地基处理HSE方案Word格式文档下载.docx

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2.3HSE目标

1、无伤亡事故和环境污染事故；

2、不发生群体性食物中毒；

3、不发生流行性疾病和职业病。

2.4管理总则

为了明确本工程施工中各岗位HSE职责，对岗位存在的HSE风险进行有效控制和防范，则在项目施工过程中严格按照以下规则实行，以确保本工程HSE承诺和目标顺利实现：

1、工作准证：

在开始进入密闭场地前、在有能量的系统上作业前、在有可能存在埋地危害的地方进行挖掘作业前或者在潜在爆炸环境进行动火作业前，必须获得作业许可证，许可证中要描述作业内容和范围。

2、高空作业：

除非已符合通行设计标准，提供了合适的保护设备（包括使用前对设备做检查），否则不允许在高出2米的地方作业。

3、能量隔离：

除非已确定了隔离方法，能量已经释放并进行了有效性检查，否则不能进行能量系统、机械、电气、工艺、水压或其他性质的隔离。

4、车辆安全：

除非有关车辆的检验、司机的培训和需要具备的资质、乘客和安全带的安全以及手机的使用方面的标准已经达到，否则不得允许随意开动车辆。

5、挖掘：

除非进行了危险评估、采取了控制措施、准证要求和作业场地的监控要求都已达到，否则涉及移土进行人工开挖、洞穴、沟渠或地面凹地的作业不得开始进行。

6、进入密闭场地：

除非已经取得作业许可证，对于作业要求进行了必要的沟通，工作区域的气体已经过测试，工作场地进行控制和监控要求已经满足，否则不能进入密闭场地。

7、吊装作业：

参与吊装作业人员必须拥有资质证，设备应具有有效的合格验证，否则不得使用起重机、葫芦吊或其他机械设备进行吊装作业。

8、变更管理：

对于组织、人事、制度、工艺、程序、设备、产品、材料和物质、法律和法规的临时性或永久性改变，不得随意进行，除非已经完成变化管理程序，包括变化风险评估标准和实施计划，计划须包括授权、操作、维修、培训和对变更文件的记录。

三、组织机构、职责、资源和文件控制

3.1成立HSE管理组织机构

项目部设立HSE组织机构，HSE管理组织机构由HSE负责人负责组织开展项目部的各项HSE管理工作，HSE管理组织机构如下图：

3.2HSE管理组织机构岗位职责

（一）HSE负责人

1、HSE负责人是本项目HSE管理工作第一责任者。

对项目部安全管理工作负全面的领导责任。

2、认真贯彻有关国家和工程项目所在地政府的安全方针、政策、法令，上级主管部门有关安全管理工作的指示。

3、负责审定本项目安全工作计划，并组织实施；

按规定落实安全技术措施的经费和奖励基金。

4、组织建立健全项目安全管理机构；

及时解决安全工作中的重大问题；

组织或参与重大事故的调查处理。

5、定期组织项目安全工作全面检查，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。

6、根据本项目安全工作的需要配备必要的安全检测工具、仪器、设备和安全监察车辆。

（二）HSE管理工程师

1、贯彻执行国家和工程项目所在地政府有关安全方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导建立健全项目安全管理机构，并推动项目安全管理工作开展。

2、每天深入现场检查，发现隐患及时整改。

有权制止违章作业和违章指挥行为；

有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；

对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，制止违章作业，在紧急情况下可停止其工作，并立即报请领导处理。

检查落实动火安全措施，确保动火安全。

3、负责施工现场的安全标识及现场安全监督监护工作，进行安全用具、品、安全实施的检查。

4、定期或不定期对现场进行HSE检查，对查出的隐患，立即督促整改，无法处理的及时上报，并将检查和处理情况记录在案，跟踪整改。

5、协助HSE负责人组织各工种HSE培训、教育工作。

6、协助HSE负责人组织对事故的调查、分析和处理。

7、协助项目部领导布置与检查每周的安全日活动；

监督检查班组每天的“三交”即：

（交任务、交安全、交技术）；

“三查”即：

（查衣着、查“三宝”、查精神状态）班前会。

8、对施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。

9、负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作，参加工地各项安全检查，对发现的问题，按“三定”即：

（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间）原则督促整改。

10、负责对班组施工人员HSE执行考核与奖惩。

（三）施工员的HSE责任

1、认真贯彻执行项目部HSE管理文件规定，对本岗位的HSE管理负责。

2、严格遵守本单位的施工安全规章制度和操作规程，特种作业人员必须持证上岗，严格执行安全技术交底，不违章作业。

3、接受安全教育和培训，掌握本职工作所需的安全知识，提高安全技能，增强事故预防和应急处理能力。

4、积极参加安全活动及每日班前讲话，服从管理与指导。

5、上岗按规定着装，正确使用必需的劳保用品，认真对操作的设备或工具进行必要的检查与维修，并做好有关内业资料（如设备运行记录、日检记录表等）。

6、妥善保管、正确使用各种劳动防护用品和消防器材；

7、发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止施工或在采取可能的应急措施后撤离施工现场；

8、有权对本岗位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；

有权拒绝违章指挥和强令冒险施工；

9、发现事故苗头要及时向上级报告，把事故消灭在萌芽状态。

（四）质检员的HSE责任

1、贯彻执行有关安全生产法律、法规、规范与标准，正确认识安全与质量的关系。

2、督促班组（人员）遵守安全生产技术措施和有关安全技术操作规程，有责任制止违章指挥、违章作业。

3、发现事故隐患，首先责令班组（人员）进行整改，或者停止作业，并及时汇报给工长和HSE管理工程师进行处理，并跟踪整改落实情况。

4、发生事故后，要立即上报，并保护好现场，参与调查与分析。

（五）材料员的HSE责任

1、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规范标准，树立良好的工作作风，做好本职工作。

2、熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具的有关标准、性能、技术参数、检验检测方法、质量鉴别，不断提高业务水平。

3、对采购的安全防护用品、设施器具和材料、配料及质量负有直接的安全责任。

禁止采购影响安全的不合格材料和用品。

4、做好安全防护用品、施工机具等入库的保养、保管、发放、检查工作，对不合格的产品有权拒绝进入施工现场。

5、对采购上述产品必须持有产品生产许可证、质量合格证、安监证及建筑主管部门或安监站的推荐证。

6、配合安监部门做好上述产品的抽检工作，发现质量问题及时向领导反映，确保安全防护产品的安全性、可靠性。

（六）资料员的HSE责任

1、熟悉和遵守国家、地方有关部门的安全生产法律、法规、规范、标准。

2、积极配合和及时完成好项目部门关于HSE方面的资料收集和存档。

（七）施工作业班组长的HSE责任

1、遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行安全技术操作规程，制止违章作业，对本作业台班组实现安全目标负责。

2、组织作业台班组安全活动，每日班前进行安全讲话，搞好安全教育。

3、督促、检查本作业台班组职工正确使用安全防护用品，搞好安全防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。

4、检查本台班组各岗位安全落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。

5、发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。

（八）全体作业人员的HSE责任

1、严格执行安全生产规章制度和岗位安全操作规程，遵守劳动纪律和职业道德，保持企业文化，维护企业形象。

2、上岗时必须正确穿戴好劳动防护用品，保证岗位安全防护装置及设施齐全、完好、灵敏、有效。

3、熟练掌握岗位安全操作技能和故障排除方法，按规定巡回检查，及时发现和消除事故隐患，自己不能消除的应立即向上级如实汇报。

4、有权制止、纠正他人的不安全行为，有权拒绝违章作业的指令并越级汇报，对危害生命安全和身体健康的行为，有权批评、报告。

5、积极参加各项安全活动，生产过程中应协同配合，共同搞好安全生产。

3.3资源

1、项目部HSE保证体系中HSE负责人必须配备到位。

2、项目部为HSE管理提供必要的办公场所和用品，包括电脑、办公桌椅等。

3、项目部为HSE监督员配备必要的安监服装和工具，如：

电笔、螺丝刀、报警仪、通讯工具等，以及为检测需要配备的测量设备。

4、现场消防器材的设置按HSE管理人员的具体要求，由材料员负责购买并配备。

5、所需的安全护网由HSE管理人员组根据现场实际需要提出购置计划，由材料员负责购置。

6、现场的配电箱，由施工班组根据施工需要进行配置。

3.4文件控制

1、对总包单位下发或转发的文件，由资料员登记并转发到相关部门和班组。

2、所有方案和相关的批复传送由资料员负责备案和收发。

3、从其它渠道得到的信息应到资料员处进行记录备案，并复印交相关部门存档。

4、HSE相关文件应在总包HSE部门建档备案。

四、HSE危害识别、处理和风险分析评价

根据本项目的施工特点，按职业健康安全管理体系要求就HSE危险源进行了认真风险分析和辨识以及相关的处理措施。

（一）施工用电防护缺陷

1、可能的后果：

触电伤害

2、控制管理方式：

编制专项施工方案，设置总配电房，配备消防器材，做到三级漏电保护，进行检查验收；

加强日常检查维护，确保漏电保护器、线路玩好。

3、归口管理部门：

技术部、安全部

4、解决办法：

使用前例行检查，在建工程不得在高、低压线路下施工，高低压线路下不得搭设作业棚，建造生活设施，或堆放构件、架具、材料及其他物品。

注意操作安全距离，采取防护措施，当特殊情况下无法采取防护设施，则应与有关部门协商，采取停电、拆除外电线路等措施。

（二）起重装置和吊车操作管理缺陷

倾覆、人员伤害

司机指挥持证上岗，进行安全交底，重要吊装作业编制施工方案，严格遵守安全操作规程，做好日常维护、保养。

操作人员上岗前交底，每日检查运转情况。

（1）吊车吊装应站在平坦坚实并与沟槽、基坑保持适当距离的地面上。

若地面松软或不平时，应夯实整平，并且道木垫实。

（2）起吊物件应拉溜绳，速度要均匀，操作要平稳，禁止忽快忽慢和突然刹车。

作反向操作时，必须待吊车停稳后再换向运转，禁止突然变换方向。

（3）夯机吊着重物回转时，应慢速进行，速度不应超过规定值。

禁止在斜坡处吊重物回转。

（4）夯机在坡道上行走时，禁止溜放滑行。

行走时需要换向，必须在吊车停住以后进行。

（5）两车或多车抬吊时，必须有统—指挥，动作配合协调，吊重应分配合理，不得超过单机允许重货的80%。

（三）基础开挖未探明地下管线

挖断危险管线

探明地下管线，制订施工方案。

安全部、技术部

基坑开挖前画好灰线，专人监控。

为了确保基坑工程的施工安全和周边环境的安全，加强施工现场的管理、防范和监控，认真执行现行的各项技术标准、规范、规程是十分必要的。

（四）靠近吊装区加工点防护缺陷

物体坠落伤人

搭设双层防护棚。

安全部

施工前及时防护、日常检查维护。

（五）焊割、动火作业管理缺陷

火灾、人员伤害

制订消防制度，落实防火责任人；

焊割作业人员持证上岗，进行安全交底，佩戴安全防护用品；

焊机设备保持完好，电源进线处防护到位，电焊作业点保持通风良好，禁止在刷过油漆的箱体内焊割作业；

办理动火手续，采取防火措施，配备消防器材；

严格遵守安全操作规程。

安全部、材料部

使用前做好安全交底，使用中做好检查、监护。

（六）火灾

人员恐慌、伤害，财产损失。

加强消防知识培训，办公楼、施工现场保安人员每天做好检查、巡视工作，发现隐患立即报告分管领导，及时消除隐患；

火灾发生时，及时拨打119火警电话，做好应急准备和响应。

办公室

每年举行一次消防知识培训和消防演习，事发时做好及时疏散、抢救工作。

（七）食物中毒

人员恐慌、伤害。

加强食品卫生知识宣传，对食堂、外买食物的卫生及工作人员的个人卫生进行监督检查，防患于未然；

突发事件发生后，及时组织抢救工作，中毒送往附近医院，未出现症状者做好观察工作，出现问题的单位立即整改。

每月对员工食堂、外购的单位食堂进行一次卫生检查，事发时做好及时抢救工作。

（八）夜间施工照明不足

人员伤害

加强管理。

加强检查、防护。

照明灯具的金属外壳必须做保护接零或接地。

单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。

（九）施工时未戴安全帽

人身伤害

进行安全交底和日常检查。

施工前做好安全交底，施工中做好日常检查、防护。

在发生物体打击的事故分析中，由于不戴安全帽而造成伤害者占事故总数的90%，无论工地有多少人员，只要有一人不戴安全帽，就存在着被落物打击而造成伤亡的隐患。

（十）施工时未戴安全带

安全带主要用于防止人体坠落的防护用品，它同安全帽一样是适用于个人的防护用品，无论工地内独立悬空作业的有多少人员，只要有一个不按规定佩带安全带，就存在着坠落的隐患。

（十一）雷电

火灾、人身伤害、财产损失

雷电时室外停止作业，加强防雷电知识。

安全部。

做好安全教育培训。

宿舍区、塔吊等均需进行防雷接地保护措施，雷雨时，切断所有电源开关。

及时收听天气预报，提前做好充分准备，做到万无一失。

确保安全生产，正常施工。

（十二）爆破飞溅物

坍塌、放炮

必须进行安全技术交底，严格按照《爆破安全规程》及交底安全操作。

药量按设计要求设置，爆破方式及炸药量必须经所在地方公安局批准。

炮棍采用木、竹质，装药后按规定对炮孔封堵。

（十三）现场的火工品堆放不当、警戒不到位、作业环境不良以及运输行为不当

火药爆炸、放炮

加强管理，严格按照《爆破安全规程》及交底安全操作。

（1）使用专用运输车辆，事先安排好行车路线，及行进中出现突发事件的应对处理方案。

（2）炸药、雷管分开码放且雷管放置在专用雷管箱内。

炸药成品箱堆放应控制高度，防倒塌；

车辆熄火，制动。

（3）火工品进入作业现场，其他作业应停止，人员撤至警戒线外。

（4）瓦斯、煤尘或其他爆炸危险场所严禁使用导爆管；

电雷管应避开有电流场所如高压线，变压器、广播电视发射台、手机信号中转站，使用时打电话、用对讲机、电子遥控装置。

（十四）出现盲炮

放炮

执行不撤警戒线、15分钟内等待、1人检查、关起爆器把钥匙、拔下母线并短路连接、背起起爆器；

用水湿法，殉爆法处理；

不吹、不拔、不钻原炮孔。

五、HSE实施计划

5.1HSE制度框架

5.1.1安全生产制度

1、安全标志管理规定

为规范安全标志的制作或采购、使用、维护的管理，特制定本规定。

（1）项目部的HSE管理工程师根据本项目文明施工管理办法负责提出安全标志的制造或委托采购计划监督、指导安全标志的使用及维护。

（2）项目部的HSE管理工程师负责安全标志的采购、入库、保管、发放和回收。

（3）标志应重点考虑在危险作业场所及作业区域使用（包括现场生活区）。

如高处作业区、特殊作业区、危险品库、带电区等。

（4）安全标志牌应设在醒目与安全警示有关的地方，并使现场人员看到后有足够时间来注意它所表示的内容。

（5）场所变化，安全标志牌需拆除时，项目部HSE管理工程师负责对安全标志牌的收集、整理。

（6）发现安全标志牌变形、污损，应及时整修或更换。

（7）工程完工后做好安全标志牌的统计、回收、保管工作。

2、劳动保护和劳动防护用品管理规定

（1）施工现场的所有人员必须穿工作服，不允许穿短裤、背心、拖鞋等。

（2）所有人员在进入施工现场必须配戴安全帽。

（3）在施工现场，所有人员都应穿安全鞋，安全鞋应有防砸和防刺穿的钢包头和钢鞋底。

（4）在压桩施工中偶有砂石飞溅的区域，所有人员应戴安全眼镜，普通眼镜不能替代安全眼镜。

（5）进行下列作业时，必须戴劳保手套：

1）接触可能造成割伤、划伤、磨损材料时；

2）接触有油或腐蚀性物品材料时；

3）操作振动设备或工具时；

4）设备维修或拖运设备构件时；

5）当从事有触电危险的作业时，工作人员应戴绝缘手套及绝缘靴。

（6）在夜间、道路或车流量大的区域工作时，所有人员应穿反光衣。

（7）劳动保护及防护用品的维护、保养与更换:

1）个人使用的劳动保护及防护用品使用前应进行检查，确保该防护用品完好能起到防护作用。

2）劳动保护及防护用品平时应保持清洁，挂放在醒目的位置，不得与腐蚀性物品混放。

3）特殊劳动保护及防护用品，到了规定的使用期限必须更换，禁止使用过期的劳动保护及防护用品。

4）劳动保护及防护用品不得借用或代用，凡属个人保管的用品，如因保管不善损坏或丢失，项目部HSE管理工程师有权视情节轻重责令折价赔偿。

5）各级施工负责人对所管辖的作业场所进入施工现场作业及有关人员，凡未正确佩戴和使用劳动保护和使用劳动防护用品的，应立即予以纠正，劝其退场或作停工处理。

3、防火、防爆安全制度

（1）施工需明火作业时，必须有人看管，做到人走火灭。

（2）建立消防队，预留足够的消防车通道和消防用水。

（3）易燃点周围设置“禁止烟火”等醒目标志及消防器材，禁止消防器材挪作它用。

定期检查消防器材，确保其有效性。

（4）进行电焊、气焊作业时，应清除周围易燃易爆物品，或进行覆盖、隔离。

工作结束，应切断焊机电源，并检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。

（5）禁止在施工现场乱扔烟头、火种。

4、安全用电制度

（1）各种用电和照明线路由电工专业人员架设，并配备过载和漏电保护装置。

（2）施工用电设备专人使用，严禁非使用人员擅自使用电气设备，不用时切断电源。

（3）各种用电设备采取防雨淋的措施和一闸一漏电保护器，严防雨天触电或短路，湿手不允许闭合和搬运带电设备。

（4）工地采用统一保护接零系统，其电阻值不大于10欧，所有电机设备的金属外壳和配电箱均作重复接地保护，每季度定期复测接地电阻值。

（5）施工现场、道路及宿舍必须设有足够的照明系统，未经电工专业人员同意，不得拉线安装电炉及其它电器。

（6）施工参与人员必须提高预防触电能力，并具有相当的救护能力。

5、安保制度

根据施工需要，机具配件集中存放管理，设置现场专人值班岗位，保证了施工现场24小时有人看护保卫。

具体做到以下几点：

（1）设立门卫，实行值班制，下半夜轮流值班。

（2）各种精密、贵重仪器专人保管。

（3）禁止本工程无关人员进入施工现场，防止破坏和物品丢失。

（4）保护好各种测量控制点及标志。

（5）加强与周围派出所的联系。

6、特殊工作的安全制度

本项目施工过程中涉及到强夯、土石方爆破、运输、插排水板、堆载预压等多项工序，因此要求项目部所有人员以及施工人员必须严格遵守国家和相关地区的安全生产规范、规程以及严格遵守该HSE方案的全部内容。

具体特殊工作的安全操作规程见附件1。

7、事故报告制度

（1）事故上报流程：

当发生事故时，无论严重性如何，所有意外事件或环境性释放应立即向总包方施工负责人和HSE负责人汇报，HSE负责人应马上赶到事故发生地点，并同时立即向项目总负责人汇报，对于一般事故、严重事故和重大事故，事故发生后，项目总负责人接到报告后，应在10分钟内向总包单位汇报；

此外还应按中华人民共和国国务院第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》相关要求进行上报地方政府相关部门。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接当地主管部门报告。

（2）事故应急救援、处理：

项目总负责人在接到事故报告时，应立即按应急预案启动事故应急救援，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

事故发生后应尽量保护现场和相关证据，若因救援须挪位的，应记录并做好标记，以便事故调查。

（3）事故调查、处理：

须组织项目相关人员对事故进行调查、分析。

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，对事故责任者提出处理意见。

并遵照总包方《HSE事故管理规定》，如期上报事故快报和事故报告。

（4）按四不放过原则，做到事故原因未查清楚不放过，事故当事人未受到处罚不放过，周围群众未受到教育不放过，未采取预防措施不放过。

（5）恢复：

事故发生后，发生事故的原因得到明确、安全隐患得到整改、制定了相应的预防措施并加以落实，对事故影响的设备、机械、环境因素进行彻查，确保其处在安全状态，并对相关人员进行教育后，方可恢复施工。

5.1.2HSE检查制度

项目部负责对工作范围内的HSE工作执行情况进行检查，并接受总包单位的检查。

1、内部检查内容

（1）HSE责任制、规章制度和管理措施的制订、建立情况；

（2）HSE资源的配置情况，特别是安全投入及保险情况；

（3）HSE规章制度和管理措施的落实情况；

（4）施工生