监理单位奖罚办法完整Word文档格式.docx

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5、8小时以外施工未停，监理部必须派监理人员巡视或旁站，每发现一人次不随施工巡检，扣监理费200元，不按旁站方案进行旁站监理，或旁站时不能发挥监理职责制止施工单位违章违规行为的，每次扣监理费500元；

6、监理人员未经批准不得调离监理部或从事与本工程无关的其他工作，每发现一人次，罚现金500元；

7、对施工报验资料审查不严或不能发现明显问题的，对责任人罚款50元/次；

监理抽检资料有明显问题或不足的，相关人员罚款200元/次。

8、对监理人员考核中，每发现一人次记录不及时、不真实，实测记录没有达到《工序检查一览表》中的要求，罚现金100元；

9、监理人员未进行隐蔽验收、中间验收就同意施工单位进行下道工序施工的，对责任人罚款200元/次，对工序控制不力甚至导致工序质量失控者，对责任人罚款100元/次；

对类似的问题再次发生者，监理公司负责进行相关处理，并提交书面处理意见。

10、除不可抗力因素外，若工程施工过程中出现国家规定的任何一般质量事故则每次扣监理费1％；

若出现国家规定的任何严重质量事故则每次扣监理费2％；

11、对工程质量通病（缺陷）、安全隐患、不文明施工现象不能有效控制，在连续两次检查中重复出现的，扣责任监理工程师300元；

12、因监理原因造成工期延期或阶段性工期延误，每延误一天扣监理费500元，最高扣除当期应付监理费用的10%，视工期挽回程度，在下次支付时部分或全额返还；

若造成关键节点工期（以总包施工合同界定为准）延误，扣除费用不予返还，且甲方有权无条件终止合同，扣除未支付的全部监理费，并保留按法律和合同规定进行索赔的权利；

13、监理人员必须对现场签证、设计变更、甲方为保证工程进度和现场安全文明施工而签发的指令等的真实性和准确性负责，一旦发现监理工程师确认的结果超出工程实际工作内容或工程量超出实际工程量，将对监理部处以超出部分费用两倍的违约金，同时每发现一处不符合现场实际情况，对监理工程师罚款200元/次，对总监罚款500元/次；

监理工程师确认的结果少于工程实际工作内容或少于实际工程量，减少部分费用不能冲减超出部分费用。

14、监理人员不得接受施工单位、分包单位和材料供应商的现金、礼券、实物以及宴请，甲方若发现违反职业道德、徇私舞弊、贪污受贿现象发生，甲方有权清退监理人员和进行经济处罚，罚款金额为1000元/人·

次，并以书面形式下发现场监理部及上级公司进行通报。

15、对于串岗或不服从建设单位、总监﹙包括总监指定的现场负责人﹚的工作安排和指挥的，第一次通报批评，第二次直接由总监退回监理公司总部。

三、奖励细则

由于监理人员工作认真负责、监管措施扎实，所监理的工程质量、安全文明施工以及进度控制基本达到监理合同约定的要求。

同时无较大的质量事故、安全事故、进度延误，甲方可对监理单位进行适当奖励，奖励细则主要如下：

1、监理单位的总监理工程师及主要监理人员与合同约定一致；

且在正常施工期间，总监理工程师常驻项目现场每月不少于22天，每月奖励人民币500元，其它监理人员常驻项目现场每月不少于25天，每月每人奖励人民币200元；

2、由于监理人员工作认真、监管有力，工程未发生安全事故或未受到停工整顿，项目结束后奖励项目监理组人民币10000元；

3、监理单位所监理的项目实测实量数据经总公司工程管理中心移动办公检查复核，实测实量得分每季度平均分在75分（含）以上的，对监理单位奖励人民币5000元/次；

4、监理单位所监理的项目获得省级优质工程称号，对监理单位奖励人民币20000元/次，获得市级优质工程称号，对监理单位奖励人民币10000元/次；

5、监理单位所监理的项目获得省级安全文明工地称号，对监理单位奖励人民币20000元/次，获得市级安全文明工地称号，对监理单位奖励人民币10000元/次；

6、监理单位所监理的项目通过监理单位的协助和努力，按计划完成开盘，对监理单位奖励人民币5000元；

按计划完成主体验收，对监理单位奖励人民币5000元；

按计划完成竣工验收，对监理单位奖励人民币10000元。

公路监理单位的业务范围及等级划分

一、公路监理单位的业务范围

甲级

公路、桥隧专业：

在全国范围内监理一、二、三类公路、桥隧工程。

交通工程专业：

在全国范围内监理一、二、三类交通工程。

乙级

在全国范围内监理二、三类公路、桥隧工程。

在全国范围内监理二、三类交通工程。

丙级

在本省（区、市）范围内监理三类公路、桥隧工程。

在本省（区、市）范围内监理三类交通工程。

二、公路行业监理工程等级划分

1、公路、桥梁、隧道工程

一类

二类

三类

公路工程

高速公路

高速公路路基工程及一级公路

一级公路路基工程及二级以下各级公路

桥梁工程

独立大桥工程、特大桥长度≥500m或单跨≥100m

大桥500m>

总长≥100m或100m>

单跨≥40m

中桥及以下桥梁工程总长<

100m或单跨<

40m

隧道工程

监理理论

一、单项选择题

1.项目作为一次性事业，其成果具有明显的（）。

A.目标性B.约束性C.独特性D.单件性

2.项目的（）是决定一个项目成功与失败的关键特性。

A.一次性B.目标性C.制约性D.独特性

3.不属于项目管理基本职能的是（）。

A.计划B.监督C.组织D.协调

4.项目的不确定性主要是由项目的（）造成的。

A.一次性B.制约性C.目标性D.独特性

5.项目的（）是最重要和最需要项目管理者注意的特性。

A.时限性B.目标性C.制约性D.独特性

6.工程项目管理是以（）为核心的管理活动。

A.项目经理B.一定的组织形式

C.工程项目目标控制D.实现投资效益

7.公路工程质量保证体系是（）。

A.政府监督、法人管理、社会监理、企业自检

B.政府监督、社会监理、企业自检

C.法人管理、社会监理、企业自检

D.政府监督、法人管理、企业自检

8.社会监理的（）是监理单位区别于其他一般服务性组织的重要特征，也是其赖以生存的重要条件。

A.委托性B.科学性C.公正性D.执法性

9.全面质量管理工作的方法是（）。

A.运用数理统计方法，分析问题，改进质量B.全员管理

C.PDCA循环D.建立质量保证体系

10.实行（）是推行工程建设项目管理体制改革的关键，是在项目建设全过程中应用现代企业制度进行管理的一项具有战略意义的重大举措。

A.招标投标制B.合同管理制C.工程监理制D.项目法人责任制

11.在当前我国工程建设项目管理体制的基本格局中，（）处于核心地位。

A.国家宏观调控B.工程监理制C.项目法人责任制D.合同管理制

12.单项工程与单位工程的最主要不同点是（）。

A.路段长度不同B.结构部位不同C.是否具有独立的设计文件D.建成后能否独立发挥生产能力和效益

13.（）是指在建设项目，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。

A.合同段工程B.分项工程C.分部工程D.单位工程

14.（）是指在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分的若干个工程。

A.单位工程B.分部工程C.建设项目D.分项工程

15.我国的工程监理是根据（）的基本理论，结合我国的具体情况提出的。

A.QSB.CMC.PMD.AM

16.我国的公路工程监理属于国际上（）项目管理的范畴。

A.施工方B.供货方C.业主方D.总承包方

17.我国的公路工程监理所依据的基本理论和方法来自于（）。

A.企业管理学B.建设项目管理学C.西方经济学D.工程经济学

18.公路工程监理实施的前提是（）。

A.需要得到交通主管部门的批准B.监理单位应公正地履行监理职责C.需要建设单位的委托和授权D.监理单位必须具有相应的监理资质

19.在公路工程项目的施工过程中，如果提高工程质量标准，一般会导致（）。

A.费用增加，工期缩短B.费用减少，工期延长

C.费用增加，工期延长D.费用减少，工期缩短

20.在公路工程质量保证体系中，（）处于核心地位。

A.政府监督B.法人管理C.社会监理D.企业自检

21.以下各备选项中，不属于政府监督依据的是（）。

A.国家的相关法律、法规B.监理合同和施工合同

C.政府批准的建设计划D.国家的相关技术标准

22.理论和工程实践表明，如果不具有（）监理就难以确保工程项目三大目标的实现。

A.公正性B.服务性C.科学性D.独立性

23.工程建设过程中，施工监理的主要依据是（）。

A.施工合同B.建设市场的要求

C.建设单位的要求D.施工单位的要求

24.以下各备选项中，属于施工准备阶段监理准备工作的是（）。

A.参加设计交底B.检查保证体系

C.编制监理计划D.审批工程划分

25.为了实现项目目标，无论是质量控制、进度控制还是费用控制，监理工作的重点应当放在（）上。

A.事前控制B.事中控制C.事后控制D.全过程控制

26.以下各备选项中，不属于项目法人职责的是（）。

A.筹措建设资金B.办理施工许可证C.组织项目交工验收D.查出建设违法行为

27.公路工程施工监理可划分为施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期三个阶段。

其中，施工阶段监理的时间为（）。

A.合同工程开工令签发之日至合同工程交工验收申请之日

B.合同工程开工之日至合同工程交工验收申请受理之日

C.合同工程开工之日至合同工程交工验收证书签发之日

D.合同工程开工令签发之日至合同工程交工验收开始之日

28.监理单位与建设单位的关系是（）。

A.被监理与监理B.被委托与委托C.被雇佣与雇佣D.被领导与领导

29.在工程项目建设中，始终处于主要负责者地位的是（）。

A.监理单位B.项目法人C.承包人D.交通主管部门

30.在公路工程监理活动中，承包人是依据（）接受监理的。

A.监理合同B.施工合同C.监理单位或建设单位给承包人的书面通知D.交通主管部门的指示

31.

A.B.C.D.

30.

建设工程监理管理办法

第一章总则

第一条为加强对建设工程监理的管理，保证工程建设质量，提高工程建设项目的投资效益和建设水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》集团《建设工程监理管理办法》以及有关建设工程监理的其它法律法规，结合公司的实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司的工程建设项目。

第三条本办法所称的建设工程监理，是指监理单位受建设单位委托，依据法律、行政法规及有关的技术标准、工程项目建设文件、工程建设合同和建设工程监理合同，对工程建设行为实施的监督管理。

第四条实行监理的建设工程项目，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。

第五条建设单位与其委托的工程监理单位必须依法订立书面委托监理合同。

合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度等进行全面控制和管理的条款。

第六条实施建设工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的施工企业。

第二章监理工作内容

第七条建设工程监理的工作内容包括提供建设工程施工阶段的施工质量控制、建设工期进度控制、建设资金使用和成本造价控制（即“三控”），安全文明生产监督管理、合同管理、信息管理（即“三管”），施工组织协调管理和服务（即“一协调”），以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。

依据国家发展改革委、建设部2007年3月30日颁布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号），结合公司实际，各阶段的主要工作内容为：

（一）勘察阶段：

协助建设单位编制勘察要求、选择勘察单位、签订勘察合同，核查勘察方案并监督实施和进行相应的控制，参与验收勘察成果。

（二）设计阶段的监理工作主要包括：

1．协助建设单位编制设计任务要求、选择设计单位、签订设计合同；

2．参与评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，督促设计单位限额设计、优化设计，监督合同履行；

3．审核设计是否符合规划设计要求，能否满足建设单位提出的功能使用要求；

4．审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范和标准的合理性，分析设计的施工可行性和经济性，提出设计评估报告（包括各阶段设计的核查意见和优化建议），协助审核设计概算。

（三）施工阶段的监理工作以施工过程中的质量、进度、资金使用、成本造价和费用控制为重点，具体包括但不限于：

1．协助建设单位招标，编制、发送招标文件，组织评审投标书，提出定标意见；

2．核查施工图预算；

3．协助建设单位签订与工程有关的合同；

4．协助建设单位办理开工手续；

5．协助建设单位确认施工单位选择的分包单位；

6．组织施工图纸会审；

7．审核施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系；

8．督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调建设单位和施工单位之间的关系；

9．审核施工单位或者建设单位提供的材料、构配件和设备的数量及质量；

10．控制工程质量、进度和投资，监督、检查施工单位落实施工安全保证措施；

11．负责施工现场信息沟通和协调管理；

12．组织分项工程和隐蔽工程检查、验收，签发工程付款凭证；

13．督促施工单位整理合同文件和技术档案资料；

14．组织建设单位和施工单位进行工程竣工初步验收；

15．提出竣工验收申请报告；

16．参加工程验收，核查工程结算。

（四）保修阶段：

检查和记录工程状况和质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。

第三章建设工程监理范围

第八条根据2001年1月17日建设部发布的《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第86号）的要求，结合我公司的实际情况，对下列新建、改建、扩建的建设工程项目必须实行监理：

（一）公司开发建设的科技园区、产业园区项目中总投资额在100万元以上的供水、供电、供气、供热、电信、园林绿化等市政基础设施工程项目。

（二）公司开发建设的项目总投资额在100万元以上关系社会公共利益、公共安全的天然气、电力、公路、管道、道路、桥梁、地下管道、污水排放及处理、垃圾处理、公共停车场、影剧院、体育场馆等基础设施或公用事业项目。

（三）公司开发建设的总建筑面积在2000平方米以上的各类住宅、商业、酒店等民用建筑工程。

（四）国家重点建设工程；

（五）外资、中外合资、国外贷款或援助、赠款、捐款建设的工程项目；

（六）国家规定必须实行监理的其他工程。

公司新增类型的建设项目参照前三项的相关标准执行。

上述规定以外的工程建设项目是否实行监理，由公司总经理办公会决定。

第四章监理责任

第九条建设工程监理单位应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、工程项目建设文件（施工阶段依据设计文件）、工程建设合同（施工阶段依据建设工程承包合同）和建设工程监理合同，对施工阶段承包单位在施工质量、建设工期进度、建设资金使用和成本造价控制等方面，对勘察、设计、保修等阶段的工作，代表建设单位实施监督，并承担监理责任。

工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求施工企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

第十条工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。

工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务，维护建设单位的合法权益。

工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

第十一条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。

第十二条监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。

监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和专业监理工程师进驻施工现场，监理工程师必须取得并出具监理工程师资格证书。

项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后方可撤离施工现场。

第十三条项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。

第十四条建设工程监理应实行总监理工程师负责制。

项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。

监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。

第十五条总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；

总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；

专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。

第十六条监理单位应根据监理合同、投标文件和国家质量技术监督局、建设部2000年12月7日联合发布和《建设工程监理规范》（GB50319-2000）的规定，于委托监理合同签订后10日内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命文件书面通知建设单位。

当总监理工程师需要调整时，监理单位必须书面通知建设单位并征得建设单位书面同意方可跟换；

当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应征得建设单位同意并书面通知建设单位和承包单位。

监理合同应有对监理单位跟换人员的行为向建设单位经济补偿条款。

第十七条一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。

当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意。

第十八条监理人员的建设工程监理与相关服务工作必须履行公正、诚实、信用、勤勉的义务。

监理人员必须按照监理合同和《建设工程监理规范》的规定全面履行职责。

监理人员采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

旁站是在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。

巡视是监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。

平行检验是项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。

第五章监理单位的选择依据和评价标准

第十九条选择建设工程监理单位时，应遵循以下原则：

（一）监理单位必须具有与建设工程相应的监理资质等级；

（二）监理单位应当具有同类工程的监理经验和业绩；

（三）监理单位应当具有良好的社会信誉，无不良诉讼记录；

（四）监理单位的经营状况和财务状况良好；

（五）监理单位派驻现场的总监理工程师（或总监理工程师代表）必须具有相应的资质和同类工程的监理经验，并出具资质证明文件、个人的工程监理业绩证明文件，具有良好的组织协调能力；

（六）派驻现场的监理人员，包括总监理工程师（或总监理工程师代表）、专业监理工程师和监理员，必须专业配套齐全，能够满足本项目工程监理工作的需要；

（七）监理单位的工程监理大纲，符合项目招标文件的要求，结合项目特点有针对性地提出实现监理目标的方法和措施；

（八）监理单位应有完善的质量管理机构和质量保证体系，优先选择已经取得ISO9000认证的单位；

（九）监理单位应配备必要的工程测量和检测工具、设备，信息处理和管理实现电子化、网络化；

（十）工程监理酬金合理。

选择监理单位坚持以下理念：

由于监理服务是一种智能的投入，监理任务完成的好坏不仅依赖于实施该项专业性工作所采用的程序和方法，更多的取决于从事监理工作人员的专长、经验、责任心、判断、创新及想象力和预测能力，因此，采用竞争性招标形式选择监理单位应注重的是能力的竞争，而不是价格的竞争。

过分压低监理费用可能会导致其服务质量降低，监理作用明显减弱，由此而带来的损失将远远大于所节省的监理费用，得不偿失。

第二十条根据建设工程项目的特点，严格按照2007年6月26日建设部发布的《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）关于专业工程类别和等级、工程监理企业资质相应许可业务范围的规定，对监理单位进行资质预审和筛选。

第二十一条公司不得委托没有工程监理资质或达不到规定工程监理资质等级的企业进行建设工程项目的监理。

第二十二条施工安全要求高、技术复杂、采用新技术的关键性项目，特别是工作面狭窄、附近周边有危险构筑物的工程、地下工程、有特殊要求的景观工程等，应当选择有针对性专业经验的监理单位。

第二十三条根据选择监理单位的原则要求，建设单位按照下列评价标准对经过监理资格预审和筛选的入围企业进行评估：

（一）监理单位的监理资质等级；

（二）监理单位的同类工程监理经验和监理业绩；

（三）从派驻现场的监理人员的经验能力业绩、工程监理大纲、实际考察等角度评估监理单位在设计协调、施工质量、建设工期进度、建设资金使用、成本造价控制、施工方法和技术措