大冶市经审工作总结Word文档下载推荐.docx

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我市被黄石市审计局推荐为出席全省经审工作先县（市），我局的经审分局被评为全省审计系统的先进单位。

一年来，我们主要做了以下方面工作：

一、进一步健全机制，夯实经济责任审计工作基础

1、健全领导机制，争取市领导的高度重视与支持。

经济责任审计的对象特殊、工作难度较大，离开市委和市政府的重视与支持是很难开展的。

2004年，我们注重紧密围绕市委、市政府经济工作中心，主动争取市领导的重视与支持，对重点审计项目审前汇报审计计划方案、审中汇报审计进展情况、审后汇报审计结果，引起了市领导对经审工作的高度重视和支持，市委书记、市长都把经济责任审计作为“一把手”工程，亲自交办审计项目，听取审计工作情况汇报，批示审计结果报告和审计信息，找被审计对象谈话，督促有关单位落实审计结论、运用审计结果。

从2004年开始，市人大常委会把经济责任审计纳入审议范围，定期对审计执法效果的检查监督，并将经济责任审计结果作为人大任免干部的重要依据之一。

据统计，今年上报的40份经济责任审计结果报告市领导都一一作了重要批示。

如在对市带钢厂厂长进行任期经济责任审计后，我们除按正常渠道报送审计结果报告外，及时以《要情简报》的形式上报了《大冶市带钢厂流失国有资产500万元》的审计信息，市委书记肖家祥、常务副市长陈方银、市委常委组织部长孔繁新、副市长姜笑山等市领导分别进行了重要批示，责成有关部门落实审计结论，并移送纪检部门追究相关人员的责任，在社会上引起了震动，较好地发挥了经济责任审计的威慑作用。

市经济责任审计工作领导小组主要领导经常听取审计工作情况汇报，协调解决经审工作困难，深入审计机关、被审计单位指导和支持经济责任审计工作。

2、健全联席会议机制，相关部门形成工作合力。

经济责任审计是项艰具而复杂的政治工程，必须充分发挥联席部门的积极作用，实现审计监督与纪检监督、组织监督的有机结合。

2004年,我市修订完善了《大冶市经济责任审计部门联席会议制度》，进一步明确了各部门的职责分工，基本形成了“党委政府领导，组织部门牵头，纪检监察部门协调推动，审计机关组织实施，各相关部门密切配合”的工作机制。

在实际工作中，注意把握三个环节：

一是审前互商计划。

联席部门共同制订审计方案，纪检、监察、组织、人事部门向审计机关提出审计要求和相关信息；

二是审中互通情况。

联席部门共同召开审计进点通报会，进行审计公示，并及时协调解决审计过程中的问题和困难。

三是审后共享成果。

审计机关向纪检监察机关和组织人事部门提供审计结果报告及审计证据和审计线索，联席部门分别在各自职责范围内运用审计成果。

形成优势互补，整体联动的强大合力。

年初，我们定期召开了经济责任审计部联席会议，听取上年度的经审工作情况汇报，审议经审工作制度规范，研究部署年度经济责任审计工作计划和审计工作重点，保证了经审工作有序开展。

3、健全制度机制，进一步规范运作行为。

加强制度规范建设是保证经济责任审计工作有序开展的根本保证，在制度建设方面我们不等不靠，在实践中探索提高完善。

市经济责任审计工作领导小组出台了《大冶市经济责任审计结果运用办法》和《大冶市经济责任审计评价标准体系》，促进了我市经审工作的深化提高。

我局也根据经审工作的发展态势协助市经济责任审计工作领导小组办公室对一些制度规范进行了修订，这些制度基本涵盖了审计工作从领导体制、部门协作、审计计划、审计实施、质量控制、内部管理和成果运用等多个环节，较好地规范了审计行为。

二、规范运作，稳妥推进，切实提升经济责任审计质量

1、强化计划管理，突出重点审计对象。

我市的经济责任审计工作坚持审计数量服从于审计质量，严把立项环节，每年初按照量力而行的原则，由市经济责任审计工作领导小组根据领导干部的任职年限，结合市委、纪检监察和组织部门对干部监督管理工作的要求确定审计项目计划，年度计划控制在审计机关承受能力的60%以下，预留40%的力量用于安排临时增加的审计任务，以降低临时增加审计工作量对审计质量的不利影响，较好解决了审计任务过重与审计力量不足的矛盾。

同时，对符合条件的审计对象进行分类排队，把在重要部门单位任职的或掌管资金量较多的、面临换届或任期将满的、组织部门予以提拔重用或社会上群众反映较多的三类领导干部列为重点审计对象，以点威慑面，真正发挥经济责任审计的约束作用。

如2004年,我们将国土、教育、水务、民政、社保等部门单位的领导人员作为审计重点，揭露了这些部门在资金管理和运用中存在的问题，为市领导提供了决策依据，促进了这些部门规范财务收支行为，提高资金使用效益。

2、深化审计内容，突出对领导干部的权力制约。

在深化审计内容上紧紧抓住被审计干部所在部门（单位）财政财务收支状况、重大经济决策、重点资金流动、内部控制管理、个人廉政情况等环节，根据各部门（单位）经济活动的性质特点，找出领导干部履行经济责任相关的重要行为和重大事项作为审计重点。

同时，突出对被审计对象权力的制约。

一是揭露领导干部的越权行为。

二是揭露国有资产流失问题。

三是揭露个人纪律违规问题。

如查明了5名领导干部违规超标准报销个人通讯费用1.72万元的问题。

3、强化资源配置，突出经济责任审计与财政财务收支审计的有机结合。

根据审计工作的发展态势，我局确立了“以经济责任审计为龙头，促进其他专业审计的深化和提高”的工作思路，确保50%以上的力量用于经济责任审计，在审计机关内部打破科室界限，由经济责任审计专职机构统一管理、统一分配审计任务，统一组织协调审计力量，有效地整合审计资源。

今年经审分局承担经审项目25个，占经审项目总量的63%。

同时，突出经济责任审计与财政财务收支审计的有机结合，做到两者在计划上相衔接，在审计时间上统筹安排，在审计内容上相互补充，在审计成果上共享。

取得了时半功倍的效果。

今年，我市实施经济责任审计与财政财务收支审计结合的项目15个，占经审项目总量的37%。

4、强化源头治腐，突出任中审计。

市委、市政府把经济责任审计作为源头治腐的一项重要举措，由市源头治腐工作领导小组与我局签订目标责任书，量化目标责任，督促审计部门严格执法和审计成果的有效转化。

我局采取三项措施落实目标责任：

一是强化组织领导。

局成立源头治腐工作领导小组，与各分局、科室签订目标责任书，年终结硬账，奖惩分明。

二是严明审计纪律。

促使审计人员确立质量意识和风险意识，严格遵守党风廉政规定，防止失职、渎职和以权谋私行为的发生。

三是规范运作行为，严格遵循《审计法》、《审计准则》和中办、国办关于经济责任审计工作的两个暂行规定，注意把握好经济责任审计工作的度，不越权不越位。

在实际工作中，我们大胆探索，前移监督关口，对任期满三年的领导干部，有计划地实行任中经济责任审计，做好事前监督、事中监督和事后监督的有机结合。

今年，我市共完成任中经济责任审计项目29个，占全部审计项目的73%。

开展任中经济责任审计，缩短了审计时间跨度，为领导干部离任审计积累资料，提高了审计工作效率，克服了审计难、处理难和审计结果运用难的问题，较好地解决了审计任务繁重与审计力量不足的矛盾，为组织部门平时掌握了解干部任期履行经济责任的动态提供参考依据，促进了被审计单位规范财政财务收支行为，增强被审计对象的任期经济责任观念，提高审计结果运用的时效性。

5、强化风险防范，突出对审计质量控制。

我们始终把质量作为经济责任审计的生命线，注重风险防范，加强质量控制。

一是规范运作“五统一”。

即统一文书格式、统一审计程序、统一审计内容、统一处理口径、统一评价标准。

严格遵循《审计法》、《审计准则》、中办国办两个暂行规定和有关法律法规，全面推行审前公示制度、审计回避制度、双向承诺制度、被审计对象及所在单位承诺制度和审计人员廉政建设卡反馈制度。

三是实行审计质量责任制和审计过错追究制。

四是实行审计质量委员会审核度。

对所有审计项目的定性处理由审计复核委员会集体审核确定，特别重要的审计项目还须报市领导小组联席会议审查，审计结果报告必须经过经济责任审计专职机构复核。

五是实行跟踪督查制度。

由领导小组办公室安排对部分单位进行跟踪督查，促进审计结论的落实和审计成果的转化。

今年，我市实施的40个经济责任审计项目，没有出现审计质量差错行为，没有出现事实失真的审计结果。

三、健全成果运用机制，多渠道转化成果，发挥经济责任审计的积极功效。

经济责任审计的生命力在于审计成果运用，它事关这项制度能否深入持久地发展。

我市市委、市政府及相关部门十分重视审计成果的运用，市经济责任审计工作领导小组出台了《大冶市领导干部任期经济责任审计成果运用办法》（试行），规范审计结果运用程序，明确了各部门的成果运用职责，提高了审计成果运用的时效性，较好地体现了经济责任审计的积极功效。

1、经济责任审计促进规范了政府组成部门行政行为。

通过开展经济责任审计，及时揭示了当前我市行政管理中的薄弱环节，以促进了政府组成部门职能为主要目标，降低行政成本，提高服务水平。

如市政府加强“四大中心”建设，规范了行政服务中心，先后两批单位进入中心的办公，设立办事窗口,提高了办事效率。

规范财会核算中心，纳管全市所有财政拨款单位153家，纳管面达100%，加强了财务监管,增强了资金调控能力。

组建规范了综合招投标中心，将市区所有建设项目、政府采购、土地出让、产权交易等全部纳入中心实行公开招投标，提高了资金使用效益。

设立规范经济环境投诉中心，实行科学、快捷的处理程序，及时办理和回复涉及经济环境的投诉，受到企业经营者和外来客商的欢迎和好评。

2、经济责任审计强化了领导干部任期责任意识。

从2004年开始我市的经济责任审计进入第二轮，经济责任审计已为领导干部理解和接受。

经济责任审计及时指出了领导干部履行经济责任中存在的不足和问题，使领导干部思想有所警诫，进一步树立了正确的政绩观，增强了其自觉接受监督意识和自我约束意识，提高了领导干部严格履行职责的自觉性。

同时，接受审计后的单位违纪违规问题明显减少，内控管理明显加强，资金使用效益明显提高。

今年初，市经济责任审计工作领导小组对10个单位进行了回访复查，回访复查结果显示，被审计单位纠正整改问题效果明显，10个单位审计决定落实率达100%，审计意见落实率达90%以上，制订和完善内控管理制度20多项，纠正违纪违规问题30个。

现在我市一些部门单位的领导干部主动找市委市政府领导、找组织部门、找审计机关，要求进行任中经济责任审计，领导干部都清楚任职期间要过经济责任审计这一关，借助任中审计这一特殊手段，诊断其履行经济责任中癖病，帮助其加强内部管理与控制，认真履行好职责，自觉实现“三个代表”，给组织和人民交一份合格的答卷。

3、经济责任审计促进完善了干部监督管理机制。

今年，市委和组织部门运用审计结果，提拔重用2人，调整运用20人，免（退）职2人，追究党纪政纪责任1人。

我们对领导干部进行经济责任审计的出发点是关心、爱护干部，促进干部健康成长，把任中审计结果作为对干部进行严格教育的重要内容之一，对审计结果反映履行经济责任较好的领导干部在一定的场合或通过一定方式给予表扬或表彰；

对审计结果反映履行经济责任一般的领导干部，由组织部门出面谈话教育，打召呼、敲警钟；

对审计结果反映履行经济责任较差的领导干部，按照调整不胜任现职领导干部有关规定采取责令辞职或降职、免职等措施给予组织处理。

同时，根据审计反映的情况和当前干部监督管理工作的要求，注重制度规范建设，加强对干部日常监督，出台完善了干部监督管理制度，使我市的干部监督管理机制更加健全，干部的管理水平和管理能力明显提高。

4、经济责任审计促进了党风廉政建设。

市委、市政府把任中审计作为源头治腐的一项重要举措，扎实有效地开展这项工作，在我市的党风廉政建设中发挥了积极作用。

在对名党政领导人员的经济责任审计中，共查出各类违纪违规资金5993万元，其中领导干部应负直接责任1798万元，应负主管责任4195万元。

主要违纪违规项目为：

收支不实403万元，资产负债不实1486万元，“三乱”行为214万元，账外资金2.4万元，损失浪费455万元，隐瞒截留应交国家收入133万元，挤占挪用专项资金1850万元，领导人员超标准报销通讯费用1.72万元，其它违纪违规问题1446万元。

审计后，责令上交财政88万元，责令归还原资金渠道1772万元。

制止和纠正了违纪违规行为，处罚了违纪单位和人员，维护和规范了我市的经济秩序。

同时，就经济责任审计揭示出当前我市党风廉政建设中存在的问题，结合典型事例对党员领导干部进行生动的警示教育，促进全市党员领导干部增强了遵纪守法意识。

并及时健全制度规范建设，建立了廉政谈话制度、重大事项报告制度和巡视督察制度，深化完善了公开选拔、竟争上岗、差额考察、任前公示、考察预告、诫免谈话、等制度。

规范了党员干部从政行为，加强了对党员领导干部的监管。

5、重视审计综合分析，为领导部门提供决策依据。

我们除按有关规定向市委、政府及相关单位报送审计结果报告外，在阶段性审计结束后，对审计结果报告进行综合分析，从中发现当前我市部分单位经济运行中存在的共性问题，分析存在这些问题的主客观因素，有针对性地提出整改措施和建议，并对好的经验作法及时进行总结。

今年，我们通过《审计简报》、《情况反映》和《要情专报》等形式共向市委、市政府上报审计信息20多份，被国家、省、市等新闻媒体采用30多篇（次）,其中:

《中国审计报》采用图片信息2篇，省纪委简报采用1篇，省审计厅简报采用1篇，省经审简报采用1篇，《湖北审计》杂志采用2篇，黄石审计篇报采用10余篇，《大冶信息》采用1篇。

这些审计信息既为领导部门提供了决策依据，又扩大了我市经济责任审计工作的影响。

四、2004年经审工作存在的不足和2005年的经审工作思路

（一）2004年经审工作存在的不足

2004年，我市的经济责任审计工作虽然取得了阶段性效果，既得到了市委、市政府高度评价，也得到了社会各界的充分理解和支持。

但与党委、政府和上级审计机关的要求还有一定差距。

还存在一系列亟需解决的问题，如如何解放思想，努力适应党的十六大报告指出的要发挥审计职能，加强对权力的监督制约问题；

审计内容与审计质量有待深化提高;

审计任务重与审计力量不足的矛盾依然很突出，审计人员的素质也不能完全适应党委、政府和组织部门的要求；

受审计职责权限的制约，审计工作的深度、广度、强度与领导、部门和社会上的期望度还有较大差距；

经济责任审计还缺乏统一的、具有权威性的、可操作性的政策法规，存在审计责任风险；

如何实现经济责任审计与财政财务收支审计有机结合，最佳配置审计资源等等。

（二）2005年的经审工作思路

2005年，我们将进一步认真贯彻落实上级领导机关的指示，克服不足，改进方法，提升质量。

着力做好四个方面的工作：

1、要进一步深化审计内容。

根据党的十六大报告提出的加强权力制约的要求，拓宽经济责任审计的范围，以财政财务收支审计为基础，对领导干部任期内各种越权行为进行重点审计，紧紧抓住被审计领导干部所在部门单位的财政财务状况、重大经济决策、重点资金流动、内部控制管理、个人廉洁情况及职能权力履行情况等环节，重点关注财政财务状况的真实性与可持续性、重大违法违规问题、重在经济决策和经济事项的程序和效果、重大损失浪费、国有资产流失与安全状况、重点资金使用情况、内部控制的健全性和有效性、个人重在经济违规行为和经济犯罪等问题，力求全面客观地评价领导干部履行经济责任的情况。

2、要进一步加大经济责任审计结果的运用。

结合《党政领导干部选拨任用工作条例》，解决经济责任审计结果运用过程中存在的实际问题，建立经济责任审计结果运用的监督机制，将经济责任审计结果真正作为干部监督管理的参考依据，进一步完善干部选拨任用机制,制订出台《大冶市领导干部任期经济责任审计责任追究制度》，利用经济责任审计成果对领导干部进行考核、谈话、诫免、通报教育，选择重点审计对象、重点部门审计经市领导核批通过有效方式在一定范围内进行审计结果公告，增加审计透明度,接受社会和干部群众的双重监督。

做好经济责任审计情况综合分析，当好市委、市政府的决策参谋。

同时，不断加大经济责任审计处理、处罚力度，结合贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，加大对被审计领导干部和相关涉案人员的责任追究力度，发挥经济责任审计的“威慑”作用，使经济责任审计真正成为反腐倡廉的利剑。

3、要进一步加强质量控制。

一是要规范审计程序，依法审计，避免违法行政行为的发生。

二是要重视调查研究，以领导干部所在部门单位的财政财务收支审计为基础，以与领导干部履行经济责任相关的行为和事项为主线进行审计，根据部门单位的职能性质，分析和寻找具体突破口，注重对被审计领导干部及其所在单位实际情况的调查，找出与领导干部履行经济责任相关的重要行为和重大事项作为审计重点。

二是要重视计算机辅助审计在经济责任审计中的运用，建立开放型的经济责任审计数据库，多渠道收集被审计领导干部及其所在部门单位的有关资料和情况，进行动态积累，减少审计工作量，提高审计效率。

四是要加强质量控制，严格按照有关法律法规、审计准则和有关规定的要求，做好审计取证、问题定性和责任划分工作。

五是要不断提高审计文书质量，采取写实的方式客观描述审计结果，避免鉴定式的抽象评价，要做到语言明确，言之有据，详略得当。

健全审计复核制度，严把各级复核关，控制和提高经济责任审计质量，减少审计风险。

要做好审计意见、审计决定等的跟踪落实工作，加大审计执法力度，务求实效。

4、改革内部管理体制。

合理有效整合审计力量，提高审计时效和工作效率。

采取多种形式的专业培训提高审计人员的业务素质和审计能力，使审计人员能较快适应新形势发展的要求。

同时，加强经济责任审计基础理论和技术方法的研究和探讨，寻求提高审计质量，防范审计风险的有效途径，努力把我市经济责任审计工作推向一个新的发展阶段。