区卫生和人口计生局上半年工作总结暨下半年重点工作安排Word下载.docx

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完成了《中国人口报》、《人口与计划生育杂志》征订任务；

上半年共被采用各类稿件123篇，其中国家级4篇，自治区级51篇，市级64篇，XX区级4篇，营造了良好的社会舆论氛围。

四是将人口文化融于地方特色，通过成立“婚育新风”计划生育文艺宣传队、秧歌队、秦腔剧团、民间剪纸等文化载体，开展独具特色的人口文化宣传。

五是扎实推进“亲情计生万家行”。

为198户计生贫困户、少生快富户、贫困移民，发放米、面、油以及宣传挂历、围裙、套袖、春联等各类宣传品1000余份，共计XXX元；

为计生家庭制作了600幅“全家福”。

六是推进人口文化阵地建设。

结合优化户外宣传环境活动，打造“一街一品、一居一特”。

如XX社区文化一条街、XX广场等一批文化宣传基地，制作安装了XX个计生宣传灯箱、XX条计生规范性宣传标语、XX块宣传展板。

七是在XX寺建设XX文化书屋和农村人口文化书屋16个。

2.资格审查，积极开展利益导向政策　　

一是严格执行国家和自治区“三项制度”，规范操作程序，落实各项奖励优待政策。

为杜绝漏报、错报事件发生，通过逐级审核、查看资料、仔细核实、走访群众、张榜公示等，共确认上报“少生快富”工程项目户142户，农村部分计划生育家庭奖励扶助对象XX人，计划生育特别扶助对象XX人。

确认的“三项制度”人员均符合政策要求。

二是落实少生快富“一本通”制度及示范户创建。

区委、政府多次召开会议，研究对“少生快富”项目户优先优惠扶持的项目内容，完善了考核评估制度，采取措施大力推行“一本通”制度，保证各项优先优惠扶持政策落实到户。

星海镇、各涉农街道办事处，依据项目户的具体情况，建立帮扶卡，帮助项目户选择适宜的项目，制定了《“少生快富”项目户帮扶计划》和《“少生快富”项目户优先优惠扶持实施办法》。

确定XX等2户“少生快富”项目户为市、县级创建“少生快富”示范工程项目户，建立了示范户帮扶档案，明确了具体责任人，负责协调、指导检查创建工作，帮助示范户解决实际困难和问题。

三是各帮扶部门结合各自实际，制定优先优惠扶持政策和部门年度帮扶计划，明确了责任领导和责任人。

四是将“少生快富”工作纳入18年区政府与XX街道办事处和相关部门人口和计划生育目标管理责任书中进行考核，为顺利实施“少生快富”示范工程创建工作提供了有力保证。

3.攻坚克难，完善流动人口服务管理　　

一是推进流动人口“一盘棋”管理。

建立健全党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的工作格局。

形成流动人口有人管、有人问、有人帮的社会氛围。

相关部门紧密配合、互通信息，在为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，实行“实名制”管理和“计生信息一卡通”管理，形成综合治理人口问题的合力。

二是推进均等化服务。

强化信息统计，增强工作时效，加强区域协作，落实双向责任四个方面对流动人口工作进行了重点安排，制定了流动人口一盘棋方案，落实了免费服务项目，规范、简化了流动人口一孩生育证办理程序和相关手续。

三是开展了流动人口清理清查工作，完成了半年流动人口报表。

目前我区流入XX人，流出XX人。

四是开展了流动人口动态监测工作。

我区被国家抽中了XX个调查点，共计XX个被调查对象，通过培训、入户调查，现已全部录入系统。

4.关注民生，不断提高优质服务水平　　

一是深入实施第六轮幸福工程和妇女发展项目，为XX户计划生育贫困妇女发放资金XX万元，在龙泉村打造“花卉种植基地”，帮助贫困母亲走上了致富路。

三是在生殖道感染干预工程的基础上，全面实施“生殖健康家庭保健”项目。

以家庭为单位开展家庭保健工作，对夫妻双方同时进行治疗，提高育龄群众生殖健康水平，有效降低生殖道感染疾病的发病率和感染率。

四是落实独生子女保健费。

将独生子女保健费列入XX区18年民生实事，计划为城镇无业居民（包括一方无业居民）农村居民发放2011-18年度独生子女保健费XX多万元。

目前，已全部审核完毕。

五是开展0-3岁早期行为干预工程，在市妇幼保健院、起步摇篮、XX幼儿园开展早期教育，提高出生人口素质。

六是推进避孕药具知情选择，配齐发放网点必备的物品，服务专柜XX个、药具箱XX个、指示牌XX个、药具知情选择挂图XX张、药具知识读本XX册、药具知情选择宣传指南折页5000份、药具随访登记册等10000份，为育龄群众提供及时有效避孕药具和技术服务。

七是扎实推进免费孕前优生健康检查。

截止　7月20日　，完成检查录入XX人，还有XX余人完成检查没有录入系统，完成目标人群的XX%。

发现高风险人群XX人，均进行了个性化咨询指导。

早孕随访XX人，妊娠结束随访XX人，未发现出生缺陷儿。

八是积极开展预防出生缺陷干预。

免费为计划生育怀孕育龄妇女XXX人发放叶酸，动员新婚夫妇参加由区妇幼保健院举办的培训，进一步提高对出生缺陷的认识。

5.精心部署，扎实开展依法行政工作　　

一是积极开展依法行政示范乡镇（街道）创建活动，深入推进依法行政、文明执法，组织学习计划生育法律法规，规范简化计划生育各类证件办理程序，在严格申报、认真评估的基础上，XX街道办事处创建为自治区级示范乡镇（街道），并于今年3月被国家计生委评为“第二批全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）”。

二是按照《关于认真做好18年诚信计生工作的通知》要求，深入推进阳光计生，制订了《XX区政风行风评议实施方案》，推进诚信计生协议管理模式，共组建诚信计生小组XX个，参加诚信计生人数达XX万人，参与率95.2%。

三是为有效治理我区出生人口性别比偏高的问题，联合公安、药监等部门深入开展计划生育药械市场专项整治行动，制定了打击“两非”综合治理出生性别比实施方案，对XX家个体诊所进行检查，对使用B超的医疗机构的行为进一步规范，提出要求、并依法取缔了无证经营的个体诊所。

四是规范社会扶养费案卷，今年共计征收XX元。

五是认真及时处理群众信访案件，并给予答复。

6.全员人口信息化工作情况　　

为了进一步提高人口信息数据质量。

一是制定了《XX区常住、流动人口清理清查暨全员信息数据质量提升方案》，从常住人口核查公安比对数据，流动人口信息，做好移民信息工作，继续做好三项制度登记录入、电子报表统计上报、电子证件办理等业务系统应用工作，处理待办事宜和问题数据等五个大方面详实安排了全员信息质量提升工作。

二是利用两天时间对XX个街道XX个社区专干进行了培训。

从半年考核情况来看，各街道、社区的全员信息质量明显提升。

三是开展了大中专学生摸底情况。

对XX学院和XX两所大中专学校XX多名学生情况进行了摸底登记，并发到计生委信息处交与XX公司后台处理。

四是开展了全员信息与公安数据对比，对我区XX条公安户籍有全员信息漏录的人员信息进行核对，并直接将信息迁移到各社区，目前这项工作已经完成了一半。

五是开展区划代码维护。

按照《全国人口和计划生育系统区划代码应用管理规范》和《关于规范全员人口信息系统区划代码调整数据迁移问题数据处理和VPN账号管理等问题的通知》要求，做好区划代码调整工作，并对全员信息VPN账号进行了清理清查。

7.加强对移民计划生育服务管理　　

一是制定了《XX区移民人口和计划生育管理办法》，组织人员先后6次深入移民区开展上门服务、生活用品配送、健康状况咨询。

二是强化人口计划生育宣传。

联系星海镇电视台集中播放《XX计划生育条例》；

制作了发放了2万份宣传单，按照每户1个围裙、2个门帘、一个挂历、一个计生卫生健康服务包（十小件）的标准，对已迁入的移民进行了免费发放；

建设婚育文化宣传墙和人口文化书屋，使宣传品入户率达100%，潜移默化地改变移民的婚育观念。

三是在移民社区设立药具免费发放服务点。

严格按照“六个一”标准做好发放服务工作。

四是改善医疗状况，建设XX卫生院。

全面改善了移民就医环境。

五是联合XX人民医院、XX卫生院开展“迎新春，送医送药送温暖”活动，为移民区的群众检查300余人次，发放避孕药具3000支，免费赠送价值约XX元的常用药品。

六是在XX新居为移民100余人举办了计生、卫生知识为内容的培训。

（二）卫生工作目标任务完成情况　　

1.农村和社区卫生工作。

一是全力推进乡村卫生服务一体化管理工作。

将XX个村卫生室的人、财、物和业务均由XX卫生院统一管理、考核。

为提高农村基层卫生管理和服务水平，对XX个村卫生室村医全部重新进行竞聘上岗，目前，新聘用XX名村医已全部上岗。

新建的8家标准化村卫生室主体已完工，正在进行室内辅助设施建设。

二是严格控制乡镇卫生院和社区服务卫生机构门诊和住院患者次均费用，并全部实现禁烟。

乡镇卫生院人员工资足额发放，乡村医生补助落实到位。

三是加强基层卫生人员培训工作，按照自治区培训计划，我区已完成乡镇卫生院骨干医师培训2人，村医培训14人的培训任务，有10人在XX医科大学参加村医定向培养。

在工作中鼓励各基层服务机构走出去，学技术取经验提高服务能力。

四是全面启动健康XX行动（2013—2020），开展健康XX行动“八大行动”，以宣传教育为主线，全面提高群众健康素养。

五是以创建国家文明城市、国家卫生城市为契机，以红方巾志愿者服务队志愿服务为轴，进村入户定期开展服务活动，送医送药，传播健康知识。

五是深入落实10类43项基本公共卫生服务项目，规范充实基本公共卫生服务内容，完善服务流程，截止5月底，规范建立电子健康档案144163份；

高血压规范管理3212人，糖尿病规范管理1653人，规范管理率均达到80%。

重性精神病规范管理253人；

做好老年人保健，规范管理65岁以上老年人11676人，城市社区老年人规范保健率达到70%；

孕产妇、0—6岁儿童健康管理率均达到了75%以上。

2.加强疾病预防控制工作。

全力做好麻疹疫苗强化和查漏补种工作，同时各项常规疫苗接种率均达到目标要求。

3.抓实药品“三统一”工作，落实国家基本药物制度，实行药品零差率销售。

每月及时按要求上报药品和医用耗材“三统一”工作月报表，确保了基本药物覆盖率100%，配送药品申购率100%，配送到位率80%。

配送药物全面实行零差率销售，药品使用率100%，配送金额XX万元。

市卫生局第一季度对我区药品“三统一”工作落实情况进行了督导检查，对发现的问题及时纠正。

完成了自治区药招办对“18年版国家基本药物XX增补品种“回头看”工作，并按要求进行分析上报。

4.促进行风和效能建设工作。

一是以营造风清气正的发展环境为抓手，继续深入开展政风行风评议、创先争优活动，积极开展“三好一满意”活动，抓好党员队伍建设。

加强卫生系统党风廉政建设，切实落实党风廉政建设责任制。

二是加强医德医风和职业道德教育，规范医疗行为，倡导廉洁行医，增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量。

三是继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂工作，坚决抵制和纠正行业不正之风，严肃查处收受“红包”、开单提成、乱收费、接受回扣等商业贿赂案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

四是全面推行院务公开制度，建立健全信息公示制度，重点抓好医疗服务收费、药品价格公开等工作。

5.认真完成医改各项目标任务。

医改工作组织机构健全、有专人负责，医改政策宣传到位。

按时上报医改各项监测报表，做到数据准确，填报及时。

按照医改各项目标任务扎实推进确保完成各项任务。

6.扎实推进民生实事。

一是根据自治区卫生厅《18年妇幼卫生“六免一救助”实施方案》精神，在18年工作的基础上，对本区的“六免一救助”项目工作做了精心安排部署，制定了《18年XX区妇幼卫生“六免一救助”实施方案》，成立了项目工作领导小组，将任务分解到各相关医疗机构，通过各种形式进行广泛宣传，让群众充分了解此项民生工作。

截止7月底，农村孕产妇免费住院分娩补助383人、免费婚前医学检查2134人、新生儿两种疾病筛查1618人、听力筛查1611人、农村妇女乳腺癌筛查33人、宫颈癌筛查1348人。

二是艾滋病关怀救治工程。

为认真落实自治区政府18年民生计划，贯彻《艾滋病防治条例》和《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》，全面推进我区艾滋病防治工作，实施艾滋病关怀救治工程，制定了《XX区艾滋病关怀救治工程活动实施方案》。

利用“12.1世界艾滋病防治宣传日”及六月份“全民禁毒宣传月”为契机，组织开展艾滋病防治大型宣传活动，共发放宣传资料3000余份，为艾滋病预防和创建“无毒社区、平安社区”和社会和谐稳定提供保障。

7.加强医疗监督管理。

一是按照局里的整体安排，结合换证工作，对120余家到期换证的个体医疗机构所提交换证的资料一一进行审核，分四组，对这些个体诊所、村卫生站经营范围、医务人员执业资格、经营范围、传染病管理等情况进行了全面检查。

目前，对符合条件的96家个体医疗机构已发放了《医疗机构执业许可证》。

二是于　4月19日　举办了个体诊所及村卫生室（卫生站）医务人员参加的“XX区个体医疗机构法律法规暨H7N9防治培训班”，聘请了XX人民医院、市疾病控制中心、市卫生监督所的专家，讲解了《执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《消毒管理办法》、《医疗机构废物管理办法》等法律法规及H7N9防治的相关知识。

（三）食品安全工作　　

1.加强领导，落实责任，全面加强食品安全工作　　

一是召开会议，表彰先进，提高对食品安全工作的责任心。

　18年2月4日　，XX区委、政府召开大会，总结18年食品安全工作，兑现目标责任，对全区食品安全工作先进单位和个人进行了表彰奖励。

做到“责任、目标、任务”三落实。

二是召开18年食品安全工作会议，传达学习国务院、自治区、市食品安全会议精神，研究部署18年食品安全工作，与各成员单位签订目标责任书。

三是树立“宣传也是监管”的理念，采取多种形式，宣传食品安全知识，营造氛围。

先后印发《食品安全法》、《XX回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等宣传材料、食品安全小常识折页10000份。

在各街道社区设有食品安全宣传橱窗。

协调组织区食品安全成员单位开展食品安全进社区、学校、进农村、进企业宣传活动，利用“3·

15”“法制宣传日”及节假日开展食品安全宣传活动，悬挂条幅30幅，发放各种宣传资料10000份。

设置咨询点20个，接待群众咨询500余人次。

通过此次活动，切实提高了人民群众的食品安全意识。

2.组织协调，认真开展食品安全专项整治工作　　

按照年初工作安排，我区采取重点区域重点整治，重点品种逐项整治，重点问题督促整治的方法，不断推动食品安全专项整治工作抓专、抓实、抓细。

市、区各食品安全监管部门分工协作，密切配合，认真开展食品市场整治工作。

一是会同工商、农牧、商务、质监、卫生监督等食品安全监管部门开展了“元旦”、“春节”节日期间食品安全专项整治行动。

二是开展了食品小作坊专项整治工作。

此次行动以城乡结合部地区为整治重点，尤其是XX区长兴街道办事处铁路社区。

专项整治行动取得初步成效，集中捣毁了8家无证加工豆腐的“黑作坊”，没收了其加工生产用的磨浆机、无QS标志食用硫酸钙86袋、工业用盐3袋、工业烧碱5袋、消泡剂4袋，电子计价秤2台、已生产出的面筋两箱，执法人员当场下达责令改正通知书10份，责令其停止生产加工，当场封存其用于加工制作的原料黄豆约60吨。

三是加强了提供免费早餐餐饮单位监督检查，确保环卫工人吃上安全放心的早餐。

四是开展春季学校食堂食品安全检查工作。

五是开展“文明餐桌”行动，倡导节约的餐饮消费习惯。

六是开展早点摊铺专项整治行动。

组织召开了专项整治工作协调会，研究并部署了相关单位的工作任务，确定集中对市区内的早点摊铺进行专项整治。

七是开展牛羊肉食品市场专项整治行动，在我区未发现有“问题肉”销售，通过此次整治行动确保了我区牛羊肉食品市场安全。

（四）重点项目　　

1.XX市全科医生培养基地工程项目　　

该项目总建筑面积　9952.5平方米　，项目总投资4195.39万元，其中：

申请中央专项资金1800万元。

主要建设内容为：

临床技能模拟训练中心、教学用房、示教门诊、模拟病房和全科医生学员宿舍。

2.XX市儿童医院工程项目　　

XX市儿童医院项目由XX市妇幼保健院负责建设，项目总建筑面积XX平方米，总投资XX万元。

中央专项资金XX万元，市财政补助XX万元，其余自筹。

二、亮点工作　　

（一）打造移民区新市民人口计生宣传教育示范基地　　

为加强对新迁入移民的宣传教育，大力传播新型婚育观念，扩大宣传教育工作覆盖面，提高育龄群众避孕节育、优生优育水平。

在移民区打造人口计生宣传教育示范基地。

在移民社区张贴规范标语口号，制作宣传专栏、计生国策墙、计生宣传巷、建立人口文化广场，积极动员各相关部门全面推进移民社区新型生育文化建设，定期开展“新型生育文化宣传周”活动，努力提高移民对人口计生法律法规及政策的知晓率，使文明婚育新风、新观念逐步融入到移民群众之中。

（二）在失独家庭中开展“一二三”服务　　

18年，立足计生工作实际，积极探索创新，开展失独家庭“一二三”服务举措，取得良好效果。

“一”是指每天有一名社区志愿者或社区工作者到“失独、伤残家庭”了解日常生产与生活情况、帮助解决存在的问题与遇到的困难。

“二”是指每半年组织失独家庭和伤残家庭开展一次联谊活动，倾诉心中苦恼。

“三”是指关爱、关心、关怀失独老人和伤残家庭，每逢节日、假日开展慰问和送爱心活动，社区开展活动，请失独老人参加，每年给失独老人免费体检一次，让失独家庭早日走出阴影。

（三）建立“3+3”网格化计生服务新模式　　

为有效破解社区计生服务管理难题，按照“社区服务化、网格化管理模式”的要求，不断创新工作理念，探索建立“3+　3”　网格化计生服务模式。

创新诚信计生“3+　10”　服务机制，推行“　123456”　工作法，按照“分片包干、责任到位、方便管理、全面覆盖管理到位，服务到家”的工作思路，推行“　123456”　工作法，即“一卡、二联、三送、四办、五清、六记”。

（四）建立公共卫生服务网格管理模式　　

一是建立公共卫生服务层级管理网络。

按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，依托道路、社区（村委会）、居民小区等，按照600户—800户为单位，设置一个网格区域，绘制基本公共卫生服务网格化管理平面图；

二是组建网格内全科医生责任团队。

团队成员由全科医生、社区护士、预防保健人员组成，每个网格区域配备1个团队，全力推行“以家庭为基本单位、网格化管理、组团式服务”的团队服务新机制，全面掌握本网格内的人口、家庭等本底资料和年龄谱、疾病谱等情况。

三是实施“家庭医生签约式”服务。

社区卫生服务机构、乡镇卫生院以免费建立居民健康档案，免费开展一般健康体检、免费健康教育等为切入点，与网格内居民签订服务协议，实施“家庭医生签约式”服务，实行动态健康监测和管理，提供适宜的医疗和中医药服务，免费开展10类43项基本公共卫生服务。

（五）建立区域医疗联合体　　

为进一步提高基层卫生医疗服务的目标，召开了XX区区域医疗联合体，召开了启动会，市XX人民医院、自治区XX人民医院分别与基层医疗卫生机构组建的两个医疗联合体。

该区域医疗联合体通过建立辖区综合医院与基层医院联合协作、分级医疗、双向转诊机制，将使区域内居民享受到“小病放心在社区、大病顺利进医院、康复安心回社区”的就诊便利，使医疗卫生资源得到充分利用。

三、下半年重点工作安排　　

（一）以“婚育关怀万家行”活动为载体，进一步强化宣传教育。

打造高质量宣传品制作和进村入户。

强化人口计划生育宣传、推进，加强阵地宣传、建设，构建婚育文明服务、推广。

（二）依托“四评”活动，进一步开展民主评议政风行风活动。

民主评议推动“阳光服务”，进一步改进工作作风，提高服务质量，规范行政执法行为，切实解决损害群众利益的突出问题，为构建和谐社会创造良好的人口环境。

（三）进一步深化优质服务。

（四）抓好移民地区人口计生工作。

加大对新迁入移民执行川区生育政策的宣传教育和“三查”等优质服务，坚决制止违法超生行为和两头跑钻空子生育行为，努力探索“帮扶、服务、宣传、管理”四位一体的移民地区人口计生工作新路子。

（五）进一步抓好医改政策的落实。

全面学习贯彻落实医改政策，完成国家妇幼卫生服务项目，落实药品“三统一”，执行国家和自治区基本药物制度。

（六）加强对个体医疗机构的监管。

严把医疗机构准入关，做好执业医师的报考和注册工作。

（七）以卫生城市创建和环境卫生综合整治为抓手，深入开展城乡爱国卫生运动。

扎实做好各项创卫工作任务分解和落实，对照国家卫生城市标准，加大城乡环境卫生治理力度，以开展城乡环境卫生整治和预防控制疾病为重点，进一步完善环境卫生基础设施建设，改变城乡面貌。

（九）以“十个一”为抓手，开展“健康XX全民行动”。

通过普及一本健康知识手册；

建立一个健康教育咨询点；

开展一场健康教育巡讲；

演好一台健康教育节目；

放映一场健康科教电影；

开设一堂健康教育课程；

发放一个健康教育服务包。

举办一场健康知识竞赛；

评选一批健康行为模范等“十个一”活动为抓手，深入开展“健康XX全民行动”。

（十）进一步健全食品安全监管工作责任体系，深入开展食品安全专项整治。

以农村食品市场和餐饮业集体食堂为重点，切实加强农业、生产加工业等食品源头污染治理，继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂