孔城镇中低产田改造项目可研报告docWord下载.docx

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1，财务内部收益率30.62%，全部投资回收期5年。

因此，该项目利国利民，具有一定的社会效益、经济效益和生态效益，有力的推动了项目区村的新农村建设。

1.5组织领导和治理

为了确保工程按质、按量、按时完成，孔城镇成立中低产田改造项目工程指挥部，由镇党委书记叶国庆任政委，镇长张星生任指挥长，财政、水利、农业和项目村等单位抽出精干人员为成员，具体负责宣传和发动群众组织投工投劳，自筹资金到位，把握施工进度，解决施工中的矛盾纠纷等。

工程施工由相应资质的专业施工队伍施工，签订施工承包合同，工程质量实行全程监理，跟踪施工，镇水利站负责技术指导，确保工程施工质量。

项目区建成后筹建成立灌区农民用水者协会，负责项目区内水量调配、排灌渠道、建筑物的爱护、治理和操纵运用。

在项目实施中，第一做好宣传发动，进一步提高项目区宽敞干群参与项目建设的积极性，按打算完成土方任务和农民自筹资金，依照工程规划布局进行施工放样，搞好土地调整工作；

其次，落实项目法人负责制、项目区土建工程招投标制等，最大限度地节约资金，确保工程按质按期完工。

第二章项目区概况

2.1自然概况

2.1.1地理位置及范畴

项目区位于桐都市孔城镇，东以孔城河为界，南与桐枞公路相连与孔城镇晴岚村接壤，西以孔卅公路为界，北与吕亭镇毗邻，省道桐枞公路、县道孔卅公路从项目区穿过，区内乡村公路相互连接，交通便利，地理位置条件优越。

项目区范畴内国土总面积2722.08公顷，耕地面积18000亩，辖复东、桐溪、桐梓、金地、跃进五个行政村，人口16321人。

2.1.2水文气象

项目区属长江流域，要紧气候特点是季风明显，四季分明，气候温顺，雨量充沛。

多年平均气温15.8℃，月平均最低温度3.6℃（一月），月平均最高温度28.9℃（七月），极端最高温度39.9℃，极端最低温度-15℃，全年≥10℃的积温为5102.6℃。

冬季最大冻土层厚度为100mm；

年平均日照时数1988.4h；

无霜期252天。

多年平均降水量1355mm，丰水年〔1951年〕达2348.6mm；

枯水年〔1934年〕仅为661.2mm，丰水年与枯水年的降水极值比为3.55。

降水年内分配也极不平均，汛期5~9月份的多年平均降水量可达892.8mm，占全年降水的66%，暴雨多显现在6月下旬到7月中旬。

项目区多年平均径流深569.3mm，多年平均蒸发量为1300mm，灌溉期蒸发量为541.3mm。

年均相对湿度一样在77%左右。

项目区主风向不明显，春夏季多东南或西南风；

秋冬季多东北或西北风，年平均风速在2.5m/s左右。

2.1.3地势、地貌及土壤

本项目区为典型的圩畈区，地势较为平坦，地势沿孔城河自西北向东南倾斜。

项目区内成田土质山河冲积物，耕地集中连片，土壤类型要紧为砂壤土、砂泥土，耕作层0.2米透水性强，有机含量中等，肥力较好，适宜进展水稻生产，故要紧作物以种植水稻，兼种小麦、油菜等，复种指数2.2。

2.1.4水资源

水资源要紧来源于自然降水的地表径流，项目区内蓄水工程要紧有小〔二〕型水库1座，塘坝、堰塥425座，合计有效容积369.66万m3。

项目区南北部紧临孔城河，支流三八小河自北向南穿项目区而过，境内分支河沟较多，水资源较为丰富，农业灌溉依靠区内蓄水工程和从孔城河过境水中提引。

2.1.5耕地种类、数量及开发潜力

项目区耕地面积18000亩，其中水田12668亩，旱地5332亩，现有耕地产出率低，易涝易旱，差不多处于半抛荒状态，实施中低产田改造具有较大的开发潜力。

通过开发治理，对项目区农业产业结构进行调整，增加优质高产水稻种植面积，大力开发种植多经作物，提高经济效益意义重大。

2.1.6自然灾难

项目区地处丘陵圩畈区，夏季多洪涝，秋冬易洪涝，水旱灾难频繁，一样水灾三年一遇，洪涝五年一遇。

建国后共发生水旱灾难18次，较大的水灾年有1949、1954、1969、1980、1983、1991、1996、1999等共10次，全市162个圩口曾漫破160个。

旱灾以1958、1966、1968、1978年最为严峻，水稻灌溉期内2个月以上连续无雨，塘库干涸、水源断绝。

2.2社会经济状况

2.2.1人口及劳力

项目区内人口16321人，其中劳动力11424人。

2.2.2土地利用现状

项目区土地总面积2722.08公顷，其中耕地18000亩，耕地率44%，水田率70%，旱地率30%，塘面率10%。

2.2.3农业生产水平

目前项目区农作物种植组成仍旧是两稻一油，农业生产水平尚欠发达，制约农业生产的因素较多，其中最要紧的是旱地率较高，中低产田面积过大，水利设施老化，耕地产出率低，效益甚微。

2.2.4地点财政与农民收入

项目区经济较为发达，2005年末孔城镇工农总产值达5.3亿元，财政收入1480万元，农业总产值2.2亿元，农民人均收入3524元。

2.2.5农业科技服务体系状况

项目区农业科技服务体系较为完整，区内有孔城镇农业科技服务站，各村均有农技服务站点，安排农技员做点为群众服务，服务手段较为先进，农业适用新技术推广力度较强。

2.3基础设施

2.3.1水利骨干工程现状

项目区内水利工程要紧包括塘坝蓄水和河流提引水工程。

项目区内有小型水库1座，总库容13.6万m3，兴利库容9.4万m3，当家塘415口，有效塘容279.89万m3；

项目区内的蓄水塥堰由于淤塞且不能自流灌溉，现已不能发挥效益；

由于库塘蓄水工程不配套，输水土渠断面小，渗漏严峻，渠系水利用数在0.25左右，自流灌溉保证率不足50%；

农业灌溉水源要紧在孔城河提水，沿河设有临时抗旱站13座，设计灌溉面积0.7万亩，但由于工程设施不完善、设备年久失修，实际有效灌溉面积仅1000亩，提水灌溉保证率仅15%；

水资源白费现象严峻。

项目区内农田未进行整体规划，无排涝工程设施。

2.3.2田间工程状况

目前，项目区内田块均为一家一户的分散种植，田间灌排沟渠大多随地块形状布置，各自为阵，田间工程缺乏规划，布局不合理，灌排渠道均为土渠，渗漏严峻，农、毛渠都为土口子放水，串田漫灌，水土肥资源白费极大，由于灌、排水不畅，局部相对低洼的地点容易显现滞水渍害等问题，水事纠纷时有发生。

2.3.3农业机械及农机服务设施

项目区内农业机械化水平较好，农业机械较多，有联合收割机2台套，农用车20余辆，农资、农机服务网络健全。

2.3.4交通与电力

项目区内交通方便，桐枞公路、孔卅公路贯穿境内，各村级公路与之相连接，路况较好，区内电力设施完善有孔城供电所保证电力正常供应。

第三章项目建设的必要性和可行性

3.1项目区农业和农村经济进展的制约因素

〔1〕项目区内能够自流灌溉的骨干蓄水工程较少且工程不配套，自流灌溉保证率低；

境内未建固定灌溉站，灌溉效益低，抗旱能力十分脆弱。

〔2〕农田灌溉体系缺乏统一规划，渠系配套建筑物不完善，已建工程年久失修老化，现有土渠道渗漏严峻，水资源白费严峻。

〔3〕沿河圩畈区由于河沟淤塞，排水系统不畅，缺少固定排涝泵站，故而农田涝渍灾难严峻，因此耕地产量低，土地亟待治理。

〔4〕农田机耕道路缺乏，不适应农业生产进展的需要，大多数耕地农机不能下田，农业的机械化普及率仍旧较低，农村劳动力得不到解放，严峻制约了农业和农村的经济的进展。

〔5〕农村水利投融资渠道单一，融资能力弱。

农田水利建设要紧依靠中央资金补助，由于地点财政困难，配套资金缺口大，加之水利建设要紧是为公众服务的基础性设施，经济效益不十分明显，社会投资办水利的积极性不高，水利投融资能力弱，形成了资金〝瓶颈〞制约。

3.2项目建设的必要性

农村经济社会的进展是全面建设小康社会的关键领域，必须大力加强水利基础设施建设，保证农业产业结构调整和粮食安全，达到农业增效、农民增收、农村进展。

由于项目区内耕地的低产低收，专门是近几年来的连续水旱灾难，农业产量缺失更是严峻，加之近几年粮食价格市场的滑坡，项目区农业生产已显现〝种田赔本〞的现象，大大挫伤了宽敞农民生产的积极性，农民纷纷外出务工，多数农田处于靠天收或抛荒状态。

由于今年村、镇大规模合并，给农村道路带来不畅，农业生产尚未磨合，使我镇农村经济进展和新农村建设受到严峻阻碍。

该项目的实施，通过水利、农业、林业、科技推广等措施，改善排灌条件，增强抗灾能力，把项目区建设成农业结构合理，高产稳产，旱涝保收，实现粮食增产、农民增收、促进农村经济快速健康进展起着至关重要的作用。

3.3项目建设的可行性

项目区要紧优势有：

①光热水资源丰富，具有一年两熟制生产条件；

②骨干水利工程具备，水资源丰富；

③区内地势较为平坦，耕地集中连片，大多为中低产田，增产潜力大；

④项目区交通便利，经济基础好，农业生产技术先进，农业机械化生产条件初步具备；

⑤农民积极性专门高，该镇党委、政府高度重视，大力支持此项工作。

从上述优势条件能够看出该项目可行性极强。

第四章水资源评判及供需平稳分析

4.1项目区水资源概况

项目区水资源要紧为当地径流形成的地表水，依照1993年«

安徽省桐城县水资源开发利用现状分析报告»

资料：

该项目区属孔城河区域，操纵集水面积为27.22km2，地表水由项目区内小型库、塘、塥工程积蓄,按50%、75%、95%三种不同水平年的年降雨量为1270.6、1089.1、855.7mm，径流深分别为535.1、387.1、233.4mm；

径流均值569.3mm，年平均径流总量1549.64万m3，即项目区水资源量1549.64万m3。

此外，孔城河过境水为该项目区要紧灌溉水源。

依照«

桐都市十一五小型农田水利工程建设规划»

资料统计，项目区多年平均可利用水资源量约为789.18万m3。

4.2供需平稳分析

4.2.1可供水量分析

项目区内灌溉可供水量除依靠当地蓄水工程外，要紧靠提水工程解决，其中蓄水工程要紧为库、塘、塥，共计426处，有效容积369.66万m3，依据«

资料，蓄水工程按50%、75%、95%三种水平年的复蓄系数分别为2.2、1.51、0.83，由此可求出三种不同保证率下的蓄水工程可供水量分别为813.12、558.19、306.82万m3；

提水工程从孔城河提水，该河过境水量充足，提水工程水量能够采纳〝以需定供〞来运算。

由于现有提水站不能发挥效益，因此提水工程可供水量不作分析。

4.2.2需水量分析

项目区的需水量要紧是农业用水，工业和生活用水量专门少，要紧以地下水为主，可不作分析。

本项目区要紧种植作物有水稻、油菜，运算项目区农业灌溉需水量时，分别考虑各种作物的最大田间耗水量及灌水周期，取最不利组合运算。

资料，水稻在灌溉保证率为50%、75%、95%时的综合灌溉定额分别为408m3/亩、508m3/亩、613m3/亩；

油菜只在95%水平年型进行灌溉，综合灌溉定额仅为100m3/亩，其余年型不灌。

项目区水稻种植面积12668亩，按稻—油轮作年综合灌溉用水量在50%、75%、95%年份分别为516.85、643.53、776.55万m3。

4.2.3供需平稳

依照以上运算可求出项目区现状水平年的不同频率相应供需平稳：

通过平稳表可看出,该项目区水资源比较丰富,平水年可供水量大于需水量，一样洪涝年〔75%年型〕供水量略小于需水量，只在特大旱年〔95%年型〕水资源总量和需水量专门不足。

因此，可通过工程措施，兴建灌溉提水站，合理规划布局灌溉渠系，完善渠系配套建筑物，增加渠道防渗衬砌，合理调整种植结构，提高水资源利用率，差不多能够满足75%年型的供需水量平稳。

现状水平年项目区水资源供需平稳表

项目区

保证率〔%〕

水资源总量〔万m3〕

可供水量〔万m3〕

需水量〔万m3〕

平稳

利用率〔%〕

+

-

50

1456.54

813.12

516.85

296.27

55.83

75

1053.68

558.19

643.53

85.34

52.97

95

635.32

306.82

776.55

469.73

48.29

4.3项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平稳情形

项目区现有水利工程可供水量要紧有一座小水库、415口当家塘和10条堰塥蓄水，总有效容积为369.66万m3；

此外，项目区沿河建有临时抗旱站13座。

由于项目区缺乏统一规划，现有蓄、提水工程配套不完善，渠系水利用率不足30%，灌溉水源利用率低，据«

资料统计，项目区2005年〔2005年份降雨量较一样平水年少约10%，按一样洪涝年75%年型分析〕可供水量为453万m3，仅占水资源量34%，项目区现状需水量仍为643.53万m3，灌溉缺水达190.53万m3。

可见，项目区现有水利工程水资源利用率偏低。

4.4项目区设计水平年〔P=50%，75%〕可供水量、需水量推测及供需平稳分析

推测2021年水平与现状水平年相比，农田灌溉面积增加5%，随着农业产业结构调整和进展〝两高一优〞农业，科学管水、用水、节水措施的落实，农田灌溉定额也随之减小，推测2021年项目区农田灌溉需水量仍坚持现状年水平。

项目区通过土地治理后，推测2021年蓄水工程可供水量除库、塘坝、塥坚持现有供水能力外，提水工程灌溉面积可增加5000亩，按照以需定供的方法，拟定灌溉保证率为50%、75%时的综合灌溉定额分别为340m3/亩、410m3/亩，可得出50%、75%年型的提水工程可供水量为170万m3、210万m3。

依照以上运算可求出项目区设计水平年〔P=50%、75%〕的供需平稳：

设计水平年项目区水资源供需平稳表

需水量〔万m3〕

983.12

466.27

67.49

768.19

124.66

72.9

结论：

项目区在实施中低产田改造后，新建和完善灌排系统，渠系建筑物配套齐全，沟渠防渗硬化，推行节水灌溉技术，提高渠系水利用率，一样洪涝年份〔P=75%〕供需能够保持平稳。

第五章规划设计

5.1指导思想

坚持以粮为主的指导思想，以提高效益为中心，以水利为重点，通过工程、非工程措施以及农业措施，改善生态环境和节水增效的要求，对传统的供水、耕作方式以及灌溉制度进行全面规划和变革。

同时，将灌排工程建设与农田防护林带绿化相结合，把项目区建成〝田成方、林成网、渠相连、路相通、机下田、灌得进、排得出〞的旱涝保收高标准园田化，使其达到水利设施标准化、治理科学化，耕作机械化，提高项目区灌溉水的利用率和水分生产率，同时使劳动生产率、土地利用率、科技奉献率和农产品的商品率得到全面提高，取得良好的经济效益、社会效益和生态效益。

5.2选项原那么

坚持以治水改土为中心，重点加强农田水利差不多建设，采取工程的、生物的、农业的措施，集中连片治理，改造中低产田。

规划时利用现有骨干灌排渠系，对水土田林路进行综合治理。

以完善配套和更新改造为主，适当新建、扩建，解决好灌溉、除涝、降渍问题，并将灌溉与排水统筹考虑，使其满足项目区灌排工程的建设标准要求。

5.3建设标准

1、灌溉：

保证率达到85%；

2、除涝：

按汛期十年一遇最大一日暴雨三日排完；

3、防渍：

达到雨后三日将地下水降至地表以下0.5米；

4、道路：

宽3—6米，通车率达到100%。

5、良种推广：

良种推广覆盖率达95%；

5.4建设规模

本项目申报总投资900万元，资金来源：

中央财政410万元，省财政164万元，安庆市财政20万元，桐都市财政20万元，自筹资金286万元。

5.5规划布局

项目区总体规划本着〝高起点，高标准，建设一片，成效一片〞的原那么，实现〝节水，增地，保肥，长效，示范〞的目的，重点加强农田水利差不多建设，规划田间沟渠和农村道路，完善排灌系统和桥、涵闸等配套建筑物，工程布局见项目区规划图。

第六章开发任务和建设内容

6.1开发任务

本项目改造中低产田面积18000亩，其中种植优质稻谷面积12000亩，进展节水灌溉农业面积6000亩。

6.2建设内容

6.2.1水利措施

新建、改造排灌站13座〔其中：

排涝站1座，抗旱站12座〕；

开挖、疏浚、灌排渠〔沟〕66km，土方19.8万m3；

U型渠道防渗衬砌31km〔其中D100渠道5km，D60渠道15km，D40渠道11km〕；

渠系配套建筑物228座〔其中桥25座，涵闸、克制闸29座，过路涵81道，渡槽2座，放水口90座，倒虹吸1座〕。

6.2.2农业措施

修建3—6米宽砂石路35公里，需砂石7.7万m3，改良土壤0.6万亩。

此外，由农业部门派遣技术人员到项目区加强科技推广，提供新良种、新技术及农业产业化调整技术服务，向项目区推广节水优质高效农业技术。

6.2.3林业措施

加强项目区内渠系、道路、农田防护林网、新农村绿化建设，植树2.25万株。

第七章投资估算和资金筹措

7.1投资估算

7.1.1估算依据

1、遵照国家和上级主管部门颁发的有关法令、制度、规程。

2、定额选用«

安徽省水利水电工程概预算定额»

〔1984年版〕、«

水利水电工程施工机械台班费定额»

〔1991年版〕。

3、各项费用运算标准及依据：

按省水利厅皖水基字〔2003〕469号文件执行。

4、材料价格按现行市场价格编制。

5、运输费及装卸费标准参照本市交通、物价部门的有关文件执行。

7.1.2投资估算

总投资900万元〔不含项目区群众投工投劳〕。

水利措施投资630万元,其中：

库、塘、塥整修、加固、配套10座计95万元；

排灌站104.4万元〔排涝站1座25万元，灌溉站12座79.4万元〕；

渠道混凝土防渗衬砌160.9万元〔D100渠道5km，D60渠道15km，D40渠道11km〕；

渠系配套建筑物269.7万元〔桥25座计82.5万元，涵闸、克制闸29座计130.5万元，渡槽2道计5.5万元，倒虹吸1道计2万元，过路涵、穿堤涵81道计47.4万元，放水口90座计1.8万元〕。

农业措施191.3万元,其中:

砂石路面35公里计103.3万元，改良土壤0.6万亩投资35.7万元，农机12.3万元，其它40万元。

林业植树投资45万元。

科技推广措施投资12.3万元。

项目治理投资21.4万元。

7.2资金筹措方案，资金的构成、来源及筹措可能性

通过估算项目总投资需900万元，其中中央财政410万元，省财政164万元，安庆市财政20万元，桐都市财政20万元，镇村及农户自筹286万元。

7.3群众投工投劳

项目区群众自愿投工投劳，灌排渠〔沟〕土方工程19.8万m3，由项目区群众投工9万个解决，不占用有限的项目资金。

第八章综合效益分析

8.1经济效益

项目建成后，孔城镇桐溪、复东、桐梓、金地、跃进五个行政村18000亩农田旱涝保收，该项目区农作物种植结构进行调整后，每年种植优质稻面积1.25万亩,亩均增产150公斤,可增收优质晚稻1875吨，按价格1400元/吨运算，年纯增262.5万元；

每年种植优质油菜面积0.25万亩,亩均增产50公斤,可增收优质油菜125吨，按价格3000元/吨运算，年纯增37.5万元；

上述两项合计，项目区年纯增效益为300万元，人均增收183.8元。

8.2社会效益

本项目建成后，将大幅度提高渠系水利用系数，减少水资源的无效消耗，增加有效灌溉面积，降低灌溉成本，在一定程度上缓解了农业用水矛盾，改善了农村经济进展，提高了农民收入水平。

另一方面将杜绝滥灌现象，实行科学治理、合理调度、计量用水，水资源将得到节约与合理利用。

改造中低产田，调整项目区的耕作制度、优化种植结构，推广节水灌溉技术，使项目区在洪涝年甚至特大洪涝年农作物得到及时灌溉，农业生产高产稳产，对促进项目区的经济进展、群众生活水平的提高具有重要的意义。

同时，项目的成功实施还将为本地区增加就业机会，18000亩耕地能正常生产，使农业农村农民有稳固收入来源，消化的劳动力数量较为可观，它对目前严肃的就业形势有着重要的意义。

最后，项目区建成后，大力进展优质高效的种植、养殖业，并形成有机的生物链和产业链，该镇乐健绿色食品及时为农民提供农产品深加工，不但农产品有销路，附加值大大提高，农民经济收入也将大幅度提高。

同时项目区内桐枞公路、孔卅公路贯穿，交通便利快捷，对周边农村经济进展具有极强的辐射带动作用。

8.3生态效益

本项目建成后，由于实施改土培肥措施和田间防护林带的建设，农田灌得进、排得出，对改善当地农田小气候，调剂农田水分状况，有效地操纵水土肥流失，对改善生态