煤矿安全生产管理制度汇编大全Word文件下载.docx
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6、建立事故应急救援体系，制定事故应急救援预案，从组织、制度上确保有效预防事故，负责组织事故抢救，按照事故应急救援预案规定严格执行，把事故伤害降到最低，并按照有关规定及时报告，协助事故调查处理。
7、确保安全生产所必需的资金投入，落实安全工程项目，严格按照规定足额并提取安全费用，专款专用，监督检查基层安全费用投入情况。
8、按照省局《关于煤矿基本安全条件评价暂行规定》对公司所属煤矿进行安全评价和审核，领取核准证书。
组织对重大危险源的确认。
安全评估、登记、建档、定期监测，制定应急救援预案，并将危险源的具体情况、监测监控措施、应急救援预案等上报神达总公司、宁武分公司安全生产委员会。
9、以“一通三防”为安全生产重中之重，以瓦斯治理“十二字”方针为原则，落实“人人都是通风员”工作理念，健全完善“一通三防”责任体系，管理制度、技术措施和规范标准并落实实施，提高矿井整体抗灾能力。
10、督促、检查、指导、协调安全生产教育培训工作，并依照有关规定开展对各级安全生产管理人员、特殊工种人员加强培训，增强安全思想意识，提高员工整体素质。
11、组织编制公司安全生产责任制度、安全管理制度，并根据实际生产需要和科学技术、设备的更新，及时修订各类安全生产管理制度，事故应急救援预案。
12、参加公司新建、改建、扩建项目的审查、验收工作，组织并监察各项应急救援预案的演练。
13、对公司的安全目标管理进行考核评比，对存在事故隐患不及时落实处理的队组、个人进行处罚，对安全生产中做出显著成绩的单位、个人及举报违法、违纪的有功人员进行表扬和奖励。
14、大力提倡对安全生产中有所发明、更新、节能有突出贡献的员工给予重奖。
15、研究、推广应用安全生产科学技术，引导采用先进的技术装备、管理手段、生产工艺、改造传统产业，推动改革创新打造一流企业。
16、定期向神达总公司、宁武分公司安全生产委员会上报安全生产情况，及时报告重大安全隐患及未能解决的疑难重大问题。
三、安全生产委员会成员单位的主要职责
1、在公司安委会统一指导、综合协调下，各成员单位在各自职责范围内，认真做好有关的安全生产监督管理工作。
2、宣传、贯彻、落实省市及上级公司下发的有关安全生产方针政策、法律法规及各类规章制度，认真研究并解决安全生产管理工作中存在的主要问题。
3、按照安全生产委员会制定的工作目标，制定本系统、专业安全生产中长期规划和年度计划，并组织实施。
4、按照安全生产委员会确定的安全生产控制指标和工作目标，进行考核检查，确保各项工作落到实处。
5、建立健全本系统、专业重大危险源和重大事故隐患管理档案，督促有关责任单位制定重大危险源监控和重大事故隐患整改措施，并监督检查落实情况，确保整改措施有效实施。
6、建立健全本系统、专业各级各类人员的安全生产责任制和安全生产管理制度。
7、组织本系统、本专业的安全检查和专项督查。
8、各系统要成立党政工团各方面参与的安全生产工作监督网络，明确职责，并报安委员会办公室备案。
9、各系统领导要认真负责，以严谨的态度定期向安委员会汇报本系统安全生产情况。
四、办公室职责
1、在委员会的安排部署下，负责日常安全工作的协调、组织、管理。
2、负责公司的安全大检查和日常安全检查，对查出的安全隐患逾期不处理的要追究有关责任人，对不符合安全生产条件的作业场所有权责令其停止作业的权力。
3、组织召开或参与公司人身事故的调查、分析、处理工作，负责公司各矿重大安全隐患的排查治理上报工作。
4、组织编制各级各职能部门的安全生产责任制及管理制度。
5、做好安全会议记录及纪要。
6、将各系统上报的安全隐患分类、定级、汇总、上报安委员会。
7、组织对质量标准化检查评定、对矿井安全生产条件的评价，并报安委员会核准。
8、组织各职部门对上报的事故应急救援预案进行审查。
二、安全生产责任制度
为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，明确各主要负责人、安全生产管理人员、安全生产职能部门和各工种岗位的安全生产职责，明确权利和义务，严格制度约束，做到时时、事事、人人落实安全责任，特制定本制度。
1、法人代表（董事长）是公司安全生产的第一责任人，对公司的安全生产全面负责，矿长是矿井安全生产的第一责任人，是党和国家及上级管理部门安全生产方针、政策、法律法规、指令和管理制度的执行者，对矿井的安全生产负全面责任。
2、坚持管生产必须管安全的原则，各分管领导对本系统的安全生产负主要管理责任，在、计划、布置、检查、评比、总结生产经营工作的同时，计划、布置、检查、评比、总结安全工作。
3、矿井必须建立以总工程师为核心的一通三防、生产技术管理体系制定以总工程师为首的工程技术人员安全生产责任制。
4、各业务职能部门负责人是本部门安全生产管理的主要负责人，对本部门的安全生产负全面管理责任，负责编制业务范围内规章制度和安全技术措施。
负责对本系统安全生产管理进行技术指导、评定、考核、总结。
5、区队长是本单位的安全生产第一责任者，负责落实区队安全生产方针政策、法律法规、规章制度的贯彻执行，把安全质量标准化标准细化到班组、岗位，教育员工模范地执行操作规程和各项规章制度，努力学习安全生产专业知识，提高自身素质。
6、区队长要狠抓现场管理，认真排查隐患问题，严格按照质量标准进行操作，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。
如实报告生产安全事故。
7、班组长全面负责本班组的安全生产工作，是各项方针政策、法律法规、规章制度的直接执行者，带领班组成员遵守各项安全生产规章制度和操作规程及安全技术措施，做到不违章指挥，不违法乱纪章作业，遵守劳动纪律。
8、岗位员工对本岗位的安全生产负直接责任，主要职责是接受安全生产知识培训教育，遵守安全生产规章制度、安全操作规程、安全技术措施和作业标准，遵守劳动纪律。
三、安全办公会议制度
1、矿每月召开一次安全办公会议，会议由安全矿长主持，分管生产的相关矿领导、各业务科室科长、各生产区队队长、工程技术人员必须参加。
2、安全科要做好会议记录，并下发会议纪要，各分管领导必须落实安全办公会的各项工作。
3、会议内容如下：
⑴、及时传达上级安全生产工作会议精神，研究、制定和实施本矿安全生产管理制度。
⑵、分析总结上月安全生产情况和安全质量标准化建设情况，指出生产过程中出现的安全隐患以及存在的问题，确定安全隐患整改的负责人。
⑶、针对井下实际情况及安全重点问题，明确负责人，定期整改、定期检查。
⑷、通过对上月全矿安全生产工作情况的分析总结，确定下月全矿安全生产工作安排和工作重点。
⑸、研究对安全生产先进个人的奖励，对事故责任人和“三违”人员的处理意见。
4、在每次召开安全办公会议时，必须用专用会议记录本，由专人记录专人保管。
会议记录要：
内容完善，字迹工整，条理清晰。
议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限等内容必须记录明确，记录完毕后要及时送交安全矿长办公室审阅。
5、每次所作的会议记录、纪要由安全科归档管理，以备查阅，所有记录必须保留三年以上。
6、对无故迟到者、无故不参加会议者、无故中途退出会议者每次罚款200元。
四、安全目标管理制度
1、安全工作奋斗目标：
⑴、全年无死亡事故。
消灭重伤事故及无人身伤亡的重大事故。
全年轻伤事故及“三违”现象比上年度有所下降。
⑵、继续巩固深化安全专项整治工作，力争达到矿井安全程度A类矿井。
2、认真学习国家有关法律法规、《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》及各类规章制度，明确安全生产责任制。
不断强化职工的法律意识和安全意识，不断地提高自身的业务素质和自主保安能力。
3、建立、健全安全生产管理机构，充分发挥安全生产管理机构的安全监督检查作用，及时发现和处理生产过程中存在的安全隐患。
4、建立、健全安全生产责任制，严格贯彻执行安全生产责任制和安全生产事故责任追究制，真正做到依法办矿，依法治矿，依法查出违章事故。
5、各采、掘、辅助队组、各业务科室必须做好自己的本职工作，切实履行各自的职责和义务。
各业务科室人员必须经常到井下生产现场，查处问题，解决问题。
6、加大对矿井安全生产资金的投入，及时增加或更新井下生产设备、设施，从硬件上确保矿井生产安全。
7、井下生产技术方案的制定，规程、措施的编制必须有针对性、及时性和可操作性。
8、矿属各科室技术业务部门必须针对矿井生产各个环节中可能出现的问题和隐患，制定出相应的安全技术措施。
9、认真落实矿井安全质量标准化管理，安全生产管理机构必须加大对采、掘、机、运、通等生产环节安全质量标准化实施的监督检查力度。
以质量保安全，以安全保效益。
10、积极引进专业技术人才，推广应用先进的技术、先进的生产设备和先进的生产管理方法，不断提高矿井生产安全系数。
11、在安全管理过程中必须以人为本，提高员工素质，加强对员工行为的管理。
12、考核和奖惩办法。
⑴、对各队组实行月考核：
采掘队组每月安全考核指标为轻伤1人，辅助队的安全考核指标为每月轻伤0.5人。
每月承包工资的20%与安全挂钩，对未实现矿下达当月安全指标的队组，轻伤超标扣当月承包工资的5%，出现重伤扣10%，出现死亡事故扣当月承包工资的20%。
⑵、矿专职安全员必须主动抓好“三违”和隐患排查工作，当安全纠察小分队查出“三违”人员时，将对在该区域值班的安全员进行处罚，处罚数额按“三违”人员处罚数额的50%计算进行考核。
⑶、对违章指挥，违章作业造成事故隐患或造成事故者，矿将根据本矿《安全管理制度和处罚条例》进行处理。
⑷、对揭发违章者，经查实后，将用罚款金额的50%对揭发者进行奖励。
五、安全质量标准化管理制度
一、安全质量标准化的组织管理
1、分管生产的副职负责安全质量标准化工作的领导，每季度组织召开一次安全质量标准化工作例会，总结、安排安全质量标准化工作，对季度检查评比结果进行综合考核。
2、安检科是安全质量标准化的牵头单位，负责编制安全质量标准化工作发展规划和年度达标计划，全面协调组织安全质量标准化的检查、验收和考核工作。
3、生产技术科负责采煤、掘进、地测防治水；
机电科负责机电、运输；
通风科负责“一通三防”的专项安全质量标准化的实施细则并检查验收。
4、矿主要负责人对本单位安全质量标准化工作全面负责。
每月召开安全质量标准化专题会议，研究解决安全质量标准化工作存在的问题。
分解、落实安全质量标准化目标，保证安全质量标准化所需的资金投入。
5、分管副职具体负责各业务范围内的安全质量标准化工作，随时解决存在的问题，组织开展安全质量标准化培训工作，做好日常的安全质量标准化督促检查工作及月度、季度的检查、验收和考核工作。
6、业务部门是安全质量标准化的具体实施单位，要明确安全质量标准化目标，组织日常学习，确定项目施工负责人，按照标准干好每一项工作。
7、员工要熟悉本岗位的标准；
提高安全质量标准化意识，规范操作行为，按标准做好本岗位的工作。
二、安全质量标准化的范围及执行标准
生产矿井，按照国家煤矿安全监察局制定的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的有关规定进行评级和考核；
三、安全质量标准化的检查验收
1、安全质量标准化要坚持动态检查验收，实现动态达标。
2、每月组织一次自检，自检结果分专业上报安检科，安监科将各单位安全质量标准化汇总后，上报分公司。
四、安全质量标准化的考核
1、安监科牵头，每年年底组织对质量标准化考核办法进行一次修订、补充、完善，确保安全质量标准化的不断深化。
2、依据考核办法和验收考核结果，每季度实施奖罚，对先进单位进行奖励，对落标和安全质量标准化问题整改不力的单位，实施处罚。
六、安全投入保障制度
一、安全资金的提取
根据《山西省煤矿安全生产监督管理的规定》，公司安全资金按原煤产量从成本中提取，吨煤不低于15元，安全资金必须保证专款专用。
二、安全资金的使用范围
安全资金所列项目，必须用于消除事故隐患，更新、补充安全系统设备、设施，推广应用安全新技术、新装备和新材料等方面。
三、安全资金责任体系
1、董事长、总经理、矿长，对安全资金提取，使用全面负责，保证安全资金按规定足额提取，并专款专用。
2、分管安全工作的领导负责安全资金的立项审查及安全资金计划实施管理工作，并对计划的完成情况进行考核。
定期向董事长、总经理、矿长汇报计划项目的进展情况和存在的问题。
3、安检部门负责对资金项目进行汇总平衡，编制安全资金年度计划，对计划的实施和完成质量、时间进行监督检查。
4、通风科、生技科、机电科、调度中心等部门负责对业务范围内的安全资金项目进行调查和审查，并提出安排意见。
四、安全资金的使用
1、每年年末要组织安检、通风、机电、生技科、等部门对安全隐患及需要更新改造的项目全面调查。
根据年度资金提取的数量，安排解决矿井重大隐患和安全设施、设备的补充、更新和完善问题，并确定计划项目。
2、安全资金项目确立后，由安监科牵头，通风、生技科、机电、财务及有关业务部门编制资金计划。
保证安全资金单独立项，单列报表，专款专用。
3、采购部门按照物资采购的有关规定和安全资金计划所列项目，保质保量采购，按时完成安全资金计划。
七、安全教育与培训制度
1、每年初由安全教育与培训领导小组负责编制安全教育与培训计划。
安全技术培训按计划、有教案、有培训记录、有奖惩制度。
2、安全教育与培训的内容及职责分工：
由培训科负责组织职工学习有关国家法律、法规（《安全生产法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》），由生产安全生产技术科等组织职工学习《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》、安全技术措施以及安全生产管理制度。
3、新工人在上岗前必须集中、连续、全面地进行安全教育与培训，地面培训时间不低于72小时，井下现场实习不少于2个月。
4、在职职工每年进行一次全员培训，必须分批分次培训，培训时间不得少于48小时。
5、安全教育与培训工作结束后，培训科必须对培训人员进行评比考核，考试合格者方能持证上岗；
必须建立相关的安全教育与培训档案。
6、加强日常的安全技术培训管理工作。
⑴、坚持每周一次的技术培训工作，由各个队组负责人组织本队职工的技术培训，重点是学习“煤矿安全规程”。
⑵、坚持每月对正在施工的作业规程进行一次闭卷考试，每季度对操作规程进行一次考试，每半年一次应知应会考试，要求考卷清楚，并正确的判分，并对考试成绩造册登记
⑶、对新职工进行职业技能教育，在职工中广泛开展师徒结对子活动，使新工人学到更多的实际操作经验。
。
⑷、每节课不少于40分钟，以班为单位进行点名，无故未参加者，每次罚款50元，并经补培训合格后方可安排工作，未经培训者不得安排工作。
6、安全教育与培训经费从安全投入保障资金中按一定的比例提取，作为年度安全教育与培训费用。
八、安全隐患排查治理制度
1、成立安全隐患排查工作领导小组：
2、安全隐患排查领导小组，坚持每周一次的安全隐患排查制度。
3、隐患排查工作必须坚持循环排查活动。
排查的内容包括：
通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其它方面存在的隐患。
4、隐患排查工作小组针对排查出的安全隐患，必须现场安排处理，处理不了，及时向领导组汇报，领导组接到汇报后，必须及时研究解决办法进行处理。
5、隐患排查工作组及隐患排查工作人员升井后必须及时填写记录，并记录清楚井下事故隐患排查及安排整改情况。
6、隐患排查组必须针对排查出的事故隐患，填写“三定”（拟采取整改措施；
限定完成时间；
落实责任负责人）通知单，按“三定”通知单进行整改。
整改完毕，进行复查，并有记录。
7、隐患排查负责人接通知后，若不安排人员采取措施积极处理，造成事故发生的要追究责任，严加处理。
8、安全隐患排查组必须及时检查整改后的情况，对未按时整改者每次罚款100元。
九、安全监督检查制度
1、成立安全监督检查领导小组
2、安全监督检查组每周对井下各作业点进行一次全面检查，针对查出问题，必须现场安排进行整改；
监督检查组成员升井后，必须做将存在的问题安排处理情况以及处理过程、结果记录清楚。
3、安全监督检查组必须对作业规程，安全措施的编制、执行以及安全生产管理制度及安全质量标准化等实施情况进行检查。
4、“一通三防”装备和管理情况的监督检查；
⑴、检查矿井主要通风机、局部通风机、通风设施及通风构筑物等设备设施的维护和管理是否按通风质量标化标准要求进行管理，确保矿井通风系统稳定可靠。
⑵、检查安全监测监控系统管理；
井下瓦斯监控信号电缆、各种传感器必须按规定悬挂，是否按规定定期进行检查和维护、校验，安全监测监控系统运转是否正常。
⑶、化学隔离式自救器、瓦检仪、便携式瓦检仪、灭火器等设备是否定期维护。
⑷、安全监督检查组升井后，必须对井下“一通三防”运转和工作情况向调度室和有关领导进行汇报。
5、必须加强电气设备检修和保护。
凡出现因检修不到位或不采取保护措施而损坏电气设备，责任心不强而造成机电事故，要追究责任者及主管人员责任。
6、安全监督检查小组查出的安全隐患，必须在现场安排处理；
不能立即处理时，升井后开会总结安排，同时以书面的形式明确所需整改的内容、整改方案、整改的责任人，验收检查负责人，确保井下存在的安全隐患尽快得到解决。
十、安全技术审批制度
1、矿井设计、技改设计、安全专篇等设计，生产单位应委托具有设计资质的部门进行设计，设计完工后，必须按要求报上级有关部门审批，并取得批文。
2、每项工程开工前,要组织有关人员（工程技术人员）对现场进行勘察,根据现场实际情况,制定出有针对性、科学性、可操作性的规程措施。
3、《作业规程》、安全技术措施等编制好后，必须经矿技术负责人组织有关职能部门（技术科、安全科、调度室、通风科、机电科）的负责人、相关工程技术员及施工单位的负责人进行会审。
参加会审人员要签到，会审要有详细记录，并由编制人员根据会审意见进行修改，修改完毕再经技术负责人审查后，方可交由有关部门负责人签字，最后经施工单位向作业人员贯彻学习后，方可安排施工。
4、审批人员必须是副科级以上职别或助理工程师以上资格的人员，并对所审批的各种作业规程、安全技术措施负责。
5、编制、审核人员分别对各自编制、所管辖的内容审核负责。
6、安全技术审批应保证依据充分、正确；
内容全面、具体，安全措施可靠。
7、在审批的过程中，各种作业规程、安全技术措施必须本着能切实地反映井下生产，不违反《煤矿安全规程》及便于操作为原则，逐字逐条审查，提出合理的看法和见解，并在汇审会议上通过。
8、各种作业规程、安全技术措施经过会审、签字形成后，各有关部门必须严格贯彻落实，做到无规程措施不开工、不学规程不安排工作，使其产生效能作用。
9、审批后应报上级单位备案，对采用新技术、新工艺、新装备的工作面或有“一通三防”和冲击地压等重大问题的工作面作业规程、安全技术措施和方案，要报上级有关部门审查批准。
10、矿技术负责人对作业规程、安全技术措施审批负主要责任。
十一、矿长、技术负责人瓦斯日报表
审查签字制度
1、矿井必须严格执行矿长、总工程师瓦斯日报审查签字制度。
2、通风队每日填报的《瓦斯日报表》必须及时准确无误。
3、《瓦斯日报表》由通风科（队）长审阅后，报矿长、技术负责人审阅并签字。
及时掌握井下各工作点瓦斯情况，以便安排指导安全生产。
4、《瓦斯日报表》只能由矿长、总工程师及通风科（队）长审阅并签字，其他人员不得代签。
5、《瓦斯日报表》必须进行存档管理，定期召开会议，对井下各瓦斯涌出点的瓦斯情况进行分析，制定切实可行的管理方案。
十二、矿用设备、器材使用管理制度
1、机电科是设备、器材使用主要管理部门，各使用单位不能直接从供应科领取矿用设备、器材，凡是领取矿用设备、器材，不论资金渠道如何，必须到机电科建帐编号。
2、所有新购的矿用设备、器材要组织有关人员严格验收，未经验收合格的设备不许发放使用。
3、矿加工的非标准矿用设备、器材应建帐上卡，有专人管理，并建立领用制度。
4、矿用设备、器材实行谁使用谁负责的原则，损坏、丢失矿用设备、器材必须按照原价赔偿。
5、原则上设备不准外借，确需外借时必须经业务主管部门或矿长批准，并有批条。
6、矿井备用设备、器材必须完好有合格证、防爆合格证、矿用安全标志，并入库存放；
待修设备、器材必须进修理车间；
不准露天存放，需要临时露天存放的大型设备、器材要上盖下垫，外露的加工部件，要涂油包扎，防止日晒雨淋。
7、报废矿用设备、器材必须经过机电科、财务科等部门组成专门小组进行审核批准。
原价值和余值较高的设备报废，要按规定经过有关业务部门审核上报。
8、闲置的矿用设备、器材处理按有关规定办理。
9、每年最少组织一次矿用设备、器材清查工作。
10、设备、器材的帐、卡、物必须对口，各种报废及时准确。
十三、煤矿事故应急救援制度
1、矿主要负责人要根据本单位安全生产状况，组织有关部门和专业技术人员认真研究本单位可能出现的生产安全事故，制定切实可行的安全措施，明确从业人员各自的责任，编制出符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案。
2、事故应急救援内容中必须明确发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容及应采取的应急救援措施等。
3、事故应急救援预案要发到每个职能部门、每个班组、并组织大家认真学习，使广大从业人员知道内容，了解救援方法。
4、生产经营单位的安全生产条件发生变化，要重新编制事故应急救援预案。
5、煤矿一旦发生事故，主要负责人要按照事故应急救援预案确定的救援方案，立即开展各项工作。
十四、安全操作规程管理制度
1、严格按照国家安全生产监督管理局令第8号、制定各工种岗位安全操作规程。
2、各工种岗位安全操作规程必须涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程和各个操作环节。
3、明确各工种岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准。
4、明确违反各工种岗位操作程序和标准可能导致的危险和危害。
5、各工种岗位操作规程要存档管理，每季组织操作规程的培训，每半年做好应知应会知识培训。
每次培训后要进行考试、并将考试结果存档。
十五、安全奖惩制度
第一节总则
第一条为进一步完善安全生产激励机制与约束机制，强化责任落实，加强安全生产管理，促进公司安全生产持
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