电大《社会保障》形成性考核册答案Word下载.docx
《电大《社会保障》形成性考核册答案Word下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《电大《社会保障》形成性考核册答案Word下载.docx（18页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
4.社会保障是现代国家的一种（）制度。
（安全）
5。
社会的提点是（）、（）、（）、（）、（）。
（强制性）（社会性）（福利性）（互济性）（不可逆性）
6.社会保障的功能有（）、（）、（）。
（补偿功能）（稳定功能）（调节功能）。
7.社会保障的利益主体可分为（）、（）、（）。
（政府）（企业）（个人）
8.从共性上看，（）、（）、（）是社会保障体系不可或缺的组成部分。
（社会救助）（社会福利）（社会保险）
9.现代社会保障理论逐渐向（）、（）方向发展。
（多样化）（复杂化）
二、重要名词
1、社会保障
答：
社会保障是以立法形式制定的，由国家举办并承担责任，以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。
2。
就业关联制度
一般取决于工作或独立劳动时间的长短；
家属津贴和工作保障，则取决于是否存在雇佣关系。
政府是所有保障待遇的最后保证人。
3。
普遍保障制度
普通保障制度是对受保人提供保护的一种方法，属于“收入维持”方案的一种，普遍保障制度又称按“人头”补助制度，即对公民或居民，不论其收入，工作或财产如何，均按统一的标准提供现金补助。
4。
储蓄保险金制度
储蓄保险制度主要存在于发展中国家，实际上是一种强制性的储蓄制度。
该制度要求企业和职工定期交纳规定的保险金，共同出资建立特别基金，款项记入每个雇员的帐户，专款专用。
当雇员发生规定的偶然事故时，按照规定将各帐户下的储蓄保险金，连同利息发还给受益人。
社会保障体系
社会保障体系是由相对独立又相互联系的一系列社会保障项目所构成的体系的总和。
各国社会保障制度实施的内容，都是根据各自的国情和经济发展水平确定并加以划分组合的。
所以，不同国家不同地区以及不同的历史时期，其社会保证体系有不少差别。
三、简答题
1、简述我国目前建立的社会保障体系
我国目前建立的社会保障体系由四部分组成：
（1）社会保险，包括养老保险，失业社会保障，疾病、医疗、生育社会保险、工伤、伤亡和家庭津贴社会保险等。
（2）社会救助、社会福利、社会优抚安置等方面。
（3）商业保险和多种形式的补充保险。
（4）住房保险。
2、简述社会保障的基本理论的主要内容
社会保障的基本理论的主要内容：
社会保障的概念，社会保障的范畴及其产生发展，社会保障的功能和作用，社会保障体系及其构成，社会保障的理论依据，社会保障与经济发展和社会稳定的关系等。
3、简述社会保障资金运行理论的主要内容
社会保障资金运行理论的主要内容包括，社会保障资金筹集原则，不同筹资模式的特点及适用条件，社会保障储备基金规模的确定和结构优化，社会保障基金支付的原则、方式及程序，社会保险、社会福利、社会救助等不同的社会保障资金的运行特点及相互之间的区别与联系，社会保障备基金投资的理论和方法等。
4、简述社会保障制度理论的主要内容
社会保障制度理论的主要内容包括：
社会保障制度的概念。
构成要素及构成内容，建立社会保障制度的原则，社会保障制度的历史、现状和目标模式，各国社会保障制度的评价和比较等。
四、论述题
1、论述福利经济学、福利国家论和福利制度的基本观点
福利经济学的基本观点：
国民收入总量越大，福利也越大；
收入越平均，福利也越多。
在国民收入分配方面，同等数量的收入或货币，对穷人的“边际效用”要比富人的大。
因此主张实行收入均等话政策。
福利国家论的基本观点：
福利国家论主张：
（1）收入均等话，通过对不同收入阶层的赋税差别未实现再分配；
（2）社会福利化，即通过国家提出一整套津贴补助、社会保险和公共救济制度，以期实现“现代自由民主”的国家，即高福利型国家；
（3）充分就业化；
（4）国有化和计划化、工程社会化；
（5）混合经济论。
福利国家制度是英国社会学家威廉·
贝弗里奇在英国政府委托下提出的《社会保险及相关服务》报告的实践英国工党执政，以部分工业国有化。
实现充分就业和社会福利为纲领，并先后实行了社会保险、伤亡、家庭补助、社会保健四种社会福利法案。
第二章社会保障的历史进程
掌握中国社会保障制度的建立与发展。
健全和完善社会保障制度。
一、填空题
1、传统社会保障时期可分为（）、（）、（）三个阶段。
（萌芽阶段）（慈善阶段）（济贫阶段）
2、现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成（）为起点的。
（制度）
3、社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（）。
（《济贫法》）
4、从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（）颁布的《社会保障法》。
因为这是世界上第一部社会保障法。
（美国）
5、新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（）（《中华人民共和国劳动保险条例》）
二、论述题
试述中国社会保障制度的建立与发展
中国社会保障制度是从20世纪50年代陆续建立起来的，大致经理了四个阶段：
（1）初创时期：
1949年10月到1957年。
新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》，该条理具体规定职工供养的直系亲属也可享受一定的保险待遇。
建国以后，我国基本实行的是企业职工的社会保险和政府机关，事业单位的社会保险两套社会保障制度，保险对象只是城镇劳动者，不覆盖全体公民。
（2）初步调整时期：
1958年到1966年。
这一时期以建国初期创立的各项基本制度为主要依据，不断完善社会保障制度的项目，改进管理，修订不合理的待遇标准等。
（3）停滞时期：
1966年到1978年“文革”时间。
颁布了《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见（草案）》，规定“国营企业一律停止提取劳动保险金，企业的退休职工、长期病号工资和其他劳保开支在营业外列支”
（4）改革发展时期：
1979年至今。
这一时期我国社会保障基本实现了由“企业自保”向“社会互济”、由“全部包揽”向“三方分担”、由“平均主义”向“效率公平兼顾”、由“福利包揽”向“基本保障”、由“局部覆盖”的转变。
第三章社会保障基金
掌握社会保障基金、社会保障分配、社会保险基金投资的涵义；
掌握社会保障有关的再分配关系、社会保险基金来源的主要渠道、社会保险基金的投资渠道。
社会保障基金
一、重要名词
1社会保障基金
社会保障基金是指为实施社会保障制度而通过各种渠道建立起来的。
法定的。
专款专用的经费。
2社会保障分配
社会保障分配是指政府或社会按照法律规定的标准和安排征激和使用社会保障基金，以完成社会保障制度所设定的目标的各项活动。
3社会保险基金投资
社会保险基金投资是社会保险机构或受其委托的机构，用社会保险基金购买国家政策和法律许可的将定的金融资产，以其获得适当预期收益的投资行为。
二、填空
1、（）是社会保障制度的核心问题和中心内容，是社会保障制度得以建立并政策运行的物质基础和前提。
（社会保障基金）
2、社会保障的本质是（）（社会保障分配）
3、社会保障分配贯穿与社会保障的全过程，其规划实施的第一步是组织（），其最终举措是组织（）。
（社会保障收入）（这会保障支出）
4、筹集社会保障基金，有一个基本原则，即（）的原则，这种原则有两种理解：
一种是（）；
另一种是（）。
（收支平衡）（横向平衡）（纵向平衡）
5、社会保障基金的建立方式主要有（）、（）、（）三种。
（现收现付式）（完全积累式）（部分积累式）
6、社会保障基本支付的基本形式有（）、（）。
（现金补助）（实物补助）
7、从原则上讲，社会保险基本由（）、（）、（）三方共同负担。
（国家）（企业）（个人）
8、社会保险基金投资必须遵循的原则有（）、（）、（）。
（安全性原则）（收益性原则）（流动性原则）
三、简答
1、简述社会保障有关的再分配关系
社会保障有关的再分配关系有：
（1）国家与企业，个人之间的再分配关系；
（2）劳动者之间的再分配关系；
（3）企业与劳动者之间的再分配关系；
（4）企业与企业之间的再分配关系；
（5）地区与地区之间的再分配关系；
2、简述社会保障基金来源的主要渠道。
社会保障基金来源的主要渠道有五条：
（1）中央和地方财政安排的预算拨款；
（2）企业（用人单位）按制度规定的交费；
（3）个人的交缴费；
（4）社会保障基金的弦存和增值；
（5）国内外各界的社会保障捐款。
3、简述社会保险基金的投资渠道
社会保险基金的投资渠道主要有五种：
（1）银行存款；
（2）信托存款；
（3）不动产投资；
（4）有价证券（债券、投资等）投资；
（5）直接贷款或委托贷款。
第四章世界主要类型的社会保障制度
重难点：
比较英国、德国、新加坡、瑞典、美国的社会保障制度
1、战后半个世纪以来，（）一直是英国政府奉行的基本国策，它作为“社会安全阀”在英国的政治、经济和社会稳定中起着极其重要的作用。
（福利国家）
2、瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过（），对（）提供保障其基本生活的福利待遇。
（立法）（全体社会成员）
3、德国社会保障制度以（）为核心内容，并铺以（）和（）为特征。
（社会保险制度）（社会救济）（社会福利）
4、美国的社会保障项目多达（）多种，有（）7大类。
（300）（7）
5、日本社会保障制度的主要特点是保障的（）和制度的（）。
（普遍化）（多元化）
6、俄罗斯实行养老金和（）挂钩。
（物价水平）
7、近年来，我过城镇职工的医疗、养老保险制度所进行的“统帐结合”的改革，正是借鉴了新加坡实行（）的功能经验。
（中央公积金制度）
1、试比较英国、德国、新加坡的社会保障制度
英国的社会福利制度：
（1）历史进程：
英国的社会保障制度起源于教会组织的慈善济贫活动，后随着英国两部济贫活动的颁布，逐渐成为制度化、规范化的社会救济。
1920年英国剑桥学派的主要代表人之一阿瑟·
塞而尔庇古的《福利经济学》问世，他提出通过“收入间均等画”达到增大社会福利的目的，其学说为英国福利国家的建立提供了理论基础。
1945年英国逐步推行“贝弗里奇报告”中的社会保险计划，先后颁布了一系列以过名保险制度为核心的重要法案。
经过历单的修订、补充和完善，英国的社会福利体系日臻完善。
（2）主要内容：
英国的社会福利制度包括40多种项目，主要涉及社会保险、社会救助、福利津贴、社会服务、医疗保健等方面。
（3）作用：
一是保证英国大多数公民的基本生活需求，增强了广大劳动者的体质，为英国社会的安定和经济的发展创造了较好的外部环境；
二是通过国家干预经济，进行过名收入再分配，调节社会需求是一中鼓励先消费后生产，重视消费胜于生产的政策措施，在一定程度上扩大了市场需求，刺激了经济增长；
三是促进了英国第三产业的发展，尤其是医疗，职业培训、老年服务等产业部门的发展；
四是福利制度为英国市场经济体制的健全和发展提供了公平竞争的良好前提条件，对市场经济建设中可能出现的风险进行有效防范和化解。
（4）问题：
一是福利指出居高不下，政府财政负担过重；
二是来自人口老龄化的压力使社会福利支出日益庞大；
三是事业率居高不下减少了政府税收来源，增大了失业救济的负担；
四是办事机构臃肿，经济效率低下。
德国的社会保障制度：
（1）历史过程：
1883年-1889年，德国相继颁布了疾病、工伤、老年残疾和遗嘱三部保险法规，1911年合并为《德国保险法》，同年制定了《职员保险法》，又通过了《职业介绍法》和手工艺者养老金法案》，还制定了《农民养老法案》，至此，德国社会保障体系就形成了由社会保险社会救助和社会服务三大主干组成的较为完整的制度体系。
德国社会保障制度的核心是社会保险，其社会保险制度由养老保险、医疗保险、失业保险和工伤事故保险四部分组成。
德国的社会救助对象包括生活灾困的人和遇到特殊困难的人两类；
救济的形式包括通过咨询和照顾给予人道主义帮助、物的帮助、资金的帮助。
德国的社会福利项目重点放在母亲保护和儿童补贴住房补贴及青少年福利上。
一是促进了经济的发展；
二是有利于社会的稳定。
一是社会保障支出增长率超过国民生产总值的增长率，加重财政负担；
二是社会保障费用持续上升，使劳动力成本提高，产品价格上涨，降低了市场竞争力；
三是两得统一后，东西居民在社会保障制度、资金来源、保障待遇水平及组织管理方式上均有很大不同，解决起来不容易。
新加坡的社会保障制度是个人储备积累型的社会保障制度。
具体内容：
雇主和雇员均按一定比例缴纳公积金。
假如公积金成员每人都有三个帐户：
普通帐户占公积金的75%；
特别帐户占公积金的10%；
保健帐户占公积金的15%。
作用：
新加坡的公积金制度在其近50年的运行过程中，对新加坡经济发展和社会稳定起到了积极的促进作用，独特的制度安排为许多发呆过件所瞩目。
2、试比较瑞典和美国的社会保障制度
瑞典社会保障制度：
早在17世纪前，瑞典就有了社会福利制度的萌芽。
到19实际，济贫工作逐渐转由中央和地方政府承担。
20世纪30年代至第二次世界大战，是瑞典社会福利的形成时期。
第二次世界大战结束后，瑞典社会福利制度进入了快速发展时期，深受“贝弗里奇报告”的影响。
1983年社会民主党重新执政，并于当年12月通过了建立雇员投资基金的法案，为经济发展做出了积极的贡献。
是社会保险、社会福利和社会救助。
①人民生活质量普遍提高；
②居民收入的均等化；
③经济和社会稳定。
引发“瑞典病”：
①公共福利支出膨胀；
②税负过重；
③高同货膨胀。
美国社会保障制度：
（1）发展进程：
1896年和1914年先后出台了《教员平金法》和《老年退休计划》。
1934年加利幅尼亚的退休医生弗朗西斯·
E，汤森发起了争取老年人更多养老金的“汤森运动”，影响颇大。
1935年8月14日，罗斯福总统签署了《社会保障法》，美国历史上第一部社会保障法典生效。
1965年国会通过老年医疗保险法案，对老年人及享受未成年子女家庭补助和残疾人补助的穷人给予医疗救助。
经过60余年的发展和完善，美国的社会保障体系已形成多样化和全面化的特点。
是社会保险、社会福利和社会救济。
保障了全体美国公民特别是处于社会底层的贫困者的基本生活。
①人口老龄化，政府包袱越来越重。
②增加政府对单亲家庭的补助。
第五章社会救助
掌握社会救助，贫困线的涵义；
掌握社会救助的对象，确定贫困线的几种方法。
确定贫困线的几种方法。
1、社会救助的对象是那些因各种原因而无法维持最低生活水平的社会成员，具有（）性质。
（最低保障）
2、我国扶贫解困的首任务是消除（），我国目前的贫困问题主要表现在贫困者的（）和（）。
（量）（度）
3、我国计划经济体制下形成的社会救济制度，存在着（）、（）、（）等问题。
（救济范围窄）（救济标准低）（救济工作随意性大）
4、1993年6月1日，我国（）率先建立了城市居民的最地生活保障线制度。
（上海市）
1、社会救助
社会救助是国家和社会依照法定程序和标准，向因各种原因而陷入生存危机的社会成员提供最低生活保障，并帮助他们缓解克服贫困，维持社会秩序的稳定。
2、贫困线
贫困线是指最起码的生活水平或与社会平均生活水平间的差距的一个量的界定。
三。
简答题
1、简述社会救助的对象
社会救助的对象是：
（1）无依无靠无生活来源的人；
（2）各种自然灾害造成的生活暂时困难的人；
（3）城乡贫困者。
2、简述确定贫困线的几种方法
确定贫困线有四种方法：
（1）以恩格尔系数为依据确定贫困。
食物支出占家庭支出的比例就是恩格尔系数。
一般认为，恩格尔系数超过50%，属于生活绝对贫困的家庭。
（2）一些发达国家用先队的方法来衡量贫困，最常用的是将贫困标准和一个地区人均收入水平保持一定比例。
（3）市场菜蓝子方法。
即从人们日常最起码消费支出的总费用作为划定贫困的标准，集体包括人们的食品，生活必须品和参与社会日常生活的费用。
（4）生活形态方法。
以当地大多数人的主观判断来确定哪些人生活形态上是属于贫困的，并在此基础上作进一步的调查，进行有关救助。
掌握社会养老保险的涵义，社会养老保险的特点和作用。
我国城镇社会养老保险的发展方向及前景；
如何建立我国农村的社会养老保险制度；
1、一般认为，社会保险包括（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）七大块保险内容。
（养老）（残疾）（遗嘱）（疾病）（失业）（工伤）（生育）
2、一般认为，社会养老保险制度产生于德国，以（）年德国首相俾斯麦颁布（）为标志。
（1889）（《养老、残疾、死亡保险法》
3、养老保险的四种类型是：
（）型社会养老保险制度、（）型的“全民保险”、（）型养老保险制度、（）型养老保险制度。
（自保公助）（福利国家）（国家保障）（强制储蓄）
4、我国的养老保险制度始建于（）年代初期。
（50）
5、“文革”始我国社会养老保险改为（）（“企业保险”）
6、从（）年起，我国开始在全民所有制企业范围内进行以（）费用的社会统筹为主要内容的改革试点。
（1984）（退休）
7、我国1993年召开的（）作出的（）首次提出了“个人帐户”概念，标志着社会养老保险制度的全面创新。
（十四届三中全会）（《中共中央关于建立社会注意市场经济体制若干问题的决定》）
8、我国农村社会养老保险从（）年代中期开始试点摸索。
（80）
1、社会养老保险
社会养老保险是由国家依法强制实施的、面问全体劳动者的一项社会保险制度。
根据这项制度，劳动者达到一定的条件如年龄、身体状况、工龄或参保期限等，即可以从有关国家保障机构领取养老金，从而使自己年老时的基本生活得保障。
1、简述社会养老保险的特点和作用
社会养老保险的特点：
（1）推行保险立法化；
（2）筹资渠道多元化；
（3）享受待遇标准化。
社会养老保险的作用：
（1）保障老年人的基本生活，维护社会的稳定和发展；
（2）强调劳动者的自我保障意识，使养老从家庭代际反脯方式转问自我保障；
（3）社会养老保险在当今全球人口老龄化的趋势下具有特别重要的现实的作用。
1、论述我国城镇社会养老保险的发展方向及前景。
目前我过城镇社会养老保险面临的最大困境是社会养老保险基金收支平衡难度加大，原因：
一是企业经济效率下滑，缴费困难；
二是社会养老保险覆盖人群结构变化，养老负担系数提高；
三是社会养老保险费的征收手段落后；
四是企业离退休人员的养老待遇偏高。
国家对此非常重视，制定颁布了《社会保险费征缴暂行条例》，以法规形式明确规定社会保险制度的覆盖范围和缴费义务人，建立社会保险登记制度和缴费申报制度，并对社会保险的征收程序进行了规范。
基本养老保险金的征缴范围是：
过有企业，城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。
社会保险费的收缴实行三项社会保险费集中、统一征收的办法。
只要扩大覆盖面，强化社会养老保险基金征缴，加强社会保险组织管理及在适当的时候解决社会保险基金的补偿问题，社会养老保险的发展前景一定是光明的。
五、讨论题：
如何建立我国农村的社会养老保险制度？
我国农村地域辽阔、人口众多、地区之间和乡村之间的经济发展不平衡，农村的职业和收入情况不稳，探索建立我国农村的社会养老保险制度。
（1）自上而下形成的一种共识：
积极应对农村经济社会发展的一系列社会变迁，顺应农村人口老龄化、农村家庭结构小型化，农村人口城镇化和非农村化及农村自我保障观念的现代化等变化发展趋势，加快推进农村社会养老保险及其其他社会保障项目的发展进程，为农村经济和社会发展创造一良好的条件和环境。
（2）国家对于农村社会养老保险重视，加快进行农村社会养老保险立法，依法保证农村社会养老保险基金保值增值。
根据农村劳均收入，个人和单位均按相同比例缴纳养老保险费，个人缴费全部进入个人帐户，集体资助部分的80%计入农民的个人帐户。
（3）要加大农村社会养老保险的宣传力度，使农民了解并接受这一新制度。
新概念，使农民积极参与投保。
第七章医疗社会保险
掌握医疗保险的涵义；
掌握医疗保险的将征和我国医疗保险制度的组成部分。
我国传统医疗制度的组成部分。
1、医疗社会保险是社会保险制度体系中最古老的项目，始建于（），后迅速向其他工业化国家推进。
（德国）
2、最先把医疗保险制度化的国家是德国，（）年德国颁布了世界上第一部（）。
（1883）（《疾病保险法》）
3、80年代末90年代初我国开始实行医疗保险（）的办法。
（社会统筹）
4.1993年11月《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行（）和（）相结合”的原则（社会统筹）（个人帐户）
1、医疗社会保险
医疗社会保险就是在被保险人因健康原因而暂时失去劳动能力并失去经济来源时，国家和社会有责任按照有关立法，对受保人提供医疗服务和一定的收入补偿的保险制度。
1、简述医疗保险的特征
医疗保险是一个特殊的保障领域，具有的特征：
（1）医疗保险所保障的内容是全体社会成员的健康，虽然它有时也要提供一定的款项，以帮助患者维持生活，但它主要是为国民提供健康保障。
（2）医疗保险的保障手段是提供医疗技术服务。
（3）医疗社会保险比其他社会保险项目更复杂。
（4）医疗社会保险的社会效应一般不会在很短时间内显现出来。
2、简述我国医疗保险制度的组成部分
我国医疗保险制度由四大块构成：
（1）全民保健，是以国家财政拨款为主要基金来源，以全民为服务对象，由国家卫生机构直接组织实施的一项医疗服务制度，重点在疾病预防。
（2）城镇的公费医疗制度，是对国家机关、党派、人民团体及科教文卫体等事业单位的工作人员实行的一项免费医疗和预防疾病的医疗保健制度。
（3）城镇企业职业的劳保医疗制度，是以企业为责任主题，对企业职工及其家属实施免费医疗的制度。
（4）农村合作医疗制度，是面向农民，是社
升级会员 