中国石化碳资产管理系统可研.pptx

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中国石化碳资产管理系统试点项目可行性研究报告,碳资产,2,名词解释,3,GHG：

温室气体CO2：

二氧化碳CH4：

甲烷N2O：

氧化亚氮HFCs：

氢氟碳化物PFCs：

全氟碳化物SF6：

六氟化硫IPCC：

联合国政府间气候变化专门委员会JI：

联合履约机制ET：

排放贸易机制CDM：

清洁发展机制CCER：

温室气体自愿减排项目VER：

一种在京都议定书的清洁发展机制的减排量之外的自发的、公益的、可认证的减排信用额度CERs：

CDM项目核证减排量,CCERs：

CCER项目核证减排量EA：

碳排放额度MRV：

温室气体监测、报告、核查AD：

活动数据EF：

排放因子GWP：

全球暖化潜值CCUS：

碳捕获、利用与封存试验CO2e：

二氧化碳当量SGS：

SGS通标标准技术服务有限公司ISO14064：

温室气体盘查验证国际标准PAS2050：

商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范ISO/TC265：

二氧化碳捕集、运输与地质封存技术委员会SAC/TC207/SC7：

环境管理技术委员会温室气体管理分技术委员会,目录,一、项目背景及必要性,二、国内外现状及发展趋势三、现状评估和需求分析四、建设目标和内容五、技术方案和技术路线六、系统配置及投资估算七、项目组织与实施策略八、可行性分析,4,一、项目背景及必要性,2010年3月26日国资委第86次主任办公会议审议通过中央企业节能减排监督管理暂行办法,2013年11月5日，国家发改委发布了中国应对气候变化的政策与行动2013年度报告,2007年4月六部委联合发布我国第一部气候变化国家评估报告2007年6月发改委中国应对气候变化国家方案2010年中国应对企业变化的具体目标、基本原则、政策措施,2014年11月5日，国资委发布了国家应对气候变化规划（2014-2020年）,随着全球变暖，国际社会对节能减排的重视程度越来越加深。

我国做为能源消耗的大国之一，在节能减排方面正面临着非常严峻的外部形势，国家高度重视温室气体减排工作，明确国家减排职责。

目前，中国是全球第一排放大国（中国29%，美国16%，欧盟11%），每年新增排放绝大部分来自中国。

中国政府承诺：

到2020年，中国单位GDP二氧化碳排放在2005年的基础上降低40%至45%,十二五目标为17%，到2030年，非化石能源占一次能源消费到达20%左右。

碳排放总量控制制度：

“十三五”力争逐步实行碳排放强度和总量“双控”，考虑在适当的地区和行业率先实施总量控制。

碳排放许可制度：

对重点行业企业进行碳排放许可配额制度，以碳排放配额分配为依托。

碳排放权交易制度：

研究建立全国碳交易制度体系和实施方案，逐步建立我国碳排放交易市场。

2014年中美气候变化联合声明,2014年11月13日，中美两国元首宣布中美气候变化联合声明,5,一、项目背景及必要性,6,2009年11月22日，国务院新闻发布会宣布，“到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。

”,2020年目标,“十二五”规划进一步提出到2015年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年降低17%的目标。

作为约束性指标，该指标将分解落实到各省。

约束性减排目标十二五目标,2013年4月2日，国家发改委副主任解振华在应对气候变化工作会议上表示，我国将加强低碳发展顶层设计，加快推进低碳发展宏观战略研究，2014年11月13日，国家主席习近平明确提出中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值。

中长期目标,李克强总理任国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长“中国推进绿色、循环、低碳发展不仅有决心而且有能力，将紧紧依靠科技创新，进行艰苦卓绝、持续不断的努力，来加大环境治理的力度，着力完成节能减排的任务，与世界各国一道为应对全球气候变化并采取实实在在的行动。

”李克强总理在2014年第八届夏季达沃斯论坛上讲话调控性减排行动完善相关政策体系,中央政府发布了一系列应对气候变化相关政策性文件，包括工业领域应对气候变化行动方案（2012-2020年）、“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划等，应对气候变化政策体系得到进一步完善。

减缓气候变化调整产业结构：

推动传统产业改造升级、加快淘汰落后产能、扶持战略性新兴产业发展。

节能和提高能效：

强化节能管理及考核、加强节能评估审查、加快节能重点工程、推广节能技术产品、加快发展循环经济。

优化能源结构：

严格控制煤炭消费总量、推动化石能源清洁化利用、大力发展非化石能源。

开展低碳发展试点示范推进低碳省区和低碳城市试点：

各试点省区和城市大力发展战略性新兴产业，推广清洁能源，增加碳汇，倡导绿色低碳生活。

推动碳排放权交易试点：

深圳、上海、北京、广东、天津、湖北和重庆先后启动了地方碳交易市场，正式上线交易。

至2014年10月交易1375万吨CO2，成交额突破5亿元。

一、项目背景及必要性中国石化应对措施,作为“负责任、挑重担”的大型中央企业，建设世界一流能源化工公司的中国石化非常重视减排工作，在获得一系列节能减排丰硕成果的同时，也面临着未来碳资产管理方面的巨大挑战。

7,一、项目背景及必要性中国石化应对措施,2014年2月25日集团公司党组工作会议，安排部署2014年重点工作分工，绿色低碳、建设碳资产体系由春光总裁担任责任领导。

大力推进中国石化碳资产管理体系的建设。

2014年12月2015年1月，信息化管理部会同能源管理与环境保护部，组织相关事业部及专业公司，与油田、炼化、销售等114家企业从管理方面、业务方面以及标准方面详细对接碳资产管理业务需求。

2014年4月3日信息化管理部会同能源管理与环境保护部，组织油田勘探开发事业部、炼油事业部、化工事业部、油品销售事业部、资本运营部、矿区（社区）管理部、石油工程技术服务有限公司、经济技术研究院召开中国石化碳资产管理信息化研讨会。

李春光总裁在2015年节能环保工作会讲话信息化提升能源环境管理水平。

当今社会，数据与数据处理能力已成为企业核心竞争力要素。

启动并加快碳资产管理信息化建设，年内实现覆盖全系统的温室气体排放监测、统计、分析等功能，达到推广应用条件，促进知识产权的成果转化。

推进绿色低碳发展：

加快地热、生物质能源等清洁能源发展，建设碳资产管理体系，积极参与碳交易。

8,一、项目背景及必要性中国石化应对措施,企业对接现场,百家企业签字,需求总结文档,650页的碳资产需求分析报告,油、炼、化、销全系统专家签字,总部、企业专家齐聚对接会,一、企业成立温室气体小组专门负责碳资产管理工作，涉及上到经理办公室、下到装置站库多部门多岗位，包括排放源识别、数据统计、排放核算、项目管理、市场交易等多类业务流程，建立基于ISO14064国际标准的固定、制程、移动、逸散、间接五大类标准核算体系，为构建碳资产管理信息系统整体解决方案打下了良好基础。

涉及总部13个部门，上中下游企业114家二、22个碳资产管理业务流程梳理清晰，与总部及企业专家共同审定，其通用性和统一性具备系统支持条件。

涉及流程总部6个、油田7个、炼化7个、销售2个三、对中国石化碳资产基本信息在行业通用标准上拓展了能化行业特色，为建设能化行业首套标准化碳资产管理系统奠定了基础。

涉及排放源260余种、排放因子407种、制程算法108个、热值燃料66种等四、将碳盘查、碳核查的数据及凭证统一归类，初探数据收集标准模板，明确企业保密数据及管理办法。

涉及凭证包括营业执、工艺图、计量图、台账、物资信息、结算单等,2014年12月-2015年1月在济南，信息化管理部会同能源管理与环境保护部，组织炼油、化工、油田、资本、油品销售、矿区（社区）、工程公司等七个部门以及油炼化销各板块114家企业近200名专家开展了为期一个月的中国石化碳资产管理业务需求对接工作，在信息部、能环部的大力推动，事业部的专业指导以及企业的积极参与下，此次对接工作在标准整理，业务提炼方面取得了丰硕的成果。

作为碳资产工作先行者，中国石化应积极发挥信息技术对碳资产业务的推动作用,9,目录,一、项目背景及必要性,二、国内外现状及发展趋势三、现状评估和需求分析四、建设目标和内容五、技术方案和技术路线六、系统配置及投资估算七、项目组织与实施策略八、可行性分析,10,二、国内外现状及发展趋势国际碳资产管理,为应对气候变化和温室气体减排，ExxonMobil、Shell和BP等国际大石油公司采取了积极发展替代能源、加强能源管理、大力开发低碳技术、影响减排政策制定等策略，以降低企业经营压力和风险，提高企业竞争力，提升企业社会形象。

壳牌发展替代能源、推进二氧化碳捕集和储存技术应用、提高能,源利用效率。

从自身生产运行和产品方面减少碳排放；帮助公众在使用公司产品时减少碳排放；倡导政府在解决气候变化问题方面制定更广泛的政策，积极支持政府的相关行动。

埃克森美孚,壳牌,BP,BP适应低碳发展的要求，提高能源效率，发展替代能源，低成本,实现节能减排目标。

勘探、开发和生产世界需要的更多化石燃料资源；高效率制造、加工和交付更好、更先进的产品；在向低碳经济转型过程中成为重要贡献者。

应对策略ExxonMobil公司将其温室气体减排的战略目标分成三个阶段：

近期目标是提高能源效率，中期目标是推进成熟减排技术的应用，长期目标是开发突破性的新型减排技术。

11,二、国内外现状及发展趋势国际碳资产管理,积极推进替代能源战略基于二氧化碳减排因素的考虑，埃克森美孚、壳牌大力发展天然气、生物燃料业务，BP加大风能、太阳能新能源的利用。

加强碳排管理实现节能减排BP开发了一种碳管理工具包，为工厂操作优化和能源效率优化提供解决方案；埃克森美孚分析减排方向通过节能改造、应用能源管理系统等一系列措施提高能效，降低排放；壳牌对炼化厂配置热量回收设施、进行设备节能改造、推出碳减排及能效计划来进行全厂用能优化。

大力开发和应用低碳技术埃克森美孚和壳牌开发二氧化碳捕获与封存（CCS）项目解决油砂生产、改质和炼制过程中碳排放问题，实现二氧化碳大规模减排；埃克森美孚开发先进的运输技术、能源储存、交通工具用氢能、先进发动机和燃料系统较少碳排放。

积极推进碳税和碳交易BP控排企业委托BP全球碳交易部门管理碳风险,从集团的层面整体管理和屏蔽企业碳排放交易风险；壳牌石油公司呼吁取消所有碳排放额度交易限制，并要求在限额交易机制下允许建立衍生工具合约；埃克森美孚呼吁设计一个良好的碳税可以在解决不断升级的碳排放问题上发挥重要的作用。

影响减排政策的制定埃克森美孚、壳牌、BP积极参与政策制定，主张征收碳税、制定碳价格，促进政府政策和资金支持，刺激可再生及低碳能源以及减排行动的发展。

解决方案,12,应对美国、欧盟等国家和地区已对石油行业温室气体排放提出的限制，ExxonMobil、壳牌（Shell）和BP依据低碳策略积极开展碳资产管理工作，以保持其可持续发展和市场竞争力。

二、国内外现状及发展趋势国际碳资产管理,减排效果,管理总结,13,二、国内外现状及发展趋势BP碳资产管理经验,监测、报告、核查环节（MRV）对BP非常重要做好MRV是能否顺利完成履约责任的基础；做好MRV是能否对生产量及未来排放量进行正确预测的基础，而正确的预测是制定碳交易策略的基础；不同的履约机制会有不同的MRV要求（欧洲、澳洲、新西兰、加州、广东、上海等）；MRV是一个全年的活动，它需要一个内部的监测计划。

其计划必须在主要的合规性周期的时限内予以考虑。

监测计划,14,二、国内外现状及发展趋势BP碳资产管理经验,监测、报告、核查环节：

15,二、国内外现状及发展趋势BP碳资产管理经验,监测、报告、核查环节：

16,二、国内外现状及发展趋势BP碳资产管理经验,BP碳资产管理模式作为国际跨国公司，BP借助信息化将自身碳资产资源有效整合，结合国际形势实时深入分析，应对碳危机建立及时有效的应对措施，广泛开展技术合作和国际市场碳交易，从碳资产管理中获得巨大的收益。

17,二、国内外现状及发展趋势BP碳资产管理经验,BP的综合供应和交易部门（IST）风险控制IST管理BP全球的碳资产价格变动风险到2020年BP预测受控排影响的内部企业将分布在四个主要地区。

在这四个主要地区管理和优化BP的资产组合会巩固BP的贸易和销售业务。

任务:

降低BP在各个国家的企业碳排放限制的价格风险,降低BP集团碳减排责任成本。

通过全球的市场运作来达到收入的最大化。

由于BP资产在全球多个地方都处于政府碳减排政策的控制下，因此BP有自然的需求和竞争优势。

不同地区的政策变化和产品变化带来套利的机会。

BP目前在中国的碳交易主要体现在国内温室气体自愿减排项目（CCER），IST作为CCER风险管理中心，稍后会进入配额市场。

随着中国形成统一碳市场，应对清洁能源机制（CDM）和CCER价格波动和国内减排政策的不确定性，IST将结合BP全球资源研究应对政策。

18,二、国内外现状及发展趋势国际公司碳资产管理经验,19,二、国内外现状及发展趋势国内碳资产管理,低碳发展战略规划,企业应对策略：

1、建立企业碳资产管理体系2、标准化盘查摸清“碳家底”3、结合配额管控“碳流失”4、加大减排优化“碳结构”5、参与交易实现“碳价值”6、建立信息化系统满足国家要求、服务自身业务、提升企业价值。

20,二、国内外现状及发展趋势国内碳资产管理,碳市场发展路径图,21,二、国内外现状及发展趋势国内碳资产管理,中国七个试点省市碳配额总量12亿吨左右，2014年交易额突破5亿元，成为世界第二大碳市场；控排企业2000余家，其中中石化26家（不含中沙天津和上海赛科）；CCER理论需求量约1亿吨/年。

七个试点省市碳交易市场,国内碳交易市场,22,二、国内外现状及发展趋势国内碳资产管理,23,二、国内外现状及发展趋势国内碳资产管理,24,二、国内外现状及发展趋势中国石化碳资产管理,25,

（一）积极开展全系统碳盘查和核查工作，摸清“碳家底”在国际国内明确要求大型上市能化企业进行碳排放信息披露的背景下，中国石化投入大量的人力、物力由2011至2014年连续四年开展全系统86家企业的碳盘查和核查工作。

借助信息化平台可在碳排核算的标准性和准确性、监测的实时性，数据的可追溯、可比对、可复证方面实现有利的支撑和提升。

2013年炼化企业排放总量及排放强度,2013年北京碳交易市场，燕山石化从北京京能集团购买两万吨碳排放配额，完成基于配额的首笔碳排放权交易。

（二）在摸清“碳家底”的基础上，中国石化积极参与碳交易中国石化已有所属26家企业纳入碳交易试点，各碳交易试点企业均按要求完成2013年度碳配额履约，累计买卖交易量210万吨、交易额8600多万元。

借鉴BP公司的风险控制理念，建立上下一体化的碳资产管理体系支持开展碳交易，利用好交易的杠杆可以创造非常可观的经济价值和战略优势，灵活应对新一轮的国际国内减排政策。

二、国内外现状及发展趋势中国石化碳资产管理,中国石化还大力开展二氧化碳捕集、封存、利用（CCUS）试验研究，已在4个油田开展了二氧化碳驱油试验，累计封存二氧化碳45万吨。

中国石化在联合国成功注册两个地热集中供暖的CDM项目，该项目已获得签发核证减排量2.86万吨二氧化碳当量，实现了中国石化核证减排量零的突破。

2014年，新星公司申报5个CCER项目，预计可签发核证减排量40万吨/年。

新星公司2012年3月8日成功注册全球首个地热供暖CDM项目，创建了地热供暖方法学,胜利油田电厂烟气CO2捕集，采用南化集团研究院改进后的乙醇胺MEA技术，对电厂烟气中的CO2进行捕集纯化。

26,（三）积极开发碳捕集/封存技术、清洁发展机制（CDM）及中国自愿减排项目（CCER）,中国石化在此方面正进行积极的努力，大力开发减排项目和相应的方法学，为应对未来更严格的控排储备碳配额，同时从项目计划、开发到申请、监测，再到核证、存档可以通过信息化知识库的建设得到有力支撑。

二、国内外现状及发展趋势中国石化碳资产管理,中国石化有能力有必要建设一套标准高、专业性强、自组研发的碳资产管理信息系统，可有效地提升碳资产管理水平，树立行业标杆，促进知识产权成果的转化。

（四）建立碳排放统计、监测和考核体系,27,二、国内外现状及发展趋势碳资产管理总结,4,3,2,1,28,碳资产管好了是资产，否则是负债。

碳资产管理，是企业精细管理的一个重要方面，中国石化管理好几亿吨级的碳资产，可塑造企业新形象，提升企业新价值；,碳资产管理是一个发展着的新兴的交叉学科，孕育着巨大的潜力和生命力；,利用信息化助力中国石化碳资产管理体系的建设，提高碳资产管理水平，努力成为集团公司新的效益增长点。

目录,一、项目背景及必要性,二、国内外现状及发展趋势三、现状评估和需求分析四、建设目标和内容五、技术方案和技术路线六、系统配置及投资估算七、项目组织与实施策略八、可行性分析,29,三、现状评估和需求分析碳资产管理业务范围,油气集输系统,油气处理系统,钻井系统,采油气系统,作业系统,注水系统,能源转换,能源存储,能源输送,能源供应,能源生产,炼油系统,化工系统,油气配输系统,油气品储存,油气品加工,油气品销售,油田,30,炼化,销售,碳资产管理业务涵盖石油探勘、开发、炼制、销售全生命周期的管理碳资产管理业务范围,三、现状评估和需求分析碳资产管理业务范围,碳排放负债和资产视角的特点,排放越多，课税、交费越多排放越多，环保成本越高行业特点：

重在产能效益的增加、忽略碳负债的增加,开发减排技术，获得交易信用额碳捕集、封存、回用，提高经济效益加强碳排管控，减少能源损失，增加交易配额,负债,资产,31,三、现状评估和需求分析碳资产管理业务范围,中国石化碳资产管理基础信息（部分）为适应中国石化碳资产管理的更加规范和细化，在需求调研阶段集合总部和企业百余名专家，在国际标准框架下，对能化行业碳排放核算和盘查标准的进行了完善和扩充，为建设能化行业碳资产信息标准化奠定了良好的基础。

三、现状评估和需求分析组织范围,企业是节能减排、环境保护、绿色低碳的实施主体，也是责任主体，对本企业的节能减排、绿色低碳工作负总责各事业部、管理部、专业公司是节能减排、绿色低碳工作的管理主体李春光（统筹能源环境管理，大力推进节能减排，为全面提高发展质量和效益助力2014年集团公司节,能减排工作会议报告）,33,三、现状评估和需求分析碳资产管理业务范围,中国石化全系统2014年碳排放量达1.87亿tCO2e，每年排放量降低0.5%（远低于国家减排要求），就可产生相当于2800万的产值（按30元/tCO2e计算）；减排成本所换来的碳汇、减排技术、能源结构优化等方面的成果积累，可以产生持续的减排经济效益；成熟的碳资产管理企业在低碳产品产销、技术和资讯服务以及建立标准方面产生深远的经济和社会效益。

价值体现,34,三、现状评估和需求分析碳资产管理碳盘查,企业温室气体盘查摸清“碳家底”,SGS国际认证机构在讨论企业碳排放数据品质问题时，明确要求企业采用生产层面数据，以此保障碳排放数据的合规性。

35,三、现状评估和需求分析碳资产管理碳核查,企业温室气体核查,SGS国际认证机构在对企业进行碳核查工作中，建议企业建立电子版的碳排放数据管理体系，辅以纸质及照片等形3式6的信息。

三、现状评估和需求分析碳资产管理碳配额,碳配额属于商品的一种，但是没有储存和运输费用（除了失去的利息）没有储存量的限制控排企业能出现短仓现象；先排放，后购买,企业碳配额定义政府发放的配额，授权控排企业排放二氧化碳企业必须持有相等或多过排放量的配额数量,历史排放法/祖父制,根据若干基准年的历史排放水平确定配额分配量简单易操作且客观，但不能反应未来需求，对前期做减排努力的企业不公平,基准线法,根据行业排放基准线与活动业务量确定配额分配量对行业内企业分配公平，但确定过程复杂且行业间分配有失衡的可能,其他考虑因素与总量控制目标的匹配、先期减排行动、行业与企业发展等,分配依据,37,分配方式,免费,有偿分配,固定价格，假如澳大利亚碳定价机制2013年企业需要为每吨碳排放支付23澳元。

拍卖，例如广东2013年3%配额以低价60元/吨拍卖。

三、现状评估和需求分析碳资产管理碳交易,碳制定总量目标，将总量目标转化为可交易的配额，经政府初始分配后，企业自主交易。

交形成的市场也叫强制性市场，市场规模和交易价格由政府的总量控制目标决定。

易配额分配类似中国计划经济时代的票证发放。

碳排交易五步骤控排企业温室气体盘查依据国际国内标准，企业按年盘查自身温室气体排放情况，经第三方核查成为政府分配配额的数据基础。

分配配额政府管理部门综合考虑各种因素，依据分配方案，向中国石化所属企业分配配额。

监测、报告和核查排放数据依剧政府要求，企业监测碳排放数据，并定期向管理部门报告，同时接受独立第三方核证。

企业遵约，上缴配额企业在管理部门规定的期限内，按照实际排放上缴配额。

企业间的交易如果有需要，配额满足不了实际排放的企业可以向配额过剩的其他企业购买配额。

38,三、现状评估和需求分析总部组织机构及职责,39,三、现状评估和需求分析总部主管部门日常管理,随国家控排力度的加大，总部及企业将向月粒度、装置级的管理层级发展。

40,三、现状评估和需求分析总部主管部门业务流程,梳理总部碳资产管理业务流程共六项，包括碳盘查、碳核查、碳交易、碳排放信息披、碳排放指标、方法学及减排项目开发管理。

碳盘查碳核查碳交易管理碳排放信息披露指标管理方法学及减排项目开发管理,41,三、现状评估和需求分析企业组织机构及职责,企业碳资产管理组织机构,企业主要管理部门及职责,一级,二级,总经理：

组建温室气体团队，任命温室气体代表，为碳盘查核查提供资源，作为公司发布温室气体报告责任人负责相关管理绩效。

牵头部门：

碳资产工作计划及相关文档编制；碳盘查相关技术支持；指导培训碳资产管理业务；减排项目、碳交易等相关工作。

企管处：

碳资产相关活动工作职责划分及考核工作。

三级,相关处室：

计划类、排放设施、车辆、人员等相关数据及凭证的收集。

各生产厂及下级单位：

生产层面相关活动数据及凭证收集，减排项目的实施及监测。

计量中心：

负责企业生产过程活动数据计量仪表的校正工作，并提供仪表检定凭证。

相关处室,各生产厂,计量中心,公司,管理区项目部,车间,加油站/油库,三、现状评估和需求分析企业组织机构及职责,企业温室气体小组,以茂名石化为例：

43,三、现状评估和需求分析企业碳盘查流程,梳理企业碳资产管理业务流程七项，包括碳盘查、碳核查、减排项目以及地方政府督导的碳盘查、碳核查、碳配额、碳交易。

碳盘查,碳核查,地方政府督导盘查-核查-配额-交易,减排项目,44,三、现状评估和需求分析碳资产业务需求场景,企业管理者主要关注点,合理计划、标准核算、准确分析、灵活交易的能化行业碳资产管理整体解决方案建立支持企业在国际国内标准框架下统一核算、统一分析的标准化体系“减没减，减多少”的排放监测及分析、“是买还是卖、买卖多少”的交易分析及统计。

45,三、现状评估和需求分析碳资产管理现状,监测,统计,计划,总部,根据中国石化节能环保工作的要求，需对全系统制定合理的减排计划、碳盘查计划、碳核查计划；编制下达碳盘查核查计划后，执行过程缺乏跟踪，易造成任务延迟；希望依据国家管控及企业发展需要，合理制定减排计划；及时掌握计划完成情况。

碳排放结构数据及非结构数据量大，利用EXCEL进行人工统计分析，费时费力；凭证量大，待提高信息保密性；企业核算标准的差异不易发现，影响准确性；生产过程管理不足，一般依照统计数据事后管理；希望加强日常化的装置级指标监管，标准化的统计核算，数据的安全保密。

由于部分企业未纳入政府控排范畴，企业未设定减