技术质量管理办法.doc

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目录

第一章总则

第二章组织与分工

第三章施工调查、施工准备

第四章设计文件会审、技术交底及图纸管理

第五章施工组织设计编制及管理

第六章施工组织测量

第七章施工技术交底

第八章现场技术监控及质量管理

第九章技术资料管理

第十章新技术的推广应用

第十一章学习培训

第1章总则

为了确保对通州·北京城市副中心水环境治理（河西片区）PPP建设项目进行全过程、全方位的技术管理，科学统筹的使用施工技术资源，建立良好的施工技术秩序，不断的推进技术革新，积极地采用新技术、新工艺，提高施工技术水平，为高效优质的完成项目建设任务提供强有力的保障，特制订本管理办法。

1.1技术管理办法编制依据

1、指挥部与各项目部签订的施工管理目标责任书。

2、国家、北京市及行业颁布的现行施工技术标准、规范、规程。

3、集团内部工程项目管理手册及行业内各项规章制度

4、上级主管部门关于施工管理的有关政策、规定。

5、本工程的实际情况。

1.2技术管理办法编制目的

1、保证施工过程符合技术要求，保证施工按规范秩序进行。

2、通过技术管理，完善各种劳动组织，不断提高劳动生产效率，降低工程成本，提高经济效益。

3、通过技术管理，促进技术现代化，提高施工水平。

4、通过技术管理，使施工建立在先进技术基础之上，从而保证工程质量。

1.3技术管理办法的主要内容

1、组织与分工。

2、施工准备、施工调查。

3、审核设计文件、提交审核报告。

4、施工组织设计编制及管理。

5、施工测量。

6、施工技术交底。

7、施工现场的技术监控和质量管理。

8、设计变更管理。

9、技术资料管理、竣工文件的编制。

10、本项目技术管理工作计划。

1.4施工技术管理

施工技术管理工作，关系到通州·北京城市副中心水环境治理（河西片区）PPP建设项目的质量和经济效益，各级技术管理部门应充分重视，加强技术交流，建立健全各种技术责任制，提高生产技术素质和施工技术管理水平。

1.5施工技术人员

施工技术人员在执行本办法时，应严肃认真，尽心尽力，精心组织、科学施工，努力学习，精通业务，勇于承担责任。

第2章组织与分工

2.1组织

1、羊头岩至振兴桥二级公路建设成立工程指挥部，项目根据建设规模划分为两个合同段，由云南公大公路工程技术有限公司、云南路建集团宏程路桥工程有限公司中标组建第一、第二合同段项目经理部。

2、技术管理体系的设立

技术管理在各级的机构分别为：

指挥部：

总工程师办公室、工程处、合同处、质量稽查处。

项目部：

项目工程师办公室、工程技术部。

2.2分工

指挥部总工程师：

全面主持羊头岩至振兴桥二级公路项目建设的施工技术管理工作，组织整个项目部的施工组织设计编制，组织各项目部技术管理工作交流。

指挥部工程处：

负责本项目技术管理办法执行的日常管理工作。

项目总工程师：

负责所在项目部施工技术管理工作，直接领导各施工队的技术管理工作，直接指导各施工队的技术管理业务督促、检查各施工队技术管理办法执行情况，对所在项目部技术管理工作承担责任。

项目部工程技术部：

负责所在项目部技术管理工作，组织编写施工组织设计或施工方案，组织施工技术资料的日常管理工作，指导各作业班组的施工技

术，督促、检查技术方案的执行情况和进行的技术交底。

3施工调查、施工准备

施工调查就是根据设计文件进行现场核对，确定合理的施工平面布置和施工措施，确定各项临设、临建工程方案，落实各项附属、辅助工程，满足施工图设计文件审查、施工计划编制和实施性施工组织设计编制的需要。

3.1调查依据和步骤

1、施工设计文件。

2、根据调查目的编写调查提纲，划分调查任务。

3、拟定具体项目的调查计划。

3.2调查内容

1、设计概况、工程概况和气象水文资料、地形地貌。

2、砂、石料和地方建材情况。

3、地方可利用的电力等生产能源情况。

4、交通、通讯及公路等级标准情况。

5、用地与拆迁情况，当地水源和生活供应情况。

6、可资利用的民房、劳动力和附属辅助设施等。

7、调查线路沿线情况，施工方案的比较，分析设计是否合理、资料是否齐全，有无优化设计的必要。

8、调查确定弃土场位置，如与设计文件相矛盾，尽快与设计单位，优化设计方案。

9、调查确定临时便道位置、梁场位置、变压器安装位置、搅拌站位置、弃土场位置、仓库料场位置，做施工开工准备。

3.3分析整理

现场调查完毕，应针对性的对所调查资料进行分析整理，结合施工任务计划、工期要求、施工能力、技术水平等特点综合写出书面调查报告。

4设计文件会审、技术交底及图纸管理

4.1图纸会审管理办法

图纸会审是保证施工图纸具有可操作性的重要环节，是项目技术准备的重要内容，提出合理化的施工建议，纠正图纸矛盾，确保工程质量和安全，从源头上保证。

图纸会审即指挥部从接收到施工图纸后，组织指挥部各相关部门施工技术人员及施工单位技术人员认真阅读图纸，并根据项目的施工准备条件、是否需要采用非常规的施工技术措施、既有的施工习惯能否保证施工安全、围绕怎样降低施工成本等提出问题或建议并汇总整理出图纸会审记录的过程。

指挥部内部预审会由指挥部总工程师组织工程处、合同处、质量监督处、项目总工程师、项目过程技术人员参加。

4.2图纸会审的重要内容

1、施工图纸是否经正规设计单位正式签章，是否通过有关部门评审。

2、承包范围是否与图纸符合，承包范围内的图纸是否齐全。

3、在可以满足设计功能的前提下，从经济角度可否对图纸进行修改。

4、建筑与结构构造是否存在不能施工，或施工难度大容易导致质量、安全或增加费用等方面的问题。

5、关键工序是否可以通过设计进行优化，以加快工程进度，减少工程成本。

6、施工场地周围通讯线路、电气线路标示是否与实际一致，渣场位置是否合理。

7、施工图纸是否有特殊要求，施工准备条件能否满足设计要求，如需要采用非常规的施工技术措施时，技术上有无困难，能否保证施工安全。

8、是否采用了特殊材料或新型材料，材料的来源和供应能否满足要求。

9、是否有违反强制性条文情况，所需标准图、定型图、参考图一览表，有无过时作废情况。

4.3图纸会审的一般内容

1、表达不规范，易造成理解偏差，须进一步澄清的问题。

2、施工做法是否具体，与施工质量验收规范、规程等是否一致。

3、地址勘探资料是否齐全。

4、施工图纸内容与总说明有无矛盾。

5、总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致。

6、建筑节能、防火要求是否满足。

7、地基处理方法是否合理。

4.4设计交底

设计交底由指挥部组织，指挥部、设计、监理、施工四方参加。

在此次会议上，设计单位向施工单位就设计意图、图纸要求、技术性能、施工注意事项及关键部位的特殊要求等进行技术交底，同时就图纸会审提出的相关问题进行答疑。

设计交底会后，形成会议纪要，作为设计交底书。

4.5图纸的管理

1、施工图纸是组织施工的重要技术文件，项目部收到施工图纸后，应填写《收文记录》，由项目资料员保管1份原件，并由项目资料员福音后分发至项目总工和工程、技术、质量、安全各部门，并填写《发文记录》。

2、项目总工应及时组织有关工程技术人员熟悉施工图纸、领会设计意图。

3、施工过程中增发、续发、更换施工图时，应同时签办图纸记录，确定新发图纸的启用日期、应用范围及与原图的关系，如有已按原图施工情况，要及时向指挥部汇报。

5施工组织设计编制及管理

5.1施工组织设计的编制

1、施工组织设计由各合同段项目部分别组织编制。

2、施工组织设计内容应包括编制依据、编制原则、工程概况、平面布置及部署、施工方法、资料配备计划、各项保证措施，项目部在编制施工组织设计、专项施工方案时应考虑环境影响，选择符合环境保护的技术方案，制定项目环境管理控制措施。

3、施工组织设计应在图纸全部收发完成后15日内编制完成。

5.2施工方案的编制

施工方案包括重难点工程施工方案和专项安全施工方案。

施工方案由各合同段项目总工程师牵头组织编制。

5.2.1重难点工程施工方案

1、对工艺要求比较复杂或施工难度较大的分部或分项工程专项技术施工方案，如：

（1）路基试验段施工方案。

（2）高开挖释放爆破施工方案。

（3）高边坡防护施工方案。

（4）钻孔桩施工方案。

（5）大桥高墩施工方案。

（6）大跨度T梁吊装施工方案。

（7）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量而编制的专项技术施工方案。

（8）不属于新技术，但在本单位范围内很少涉及的工艺、技术。

5.2.2专项安全施工方案至少包括

1、爆破工程专项安全方案

2、高墩脚手架工程施工方案

3、保通方案

4、地质灾害防治方案

5.3施工组织设计的审批

1、施工组织设计编制完成后，应报送总监办进行审批，总监办审批通过后报送指挥部各相关职能部门进行最终审批确认。

2、对总监办及指挥部提出的改进意见，项目部总工程师针对性的重新组织研究做出修改，再次执行审批程序。

5.4施工组织设计的管理

1、审批后的施工组织设计由项目部负责内部印发，外部报送原则上由指挥部技术部负责，如有必要，必须征得指挥部同意。

2、所有施工组织设计的发放均应做好发放记录和签收工作，并根据竣工资料编制范本要求留足进入竣工资料的份数。

5.5施工组织设计的修改

施工组织设计的修改，应由项目部提出修改报告，并经原审批单位批准，批准后项目部资料员做好以下工作：

1、更改页/版本的打印、审核、核对。

2、拟定书面更改通知，联通更改页/版本一起发放至各持有人，做好发放记录和签收工作。

3、收回作废的版本页/，并予以销毁。

6施工测量

各项目部根据合同范围内的施工测量任务吧、配备合格的测量设备及满足相应资质要求的测量人员。

6.1测量工作内容

自始至终测量的程序是接桩复测、施工放线、竣工测量三大环节，后两个环节都建立在接桩复测的基础上。

1、施工准备阶段，项目部在项目部总工程师的带领下，参加设计单位组织的导线点交接桩工作，进行导线点复测，并报总监办审批。

2、项目部在熟悉设计文件路线的平面、纵横断面图的基础上，根据施工技术规范的要求和施工的需要，确定利用原设计控制网点，进行施工控制测量。

测量方案经总监办审批后报指挥部工程处批准，测量精度和网点的选点、造标、埋石应符合有关规范的规定，测量成果应经监理工程师复核认可。

控制网本项目每三个月要复核一次，并应经常巡视检查，如有丢失、移动，应及时检测、补设。

3、项目部应按照施工方案的要求，进行过程测量放样，并报监理工程师审核，在工点开工前，要在熟悉施工图的基础上，利用控制网点设置施工用桩。

对设置的施工用桩要注意保护，经常复核。

如遇丢失、移动，及时补设。

工点开工报告中，应有施工用桩设置的内容。

在技术交底时，向工点施工负责人现场交桩。

6.2竣工测量：

1、对各工点工程进行中线、各部尺寸、标高逐一测量并与设计对照，完成工点竣工测量工作。

2、在各工点进行竣工测量的基础上，进行全项目工程的竣工测量。

6.3测量复核签认制

测量工作必须严格执行测量复核签认制，以保证测量工作质量，防止错误，提高测量工作效率必须要做到：

6.3.1在质量工作的各个程序中实行双检制：

（1）核对有关设计文件和监理签认的控制网点测量资料，应由2人独立进行，核对结果应做记录进行签认，成果经项目技术部门主管复核签认，项目部总工程师审核签认后方可使用。

（2）测量外业工作必须有多项观测，并构成闭合检测条件。

控制测量、定位测量和重要的放样测量必须坚持采用两种不同方法或换人进行复核测量。

利用已知点进行引测、加点和施工放样前，必须坚持先检测后利用的原则。

（3）测量后，测量的成果必须采用两组独立平行计算进行相互校核，对各自的测量成果进行复核签认。

1）各工点、工序范围内的测量工作，应自检复核签认，分工衔接上的测量工作要进行互检复核和签认。

2）对控制网点和施工用桩及重大工程的放样进行复核测量，经项目部总工程师审核签认合格后，报总监办审批认可。

6.3.2测量记录与资料管理

（1）项目交接桩资料，设计单位提供的有关测量控制网点，放样数据变更文件。

（2）项目及各工点、各工序测量原始记录，观测方案布置图、放样数据计算书。

（3）测量内业计算书，测量成果数据图表。

（4）测量设备及时按期检定，未经检验审定的测量设备，不准用于项目施工测量。

6.4测量记录要求

1、控制测量、分项工程施工测量必须分别使用测量记录本。

测量记录同意使用水平仪簿和全站仪簿。

一切原始观测值和记录项目在现场记录清楚，不得涂改，不得凭记忆补记、补绘。

2、记录中不准连环更改，不合格时应重测，记录簿必须填列页次，注明观测者、观测日期、起始时间、终止时间、气象条件、使用的仪器和战标类型及编号，并详细记载观测时的特殊情况。

凡划去的观测记录，应注明原因，予以保存，不得撕毁。

3、测量组应设专人管理原始记录和资料，建立台账，及时收集，按控制测量、单位工程分项整理立卷。

因人事变动所涉及的测量记录和资料，应由测量组长主持办理交接手续。

项目工程完工，线路贯通竣工测量完成之后，测量组应将项目全部测量记录和资料档案，分类整理装订成册并按交工验收的要求将测量记录资料编入竣工文件。

6.5测量仪器设备的保管与维护管理

1、仪器保存：

仪器应存放在通风、干燥、温度稳定的房间里。

各种仪器均不可受压、受冻、受潮或受高温，避免靠近强磁场。

防止未经许可的人员接触仪器。

2、项目部应建立仪器责任人制，如发生仪器损坏者，按照相关规定对仪器责任人进行处理。

7施工技术交底

7.1技术交底的分类

1、技术交底分为三类：

施工组织设计交底，施工方案交底，分项工程施工技术交底技术交底在项目部进行。

2、项目施工组织设计编制完成后，以会议的形式由项目部总工程师向各级管理人员进行交底，明确项目的概况、施工条件、施工组织、计划安排、特殊技术要求、重要部位技术措施、新技术推广计划、项目适用的技术规范、政策等。

参加施工组织设计交底的人员包括：

项目经理部全体技术管理人员、参与项目劳务分包的施工队队长、技术负责人。

3、项目施工方案编制完成后，以会议的形式由项目总工程师进行施工技术交底，明确各分部、分项工程的概况、施工条件、施工组织、计划安排、特殊技术要求、技术措施、资源投入、质量及安全要求等。

参加施工方案交底的人员包括：

参与该方案施工的劳务施工队的队长、技术负责人及全体技术管理人员。

4、在项目实施的各阶段，对于项目的主要分项工程，由项目部专业工程师负责向劳务施工队的队长、技术负责人进行分项工程施工技术交底。

根据专业工程师的分项工程施工技术交底的内容，由劳务施工队的技术负责人向班组操作工人进行技术交底。

分项工程技术要让班组明确自己所要完成的分项工程的具体工作内容、操作方法、施工工艺、质量标准和安全注意事项，使操作人员任务明确，各工种之间配合协调和工序交接有序。

5、项目部总工程师负责向项目部全体技术管理人员进行施工组织设计交底。

7.2技术交底的要求

1、施工技术交底必须以批准的施工组织设计、施工方案为依据，内容须满足设计图纸、线性规范、规程、工艺标准和指挥部的合理要求。

特别是图纸中的技术要求高的分项或部位，应做详细的交底。

2、技术交底必须自始至终结合工程部位和工程量进行交底，甚至应说明为什么要这样做的原因，保证交底的实用性和可操作性，必要时结合样板进行交底。

3、技术交底内容要表达具体、准确、并突出要点，交底的形式应规范，如术语、符号、计量单位、章、条、段、表、图等应满足标准化工作规则的要求。

4、技术交底以书面形式或视频、语音、PPT文件等方式进行。

交底后么交底人应组织被交底人认真讨论并及时回答被交底人提出的疑问。

交底人负责将记录移交给项目部资料员存档。

5、技术交底必须在分项开工前进行，并办理好签字手续后方可开始施工操作，严禁实体施工与交底记录出现不相符现象。

6、分项工程施工技术交底原则上应按部位并结合当时的环境情况进行，但至少保证同名的分项工程在不同的分部工程中有一次交底，同名的分项工程的结构、内容有变化时应分时段、分层次的交底。

同时，分项工程技术交底还应结合实际情况进行，当施工条件发生变化时，也应进行交底。

7.3技术交底内容

7.3.1施工组织设计交底的内容

1、工程概况、工期、各项技术经济指标和要求。

2、主要施工方法，关键性的施工技术及实施中存在的问题。

3、特殊工程部位的技术处理细节及注意事项。

4、新技术、新工艺、新材料、新结构施工技术的实施要求与注意事项。

5、主要施工组织、施工部署、施工机械、劳动力安排。

6、与劳务分包单位之间互相协作配合关系及有关问题的处理。

7、施工质量标准、环境管理控制措施和安全技术要点。

7.3.2施工方案交底内容

1、工程概况和要求。

2、主要施工方法，关键性的施工技术及实施中存在的问题。

3、特殊工程部位的技术处理细节及注意事项。

4、新技术、新工艺、新材料、新结构施工技术的实施要求与注意事项。

5、主要施工组织、施工部署、施工机械、劳动力安排。

6、各参与单位协作、配合关系及有关问题的处理。

7、施工质量标准、环境管理控制措施和安全技术要点。

7.3.3分项工程施工技术交底内容

1、基本要素

（1）交底部位

（2）交底分部、分项工程名称

（3）交底执行标准名称及编号

2、分项工程基本情况介绍

（1）施工准备

（2）施工工艺

（3）质量标准

（4）环境管理要求

（5）安全措施

（6）质量通病预防措施

（7）成品保护措施

（8）其他注意事项

7.4技术交底的管理

7.4.1技术交底的组织管理

1、项目部总工程师负责项目的施工组织设计交底，施工组织设计交底会议纪要作为技术文件交资料员存档。

2、项目部总工程师负责施工方案的技术交底，同时负责监督实施。

3、项目部专业工程师或施工员负责分项工程施工技术交底，同时负责监督实施。

4、施工组织设计交底会议纪要、施工方案交底会议纪要要按照文件发放程序，每位参加人员一份。

5、分项工程施工技术交底以书面材料、会议传达、样板观摩等形式进行，交底实施后必须留有反映交底内容的技术交底记录。

分项工程施工技术交底完成后，交底双方在技术交底书上签字确认。

6、劳务施工单位的技术负责人必须按照技术交底和环境技术交底书的内容，如实、如数的向班组进行交底，交底后将一份技术交底书报送项目部备存。

7.4.2技术交底的检查

1、指挥部工程处负责对项目部技术交底情况进行检查。

2、项目部总工程师对项目分项工程施工技术交底的情况进行检查。

3、项目部对技术交底情况检查每月一次，检查结果报指挥部工程处。

8现场技术监控及质量管理

为确保严格按施工技术交底书进行施工，保证工程指令达到创秀目标，项目部应制定施工标准化作业标准，进行全过程现场技术监控。

每循环作业必须严格填写值班记录，并经相关负责人签字后归档保存。

施工现场必须做到规范化、标准化，对材料进行标识，使之具有可追溯性。

粗、细骨料标牌上要注明骨料类型、产地、进货日期和检验状态，水泥、钢材要有厂家批号、炉号、规格、进货日期、检验状态等。

砼施工标牌要有工程名称、施工部位、施工里程、施工日期，砼标号、施工负责人、技术负责人、试验负责人，理论配合比、施工配合比、外加剂名称、掺量等。

工点技术员要每天填写施工日志。

8.1工程施工日志主要内容

1、开竣工日期，工程进度安排，上级有关指标，气候情况。

2、施工组织、施工方法机具设备和使用情况。

3、每日完成主要工程数量和质量情况。

4、每日使用哦材料规格、数量及厂家、批号、炉号、工地试验结果。

5、施工中发现的问题，如变更设计、变更施工方法、施工与设计图纸不符以及检查发现的问题，解决的方法等。

6、隐蔽工程报检情况

8.2隐蔽工程报检制度

隐蔽工程要严格实行报检制度，隐蔽工程应先由项目部技术负责人自检合格后，填写检验申请资料，备齐有关附件资料后，上报监理工程师，经隐蔽工程要严格实行报检制度，隐蔽工程应先由项目部技术负责人自检合格后，填写检验申请资料，备齐有关附件资料后，上报监理工程师，经监理工程师现场确认签证，才能进入下道工序施工。

9技术资料管理

9.1工程技术资料编制依据

1、指挥部、总监办核发的资料编制范表。

2、交通部交公路发，2010,65号《公路工程竣工验收办法实施细则》及国家档案管理有关规定。

3、《云南省公路工程竣工文件编制实用范本》。

9.2工程技术资料的编制

9.2.1工程技术资料编制的质量要求

1、对每一个分项工程要根据设计文件及工程量清单规范填写工程名称。

工程文件的内容及其深度，必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。

2、归档的工程技术资料应为原件，如有特殊原因不能使用原件的，应在复印件或抄件上加盖公章并注明原件存放处。

3、工程技术资料书写时应采用耐久性强的书写材料。

不得使用易褪色的书写材料。

微机形成的资料应采用内容打印、手工签名的方式。

4、工程技术资料的内容必须真实、准确与工程实际相符合。

工程技术资料应保证字迹清晰、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备。

照片采用照片档案相册整理。

工程资料的照片及声像档案，要求图像清晰、声音清楚、文字说明或内容明确。

录音、录像文件应保证载体的有效性，长期存储的电子文件应使用不可擦除型光盘。

5、工程技术资料主要内容有：

单位工程竣工图表，工程管理文件，施工原始记录，缺陷责任期资料。

6、竣工图编制按《云南省公路工程竣工文件编制实用范本》第九章执行。

9.2.2工程技术资料的归档按《云南省公路工程竣工文件编制使用范本》第十章执行。

9.2.3工程技术资料的管理和检查

1、所有参见的各单位、各部门都应制定专人管理资料，保证技术文件资料、合同文件资料、质量文件资料、计量文件资料、以及与工程建设项目相关文件资料的完整性。

2、项目部总工程师是工程技术资料管理的直接责任人，项目部资料员工程技术资料管理的直接责任人，项目部资料管理人员必须接受指挥部和总监办的指导、监督、检查。

3、项目部资料员从开工准备之日起，开始收集、整理工程技术资料，以确保工程技术资料与施工进度同步，严禁事后补资料和写回忆录。

4、工程技术资料要满足国家、地方和行业主管部门相关技术规范、标准的规定要求及承包合同的规定要求。

所有的工程技术资料均应有可追溯性。

5、项目部资料员每月至少一次定期对所有工程质量、档案进行全面的收集、清理、汇总工作，确保工程资料完整、查阅方便。

工程竣工验收前，再进行一次全面的收集、整理、汇总、装订成册工作。

将检查出的问题对责任人进行书面告知，规定时限责令责任人整改并复查。

6、指挥部工程处每季度不少于一次对项目部工程技术资料进行统一检查及不定期的抽查，发现问题签发整改通知单，并限期整改。

7、项目部管理人员异动，必须与项目部资料员或接手人员办理相关工程技术资料和其他文件的交接手续，交接手续签字齐全。

项目部资料员或接收人员必须自行把资料交接关，必须对接手的资料承担完善责任。

9.3奖罚

1、凡资料不能在规定时间内移交或资料报送时不符合要求而在规定时间内没有按照要求整改并造成不良后果或因工程技术资料影响工程验收的，符合其中任一情况对相关责任人处以5000,10000元的罚款。

2、在指挥部和总监办组织的检查中，对资料综合检查排名第一的项目部资料管理人员给予相应的奖励及表彰，项目部总工程师奖励2000元，项目部资料员奖励1000元。

3、项目部总工程师、项目部资料员有责任完成竣工资料的移交归档工作，未按时完成竣工资料移交工作的，将限期要求其完成，承包人不得调离项目部另行安排。

10新技术的推广应用

1、在项目建设中积极推广使用新技术、