违章行为分析与对策Word文档格式.docx
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作业完做到“工完料净场地清”。
同时，还通过各种渠道向大家宣贯安全的重要性，“安全大于天”，“安全就是效益”……等一系列句子已经耳熟能详，目前基本从“要我安全”转化到“我要安全”的理想模式。
但是，我们在庆幸的时候，还必须感觉到在平时作业中还有很多的坏习惯没有彻底改变，时常还会犯一些经验主义的错误，还没达到绝对的安全的境界，因此违章现象还时有发生。
因此全体员工要牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”理念，在认真抓好上产工作的同时，加大安全环保监管力度，通过严防死守、严格管理，坚决杜绝安全环保事故发生，确保安全与生产两不误、两促进。
一、采油厂2010年至2012年违章行为统计
表一：
按“三违”性质分类统计表
年度
总违章数
违章指挥
违章操作
违反劳动纪律
2010
170
5
162
3
2011
294
4
283
7
2012
289
2
284
合计
753
11
729
13
表二：
按作业种类分类统计表
动火
车辆
高空
动土
吊装
用电
受限空间
其他
63
17
18
26
15
25
88
29
27
43
19
54
79
38
68
230
72
74
107
28
57
147
表三：
按违章原因分类统计表
违章总数
设备设施不安全因素
安全措施不落实
票证错误
劳保护具不规范
49
37
40
23
75
89
52
32
46
76
98
35
41
200
224
127
96
110
表四：
按内外部员工分类统计表
内部员工
外部员工
159
45
249
242
103
650
说明：
表一至表四中2012年度均为1至9月
二、违章行为分析
通过对采油厂员工和承包商的“三违”行为有效查处，严抓狠管，目前安全形势明显好转，但从违章数量和违章统计数据来看也还存在以下问题。
1、危险作业仍是违章的主要方面。
一方面油气生产性质决定了施工作业主要属于危险作业，危险作业量多面广，另一方面危险作业大多交由承包商作业，其设备设施不完整，安全措施落实不到位。
2、违章操作居高不下。
一方面员工和承包商对标准制度掌握不透，操作规程不熟，遇事就问“怎么办”，不主动查标准、学制度；
另一方面员工为了省事，常抱有侥幸心理，认为几分钟的活没必要那么复杂。
3、承包商仍是管理的重点和难点。
一是承包商队伍混杂，素质参差不齐，识别和控制风险能力欠缺，二是承包商追求利益最大化，做到“能省就省”，不愿在安全方面投资太多；
第三承包商内部管理松懈，没有一套健全的管理机制；
第四现场缺少专门的安全管理人员，或是在其职而不干其事。
4、经验主义错误屡禁不止。
安全工作需要有新的管理方式和方法，应该推陈出新，不要循规蹈矩，犯经验主义错误。
一些员工，甚至管理者在现场都喜欢凭借自己多年的工作经验工作，对质疑常说：
没事，这样我们都干了几十年了，没出过事。
5、管理不到位。
表现在一是制度不完善，不具体，规章制度的执行力不强；
二是部分管理人员对安全环保工作认识不够、责任落实不到位、制度执行不严格；
三是安全管理人员顾忌他人面子，对违章行为视而不见，或是敷衍了事，导致违章者得寸进尺。
6、安全意识淡薄。
目前安全还处于严格监管阶段，主动安全意识还没有形成，安全工作主要靠上级考核强制执行，一是主观判断，过分相信设备设施的可靠性，忽略了安全措施；
二是抢工期、赶任务导致安全措施不到位；
三是对安全附件和应急设施的安全可靠性警觉不高。
三、对策与建议
安全工作始于细节，安全是一切工作不可触摸的高压线，企业只有严把安全关才能谋发展。
安全管理主要是违章管理，一旦杜绝了违章，安全生产就可以实现。
针对目前安全工作形式和违章行为的主要症结，在反“三违“工作中要敢于寻办法、上手段、定措施，找对策，现提出如下对策和建议。
对策
1、持续加大对危险作业的监控力度。
危险作业风险大、工作量多，在相当长时间内仍是安全工作的重点。
一是要落实安全技术交底，让作业人员明白作业所面临的风险和必须具备的防范措施；
二是加强过程监督，确保受控；
三是各级部门加大检查力度，指导危险作业，避免作业人员因工作能力差距而埋下的安全隐患。
2、贯彻落实培训教育、宣传工作。
抓好安全培训教育、宣传工作势在必行，用经验教训教育人，用安全新技术、新知识培育人，用好方法提高人，他山之石可以攻玉。
一是利用班前会等各种机会开展安全经验分享活动；
二是制定详细的安全培训计划，定期开展培训工作，以操作规程和风险识别与控制为重点；
三是以“安全活动月”、“119宣传日”等为契机大力开展安全文化宣贯工作；
四是定期组织安全监督管理人员学习制度、标准和规范，全面提高素质，学会用制度约束行为；
五是利用网络、展板、画报的形式用鲜活的事故案例教育员工，让安全根治于心，养成工作前安全分析的好习惯。
3、抓好承包商管理。
承包商管理是目前安全工作的重点和难点。
一是严把资质关，杜绝证件不全，能力不行的承包商队伍进入油田企业；
二是开展承包商安全教育，一方面每季度以组织承包商安全工作座谈会的形式开展制度学习，另一方面落实开工前安全教育，有针对性的介绍施工作业可能存在的风险；
三是加强现场监督检查，检查发现问题及时整改，帮助落实安全措施，正确引导承包商作业，注重培养承包商队伍素质；
四是按季度开展承包商HSE业绩考核，建立承包商“三违”行为记分台账，年底对屡教不改，只最求利益最大化而忽略安全的承包商采取必要手段清除市场，同时表彰HSE业绩考核分高的承包商队伍，起到激励作用。
4、违章管理工作需要规范化、系统化。
安全管理工作正处在从“事后追究”向“事前预防”转化的关键时期，加之安全监督和管理人员自身素质参差不齐。
还未形成用标准、规范和制度来约束行为和规范动作的局面，安全工作的监督和管理还不够系统，不够科学。
一是建立一套完善的管理制度，落实“有感领导，属地管理，直线责任”，各单位形成“一把手”负责制，做到管工作就要管安全；
二是积极探索违章管理工作的新方法、新对策，一方面在员工队伍中广泛征求意见，充分挖掘员工潜能，鼓励员工提合理化建议，做到“从群众中来，到群众中去”，另一方面定期召开安全工作研讨会，全面分析目前安全工作，深度剖析违章行为，及时寻求补救措施。
5、坚持违章管理全员化、常态化。
从安全的含义（无危则安，无损则全）看，无疑对安全工作提出了更高的要求。
要真正安全，一是要求员工要有强力的主人翁责任感，牢固树立“我的安全我负责，他人安全我有责”的意识，坚持“谁主管、谁负责，管生产必须管安全”的原则；
二是通过“轮值安全员”等活动保证安全工作人人参与，让每位员工都成为违章管理工作的主角；
三是建立上级对下级、同级之间的监督制度和奖惩制度，调动员工参与违章管理工作的积极性，对HSE考核情况及时公布，透明管理。
6、坚持违章处罚制度，注重屡犯从严。
处罚是正处于严格监管阶段时必不可少的措施和手段。
一是以“事故冰山理论”让所有人明白违章管理不是故意挑刺儿，而是一种科学规范的管理；
二是坚决纠正认为干工作就有违章的错误心理，杜绝经验主义和侥幸心理滋生；
三是对安全沟通过的轻微违章行为和严重违章行为进行处罚，同时对屡教不改和视安全为儿戏的行为加大处罚力度；
四是建立员工查违章制度，给予及时检举“三违”行为和积极参与违章查处的员工奖励。
建议
1、坚持从主要查处承包商违章到内外部员工一起查处转化。
目前虽然承包商是违章行为的主体，但内部员工的违章行为也是不可忽略的部分，一方面如果只注重承包商管理，而对内部员工听而任之，将导致内部员工错误的认为自己没有违章，所做的都是标准动作，久而久之形成安全意识淡薄，最终为事故埋下祸根；
另一方面有些承包商上的违章行为只要员工认真履行工作职责也是完全可以避免的。
2、从危险性作业查处到常规作业和危险作业一起查处转化。
加大危险作业的监控力度固然重要，但对常规作业的监管也不能厚此薄彼，因为在油气区面临的同样的风险，造成的后果也同样令人发指，违章行为只有从最常规的作业抓起才能全面杜绝违章行为，确保各项施工作业安全进行。
3、从单一处罚违章者到违章者与管理者一起处罚转化。
只有“有感领导”才能促使各级领导高度重视，让他们帮助教育自己的员工，定期开展违章分析活动，有效甄别违章行为，真正做到管生产也要管安全。
4、从作业过程查处到事前查处转化。
一方面要审查施工方案（计划任务书）、看方案中有没有风险识别、风险识别是否准确、有无风险消减和控制措施、措施是否合适，检查是否有作业许可票、票据是否齐全和恰当、票据是否逐级审查、审查程序是否合理、票据填写是否正确无误；
另一方面检查作业前是否落实安全保障措施，包括人员劳保、设备、应急设施是否齐全和可用、实施方式是否合理、作业人员是否具有相应资质证件等。
四、结束语
违章是事故的温床，是一个企业生死存亡的关键之所在，是关系到国家财产不受损失和员工生命安全的大事。
在安全同行的路上，只有我们大家手拉手，心连心，牢固树立主人翁责任感，努力学习安全知识，掌握安全技术，做好工作前安全分析，有效甄别风险并制定防范措施，摒弃“经验主义”，坚决抵制盲目服从，杜绝违章行为，防微杜渐，加倍小心，就能共话安全美好的明天。
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