高速公路驻地办环保监理实施细则Word格式文档下载.docx
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路线经过的主要河流有小辽河，属于
辽河水系
（九）主要技术指标
公路等级：
高速公路
路基宽度：
28m
车道数：
4车道
计算行车速度：
120km/h
设计车辆荷载：
公路-I级
平曲线最小半径：
5500m
设计洪水频率：
1/100
路线总长：
22.16km
行车道标准横坡：
2.0%
桥面净宽：
12.25X2m
（十）主要工程项目
1、路基土石方工程
**合同段：
填方总量为1151514mi3、挖方总量为95003mpo
填方总量为853719m3,挖方总量为95003m3。
2、桥涵工程
天桥990m/10座,通道桥60m/3座、盖板涵175.22m/5道，圆管涵6m/1处。
大桥407米/1座冲桥57米/1座，小桥34米/1座;
通道桥92米/4座，天桥394米/4座，盖板涵207.88米/6道，圆管涵29米/2处。
3、路面工程
10cm改性沥青混合料512.9千平方米、10cm沥青碎石512.9千平方米、34cm水泥稳定碎石基层541.8千平方米、16cm水泥稳定碎石底基层483.9千平方米、20cm水泥稳定碎石底基层86.1千平方米、20cm级配碎石垫层358.5千平方米、透层541.8千平方米等。
4、交通环保设施
5、环保工程
6、八屋服务区
（^一）环保监理工作特点、重点和难点
**合同段路线靠近S105省道的**镇、**镇、***镇，全长22.16km,路线较长、作业面多，桥涵较多，在施工过程中会使原有生态环境遭到破坏，产生不同的水土流失现象。
土料场开采，也会对自然生态环境造成一定影响。
施工时应注意对道路两旁植树绿化进行植草等绿化防护。
二、环保监理工作依据
（一）国家有关的环保法律、法规、条例、办法和规定，地方性法规和文件；
国家标准，主要有噪声标准、空气标准、水质标准和振动标准等；
（二）项目的环境影响报告书及批复；
项目的环境保护计划；
（三）指挥部下发的《工程建设管理办法》、《**高速公路标准化施工管理指南》；
（四）总监办编制的环保监理规划；
（五）设计文件；
监理合同、施工合同以及有关补充协议。
三、环保监理工作目标
确保项目环境影响报告书提出的各项环保措施落到实处，防止环境污
染和生态破坏，满足工程施工环境保护验收的要求。
四、环保监理组织机构及职责
（一）环保监理组织机构：
驻地办成立以驻地监理代表为第一环保负责人，环保监理工程师为直接环保责任人，各专业监理工程师为相应环保责任人的环保监理领导小组,切实抓好合同段的环保监理工作。
长:
副组长：
**
组员：
环保监理组织机构图附后
***标段驻地办环保监理组织机构
（二）环保监理职责:
1、监理代表环保职责
（1）驻地监理代表是驻地办环保监理的第一责任人，对本合同段环保监理工作全面负责。
确定施工现场环保监理人员，明确其工作职责，负责建立并落实全员环保责任制，检查并考核环保监理责任制落实情况。
（2）严格执行国家和项目有关环保的方针、法律、法规、标准、政策
和制度
（3）组织编写驻地办环保监理计划，确定本项目环保监理目标。
审核环保规章制度，保证对环保资金投入的监督。
（4）督促施工单位建立、健全施工现场环保体系，成立由项目经理负责的环保管理组织。
（5）协助总监检查、监督环保监理人员的工作。
（6）主持召开环保会议，研究解决环保中的重大问题。
（7）组织编写环保监理工作月报，环保监理专题月报。
（8）协助环保事故的调查分析处理，并督促、检查有关事故后的现场整改情况。
2、副监理代表环保职责
（1）协助驻地监理代表搞好驻地办的环保监理工作，监理代表不在时全面负责驻地办的环保管理工作；
（2）督促施工总承包单位建立、健全施工现场环保体系，成立由项目经理负责的环保管理组织；
（3）审查专业分包资质，审查施工组织设计中的环保技术措施；
（4）协助驻地监理代表编制驻地办环保计划。
（5）督促施工单位进行环保自查，参加施工现场的环保检查。
定期召开环保工作会议，及时解决环保存在的问题。
（6）审查施工组织设计中的环保技术措施，并提出意见。
（7）应对施工现场环保情况进行定期或不定期的巡视检查，每天不少于一次，配合环保主管部门做好监督管理工作，对巡视检查过程中发现存在影响环保的施工项目，及时书面要求施工单位整改，情况严重的，责令
施工单位暂时停止施工并呈报指挥部，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向上级主管部门报告。
（8）协助环保事故的调查分析，具体督促、检查有关事故后的现场整改情况。
（9）协助监理代表编写环保监理工作月报，环保监理专题月报。
3、环保监理工程师职责
（1）在驻地监理代表的领导下，具体实施本合同段施工现场日常环保监理工作。
（2）编写环保监理实施细则。
（3）审查施工组织设计中的环保技术措施，并提出意见。
（4）督促施工单位建立、健全施工现场环保体系，检查施工单位施工现场环保管理人员的配置情况。
（5）负责对项目部环保学习、教育培训工作的监督。
（6）督促施工单位进行环保自查，参加施工现场的环保检查。
（7）在施工过程中采用巡视或旁站等形式实施现场环保监理，负责发出监理工程师通知单（环保），并签字（含回复单）。
（8）定期召开环保工作会议，及时解决环保工作中存在的问题。
（9）协助环保事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况。
（10）编写环保监理工作月报，环保监理专题月报。
（11）填写环保监理日记。
（12）收集整理环保监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料统
归档
4、专业监理工程师环保职责
（1）负责和协助审查施工组织设计中的环保技术措施是否符合标准。
（2）参与环保方案的专业技术审查，并协助、配合环保监理人员进行监督检查。
（3）配合驻地监理代表、环保监理审核并实施项目环保管理规定。
（4）协助编写环保监理实施细则。
（5）在施工现场巡视、检查时，发现违反环保规定时，向施工单位提出书面整改要求，并向驻地监理代表（环保监理人员）反映。
（6）协助环保事故的调查分析，做好详细记录，配合驻地监理代表、环保监理以及相关部门查清原因，分清责任，并检查整改情况。
（7）接受驻地监理代表的安排，临时代替环保监理人员工作。
5、监理员环保职责
（1）在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对环保工作进行监督。
（2）当发现有违反环保规定时，有责任及时制止；
并应及时报告环保监理工程师和驻地监理代表。
（3）接受驻地监理代表、环保监理工程师安排，临时代替环保监理人员工作。
（4）负责项目环保监理资料的管理工作。
五、环保监理工作范围
环保监理范围包括主体工程、临时工程（施工场地、施工驻地、施工
便道、取弃土场、沙石料场及材料储存场、预制场、泥浆池等）及其临近受影响的区域。
六、环保监理工作程序
公路工程施工环境保护监理一般应按照下列工作程序进行：
（1）依据监理合同、设计文件、环评报告、水土保持方案以及施工合同、施工组织设计等编制施工环境保护监理规划；
（2）按照施工环境保护监理规划、工程进度、各项环保对策措施等编制施工环境保护监理实施细则；
（3）依据编制的施工环境保护监理规划和实施细则，开展施工期环境保护监理；
（4）工程竣工交工后编写施工环境保护监理总结报告，整理监理档案资料，提交建设单位；
（5）参与工程竣工环保验收。
施工环境保护监理工作程序见下图。
环境保护监理工作程序框图
七、环保监理工作内容
环保监理工作内容包括本项目的准备阶段、施工阶段，缺陷责任期至工程的竣工验收全过程的施工环保监理工作
（一）施工准备阶段的环保监理工作内容
1、参加设计交底，熟悉环评报告和设计文件，掌握沿线重要的环境保护对象，了解建设过程中的具体环保目标，对敏感的保护目标作出标识。
2、审查施工单位提交的施工组织设计和开工报告，对施工方案中环保目标和环保措施提出审查意见。
3、审查施工单位的临时用地方案是否符合环保要求，临时用地的恢复计划是否可行。
4、审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实有效。
5、参加第一次工地会议，提出环保监理目标和环保监理措施要求。
（二）施工阶段的环保监理工作内容
1、审查施工单位编制的分部分项工程施工方案中的环保措施是否可行。
2、对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环保措施的落实情况。
3、监测各项环境指标，出具监测报告或成果。
4、向施工单位发出环境保护工作指示，并检查指令的执行情况。
5、编写环境监理月报。
6、参加工地例会。
7、建立保管环保监理资料档案。
&
处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。
（三）交工及缺陷责任期阶段的环保监理工作内容
1、参加交工检查，确认现场清理工作、临时用地地恢复等是否达到环保要求。
2、检查施工单位的环保资料是否达到要求。
3、评估环保任务或环保目标的完成情况，对尚存在的主要环境问题提出继续监测或处理的方案和建议。
4、完成缺陷责任期环境保护监理工作。
八、环保监理工作方法与事故处理
（一）环保监理工作方法
监理工程师一般应常驻工地，对施工活动的环保工作进行动态管理。
工作方式以巡视为主，根据施工区污染源分布情况，监理工程师定期进行巡视。
对特别关心的节点可以进行旁站监理，必要时还可以进行环境监测。
巡视和旁站监理的情况，均应予以详细记录。
监理过程中如发现环境污染和生态破坏等情况，监理工程师应立即通知施工单位限期整改。
一般性或操作性的问题，可以采取口头通知形式。
口头通知无效或有污染隐患时，应发现书面的监理通知，要求施工单位整改，并根据施工单位的书面回复检查整改结果。
严重的环境问题，还应同时向建设单位汇报。
如整改情况不理想，可以发布停工指令。
（二）环保监理事故处理
当工程施工过程中出现重大环境污染和生态破坏事故时，按如下程序处理:
1、施工单位在发生事故后，除在规定时间口头报告监理工程师外，应尽快提出书面报告事故初步调查结果，报告应初步反映该工程名称、部位、污染事故原因、应急环保措施等；
2、立即汇报建设单位，及时向当地汇报，同时书面通知施工单位暂停该工程的施工，并根据环保主管部门有关意见，采取有效的环保措施；
3、监理工程师和施工单位对污染事故继续深入调查，并和有关方面商讨后，提出事故处理的初步方案后报建设单位，交环保主管部门研究处理；
4、督促施工单位做好善后工作。
九、环保监理工作制度
公路工程施工环境保护监理工作制度具体如下：
（一）例会制度
建立施工环境保护监理例会制度，定期召开环保会议。
在例会期间，施工单位对近一段时间的环境保护工作进行回顾性总结，监理工程师对该月单位工程的环境保护工作进行全面评议，肯定工作中的成绩，提出存在的问题及整改要求。
每次会议都应形成会议纪要。
（二）报告制度
监理单位在定期编报的月报或年报中，应包括环保监理工作情况，主要内容有：
当前阶段环保工作的重点和取得的成果、现存的主要环境保护问题、建议解决的方案、随后的工作计划后。
（三）函件来往制度
监理工程师在现场检查过程中发现的环境保护问题，应通过书面监理通知单形式，通知施工单位需要采取的纠正或处理措施。
情况紧急需口头
通知时，随后必须以书面函件形式予以确认。
同样，施工单位对环境问题
处理结果的答复以及其他方面的问题，也应致函监理工程师。
（四）人员培训制度
对监理工程师必须进行培训，持证上岗，并协助建设单位组织工程施工人员的环境保护培训。
（五）工作记录制度
施工环境保护监理记录是信息汇总的重要渠道，是监理工程师作出决定的重要基础资料，其内容主要有：
）会议记录；
监理日记；
环保监理月报;
气象及灾害记录；
质量记录；
交工与竣工文件等。
十、施工准备阶段的环境保护监理要点
（一）施工临时用地
1、为避免因选地址不慎造成的生态影响，基本上应采取避让的措施。
通过实地踏勘，避开各种生态敏感点，对于公路施工区域附近可能存在的生态敏感点，应加强管理，防止产生人为干扰；
2、施工区域临近城镇或农村的居民点时，应尽可能租用当地的民居作为施工生活区。
若无现成的房屋可以租用，应尽可能避开农、林等生产用地。
（二）生活、办公区及试验室
1、妥善处理生活垃圾；
2、修建临时性污水处理设施；
3、施工噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准
（GB12523-90）;
4、厨房应设置排风系统；
5、放射源的服役、退役管理必须严格执行《中华人民共和国放射性污染防治法》。
（三）临时施工道路的潜在环境影响
1、应规划好临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路；
若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界，路线走向必须绕开各种生态敏感点（区）；
2、对于施工道路边界上可能出现的土质裸露边坡，应有临时防护设施;
3、施工便道属临时性质，载重汽车来往频繁，容易损坏，随时保持运行状态良好，减少扬尘污染；
4、运输车辆行驶产生的扬尘影响植物（作物）正常的繁殖和发育过程,应通过路面硬化处理以及定期清扫、洒水和抑制扬尘的发生，路面应始终保持湿润；
5、施工噪声应当符合国家规定的施工场界排放标准（该阶段施工场界噪声的限值为昼间75dB,夜间55dB）;
6、在施工前，应对现场初始的地形地貌、地表植被等自然特征应有客观的文字描述和完整的影像记录，以作为将来进行恢复的依据和参考。
施工结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。
（四）监理准备工作
在施工准备阶段，监理工程师应做好以下准备工作。
1、熟悉工程资料，掌握工程整体情况（包括工程环境影响区域）；
2、编制施工环境保护监理规划；
3、根据施工环境保护规划，编制各单位工程环境保护监理实施细则；
4、根据工程情况，配置必需的环境监测设备和仪器；
5、建立环保工作网络，要求施工单位建立环境保护管理体系；
6、审查施工单位编制的《施工组织设计》，对不符合工程环保要求的环节和内容提出改正要求，对中遗漏的环节和内容要求增补；
7、审查取（弃）土场、采石场的选址，对生态敏感点和取（弃）土场、采石场进行必要的实地踏勘；
审查施工单位的临时用地方案，所有便道、便桥、便隧，必须经监理工程师审批同意后才能使用；
9、参加第一次工地会议，对施工单位进行环境保护监理交底；
10、对现场试验室放射源的处置，监理工程师应全过程旁站监理，保证放射源得到妥善处置；
11、施工场地和便道附近的敏感保护对象时，对施工车辆做出限速行
驶的规定，并对执行情况进行巡检；
12、对营地、办公区、试验室、材料堆场、拌和场、预制场以及取（弃）土场的环保措施执行情况、环保设施运行维护情况，进行巡检。
十^一、施工阶段的环境保护监理要点
（一）路基工程
1、路基工程环境保护要点
路基施工应做好临时排水，并与永久性排水系统相结合，避免积水及冲刷边坡，取土场、弃土场应做好水土保持措施，施工产生的振动、噪声、扬尘应减少到最低限度。
（1）场地清理及结构物拆除环保要点
开挖施工中表层土保护是一个重点环境保护问题，表层土流失除引起水土流失外，也可能引发一系列生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏等。
地表清理及结构物拆除潜在环境影响如表所示。
地表清理及结构物拆除潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
清除草丛、树木等
1•生态破坏；
2•水土流失
2
清淤
水土流失
3
结构物拆除
1•扬尘；
2•噪声；
3•损坏景观
4
场地内积水处理
1•水污染；
2•传播病媒；
5
废弃物处理
1•废弃物流失；
1）结构物拆除。
路基用地范围内的旧桥梁、旧涵洞、旧路面和其他障碍物的拆除，若周围30m范围内有居民点的，在拆除时宜整体大部件吊装移除，减少粉尘排放，并且在拆除前应对被拆体充分洒水，保持湿润并对正常排水做出妥善安排。
拆除的废弃物应及时清运，以防造成二次污染。
2）植被保护。
在清除表层淤泥、杂草前，应明确清理对象和范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。
3）表土保护。
清除的表土可集中堆放在弃土场内，以备将来临时用地生态恢复或造田时使用。
4）文物保护。
对施工中发现的文物，承包人要立即停工保护现场，经过文物保护专家现场调查后，再采取相应的措施。
（2）路基开挖环保要点
路基开挖潜在环境影响如表所示:
路基开挖潜在环境影响
土石方开挖
2•水土流失；
3.噪声；
4•扬尘；
5.损坏景观
挖掘机、装载机等作业
1•噪声；
2•漏油；
3•扬尘；
4.有害气
体
土石方运输
1•沿路撒落2•随意丢弃
运输车辆
1.噪声；
2.尾气；
3.扬尘
路基开挖对沿线植被及动物栖息地将造成永久性的破坏。
此外土壤的
开挖与剥离容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。
1）土石方开挖
1将开挖范围严格控制在施工范围内，不应仅考虑方便施工而任意破坏施工范围之外的植被和土壤；
2路基开挖，应有相应的土石方调配方案，尽可能利用；
3对于施工取土，需做到边开采、边平整、边绿化，同时要做到计划
取土，及时还耕；
4挖、填方工程量过大的路段应避开雨季施工，避免雨季施工带来的严重水土流失；
5开挖回填时应做好临时排水系统，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕；
6在有雨水地面径流汇集处开挖路基时，或在临时土堆周围，以及其
他容易产生水土流失的地段，应设置沉淀池，作用是雨水流经时减慢流速使泥沙下沉，防止水土流失。
2）边坡修整
1边坡开挖后出露的块石及植物根系应尽量予以保留，以减少开挖面土壤的散落；
2及时开始边坡的护坡工程和绿化植草，土木工程和生物工程相结合。
3）噪声控制
施工机械引起的振动、噪声、扬尘，符合国家规定的相关要求，在学校、疗养院、居住区等敏感点附近、夜间应停止作业，若确需，连续作用，应报环保部门批准，并公告居民。
该阶段施工场界嘈声限值为昼间75dB，
夜间55dB。
（3）路堤填筑环保要点
路堤施工中，环境保护的重点控制对象是砂石料场、施工便道及其施工沿线的敏感点等。
路堤填筑应采取有效的环保措施防止水土流失、边坡冲刷，确保路基稳定。
1）砂石料场。
开采之前，环境监理应严格规定其开采范围（开采深度和放坡比例），并做明显的标记。
承包人应在批准的开采范围内，严格按要求作业。
2）施工便道。
对于新开施工便道，要控制便道的范围，防止大面积破坏沿线植被；
尽量利用原有道路作为施工便道，控制重点是便道洒水降尘和运输车辆噪音等。
路堤填筑潜在环境影响如表所示：
路堤填筑潜在环境影响
借方作业
2.漏油；
4•有害气体
压路机、夯实机械等
3•有害气体
履带式设备行驶
对道路场地破坏
6
施工设备车辆等维修
保养
1•机油洒弃；
2•零配件丢弃；
3.包装物丢弃
7
土工格栅等铺设
边料丢弃
2、路基工程环境保护监理要点
（1）在路基开工前，监理工程师应审批施工单位编制的施工方案，对
其环保措施提出审查意见；
（2）监理工程师应根据工程情况，确定本阶段环保监理的巡视、旁站计划，对施工单位环保措施的执行效果进行检查；
（3）挖除地表土，并将表土搬运到经监理工程师同意的贮料堆；
（4）地表清理遇到古树名木或珍稀植物，采取移植等导地保护措施时,监理工程师应审查其移植方案，并对移植过程全程旁站监理；
（5）监理工程师应严格控制路基开挖在用地范围内分段进行，同时配合挡土墙、边坡防护的修筑；
（6）弃土弃渣的堆放地点应事先经监理工程师同意；
（7）对施工过程中不符合环保要求的行为，监理工程师可以发出监理
指令，责令改正；
（8）施工过程中监理工程师应关注扬尘、噪声、废水的SS、石油类等环境监测指标，必要时可根据需要进行现场监测。
（2）路面施工
路面施工过程中，其基层和面层对环境的潜在影响分别如表所示：
路面基层潜在环境影响
拌和场地准备
1•植被破坏；
拌和场搬运、安装
2.扬尘
拌和场运行
2•水土污染；
混合料运输
沿路撒落
现场砂、石料堆放
扬尘
水泥、石灰及矿粉
1•空气污染；
2•土壤污染
破碎机、振动筛等
2•扬尘；
3•振动
8
各种运输车辆
3•漏油；
9
摊铺、压实设备运行
2•
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