国家级农业园区项目可行性实施报告Word文件下载.docx
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5.5项目实施进度安排………………………………………………22第六章总图、运输与公用辅助工程………………………………23
6.1总图布置………………………………………………………23
6.2场内外运输………………………………………………………25
6.3公用辅助工程……………………………………………………26
第七章节能节水措施………………………………………………27
7.1节能……………………………………………………………27
7.2节水……………………………………………………………27
第八章环境影响与保护……………………………………………28
8.1项目实施对环境的影响……………………………………28
8.2对策及措施……………………………………………………29
第九章劳动安全、卫生与消防……………………………………29
9.1危害因素和危害程度分析……………………………………30
9.2安全措施方案……………………………………………………30
9.3消防设施…………………………………………………………30
第十章项目的组织与管理…………………………………………32
10.1组织机构……………………………………………………32
10.2劳动定员……………………………………………………32
10.3人员培训……………………………………………………33
第十一章投资估算及资金来源……………………………………33
11.1投资估算依据……………………………………………………33
11.2项目投资估算……………………………………………………33
11.3资金筹措……………………………………………………34
第十二章项目财务估算……………………………………………34
12.1总成本测算……………………………………………………35
12.2销售收入测算…………………………………………………35
12.3利润测算……………………………………………………36
12.4现金流量测算……………………………………………………36
第十三章经济分析……………………………………………………36
第十四章社会效益和生态效益分析………………………………36
14.1社会效益……………………………………………………36
14.2生态效益………………………………………………………37
第十五章结论与建议………………………………………………37
附件
1.黑商俄合函[2009]919号{关于同意在俄建立阿尔玛达有限责任公司的批复}
2.境外中资机构报道登记表
3.企业境外投资证书{商境外投资证第2300201000002号}
4.商务厅进出口权登记备案书
5.营业执照复印件09.09.18
6.农业种植劳务合同复印件
7.境外土地使用权证书
8.劳务大卡复印件
9.华信境外综合农业园区产业规划图
10.境外农场生产活动图片
第一章项目总论
1.1项目概况
项目名称：
建设国家级中俄农业合作示范园区—华信境外综合农场
项目申请单位：
黑龙江省东宁华信工贸集团有限公司
法人代表：
李德民
项目执行单位：
黑龙江省东宁县华信经济贸易有限责任公司
建设地址：
俄罗斯联邦滨海边疆区米哈伊尔洛夫卡地区俩里奇村
项目投资：
总投资22400万元，固定资产投资16000万元，流动资金6400万元。
资金来源：
总投资22400万元，其中：
自筹15680万元，申请国家财政补贴6720万元。
主要产品：
大豆、玉米等农副产品和生猪、肉牛、鸭鹅等畜禽产品。
项目规模：
耕地面积60万亩，年产玉米7200万公斤，大豆2133万公斤，麦类960万公斤，经济作物6400万公斤，水稻7000万公斤，年出栏商品猪2.6万头，肉牛5300头，日加工大米320吨生产线一条；
日加工150吨饲料厂一个，蔬菜加工厂一座，屠宰场和冷库一座。
经济效益：
项目建成达产后年可实现销售收入20800万元，实现利润9878万元。
产品市场：
主要供应俄罗斯市场。
将来开辟日、韩市场。
主要经济指标：
投资利润率44.54%，投资回收期2.79年。
1.2可研报告编写依据
1、《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2006
-2010年）》。
2、《国家关于“走出去”战略的有关政策、商务部财政部境外园区管理暂行办法》。
3、《黑龙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
4、《黑龙江省关于对俄战略升级的有关政策》。
5、《东宁县农业和农村经济发展第十一个五年规划（2006-2010年）》。
6、俄罗斯联邦关于开发西伯利亚和远东地区的相关政策。
7、俄滨海边疆区吸引外国投资的优惠政策。
8.项目单位提供的有关数据和资料。
俄罗斯相关政策。
第二章项目建设背景
2.1项目背景
我国是传统的农业生产国家，在各种农作物的生产中积累了丰富的生产经验，与俄罗斯相比，我国农业尤其是劳动密集型产业有着较强的发展趋势。
东宁县位于山区，耕地面积较少，人均耕地面积仅为7.3亩，有3.5万人的农村富余劳动力，人多地少的矛盾非常突出，因此农业技术优势得不到有限发挥，农村经济增长缓慢。
近几年由于俄罗斯私有化进程的加快和政府对农业支持力度不够，使俄罗斯远东地区集体农场相继解体，无能力耕作，大面积土地弃耕，仅滨海地区弃耕土地就有42万公顷，占可耕作面积的40％，近年来，俄罗斯政府出台了一系列的优惠政策，鼓励外商投资农业开发。
2000年中国启动实施“走出去”战略，提出“全面提高对外开发水平，更好的利用国内国际两个市场、两种资源”。
同时，黑龙江省为进一步扩大对外开放水平，加快实施对俄战略升级。
在这种大背景下，东宁县华信经济贸易有限责任公司抓住契机，在俄罗斯联邦滨海边疆区米哈伊尔洛夫卡地区俩里奇村建设了综合农场。
现农场种植业：
总播种面积4.8万亩，其中种植水稻0.3万亩，经济作物0.15万亩，玉米2.25万亩，大豆0.15万亩，麦类0.2万亩130公顷，年效益2000万元；
养殖业：
种牛260头，种猪6000头，年效益1300万元；
加工业年增效益200万元，年总效益3500万元。
核心田仍有租期49年的17.7万亩耕地和周围几百万亩弃耕可利用土地，其土壤肥沃，气候温和，基础设施好，适合机械化作业。
农业生产需要大量劳动力，可年转移农村富余劳动力1386人，可实现农民增收4000万元。
该农场具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进农民增收作用显著，对中国在俄罗斯建立的其它农场起到效仿学习作用。
此时在俄罗斯联邦滨海边疆区米哈伊尔洛夫卡地区俩里奇村建立中俄农业合作示范园区，具有极好的发展空间和战略机遇。
2.2项目建设的必要性和可行性
2.2.1必要性
1、项目建设是建立境外农业核心区，引领带动更多企业和个人赴俄发展农业生产的需要。
当今利用俄罗斯资源，抢占俄罗斯市场已经迫在眉睫。
俄罗斯联邦近几年私有化进程的加快和政府对农业支持力度不够，导致农业资金匮乏，人口外流严重，农机具无法更新，无力耕作，使俄罗斯特别是远东地区集体农场相继解体，大面积土地弃耕。
中国、韩国、日本等一些农业资源匮乏国家争相抢占俄罗斯的土地资源，加快了对俄罗斯农产品市场的占有速度，特别是韩国，他们凭借国家政策扶持、资金充足的优势，在远东兼并了二十几个集体农庄，而我国仅建了一些蔬菜生产区，资金投入少，规模小、风险大，同时与国内的蔬菜生产相互冲击。
该项目能够充分发挥该公司的资金优势、地缘优势、技术优势、劳动力优势和机械化优势，利用俄罗斯优质廉价的土地建立大规模、高规格、多领域的中俄农业合作示范园区，加大了国内对发展境外农业市场的认识，加快了对俄罗斯的资源利用和市场占有。
2、项目建设是加强对俄农业合作战略升级，促进中俄口岸贸易的需要。
俄方市场对中国产品缺乏信心，对我国出口的农产品和畜类产品检验检疫制度非常严格、条件非常苛刻，以及受关税及非关税壁垒等因素影响，使中国的农产品和畜产品对俄出口相对困难，而该项目通过在俄罗斯境内建立中俄农业合作示范园区，可以增强俄方市场对中国产品的信心，避开出口检验检疫过程中的繁琐程序，降低企业生产成本，实现以俄罗斯资源赚取俄罗斯财富。
深入实施对俄农业合作战略升级，使更多国内企业的资金优势和技术资源得到有效发挥，主动参与国际合作与竞争，以获得市场份额和技术开发能力。
在这过程中，壮大自己，拓宽企业的发展空间，实现企业增效、农民增收、赚取外汇的目的。
同时更促进了中俄口岸贸易，促进国际税收，加深中俄友谊，达到企业与国际双受益的效果。
3、项目建设是拓宽农民增收的渠道，加快县城经济发展的需要。
在东宁县，小规模农业生产已无利可图，而掌握了一技之长的农业专业户通过走出去，年平均收入达1.2万元以上，而在东宁县内仅0.7万元，平均增幅达到70%以上，显著提高了农民的收入。
同时，将种植基地建到国外去，为东宁县腾出更大的空间，有效促进了土地的流转与集中，缓解了东宁县人多地少的矛盾，加快了农业规模化、机械化生产，以及对土地的投入和养护，实现农业的可持续发展，又增加农村农民的经济收入。
此外，通过在县内购置种子、农药、饲料、农机具等生产、生活物品，带动了相关产业的发展，并为东宁县带回大量的外汇资金，加快促进了县域经济的发展。
2.2.2可行性
1、区位优势。
俄罗斯米哈伊尔洛夫卡地区位于东经132度18分，北纬44度，土壤肥沃，无霜期120天左右，与东宁县的第三、四积温区相似，适宜种植我县的一些农作物。
并且该地区原是苏联的模范集体农场，基础设施好，田间路、渠、桥等配套设施齐全，适合机械化作业。
2、资源优势。
俄罗斯米哈伊尔洛夫卡地区有大面积的弃耕土地，华信集团通过同俄方“巴斯发尔一夫”公司合资创建“阿尔玛达”公司一次即获得了承租期49年的土地使用权，而且土地廉价，种植成本低，约比国内生产成本低30%左右。
同时俄罗斯米哈伊尔地区具有得天独厚的绿色生态环境，境内的空气、土壤和水质至今没有受到污染，整个项目区光照充足、雨水充沛、资源丰富，并有两条河流贯穿全境，一个四十多亩的水库坐落于地区之间，配套沟渠纵横交错，是生产绿色无公害食品的理想场所。
3、技术优势。
东宁县华信经济贸易有限责任公司聘用中国农业大学和东北农业大学的农学、园艺、植保、畜牧、兽医专业等专家10多人，并与中国农业大学和中国农科院建立了长期稳定的合作关系，在生产品种、技术更新、生产模式等各个方面有着强大的技术支撑，因此在示范园区发展中有足够的人才和技术保障。
4、政策优势。
近年来，俄罗斯政府出台了一系列鼓励外商投资农业开发的优惠政策，如地方政府有权将土地对外出租和调整土地租金，合作前期实行土地零租金政策，租赁期最长延至49年。
调整税收政策，企业所得税由35%降到24%，个人所得税降为13%，农产品平均关税已由25%降到20%。
放宽劳务许可政策，劳务人员可以一次性办理一年暂住证。
实行宽松的货币汇兑政策，卢布可兑换美元和人民币直接汇到国内等一系列有利于农业开发的政策。
俄罗斯国家杜马亦已经通过议案，欢迎外国投资商到俄罗斯进行农业种养殖及深度开发。
同时，该公司所承办的农场在开发时又受到米哈伊尔洛夫卡市长和市政府的高度重视，对其大力扶持，又给予许多优惠政策，提供了很多便利条件。
5、经验优势。
东宁县华信经济贸易有限责任公司自90年代初期开始赴俄发展，历时十多年，在对俄贸易、俄境内房地产开发、种植业、养殖业、加工等方面积累了丰富的与俄合作经验。
同时与俄“巴斯发尔一夫”公司合作十余年，双方合作非常愉快，没有发生任何经济纠纷。
6、劳动力优势。
东宁县大力实施“科技支农”战略，针对俄罗斯的生产经营特点充分开展阳光工程，对全县的富余劳动力开展了俄语、种植、养殖的技能培训，为项目的实施提供了良好的人才基础。
2.3项目单位基本情况
华信工贸集团创建于1992年，是经国家对外经贸部批准的有对外进出口经营权和边境小额贸易经营权的企业，经过十几年的努力，已成为集国内外贸易、会展业、物流、房地产开发、境内外旅游、种植、养殖、高新技术、矿业和港口开发、船舶拆解为一体的多元化跨国投资控股企业。
其下属企业有：
中俄（东宁）机电产品展示交易中心、东宁县华信经济贸易有限责任公司、东宁县华信投资控股有限责任公司、东宁重汽华信汽车销售有限公司、黑龙江重汽华信汽车销售有限公司、中国电线电缆集团有限公司、江苏省靖江市敦丰拆船有限公司、俄中合资符拉迪沃斯托克“哈绅”外商投资股份有限公司、俄中合资乌苏里斯克市“阿尔玛达”股份有限责任公司（含境外中俄华信综合农场）、俄罗斯新西伯利亚市“哈尔滨”建筑公司、东宁国信旅行社、东宁九佛沟旅游景区有限公司、东宁九佛沟矿业开发公司、加拿大宗申派姆科技发展有限公司。
中俄后贝加尔边疆区阿金斯克华信工业园区。
现公司有各个门类人才400多人。
年对外技术合作和贸易、物流额数亿元，年实现净利润7800多万元，2004年华信公司被黑龙江省政府列为对俄贸易重点扶植企业。
公司与俄联邦、日本、美国、加拿大、朝鲜等国客商建立了友好贸易伙伴关系，2007年仅对俄进出口贸易额即实现3000多万美元，其中进口2000多万美元，出口1000多万美元。
2009年累计对俄境外农业投资1000万美元，房地产3600万美元。
其子公司中俄机电产品展示交易中心被列为两国政府项目，为中俄机电贸易的发展做出了积极的贡献。
“阿尔玛达”股份有限责任公司由东宁县华信经济贸易有限责任公司与俄方“巴斯发尔一夫”公司合资创办，其中东宁华信经济贸易有限责任公司占70%股份，该公司于二OO四年十月，经俄联邦政府批准，获得在滨海边疆区米哈伊尔洛夫卡地区俩里奇村农庄四十九年的经营开发权，其下有可利用耕地22.5万亩、草场1.8万亩、位于农田中部面积45亩的人工湖一个。
该田地位于海参崴到哈巴罗夫斯克公路干线旁，距乌苏里斯克五十公里，交通十分便利，为示范园区从事种植、养殖及农牧产品深加工打下良好基础。
目前，公司已投入6000万元，收购俄罗斯国有农场1座，并对其进行现代化改造。
完成5000平方米的库房、3000平方米的标准猪舍，购入联合收割机等大型农业机械运输车91台套，完成土地开发4.8万亩。
大田种植2200公顷。
温室1000平方米、大棚2400平方米、种植蔬菜等经济作物100公顷。
转移农村富余劳动力520人，实现农民增收1500万元。
建成了一个初具规模的综合农业产业园区。
全程作业机械化率达98%。
实行科学种田，每年邀请国内专家进行技术指导。
其中小麦、大麦、玉米、大豆连续4年单产位于滨海边疆区第一，成为滨海边疆区的示范农场，形成了种植、养殖、饲料加工、屠宰、肉品加工产业链，增加了公司抗风险能力，多次被当地新闻媒体宣传报道，得到了俄政府的多方面支持，现已成为滨海边疆区最具影响力的农业综合园区。
养殖公司引进新西兰肉种牛260头，是俄罗斯滨海边疆区最大的养殖公司，养猪场占地30000平方米，有猪舍6400平方米；
饲料加工厂150平方米；
仓库、办公室450平方米；
有屠宰冷藏设施及仪器设备。
现存栏可繁母猪550头，年出栏生猪10000头。
养牛场占地60000平方米，牛舍3000平方米，饲料加工厂300平方米。
多种经营公司有小型大米、面粉、玉米加工厂、榨油厂和砖厂，现年加工米面100吨、榨豆粕400吨。
有粮库10000平方米，烘干塔1座。
机修车间280平方米，维修设备6台套。
建成年产新型节能砖100万块、水泥炉灰砖15万块砖厂一座。
占地10000平方米，钢架结构生产车间800平方米。
第三章市场需求及预测
3.1产品市场供应预测
3.1.1供应现状
我国粮食供应现状：
我国粮食生产稳步发展，到2008年，全国粮食总产量为10570亿斤。
现在人均粮食产量为400公斤。
俄罗斯1990—2003年;
1.粮食供应情况：
百分比
需求量
生产供应量
需要进口量
全俄罗斯
100
62%
38%
远东地区
24%
76%
2.俄远东地区畜禽产品供应情况
畜产品
12%
88%
3.1.2供应预测
值得注意的是，我国粮食总产量的增长是在耕地总面积减少的情况下取得的。
农业科技推广的迅速发展，使我国农业特别是粮食生产如虎添翼。
据专家测算，“七五”时期我国农业科技进步贡献率为27%，“八五”时期提高到34%。
2008年农业科技进步贡献率更达到42%。
在产量增加的同时，也积累了大量的生产技术和经验，农业机械化水平不断提高，优良品种的繁育与推广等工作促进种植的不断发展。
3.2产品市场需求预测
3.2.1需求现状
长期以来，俄罗斯远东地区农业生产发展相对落后，主要原因是
农业投入不足和居民消费能力低下。
尽管近年来有所发展，但距离自给自足还十分遥远。
3.2.2需求预测
俄远东地区只有少数农副产品可满足当地需求，绝大多数产品依靠进口。
1990年—2003年俄罗斯农副产品生产全面陷入衰退。
1990—2003年俄罗斯农业生产下降趋势
序号
下降项目
俄罗斯
备注
1
播种面积
28%
61%
2
粮食产量
38%
76%
3
牛羊存栏数
88%
以上分析可得，俄远东居民日常食品消费的重要供应基地，特别是粮食、肉类、蔬菜、水果等对中国市场的依赖性极强，双方在农业种植、养殖及农产品加工领域具有比较广阔的合作前景。
3.3产品目标市场分析
3.3.1目标市场确定
销售的主要目标市场为俄罗斯远东地区。
将来拓展日、韩市场。
3.3.2市场占有份额分析
俄罗斯食品市场供应不足问题是长期存在的问题，也是短期内无
法解决的问题，在俄境内建设种植基地，即可以争得俄罗斯自产市场份额，也可以注册俄罗斯品牌、打进其它国家的市场。
3.4价格现状与预测
由于俄罗斯副食品市场的长期紧缺，始终处于供不应求的局面，
价格开放后，各类副食品价格一直处于较高水平，预计短期内不可能改变。
3.5市场竞争力分析
3.5.1中国高水平的农业生产产业，无论是种子还是种植技术，新品种新技术的推广应用，为基地的建设和发展提供了强大的科学技术保证。
3.5.2中国丰富的农产品市场，将带动基地生产、经营的良性循环。
3.5.3经测算，设计规模效益最佳，既可以形成种养殖产业链，又为企业扩大再生产提供了发展空间，其设计规模处于优势。
3.5.4中国有丰富的劳动力市场，及高素质的种植、养殖人员，人类资源方面占优势。
3.5.5中国与俄罗斯是近郊，项目建设单位种植基地所在地理位置是中俄边境东宁县，与销售目标市场的短距离，形成了天然的地理优势，这也是其它竞争对手不可能实现的。
3.6市场风险
3.6.1俄罗斯国家体制、投资及税收等政策发生变化。
3.6.2主要国外竞争对手改变产品销售战略，争抢目标市场。
3.6.3产品质量问题，出现信誉危机，影响产品市场占有率
3.6.4战争、暴乱、极恶劣的自然灾害及人力不可抗拒因素。
第四章项目建设地点及资源条件
4.1项目选址原则和基本思路
1、尽量利用园区原有的场地、厂房与公共设施进行改造，达到加快速度，节省项目投资的目的。
2、遵循俄罗斯有关政策，项目建设不占用农田。
3、建设条件优越，水、电供应有保障，交通便利，通讯发达，
基础设施相对集中。
4.2场址选择
经综合评价，将项目建设地址选择在原有的园区内。
4.3地点与地理位置
地点：
俄罗斯联邦滨海边疆区米哈伊尔洛夫卡地区俩里奇
农庄。
地理位置：
东经132度18分，北纬44度。
东面接临日本海，北面与哈巴罗夫斯克边区为邻，西面和南面分别于中国、朝鲜接壤。
所选场址距中国东宁口岸80公里，距东宁县城90公里，与俄罗斯海参崴市距离60多公里。
4.4场址建设条件
4.4.1大部分是山地，东部为锡霍特山脉（老爷岭），西南部为
兴凯湖沿岸低地。
主要河流向北流，汇入中国与俄罗斯的界河—乌苏里江。
南部的彼得湾为世界最大海湾之一。
4.4.2由于滨海边疆区位于欧亚大陆与地球上最大的海洋相遇之地，这里十分湿润，属温和的季风性气候。
风向按季节变化很有规律：
冬季的北风和西北风带来晴朗寒冷的天气，夏季则是以东南风为主，将暖湿气团从海上吹送到这里。
4.4.3该地区为半山区，工程地质与水文情况适合项目建设。
4.4.4该项目设计充分考虑城镇规划和社会环境条件的协调性。
4.4.5滨海边疆区拥有包括卫生通讯系统在内的现代化通讯网络。
无线电话及因特网都很发达。
公用设施社会依托有保障。
第五章项目建设内容及实施方案
5.1指导思想
以我国和黑龙江省农业和农村经济发展十一五规划为指导，充分发挥我国的地缘优势、技术优势、劳动力优势、机械化优势，深入实施“走出去”战略和对俄战略升级，加快利用俄罗斯优质廉价的土地、利用我们农业高科技的技术优势,设大规模、高规格、多领域的综合农业项目，加大资金投入，加强科研开发，加快技术推广，促进产加销一条龙，贸工农一体化格局形成，实现国家增税、企业增效、农民增收、社会稳定、赚取外汇的目的。
5.2建设目标
通过建设，把租期49年的俄罗斯滨海边疆区米哈伊尔洛夫卡地
区俩里奇村农庄的22.5万亩和周边准备新租的37.5万亩（合计60万亩）可利用土地全部开发利用，围绕主导
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