发展战略年度工作计划Word文档格式.docx

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　　×

，在历史上的名气不小。

　　彝海结盟——第一次生动实践了党的民族政策和民族区域自治的构想，奠定了中华人民共和国制定民族政策的坚实基础。

苏维埃革命委员会——长征途中第一个少数民族地区红色政权。

　　红军果基支队——红军在少数民族中的第一支革命武装力量。

县抗捐军——长征途中第一支地方革命武装。

，实现又好又快发展的心气也不小。

　　“开发富集资源，服务重点工程，发展三带经济，建设和谐×

”……初春走进×

，记者真切地感受到，这里正呈现出科学发展的勃勃生机，张扬着团结进取、抢抓机遇、破解难题的精神风貌。

　　“跨越”，成为最能表达×

心声的两个字！

　　跨越，要靠又快又好的发展；

跨越之路，正是科学发展之路。

（一）在×

，无论干部还是百姓，人们更愿谈发展、议思路，干实事，而少有牢骚与怨气。

人努力在大局下思考、在大局下行动，在“埋头苦干”与“奋力争先”的联结点上，寻求新的历史方位。

县委书记×

在接受记者采访时说，在未来五年，我们将按照“一年打基础、三年出成效、五年大发展、经济总量翻一番”的工作目标，力争到2011年，全县实现地区生产总值64.16亿元，年均增长15%，人均GDP17539元，财政总收入4亿元，农民人均纯收入4860元。

　　科学发展和“负重爬坡”的精神，使×

上下同心，步入加快发展的重要时期，有两组数据为证：

　　2003年至2006年，全县GDP、财政收入均翻了一番，实现了“十一五”规划的良好开局，建设和谐×

迈出了新的步伐，为全县经济社会持续快速健康发展奠定了坚实的基础。

　　2006年，全县完成地区生产总值30.82亿元，同比增长11.1%；

城镇居民人均可支配收入7923元，农民人均纯收入3136元。

说：

“贯彻落实省委八届八次全会、州第六次党代会议精神，围绕州委、州政府‘农业振兴、工业强州、旅游突破、交通先行’四大战略，充分发挥资源优势，增强县域经济实力，必须牢固树立科学发展观，把上级的决策部署与×

的具体实际结合起来，努力做到经济社会发展又好又快、更好更快。

”

　　夯实基础以壮骨。

打好基础，加快发展，是×

当前最紧迫的任务。

　　正是这样的责任感，按照科学发展观的要求，×

进一步明晰了“开发富集资源，服务重点工程，发展三带经济，建设和谐×

”的统筹区域协调发展战略，紧紧抓住优势资源开发，突出“工业超常规、农业创特色、旅游出精品、城建出亮点、和谐促发展”，奋力推进×

发展新跨越。

　　奠定基础，为的是蓄积发展后劲。

　　奠定基础，为的是积聚内在能量。

　　奠定基础，为的是实现更大跨越。

　　这正是×

发展思路的题中之义。

（二）如何发展×

工业，×

用了三个字：

“超常规”。

　　以“稀土矿产、水能矿冶、建材”为重点的资源型工业体系，构筑了×

县域经济的主框架。

　　然而，全县现有规模工业企业26户，财政贡献百万元以上企业仅18户。

2006年，对全县GDP的贡献率仅为6%左右。

亮点在工业、希望在工业，“短腿”也在工业。

　　“以工业集中区为载体，以项目和产业为龙头，以科技和基础为支撑，精心打造×

工业核心板块。

”的发展战略凸显。

　　“泸沽至漫水湾稀土新材料工业集中区”、“森荣至回坪稀土采选冶炼工业集中区”的建设陡然加快。

　　打造四大板块，构建四大产业集群。

　　——打造铁矿石开发及深加工板块，构建有色和黑色金属产业集群。

　　——打造稀土开发及深加工板块，构建稀土产业集群。

　　——打造水能板块，构建地方电力产业集群。

　　——打造建材板块，构建水泥产业为龙头的建材产业集群。

　　工业超常规，×

按照矿石+水电+冶炼的思路，坚定不移地推进资源本地化战略。

以原材料深加工与电冶结合为重点，走采、选、冶、加联合开发的路子，培育壮大氧化球团厂建设，着力打造2亿级铁矿及铅锌等黑色金属集群；

1亿元级高载能硅冶炼的工业发展模式。

推进积极扶持在建项目。

今年将重点抓好新建100万吨新型干法水泥生产线项目建设，建立5亿级建材集群；

服务好方兴公司产业链、扶持北大方正钼酸铵、氧化钼生产线、茂源公司抛光粉项目的技改及电池极稀土金属技改等项目，力争今年内打造5亿级稀土下游产品产业链。

努力建立中国南方最大的稀土高科技基地，力争三年内打造20亿级稀土产业群。

积极协调服务好国家重点工程锦屏电站建设和县内的长兴电站建设工程以及启动观音岩等14个在建的小水电站项目，全力打造100亿级水电集群。

积极抓好项目的储备工作。

做好资源下游产品产业链的包装，引进有实力企业参与开发，抓好雅砻江水源点开发的包装，努力储备后备项目，增强工业发展后劲。

　　“×

的工业实力还不强，应按照新型工业化的要求，用高新技术加以改造提升，在新的起点上发展壮大。

”×

的这一选择，折射出一个工业弱县的脚踏实地。

　　“超常规抓工业，眼睛要盯上亿元的大项目，引进大企业集团，更要盯资源本地化、延伸产业链、提高附加值。

的这个宣言，展现出一个农业大县的高远志向。

　　（三）如何发展×

农业，×

同样用了三个字：

“创特色”。

　　以新农村建设为载体，以农民增收为核心，分类指导，调整结构，实现农业振兴。

　　平坝：

烤烟、优质水稻、优质水果、蚕桑区。

　　二半山：

马铃薯、蚕桑、花椒产业区。

　　高山：

加快草场、林场、牧场等“三场”建设。

　　农业创特色，×

重点推进优质冕粳147大米、优质烤烟、蚕桑、马铃薯、花椒、水果、牛羊等特色绿色食品产业发展。

努力加快优质大米、烤烟、蚕桑、马铃薯、花椒、核桃、畜牧和油橄榄八大基地建设。

全力壮大泸沽精米厂、彝海花椒油厂、西河村水果实业、独木桥火腿厂等绿色食品的生产加工龙头企业，带动全县特色农业的发展。

　　——烤烟，今年种植3.7万亩，实现目标11万担，力争上等烟和桔色烟比例分别达到40%和65%以上，实现烟农收入7000万元以上，确保烟农减产不减收。

　　——蚕桑，在去年1.5万担的基础上，今年新栽桑树1200万株，新建3000亩优质桑园，确保实现产茧1.8万担、力争2万担的目标。

　　——马铃薯，今年种植马铃薯8.52万亩，总产量（鲜薯）达到12万吨以上。

建设以拖乌为中心的马铃薯北部经济发展带，引进骨干企业，生产马铃薯精淀粉和方便食品，提高附加值。

　　——林果，今年新建核桃基地4500亩、油橄榄基地600亩，在泸宁、里庄建成青花椒基地1000亩。

　　与此同时，×

启动了河边乡胜阳村、回坪乡阿普洛村等40个村村通工程；

每年推广秸秆气化炉500户、新建沼气池600口；

实施好曹古、回坪等五处256公顷土地开发工程。

完成四大堰进水口整治工程。

全面推进瘦肉型商品猪、山羊改良、肉牛工程……

　　与发挥工业优势并肩而立，×

在努力发展富有特色的农业经济和生态经济中迈进。

　　（四）×

在谈到×

旅游产业和城市建设发展思路时，分别说了三个字：

“出精品”和“出亮点”。

　　今年春节“黄金周”，×

着实“火”了一把。

　　各大景区共接待游客7.5万人次，比2006年同期增长130%，旅游综合收入1125万元，同比增长246%。

旅游景区“零投诉”，彰显了×

健康、文明、安全、诚信的旅游新形象。

　　国家4A级旅游景区灵山景区节日期间，共接待游客31400人次，旅游综合收入481万元，比去年同期增长220%。

　　城厢镇茶约村、枧槽村村民在灵山景区仅骑马一项收入近24万元。

城厢镇茶约村的邱依补一匹马在7天的黄金周中载客收入就达1300多元。

　　独具特色的灵山豆花苑日平均接待游客就餐人数4500人次。

好又来豆花饭店在黄金周期间就餐人员络绎不绝，7天共接待游客就餐近一万人次，餐饮收入近10万元。

　　说到旅游，×

现在想的是：

我们如何充分发挥×

独特的旅游优势，把这资源做得更大更好。

　　旅游出精品，×

以灵山国家AAAA级风景名胜区为龙头，围绕旅游六要素，继续着力开发建设彝海、卫星基地、大桥水库、县城等旅游景点。

加大了对民间艺术资源、革命历史文化、宗教文化、航天高科技文化的开发，着力融入川滇旅游大环线。

构建红色旅游品牌，找准在旅游格局中的位置，形成具有地方特色的旅游名品系列。

　　记者在采访中了解到，新建可容纳500辆自驾车的灵山景区临时停车场已列入规划，投资300万元的景区道路改造工程已经启动。

　　今年，×

将加快县城小东河的开发，启动县城自来水厂改扩建工程，强化城市管理，美化城市，打造“蓝天、白云、红雕、碧水、绿树”的精品县城，促进旅游新发展。

　　一个消息令人振奋。

　　投资163.77亿的雅西高速开建，全长约为244公里。

　　在翻越菩萨岗后，雅西高速经拖乌、彝海、曹古、×

等地，在泸沽镇与已建成的泸沽至西昌（黄联关）高速公路相连。

这意味着，雅西高速有74公里建在×

县境内。

认为，向南融入大西昌经济圈、连接昆明和出海大通道，向北对接雅安、成（都）德（阳）绵（阳），雅西高速公路建设将为×

发展新跨越注入强劲动力。

　　作为雅西高速公路协调服务领导小组组长，×

说他早已“走马上任”。

任务很明确：

“推进雅西高速顺利施工，早日建成。

　　（五）×

在过去经济快速增长过程中，环境污染也曾“如影随行”。

　　“人与自然要和谐，就要守住几条'

底线'

”，×

说，“清洁的水、新鲜的空气、优美的环境……这些都是老百姓的幸福指数，一个指标都不能少！

　　“如果为了发展工业，水是臭的，空气是污浊的，患病的人增多了，那么，就连子孙后代都会骂我们的啊！

动情地说。

　　守住底线，就不能让一时的经济利益冲破环境底线。

　　守住底线，还要在不冲破环境底线的基础上发展经济，让环境保护和经济发展良性互动。

说，牢固树立“大整治促大发展”的理念，以治理矿山生态环境污染、安全隐患为突破口，我们将以治理牦牛坪稀土矿山和泸沽铁矿山为重点，推动南河、冶勒、后山和里庄各矿区的整治工作。

科学整合矿权，激活生产要素，以优势资源向优势产业、优势资本转变，与优势企业对接。

　　万众一心、团结一致，促进社会和谐发展。

　　通过作风整顿建设活动，实施好计划投资6000万元的10项“惠民行动”，着力在就业促进、最低生活保障、教育资助、医疗保险、农村交通、安全饮水、农民工培训、农村安居、扶贫解困及环境治理等十个方面为群众解难事、办实事。

　　增强人民群众对党的向心力，提高党组织的战斗力，真正做到亲民爱民为民，密切党群干群关系。

严厉打击各类违法犯罪行为，以群众的安居乐业，促进社会经济的稳定发展，做到和谐促发展。

　　站在新的起点，作为县委书记，×

比任何时候都更深刻地意识到肩上沉甸甸的责任。

　　站在新的起点，×

人将以更宽广的视野，更清醒的认识，更坚定的步伐，更扎实的作风，描绘更加绚烂的图画。