮机箱通过GL认证，表明公司风机核心部件的设计、制造和控制水平已达到欧洲标准。

目前，国际客户对兆瓦的风电机组非常期待，该产品的市场可开拓性较强。

　　据了解，目前，大连重工的风电产品已成功打开印度、瑞典、巴西、韩国、新加坡等国际市场，今年公司的风电产值将超过亿元，出口额将在万美元以上。

（柴海）

血腥鲨鱼贸易：

阿拉伯海沿岸濒临灭绝的鲨鱼

　　在阿拉伯海沿岸港口，一名码头工人将捕获的牙鲨从渔船上卸下。

人们为了捕捞鲨鱼而使用被绝大多数国家禁止的刺网，不仅会阻碍鲨鱼的活动，还会威胁海龟、鲸鱼等海洋生物的生存，甚至会致其灭绝。

在迪拜的海鲜市场里，商贩们将整袋的干鲨鱼鳍倒在人行道上以招徕顾客。

行业节能减排技术评估与应用研究工作取得重要进展

　　月日，科技部社会发展司在北京组织召开了国家科技支撑计划“重点行业节能减排技术评估与应用研究”项目验收会。

会议由科技部社会发展司司长马燕合主持，工业信息化部节能司司长周长益及财政部经建司相关同志等出席会议。

会议邀请殷瑞钰院士、金涌院士、何文远教授等担任验收专家，听取了清华大学陈吉宁教授代表项目组的汇报，审查了相关文件，经讨论和质询，认为达到了预期目标，一致同意通过项目验收。

　　该项目是实施全民节能减排科技专项行动重点任务之一。

年，科技部将该项目纳入国家科技支撑计划，由工业信息化部担任项目组织单位。

三年来，在工业信息化部精心组织下，清华大学等家参加单位共同努力，圆满完成了项目目标与任务。

该项目提出了节能减排技术分类和评估指标体系框架，开发出多属性综合评估、生命周期评价、成本效益分析和专家辅助综合评估等种定量化评估方法，完成了钢铁等个重点行业余项节能减排先进适用技术的筛选与评估，编制了《节能减排先进适用技术目录》、《节能减排先进适用技术指南》、《节能减排先进适用技术应用案例》等指导性材料，为相关行业开展节能减排技术遴选、评估及使用提供技术支撑和实用案例。

在此基础上，项目组开发了工业节能减排技术信息管理平台，该平台包括个重点行业节能减排先进适用技术数据库、应用企业案例库和行业节能减排专家库，构建了技术初筛系统、辅助评估系统，可实现技术信息管理、技术定量评估、技术比选和统计分析等功能，已实现业务运行，将为工业节能减排技术遴选与评估、信息与服务提供管理系统平台支撑。

行政审批制度改革思维决定成效

　　新一轮行政审批改革的序幕再度开启。

月日全国人大常委会第次会议，对《关于授权国务院在广东暂时调整部分法律规定行政审批的决定（草案）》进行审议。

该议案拟授权广东先行先试新的行政审批制度改革。

　　广东的授权改革之所以备受期许，在于清理现行行政审批项目有助于缓解经济社会运行成本过高问题，压缩公权自由裁量空间和权力滥用问题，探寻政府与社会组织共治的新型经济社会管理机制。

　　广东在向国务院提出试点申请前，就积极鼓励社会自治组织发展，并允许非政府性社会自治组织参与政府公共服务外包，不仅有助于提高社会自治组织的存活率，而且传导出行政审批不是经济社会治理，也不能替代经济社会治理，以及社会治理离不开社会组织的参与等信息。

政府向社会自治组织购买服务，是政府公共服务的外包行为，其旨在提高公共服务均等化效率。

　　显然，这一清晰的改革见识，透射出近年来行政审批制度改革的进步，根源于政府治理理念和政府职能转型的发展。

大政府与小市场和社会的经济社会治理架构，在扩大公权行权边界的同时，也导致了政府过度地揽责，即任何公权行权的背后都有政府信用的背书。

这种局面需要改善，方向就是培育社会组织来促进社会自我发展能力。

　　这就不难理解，年以来，国务院先后分六批取消和调整了项行政审批项目。

但是，重审批轻监管、一些领域内权力自由裁量空间过大等，使一些权力寻租滥用等问题日益突出。

同时，部分部门通过把取消的行政审批下移至事业单位等，并衍生出一些强制性、随意性事业收费服务，给人以“左右口袋互倒”的感觉。

　　我们认为，当前广东先行先试的行政审批制度改革，显然不是单纯的行政审批项目的取消和整顿，而是政府职能和执政理念的一次进步转型，是对构建政府与社会组织共治体系的探索。

即有效推进行政审批制度改革，并非是单纯的放权简政，而是亟需政府治理思维和政府职能转型的根本性调整，以厘清政府与社会的治理边界。

这需要塑造权力的公共服务理念，把维护社会公平正义作为权力的行权边界，摒弃权力即管控的理念，应明确权力是构建于公法（程序法）之上，维系的是程序正义，经济社会的实质内容规制源自刑法、公司法、民法等私法领域。

唯有如此，才能有效收敛权力的自由裁量和寻租空间。

　　同时，鼓励和培养各类经济社会自治组织，可以探寻政府与社会组织共治的经济社会治理体系。

近年来，行政审批体制改革的进展，明显滞后经济社会发展，恰源自经济社会自治组织发展不完善，而令行政审批一放就乱，进而导致行政审批明松实紧等问题。