在全县城乡居民社会养老保险试点动员上的表态性发言5篇模版Word格式文档下载.docx

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2022年10月26日

第二篇：

在全县城乡居民社会养老保险试点发动上的表态性发言在全县城乡居民社会养老保险试点发动

第三篇：

李局长在城乡居民社会养老保险试点工作发动大会上的讲话李凤珍同志在城乡居民社会养老保险

试点工作发动会上的讲话

各位领导、同志们：

我市2022年被确定为全国首批新农保试点县市，市委、市政府高度重视，从人力、物力、财力上给予充分保障，举全市之力推动新农保试点工作的全面开展。

在省市的关心支持下，通过大家的共同努力，全市新农保试点工作到达了预期目标，取得了显著成效。

截止目前，全市已参保40.6293万人，参保率96.6%；

累计征缴养老保险费6867万元，累计发放养老金10939万元，全市84949人已享受到养老保险金，发放率100%。

争取中央、省、许昌市财政补助7631万元。

试点工作整体运行平稳，农民满意。

通过实施新农保试点工作，群众得到了实惠，促进了社会和谐，有效解决了我市广阔农村居民老有所养的问题。

特别是我市探索形成的新农保“领取不出村，发放不隔月〞长葛模式走在全省前列，省内外一些县市纷纷前来取经学习。

这次城乡居民社会养老保险试点工作发动会，是我市实现从新农保到城乡养老保险制度全覆盖的重要标志，主要目的是发动全市上下统一思想，提高认识，精心组织，狠抓落实，在全市迅速启动城乡居民社会养老保险工作。

下面，受市城乡居民社会养老保险试点工作领导小组委托，我就城乡居民社会养老保险工作有关情况作以说明。

-1-

一、城乡居民社会养老保险的批复情况

2022年4月，国务院召开全国新型农村社会养老保险工作座谈会，根据试点工作的成功实践，以及试点地区广阔农民的真诚欢送和试点外农民的热切期盼，国务院决定加快新农保的推进速度，温家宝总理在会上提出了在本届政府任期内根本实现医保、养老全覆盖，并具体规划到2022年根本完成任务。

5月下旬，根据国务院总体部署，省政府召开第87次常务会议，决定将新型农村社会养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度合并执行，并要求各省辖市在申报第三批试点单位时，将城乡居民融为一体上报。

同时选择第

一、第二批运转比拟标准的局部试点县市，一并纳入本的上报名单中〔长葛市为第一批，许昌县为第二批，鄢陵县、禹州市为第三批〕。

6月3日，经过许昌、河南省层层筛选推荐，我市被推荐为首批城镇居民社会养老保险试点县市，上报国务院待批。

7月7日，国务院正式批复我市作为河南省首批城镇居民社会养老保险试点单位。

7月26日，省政府在郑州召开城乡居民社会养老保险试点工作发动大会，对全省试点工作作出具体安排部署，并要求各试点县市区抓紧研究上报方案，尽早启动试点工作。

10月24日，经省城乡居民社会养老保险试点工作领导小组审核，正式同意批复我市关于《城乡居民社会养老保险试点的实施方法》。

二、城乡居民社会养老保险的根本政策

〔一〕城乡居民社会养老保险的根本原那么和模式。

城乡居民社会养老保险的根本原那么是：

“保根本、广覆盖、有弹性、可持续〞。

实行个人账户与根底养老金相结合的根本模式。

〔二〕城乡居民社会养老保险的参保范围和筹资方式。

年满16周岁（不含在校学生）、未参加职工根本养老保险的农村居民和不符合职工根本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。

城乡居民社会养老保险基金筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

个人缴费设年缴费100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，参保人可自主选择缴费档次，多缴多得。

有条件的集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会或社区居民委员会民主确定。

政府对城乡居民参保给予每人每年30元财政补贴〔其中：

省财政每人每年补贴20元,许昌市财政每人每年补贴10元〕。

市财政为重度残疾人代缴每人每年100元养老保险费。

〔三〕城乡居民待遇的计发方法和领取条件。

城乡居民的个人缴费、集体补助和政府补贴，全部计入个人账户。

参保人符合领取条件，除了根底养老金外，同时领取个人账户养老金，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇企业职工根本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。

我市城乡居民根底养老金标准为每人每月60元，其中中央每人每月补贴55元；

长葛市财政每人每月补贴5元。

长葛市财政对烈士遗属、领证的独生子女父母和农村方案生育双女父母,每人每月增加根底养老金40元。

参保人员年满60周岁〔年满60周岁的界定时间为2022年6月30日〕，从7月1日起按月享受城乡居民根本养老保险待遇。

参保人死亡，个人账户有余额的，其中个人缴费和集体补助局部可以继承。

三、扎实做好城乡居民社会养老保险工作

市政府要求，11月3日城乡居民社会养老保险工作全面启动，12月10日前对符合领取条件的城乡居民全部发放到位，同时实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，16-59周参保率到达96%以上，60周岁以上待遇享受率达100%。

各乡镇、办事处、各相关部门要认真学习有关文件精神，按照“以点带面、重点突破、稳步推进、全面覆盖〞的思路，全力以赴抓好落实。

要着重抓好以下四个方面的工作：

一是准确把握政策。

我们推行的城乡居民社会养老保险制度，与社会上的商业保险有着根本的区别，它是党和政府给予人民群众的一项公共福利，是政府补贴型的保险，具有低缴费、保根本，筹资广、保障强，即缴费、即受益，可转移、零风险等特点。

因此，要熟悉掌握城乡居民社会养老保险政策实质，准确把握工作原那么和方法步骤，做到“政策一口清，业务水平精〞，为顺利开展工作打好根底。

二是要深入宣传发动。

各乡镇、办事处、各相关部门要把宣传发动摆上突出位置，综合运用播送、标语、宣传栏、座谈会等多种形式，广泛宣传城乡居民社会养老保险工作的重要意义、根本原那么和具体政策，让广阔群众听得懂、能理解、好接受，使这项重大惠民政策尽人皆知、深入人心。

在宣传过程中，要切实把意义讲透、政策讲准、内容讲清，使群众能够清楚明白地看到好处，看到政府补贴的含金量，从而消除顾虑，踊跃参保，为工作的开展营造良好的舆论气氛。

三是要搞好保费征缴。

保费征缴是推进城乡居民社会养老保险工作的重点环节，也是最为艰巨的任务。

征缴过程中要注重发动党员干部、人大代表、政协委员、居民代表以及个体工商户、民营企业家带头缴费参保，带动群众积极参与。

同时，还要充分考虑广阔居民的经济承受能力，从参保人切身利益出发，帮助参保人选择最适合的档次；

对经济条件较好的，应解释清楚多缴多得、长缴多得的道理，鼓励多缴，

帮助参保人实现利益最大化。

今年保费征缴一次征收2022年、2022年两个，要求各乡镇、办事处12月10日前完成征缴任务，农村养老保险保费征缴另行安排。

四是要落实补贴资金。

落实补贴资金是推行城乡居民社会养老保险的关键。

要在上级补助的根底上，积极组织发动村级集体力量进行多方筹资，给予辖区居民特别是高龄老人、困难家庭等弱势群体以适当的参保帮扶，使他们能够以较低的保费到达较高的养老保险待遇水平，共享经济社会开展成果。

有条件的村组（社区），可以把这项工作作为为居民办实事、办好事的重要内容，在经过村民〔居民〕代表大会讨论同意的前提下，给予居民一定的补贴。

在操作过程中，要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开〞制度，使整个资金运作置于广阔参保居民的监督之中，切实维护好参保群众的参与权、知情权，确保资金平安标准运行。

各位领导、同志们，开展城乡居民社会养老保险工作意义重大，组织好今年的工作任务艰巨、责任重大。

希望发动会后，大家要贯彻落实好会议的各项部署，认真履行职责，扎实工作，确保我市城乡居民社会养老保险试点工作顺利开展并取得成功。

谢谢大家！

第四篇：

在全市城乡居民社会养老保险发动大会上的讲话在全市城乡居民养老保险城镇居民医疗保险新型农村合作医疗发动大会上的讲话

王宇燕

〔2022年10月20日〕

同志们：

这次会议的主要任务是：

深入贯彻落实省、市有关会议精神，安排部署我市城乡居民社会养老保险、城镇居民根本医疗保险和新型农村合作医疗三项重点民生工作。

刚刚，长岭同志宣读了《项城市城乡居民社会养老保险、城镇居民根本医疗保险和新型农村合作医疗工作实施方案》，周口市人社局局长郭卫同志对我市城乡居民社会养老保险工作提出了具体希望和要求，针对性很强，希望大家认真抓好落实。

下面，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展三项社会保障工作的重大意义

我市于去年10月份实施新型农村社会养老保险试点工作，按照上级工作部署，通过多方争取，我市决定今年把新农保和城镇居民养老保险合并实施，开展城乡居民社会养老保险试点工作。

城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险和新农合性质相近，都是社会保障工作的重要方面，经市委、市政府研究决定，将三项社会保障工作统一部署，同步实施。

全市各级各

-1万人外出务工，造成了众多的“空巢家庭〞、留守老人。

且随着方案生育根本国策的深入实施，越来越多的城乡家庭呈现上养四位老人、下养一个孩子，即所谓的“四二一〞结构，也就是我们常说的“倒三角形〞结构。

传统的“养儿防老〞的家庭保障功能严重弱化，年轻人的赡养压力加大，城乡居民养老问题已成为全社会关注的焦点和难点问题。

因此，建立统筹兼顾、覆盖城乡的社会保障体系，是新形势下党和政府统筹城乡经济社会协调开展，构建和谐社会的重大举措，是完善社会保障体系的一项重要内容。

就我市而言，做好城乡居民社会养老保险和医疗保障工作，就是解决了广阔城乡群众最关心、最直接、最现实的问题，就是更好地落实了科学开展观的要求。

开展三项社会保障工作，是高度关注民生的重要举措。

近年来，市委、市政府认真贯彻落实各项社会保障政策，并一直致力于健全和完善覆盖全民、惠泽百姓的社会保障体系建设。

先后启动实施了新农合、城镇居民医疗保险、新农保等多项“惠民工程〞，通过制度的推行和完善，有效地缓解了社会矛盾，维护了社会公平，促进了经济开展，充分表达了“以人为本、关注民生〞的执政理念。

当前，全市城镇居民养老保险仍是养老保障的“中空地带〞。

实行城乡居民养老保险制度，填补了城镇居民养老保险的空白，实现了全市人民群众社会保险全覆盖。

这不仅使我市的社会保障体系进一步完善，也必将使广阔群众更加充分的享受到经济社会开展成果，过上“种地不交税、

-3仍有20多万人的参保潜力。

16至45周岁之间的参保对象，认为缴费年限长，担忧政策有变化，持观望等待的态度。

还有一局部经常外出的群众，对政策理解不够，参保率较低；

三是队伍力量薄弱，效劳阵地空虚。

局部乡镇新农保工作队伍力量薄弱，人员不够稳定。

各乡镇、办事处的村协管员还没有明确，大部门是村干部兼任，有些村干部认为新农保是份外工作，额外要待遇，工作讨价还价；

四是交叉参保参合现象严重。

如一居民应参加城镇医疗保险，而参加新农合，还有些居民，既参加城镇医疗保险，又参加新农合，没按政策规定参保，交叉参保，重复参保。

这些问题务必引起各乡镇、办事处、市直有关单位高度重视，切实增强工作责任感和紧迫感，在今后工作中，采取得力措施，认真加以解决。

三、明确目标，突出重点，扎实做好三项社会保障工作的组织实施

城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新农合三项工作的原那么性、政策性都很强，同时开展，任务繁重。

各级各部门要准确把握政策，突出工作重点，采取高效措施，稳妥有序推进。

一要牢牢抓住宣传发动这个前提。

在宣传中要注重做到以下三点：

一是“实〞。

老百姓都很实在，希望从这几项惠民政策中得到真正实惠。

政策宣传工作要从老百姓的角度出发，算细账，说实话。

从个人受益看，以城乡居民养老保险为例，有

-5用播送、电视、报纸、手机短信、宣传标语、开辟专栏、现身说法等形式，把参加城乡居民养老保险的好处、实惠宣传到户、到人，让群众听得懂、好理解、能接受。

对年满60周岁以上老年人的子女，要鼓励其率先积极参保，这既是子女孝心的表达，也是承当赡养责任的一种形式，同时还为自身的“老有所养〞提供了保障；

对于45岁以下的中青年，要积极引导他们趁着年轻有能力，早参保、多缴费，将来才能多受益，既让自己晚年生活有保障，又可以减轻子女的养老负担。

二要牢牢抓住资金筹集这个关键。

我们要开展的三项社会保障工作，资金筹集是难点，是能否取得成功的关键。

对于城乡居民养老保险而言，参保群众越多，共济能力就越强，制度的有效性就越能得到充分发挥。

在资金筹集方面要重点抓好四项工作：

一是弄清缴费政策。

城乡居民社会根本养老保险在运行模式上，实行“个人缴费、集体补助、政府补贴〞相结合的筹资方式，引导群众自愿参保。

在缴费标准上，实行“多样化〞，我市设有每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，参保群众可自主选择档次缴费，多缴多得。

其中重度残疾人等缴费困难群体，由政府为其代缴最低标准〔100元〕的养老保险费。

参保人员去世后，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，还可以依法继承。

希望广阔群众消除顾虑，抓住机遇，抓紧参保登记缴费，多缴多得。

二是摸清参保居民底数。

城乡居民养老

-7参合群众安度晚年的“养命钱〞，是医疗保险的“生命线〞，必须把基金平安摆在首要位臵，切实加强监督管理。

一是提高防范意识。

各级各部门要牢固树立基金纪律是“高压线〞的意识，自觉执行各项基金法规政策，将基金监管始终贯穿“收、支、管〞的全过程，持续不断地开展基金平安警示教育，常抓不懈，警钟常鸣。

二是健全监管制度。

人力资源和社会保障、卫生、财政、审计、监察等部门要严格按照保险基金管理制度规定，建立健全内控制度和基金稽核制度，标准业务流程，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等环节进行实时监控和定期监督检查，按照“筹钱不管钱，管钱不用钱，用钱不见钱〞的要求，将基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，确保基金专户储存、专账管理、专款专用，严禁截留挪用、套取资金等现象发生，确保保险基金全额、公平、有效地用在参保、参合群众身上。

工作经费纳入财政预算，不得从基金中列支。

三是实行“阳光操作〞。

市、乡、村三级都要严格按照“事前公开、过程公开、结果公开〞的要求，定期公布保险基金收缴、根底养老金发放等情况，使整个基金的运作臵于广阔群众的监督之下。

审计、财政、监察等部门要严格履行职责，坚持对基金管理使用情况进行定期审计监察，一旦发现问题要严肃追究、绝不姑息。

四要牢牢抓住热心效劳、方便群众这个根本。

作为重要的民生工程，尽最大可能为参保群众提供方便、让参保群众满意是做好三项社会保障工作的必然要求。

经办人员要经常进行换

-9长，分管人社、卫生工作的副市长任副组长，相关职能部门负责同志为成员的城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗领导小组，领导小组下设办公室，负责全市城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的组织、协调、指导和实施工作。

市四大班子领导也要深入到所分包各乡镇、办事处，做好指导和监督。

各乡镇、办事处、各有关部门要把三项社会保障工作摆在重要议事日程，成立相应领导组织，一把手负总责，分管领导要全力以赴、抓好落实。

市政府要把三项社会保障工作纳入乡镇、办事处目标管理考核体系，层层实行目标管理责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。

二要协调配合，形成工作合力。

各部门既要按照分工各司其职，又要密切配合、协调行动，形成三项社会保障工作齐抓共管、高效推进的工作机制。

各乡镇、办事处要切实抓好保费征缴、新农合筹资、信息采集等各项重点工作；

人力资源和社会保障局和卫生局作为城乡居民社会养老保险、城镇居民根本医疗保险和新农合工作的行政主管部门，要做好政策拟定、基金稽核、内控管理等工作；

市社保经办机构要做好政策宣传、保费汇总、参保档案管理、待遇发放等工作；

各乡镇、办事处社会保障所、卫生院、社区卫生效劳中心负责参保人员根本信息采集及保费征缴工作；

财政部门负责安排和拨付政府补贴资金及拨付中央转移支付资金；

公安部门负责审核提供城乡居民户口及身份根底信息效劳工作；

民政部门负责享受最低生活保

-11极性。

同志们，开展三项社会保障工作意义重大、惠及当下、泽被长远，领导关心、群众期盼、社会关注。

各级各有关部门要按照市委、市政府的统一部署，怀着感情、带着责任，同心协力、全力以赴，确保我市三项社会保障工作顺利健康有序运行，为城乡居民谋利、为全市人民造福，为推动我市经济社会跨越开展作出新的奉献！

第五篇：

在全乡城乡居民社会养老保险发动大会上的讲话在全乡城乡居民社会养老保险启开工

作发动会上的讲话

许德彦

〔2022年5月4日〕

开展新型农村社会养老保险工作，是我国继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵〞之后，实现“养老不犯愁〞的一项重大民生工程、德政工程、民心工程。

今天，我们召开这次全乡城乡居民社会养老保险发动大会，就标志着我乡的城乡居民社会养老保险工作正式启动了，、涧岗乡群众“老有所养〞的问题将在今后的一个时期内得到根本解决。

这是一项惠民的好事、实事、大事、要事，希望同志们能够按照上级一系列文件精神要求，把这样一件好事、实事做细、做好、做扎实，真正能解决农民养老的后顾之忧，促进农村社会的和谐稳定。

下面，就组织好、开展好、推动好这项工作，我讲三点意见。

一、统一思想认识，提高对开展城乡居民社会养老保险工作的认识.这是党中央、国务院为建立覆盖城乡居民的社会保障体系，缩小城乡差距而推出的一项重大的德政工程、民心工程。

与当前的新农合及义务教育制度一起，构成了农村地区福利制度的三大支柱，为打破城乡差异，建设统一的国民福利体系，实现均等化公共效劳具有深远的意义。

随着工业化、城乡化的推进，农村青壮年劳动力大量外出务工，家庭养老就受到了前所未有的冲击，农民的养老保障就面临着一系列的新情况、新问题。

这就必然需要推行社会化的养老。

它对于解除农民的后顾之忧，逐步做到根本公共效劳均等化的重要根底性工程，有利于提高农村老年人的经济自立能力，有利于化解当前农村社会中因经济利益引发的家庭矛盾，有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系。

这项工作，早要干、晚也要干，早干农民早得实惠。

我们选择早干。

二是群众有需求。

我们乡有3.8万人，90%以上的都是农业人口，其中60岁以上的有近6000人，主要依靠子女供养，农村养老压力很大。

全乡还有近1万人的劳务大军，外出务工人员在外地求生存、谋开展。

家中老人的养老、子女的教育和外出务工的矛盾日益突出，也实际造成了一些“有老无养〞的现象，迫切地需要解决“养老犯愁〞的问题。

我们经常讲，立党为公，执政为民。

全面推行城乡居民社会养老保险工作就是一个具体

表达。

因此，我们一定要提高认识，将思想统一到乡党委、乡政府的决策部署上来，高度重视，扎实做好这一惠及广阔农民群众、造福农村家庭的民生工程。

二、明确任务，把握政策，扎实推进城乡居民社会养老保险工作.全面推行过程中，必须要细之又细、慎之以慎、严而又严，要深刻理解，准确把握，认真领会政策精神，把这项工作抓好抓实。

一是明确目标任务。

城乡居民社会养老保险试点工作的目标任务是：

建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障城乡居民老年根本生活。

全乡要求知晓率要到达90%，任务非常艰巨，这就要求在座的各位务必引起高度重视，深刻认识开展新农保试点工作的重大意义，要自我加压，切实增强做好城乡居民社会养老保险工作的责任感和紧迫感，把这项工作作为当前和今后一段时期的重要工作内容，统筹安排，协调推进，确保这项惠民利民工作落实到位。

二是准确把握推行范围。

参保范围必须是年满16周岁，具有本乡户籍的城乡居民。

但凡涧岗乡户籍的，年满16周岁〔不含在校学生〕、未参加城乡职工根本养老保险的农村居民，都可以参加城乡居民社会养老保险。

城乡居民社会养老保险实施时，已年满60周岁的农村户籍老年人，在其符合参保条件的子女全部参保的情况下，直接享受根底养老金。

已年满60周岁的老年人直接享受根底养老金。

城乡居民社会养老保险实施时未满60周岁的，必须按照规定参保缴费。

三是准确把握缴费档次。

国家规定的城乡居民社会养老保险缴费档次有每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。

这10个缴费档次根本符合我乡农村经济社会开展实际和农村居民的承受能力。

因为缴费实行的是“多缴多得，长缴多得，少缴少得〞，交的越多、时间越长，个人帐户积累越大，领的养老金就越高。

所以要根据群众自愿的原那么，积极引导群众根据自身收入状况合理选择缴费档次。

三、强化责任，有序组织，强化养老保险的工作保障。

现在已是5月，我们要在短短的2个月时间内到达90%的知晓率，时间紧迫、任务繁重，我们要有清醒的认识，做好打一场硬战的思想准备，进一步明确任务、落实责任、强化措施、狠抓落实，扎实抓好城乡居民社会养老保险工作。

〔一〕加强领导、强化养老保险的工作保障

各村要切实加强对城乡居民社会养老保险工作的组织领导，把此项工作作为近期最重要的任务，各包村干部、村支部书记、主任要亲力亲为，