安全生产管理制度汇编已打印Word文档格式.docx
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班前安全活动制度
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安全技术交底制度
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安全生产检查及隐患排查管理制度
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安全生产资金保障制度
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交通安全管理制度
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消防安全管理制度
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设备安全管理制度
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防汛安全管理制度
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施工用电安全管理制度
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职业健康安全管理制度
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文明施工现场安全管理制度
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安全事故和自然灾害应急管理制度
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安全生产事故报告及事故调查处理管理制度
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安全生产奖惩制度
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特种作业人员和特种设备作业人员安全管理制度
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领导值班和现场带班管理制度
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劳动防护用品设施管理制度
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紧急避险撤人制度
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材料管理制度
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库房管理制度
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垃圾管理制度
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厕所管理制度
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门卫值守管理制度
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作业班组管理规定
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施工现场纪律
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治安保卫制度
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项目部卫生责任制度
总则
一、为进一步加强项目部的安全生产工作，规范安全生产管理，依据国家法律、法规和上级有关规定，结合项目部的生产经营实际，编制了项目部《安全生产管理制度》。
二、《安全生产管理制度》中，“股份公司”指中国电力建设股份有限公司，“局”指中国水电建设集团十五工程局有限公司，“项目部”是项目经理部。
三、《安全生产管理制度》适用于项目部及所属工区。
四、安全生产方针：
“安全第一、预防为主、综合治理”。
五、安全生产管理目标：
全力遏制人身伤亡事故，科学防范重大机械事故，保障全体员工身心健康，实现最佳健康状态。
六、项目部在安全生产管理工作中，坚持以人为本、珍爱生命、安全发展的理念，坚持“技术可能、经济可行、风险可控、管控可及”的原则，坚决反对在安全生产不受控条件下的赶工抢工，坚决反对在安全生产不受控条件下的产值规模扩张；
坚决反对减少必要安全投入形成的非正常业绩利润。
七、项目部实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；
坚持责任明确、分工负责、落实到人、齐抓共管的原则；
坚持分级管理，各负其责，自上而下逐级监管的原则。
项目建立安全生产责任制，项目负责人与各级管理人员签订安全生产责任书，落实安全生产责任。
八、各工区在贯彻落实《安全生产管理制度》的同时，应针对本工区生产经营的特点和实际，制订具体安全生产实施细则，建立、完善安全生产规章制度及操作规程。
九、本制度与法律法规、政府、公司规定和要求不符的以法律法规、政府、公司规定和要求为准。
十、本《安全生产管理制度》由项目部安全环保部负责解释。
十一、本《安全生产管理制度》以项目部正式文件发布，自发布之日起执行。
第一章总则
第一条项目部安全生产管理目标：
第二条为确保项目部本年度安全生产目标、指标的实现，为强化施工队施工现场安全生产、文明施工的管理素质，促进施工队更进一步提高安全意识，做到真正重视安全生产的思想，应以强化预防为主，明确责任人的安全职责。
特制订本制度。
第二章目标管理要求
第三条加强领导，对本项目部所承担的施工工程必须按照《建设工程安全生产管理条例》做到安全生产、文明施工。
第四条强化安全生产意识，严格遵守和执行现场施工“十项安全技术措施”，遵守公司和本单位制定的各项安全管理规定及制度。
第五条对本项目部的工程现场必须落实齐全可靠的各项防范措施，特殊工种必须持证上岗，参加施工生产劳动的职工必须签订安全生产责任书，将安全工作落实到每个人。
第六条坚持经常开展安全活动，教育职工，不违章上岗不冒险作业，按规章制度执行。
第七条施工现场必须确保文明施工，并做到安全标志牌齐全，场地随干随清，时刻保持清洁。
对发生的任何事故及时上报。
（轻伤事故，不超过12小时上报，死亡事故立即上报）。
第八条在上级单位组织的安全和生产检查中，施工现场均应按建设部下发的分项评分标准考评，评定必须达到优良。
第九条认真执行现场安全操作规程和安全技术交底，安全自检制度及班前活动的各项内容要求。
第一条为加强项目部的安全生产管理，明确安全生产责任，根据公司安全管理制度，结合项目部生产经营实际情况，制定本制度。
第二条项目部实行安全生产岗位责任制度，依据谁主管谁负责、谁在岗谁负责的原则,坚持责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则,按照分级管理、各负其责、逐级监管的原则,全面落实“一岗双责”，开展安全管理工作。
第三条项目部生产经营第一责任人是本级安全生产第一责任人，对本级安全生产工作负全面领导责任。
领导班子及其他成员对分管工作范围内的安全生产负领导责任。
第四条项目部通过《安全生产责任书》明确各工区安全管理目标和安全生产责任，督促各工区、施工班组、各岗位逐级落实安全生产责任。
项目部与所属工区及项目部管理人员签订安全生产责任书，切实将安全生产责任落实到基层。
第五条项目部及工区应以建设本质安全型企业为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立完善的安全管理体系，全面履行岗位安全生产责任。
第六条工程项目部专职安全人员的配备应按照住建部的规定，1万1m2以下工程1人；
1万m2~5万m2工程不少于2人；
5万m2以上工程不少于三人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
第二章项目部领导岗位安全生产职责
第七条项目经理安全生产职责
（一）项目经理是项目部安全生产第一责任人，对项目部安全生产和职业健康工作负全面领导责任。
（二）及时与公司安全生产第一责任人（总经理）签订安全生产责任书，建立、健全安全生产责任制度，层层落实安全生产责任制。
（三）组织召开安全生产委员会会议，主持安全生产工作会议，组织制定并实施安全生产和职业健康工作计划，协调解决安全生产中重大问题。
（四）设置项目部安全生产管理部门，配备具有相应资格证件、满足工作需要的专职安全生产管理人员，大力支持安全管理人员行使职权。
（五）按照股份公司、局及公司的相关要求，组织制定并实施项目部安全生产计划，结合项目现场实际，组织制定安全生产规章制度和操作规程。
（六）确保项目部安全生产费用足额提取和有效使用，按标准配备现场安全防护设施和个人安全防护用品，组织制定并实施安全生产教育和培训计划。
实行文明施工，做好环境保护，接受上级安全监管部门的监督检查。
（七）严格工程分包和劳务用工的使用和管理，确保专业分包、劳务分包程序合法。
（八）严格执行安全生产检查、考核及奖惩制度，确保项目员工个人收入与安全生产绩效挂钩。
（九）定期开展有针对性的安全检查，及时消除各类事故隐患，负责组织制定项目部的事故应急救援，定期组织演练。
（十）督促做好安全记录，按规定向上级报告项目部安全生产情况，发生事故时，及时、如实报告上级和地方政府主管部门，严格按照“四不放过”原则处理事故。
第八条党委书记、副书记安全生产职责
（一）监督各级人员贯彻落实安全生产方针政策。
（二）按照“以人为本，安全发展”的理念，指导企业安全文化建设和安全宣传教育活动。
（三）指导各级党组织在安全生产中发挥监督保证作用，敦促、教育全体党员模范执行安全生产规章制度，指导开展群众性的安全生产活动。
第九条总工程师安全生产职责
（一）主持所在项目的安全技术交底工作，保证科学施工，对项目的安全生产负技术责任。
（二）认真贯彻国家相关安全生产法律法规，严格执行安全技术规程、规范、标准。
（三）根据工程特点组织制订本项目部的安全技术措施，负责组织编制、审查施工组织设计及专项方案，同时有针对性地制定、审查安全技术措施，并随时跟踪实施情况，监督、检查落实效果；
组织项目施工技术人员严格执行安全技术规程、规范和标准；
对重大的技术措施、专项方案上报工程公司、局审定。
（四）组织制定应急救援预案，适时开展应急演练。
（五）对施工中采取的新技术、新工艺、新材料、新设备，要及时上报，经上级技术负责人批准后实施，同时组织上岗人员进行安全技术培训，完善相应的安全技术措施和安全操作规程。
（六）参加专项安全检查，对存在的重大安全隐患从技术上提出意见和措施。
（七）参加安全事故的调查处理工作，为事故调查提供技术支持，提出防范措施和意见。
（八）主持项目部安全防护设施、设备和特种个人防护用品的验收，发现不正常情况应及时采取措施，消除事故隐患，严格控制不符合标准要求的防护设施、设备和个人防护用品投入使用。
（九）参加项目部安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见。
第十条生产副经理安全职责
（一）协助项目经理（常务副经理）在业务分工管理范围内管理好安全生产工作，对业务分工管理范围内的安全生产工作负责。
（二）结合项目生产经营实际，组织实施安全生产工作计划。
按照“管生产，必须管安全”的原则，对项目生产施工现场的安全生产工作负有全面领导责任。
认真依照施工组织设计、专项方案、安全技术措施中的要求，落实单位、分部、分项、单元工程的安全生产措施，保证安全生产。
（三）根据生产现场的实际情况，积极认真地安排落实好各项安全生产措施，当安全与生产发生矛盾时，应先处理安全问题，做到生产必须安全，不安全不生产。
（四）认真贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；
监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。
（五）按照“管生产必须管安全”的原则，带头执行“一岗双责”规定。
搞好均衡生产，防止人员、设备疲劳、超负荷运行，控制加班加点，实行劳逸结合。
对于安全隐患和漏洞，及时部署整改措施，并督促整改到位。
（六）参与制定年度安全生产工作计划目标，组织分管部门实施，参加审批项目安全设施“三同时”的安全技术措施等。
（七）负责施工现场的文明施工管理，合理规划场地，材料整理整齐，标识清晰，环境整洁，卫生干净。
第十一条安全总监职责
（一）贯彻落实国家安全生产的法律法规、上级安全生产规章制度。
制定安全生产管理制度、岗位安全操作规程并主持实施。
负责对工区的安全管理监督检查和规范指导。
（二）协助项目经理做好项目部的安全生产工作，建立健全安全生产保证体系、监督体系，对本项目的安全生产工作负直接管理责任。
（三）严格执行电建股份公司、局和公司安全生产规章制度，结合本项目现场实际，组织做好本项目的安全生产工作。
（四）组织制定本项目部安全生产工作目标和计划，定期组织开展安全生产检查工作，及时排除事故隐患并督促整改，对存在事故隐患或不具备安全生产条件的部位、设备、设施和作业，有权下令停工
（五）主持召开本项目部安全生产会议，听取安全监督管理部门的工作汇报，解决安全生产工作中存在的问题。
（六）负责组织对本项目部各种危险因素、环境因素的识别、评价和监控工作，定期分析安全生产情况，针对存在的问题及时采取有力措施，并督促落实。
（七）认真抓好施工现场安全防护设施和个人劳动防护用品的配备和使用，做到配备齐全、使用得当、状态良好、管控有序。
（八）负责监督安全生产投入的有效实施，危险因素辨识监控，特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管，应急管理体系的建立、运行和应急预案演练，员工安全教育、培训，信息管理和报送等日常管理工作。
（九）参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实工作，督促设备物资部开展设备安全管理工作。
（十）主持项目部安全防护设施、特种设备的验收，发现不正常情况应及时采取措施，消除事故隐患，严格控制不符合标准要求的防护设施、设备和个人防护用品投入使用
（十一）组织编制安全生产投入计划，监督、落实安全生产投入的有效实施，危险因素辨识监控，特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管，应急管理体系的建立、运行和应急预案演练，员工安全教育、培训，信息管理和报送等日常管理工作
（十二）分管安全环保部的工作，督促、检查、指导安全生产工作计划和规章制度落实，组织实施安全生产检查与考核。
组织参加安全检查、季节性施工安全检查、专项治理检查、认真行使检查、监督整改职责。
（十三）组织实施安全生产检查与考核、隐患排查整改、危险源辩识评价监控、特种作业、特种设备、劳动防护用品等安全监管。
（十四）参与或配合安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作负责应急管理体系的建立，并组织开展应急救援演练。
第十二条分管其他工作的副经理安全生产职责
按照“一岗双责”的原则，做好分管范围内安全生产工作，对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。
第十三条项目部其他副职
（一）在分管工作范围内，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障项目部做到安全生产。
（二）有责任提醒项目经理遵守安全生产法律法规和各项安全生产规章制度，监督下属人员遵章守纪。
（三）积极配合项目部分管副经理或安全总监的工作，对分管业务和部门发生的安全事故承担领导责任。
（四）由项目部结合本项目部的分工情况，制订相应的安全职责，并及时报上级主管部门备案。
第三章项目部职能部门安全生产职责
第十四条综合办公室安全生产职责
（一）负责公务车辆的交通安全管理。
（二）负责办公、生活区域消防安全工作。
（三）协助安排、组织安全生产会议。
（四）负责职工食堂饮食安全管理。
（五）负责安全生产管理信息系统的建设、运维和技术保障工作。
（五）协助安全部组织安全学习、安全知识宣传、文明施工策划等活动。
第十五条财务资金部安全生产职责
（一）保证安全生产费用的提取、支出并监督使用。
（二）建立安全生产专项费用帐户。
（三）负责安全生产投入费用统计管理。
（四）负责安全事故罚款的收缴管理。
（五）负责办理本部员工的工伤保险。
第十六条工程管理部安全生产职责
（一）指导开展安全技术实施和推广工作。
（二）负责确定适用的安全技术规范、标准。
（三）组织安全专项方案交底工作。
（四）负责编写审查安全专项方案。
（五）参加安全生产大检查。
第十七条经营核算部安全生产职责
（一）参与编制安全投入计划。
（二）负责在经营管理合同中，明确乙方所承担的安全管理责任、义务，监督、指导工区对外签订合同时要明确甲乙双方安全责任。
（三）参与审查工区安全投入计划。
（四）指导各工区对设备采购、承租的安全管理。
第十八条物资设备部安全生产职责
（一）贯彻国家、上级主管部门有关机械电气设备、仓储物资及危险品管理规定，对管辖范围内的安全生产负责。
（二）负责按计划、保质保量采购供应项目所需要的机电设备、材料、配件，其质量必须符合安全标准。
（三）负责制定机械设备的使用、维修、保养、报废的安全管理制度和安全操作规程，并监督检查机械设备的正确使用，确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效。
（四）负责机械设备的安装、改装和拆除安全措施和方案的制定和作业过程中的安全监督，负责对机电设备的运行技术检验和性能试验。
（五）定期组织机械设备安全大检查，对机械设备使用过程中存在的安全隐患及时进行处理，消除事故隐患。
（六）负责物资机电设备事故的调查、分析和处理，提出改进措施。
（七）督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除事故隐患。
（八）负责对机动车辆和驾驶员的安全管理、安全教育和年度检审验工作，负责新车报户、旧车报废及各种证件的办理工作。
负责机械设备和特种设备的安全检查工作。
第十九条质量管理部安全生产职责
（一）参与开展安全技术实施和推广工作。
（二）协助技术部确定适用的安全技术规范、标准。
（三）参与安全专项方案交底工作。
（四）配合技术部编写审查安全专项方案。
第四章安全生产委员会及安全环保部职责
第二十条安全生产委员会职责
（一）认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实《中华人民共和国安全生产法》和国家、省、市和上级其它有关安全生产的法律、法规、制度，研究项目安全生产重要问题。
（二）对全项目安全生产工作实施综合管理，负责协调、指导、监督安全生产工作。
（三）审核批准项目安全生产方针、目标、管理方案、规章制度、安全技术措施、安全生产计划等并督促实施。
（四）负责对全项目安全生产责任制落实情况进行监督，督促实施层层安全责任落实。
（五）推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法，建立健全安全生产责任制，改善安全生产条件，保障项目安全生产达到国家标准和行业标准。
（六）组织开展安全生产宣传、教育、检查活动。
（七）组织召开安全生产领导小组会议、安全例会，及时研究分析项目的安全生产形势，全面掌握安全生产情况。
（八）处理各类事故，组织对员工因公死亡、重伤，火灾、爆炸、中毒、泄漏事故等的调查处理，负责督促事故的调查、分析和统计和上报工作，制定防范措施，决定处罚事项。
（九）对安全生产有较大贡献的部门及个人，做出表彰奖励的决定，同时对在安全管理工作中失职及违章的作业人员做出处罚的决定。
（十）督促相关部门做好职业安全健康管理和劳动保护的有关事项。
第二十一条安全环保部（安委会办公室）职责
（一）负责安全生产监督管理工作和安委会日常工作。
（二）贯彻落实公司、项目部安全生产规章制度。
（三）负责各工区施工作业人员的安全教育培训工作。
（五）组织实施安全生产检查、考核。
（六）组织或参与安全生产事故调查，及时、如实报告安全生产事故情况。
（七）负责组织安全生产会议及安全活动。
（八）负责安全生产应急救援管理工作。
（九）对安全生产费用投入、使用进行监督管理。
（十）参与重大安全专项方案评审。
第五章项目部管理人员安全生产职责
第二十二条实验员安全生产责任制
（一）超前准备，协助施工队做好试验工作，并主要检查安全用材的质量情况，为安全管理人员提供有效数据。
（二）对主要材料进行检查，监督采取试件进行实验，并索取出厂合格证。
（三）协助施工队送取试件，养护、保管工作，按规定日期送检和填写各种数据，做到工程日志为竣工文件提供资料。
（四）填写、整理、保管各项试验报告单，并按照规定日期进行保送。
（五）参加工程地基和结构的检验做好新材料，新技术，新工艺的推广工作。
第二十三条质检员安全生产责任制
（一）应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定，认真履行工作职责。
（二）对质量问题所产生的不安全因素应及时督促整改。
（三）在编制年、季、月质量工作计划时，应考虑安全技术措施。
（四）参与相关安全防护设施、临建设施、施工机械设备的检查、验收及整改工作。
（五）参与相关危险性较大工程专项施工方案的编制、论证和方案实施过程中的验收、监督检查等工作。
第二十四条机械管理员安全生产岗位责任制
（一）应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定，认真履行工作职责。
（二）根据规定，认真做好各种机械设备的验收工作，整理好验收资料。
（三）按照施工组织设计、专项施工方案的具体要求，做好各种机械设备的选址工作。
（四）参与有关机械设备专项施工方案的编制工作。
（五）认真审查有关机械设备安装、拆卸专业队伍资质和人员资格，参与实施过程中的组织协调和监督管理工作。
（六）对各种机械设备组织定期检查并做好记录，对查出的安全隐患应立即组织整改，保证设备的正常运转。
（七）协助相关人员做好特殊工种的安全教育和送培取证工作。
（八）建立施工现场机械设备维修保养制度，并监督落实，做好日常检查工作。
（九）做好现场机械设备台帐及各种资料的收集、整理、归档工作。
（十）禁止无建筑施工特种作业人员操作证的人员从事特殊工种作业。
（十一）禁止未经验收合格的施工机械设备带病运转和超负荷作业。
（十二）禁止恶劣气候（如风力在六级以上）进行露天、高空、起重和打桩作业。
第二十五条技术员安全生产职责
（一）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把作业过程中的各项安全措施落到实处，对所辖范围内的安全生产承担现场组织管理责任。
（二）认真执行安全技术措施和安全操作规程，根据现场施工特点和职责范围，向作业队、班组或作业人员进行书面安全技术交底，履行签字手续，保存好有关记录，并对交底内容进行跟踪落实。
（三）作业前应对施工现场所使用的机具、设备、防护用具、防护设施及作业环境进行安全检查，消除事故隐患。
负责安全技术的专题研究和安全设备、仪表的技术鉴定。
（四）组织所辖作业人员进行安全操作规程培训，开展安全教育活动，提高作业人员的安全意识
（五）接受上级和项目部专职安全员的检查，及时落实上级和项目专职安全员提出的整改要求和意见，对不能自行整改的隐患，要立即报告项目经理或安全总监，严禁冒险作业
（六）发生事故要立即报告项目经理或安全总监，组织做好现场保护，及时抢救伤员
（七）拒绝违章指挥，随时制止纠正违章操作和盲目蛮干行为，监督检查现场作业人员的持证上岗情况
（八）负有遇到险情时第一时间内下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权
（九）负责与从事高风险作业的岗位人员签订安全生产责任书
（十）督促检查施工队或班组做好施工作业全过程的安全检查活动，提示有关安全注意事项，对安全防护要求的落实情况进行确认。
对员工进行安全生产指导，发现违章，立即进行纠正。
第二十五条项目部专职安全员安全生产职责
（一）贯彻落实安全生产法律法规和局安全生产规章制度，做好项目部的安全记录和资料管理，对所在项目的安全生产承担监督管理责任。
做好安全生产管理和监督检查工作，及时向上级汇报施工现场安全情况。
（二）参与施工组织设计及专项安全技术方案的编审、交底和会审，依据有关安全规程和标准，及时对安全技术措施提出补充完善意见贯彻执行劳动保护法规。
（三）参与项目安全管理目标的制定，在安全环保部的组织指导下，实施对安全生产责任制及安全目标落实情况的检查、考核，做好检查记录，建立考核档案，协助抓好项目部员工的岗前和换岗安全教育。
督促实施各项安全技术措施。
（四）参加定期安全检查、季节性检查、专项治理检查，认真行使监督检查职责，按时填报安全生产月报表和事故报表。
（五）对所在项目部的专业分包、劳务分包、机械设备租赁实施监督检查，落实法定程序和规范要求，抓好有关制度措施的检查落实。
（六）对事故隐患实施跟踪整改，制止违章作业，遇有险情有权暂停生产，监督整改措施的落实情况，及时向上级反映有关整改落实情况，做好隐患整改的建档工作
（七）发生事故后，依法做好事故报告，组织抢救伤员，做好现场保护，参加事故调查，提出事故处理意见。
参与事故整改措施的制定和检查落实，防止同类事故重复发生
（八）参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权暂停生产。
第二十六条项目部兼职安全员安全生产职责
（1）贯彻执
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