城市管理学期末复习资料Word格式文档下载.docx
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9．在西方发达国家，城市财政的支出则主要用于（）。
A．城市基础设施B．财政补贴
C．公共服务设施的建设D．社会福利事业
10.对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是
一个包含（）的构架体系。
A．保障系统B．执行系统
C．信息系统D．决策系统
二、填空（每空2分，共10分）
11．一-----是突发事件管理结构体系的核心。
12.在公共选择理论者看来，政府行为介于____和“民主模式”之间。
13．一------一就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以
生存和发展的基础。
14.营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向--------
15.从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在人口
负增长和____两个方面。
三、名词解释I每小题5分，共10分）
16．区域规划：
17．城市管理；
四、筒答题（每小题12分，共36分）
18．如何实现城乡一体化？
19.城市污染治理的主要瓶颈是什么？
20．我国市民参政的内容是什么？
五、论述题（24分）
21．结合实际论述，在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中，要遵循哪些
原则？
市政规划与管理试题答案及评分标准
一、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）
1.B2.ABCD3.ABCD4.ABCD5.ABCD
6.ABC7.BCD8.C9.ACD10.ABCD
11．决策系统
12．巨物模式
13．城市基础设施
14．形象管理
15．老龄化
三、名词解释（每小题5分，共10分）
16．区域规划是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性、战略性和政
策性的总体战略部署。
17.城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社
会系统的运行为对象的治理活动。
城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生
态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中
的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。
18．
（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；
（3分）
（2）城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；
（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；
（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。
19．
（1）思想观念的转变相对滞后；
（2）污染治理机制尚不健全；
（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；
（4）污染治理的公众参与度不高；
20．
（1）市民的政治参与，主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行
公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府
及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的
政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程；
（4分）
（2）市民的行政参与，主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向
有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的
权利；
参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共
服务；
促进行政管理的法制化、科学化和现代化。
（4分）
（3）市民的社会参与，主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项
活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗
卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。
21．要点提示：
（1）面向社区，重心下移的原则；
（2）事权下移，责、权、利配套的原则；
（3）以人为本，资源整合的原则；
（4）有利于扩大民主，依法自治的原则。
（以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）
中央广播电视大学2011-2012学年度第一学期“开放本科”期末考试
2012年1月
1．城市管理中存在的（）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。
A．城市公共产品供给不足
B．城市公共组织效率缺失
C．城市、区域之间竞争恶化
D．城乡失衡发展
2．城市发展战略依据主要通过（）获取。
A．竞争——合作分析方法B．历史分析方法
C．政经社技分析方法D．优劣机威分析方法
3．土地利用规划一般应遵循（）。
A．动态原则B．协调原则
C．市场调节与计划控制相结合原则D．效益原则
4．发达国家区域协调机构的特点是（）。
A．形式多种多样，且在不断调整
B．在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式
C．“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合
D．受政党更替的影响大
5．对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一
个包含（）的构架体系。
6．与传统的公共管理相比较，（）成为新公共管理的重要字眼。
A．市场导向B．结果趋向
C．绩效标准D．顾客导向
7．（）是一种最低层次的城市发展战略观。
8．美国城市基础设施项目中政府主导的主要是（）。
A.供水B．道路
C．污水处理D．供电
9．西方国家区域协调的弱调控模式以（）为代表，实行联邦制，土地实行私有化。
A．加拿大B．澳大利亚
C．英国D．美国
10．突发事件处理的一般程序包括（）。
A．预警系统的建立B．危机应对
C．危机判断D．确认危机来源
11.从国外的一般经验来看，--------各负其责的从属性原则是各国突发事件
管理的普遍原则。
12．Citistate不是一个----------，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会
边界，乃至生态与环境的边界。
13.城市成长管理是主要针对城市----------------扩展的控制和管理。
14.循环经济本质上是一种____。
15.传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对-----------------的态度上。
16．城市管理体制：
17．城乡一体化：
四、简答题（每小题12分，共36分）
18．国外社区管理的典型模式有哪些？
19.新条件下我国城市经济管理领域的核心要务是什么？
20．现代城市管理具有哪些特征？
21．结合实际，论述我国城市污染治理的主要瓶颈。
1.ABC2.ABCD3.ABCD4.ABCD5.ABCD
6.ABCD7.D8.BC9.D10.ABCD
11．分级管理
12．行政边界
13．空间规模
14．生态经济
15．私营企业
16.城市管理体制是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总
和。
17．城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，
达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。
18．
（1）自治型社区管理模式，自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社
区管理模式；
（2）政府主导型社区管理模式，政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行
的社区治理模式；
（3）混合型社区管理模式，混合型模式是政府——居民处于双重主导地位、自上而下及自
下而上两种实施方式并行的社区治理模式。
19．
（1）构建适应现代城市发展需要的经济管理体制；
（2）导引城市产业结构合理、有序升级1（4分）
（3）筹谋解决结构性失业与总量过剩失业问题。
20．
（1）协调管理目标的前瞻性与持续性；
（2）注重城市管理主体的多元性与参与性；
（3）注重管理决策的合法性与科学性；
（4）培养管理方式的系统化与市场化。
（1）思想观念的转变相对滞后；
（4）污染治理的公众参与度不高。
中央广播电视大学2009-2010学年度第二学期“开放本科”期末考试
一、填空（每空2分，共10分）
1．经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国-------的竞争，也表现为区
域之间的竞争。
2．城市人口的------增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。
3．多年来，我国对城市经济基本上采用单一的------方法进行管理，人为地割断了城市内各经济单位之间的横向经济联系，割断了企业和市场之间的直接联系，降低了城市经济效益。
4.------指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。
5．城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括-------的集聚和经济活动的集聚。
二、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选
1．根据协调对象的不同，区域协调可以分为（）。
A．行为协调B．政府协调
C．民间协调D．规则的协调
2．关于社区的管理，国外主要的组织管理模式有（）。
A．大社区型B．混合型
C．政府主导型D．自治型
3．城市经济管理的特征是（）。
A.综合性B．两面性
4．总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）功能为主。
A．军事B．社会
C．政治D．文化
5．发达国家区域协调机构的特点是（）。
A．形式多种多样，且在不断调整
D．受政党更替的影响大
6．依据一座城市的人口年龄比例，可以将城市划分为（）。
A.稳定型B．衰退型
C．波动型D．增长型
7．（）在我国城市国家机构中处于国家权力机关的地位。
A.市人大B．中共市委
C．市政协D．市政府
8．经济性规制的主要方法有（）。
A.质量规制B．价格规制
C．数量规制D．进入规制
9．具体分析，现代城市的涵义主要从（）区别于农村地区。
A．人口数量与密度B．人口构成
C．产业构成．D．行政管辖
10.在我国城市中，下列的（）属于城市政治参与系统。
A．市政协B．市民
C．街道办事处D．城市居委会
1．城市政府职能：
2．城乡一体化：
1．环境污染末端治理的局限是什么？
2．如何对我国城市基础设施管理体制进行改革？
3．在处理突发事件时，如何做到快速反应？
结合实际，论述新形势下我国城市发展战略管理的重点。
1．核心城市
2．机械
3．行政
4．市民
5．人口
二、选择题（每题2分．共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）
1.AD2.BCD3.ABCD4.AC5.ABCD
6.ABD7.A8.ABCD9.ACD10.ABD
1．城市政府职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，
从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。
2．城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。
1．
（1）传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生；
（2分）
（2）末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；
（2分）
（3）由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；
（4）末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；
（5）末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；
（6）末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；
（1分）
（7）末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。
2．
（1）使基础设施建设从事业型转向企业型；
（2）使基础设施从福利型转为营利型；
（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；
（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；
（5）城市基础设施的管理应当科学化。
3．在处理突发事件时，要做到快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点：
（1）“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理；
（2）“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，做出准确判断，拟定强有力的针对性措施；
（3）“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息；
（4）“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。
（3分）
要点提示：
（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观；
（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；
（3）全面导入循环经济；
（4）重视突发事件管理。
（以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）
中央广播电视大学2009-2010学年度第一学期“开放本科”期末考试
市政规划与管理试题
1．-------------是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公
民，并对整个社会的正常生活构成威胁。
2．-----------一的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。
3．城市经济的____是指城市总体的共同性功能，主要是以第二、第三产业为主导，为国民经济服务。
4．-般认为，市政管理的主体是-----------，也包含一定的城市公共团体、组织和
市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。
5．从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和____功能的人类定居点。
二、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）
1．（）系统是突发事件管理结构体系中最直观的表征。
A．保障系统B．信息系统
C．执行系统D．决策系统
2．从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（）。
A．职业型社区B．法定社区
C．自然社区D．居住型社区
3．城市经济管理的社会性规制方法，主要针对的是（）。
A．外部不经济问题B．信息不对称问题C．非价值物问题D．自然垄断问题
4．城市经济管理的方法有（
A．行政方法B．社会方法C．法律方法D．经济方法
5．在我国，市人民团体特指（）等组织。
A．市妇联B．市共青团C．市政协D．市工会
6．市政具有（）的特征。
A．政治性B．历史性和动态性C．经济性D．系统性和综合性
7．（）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事
件处理中最为关注的焦点。
A．准备B．反应C．恢复D．预防
8．我国城市社区管理的主体组成包括（）。
A．社区成员B．社团性组织
C．企事业组织D．行政性组织
9．根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件包括（）。
A．从事非农业生产劳动B．居住在市区内
C．从事第一产业D．具有本市户口
10.严格来讲，城不同于城市，且城的出现早于城市，因为古代时期的城，缺少
（）职能这一特征。
，
A．军事B．社会C．政治D．经济
1．城市基础设施：
2．城市营销：
1．当前我国区域协调中需要解决的主要问题是什么？
2．如何对我国传统市政管理职能进行改革？
3．我国如何实现城乡一体化？
试述城市污染治理的主要瓶颈。
一、填空（每空2分，共10分）1．公共紧急状态
2．户籍管理3．一般功能4．城市政府5．商品交换
1.C2.AD3.AC4.ACD5.ABD
6.ABD7.D8.ABCD9.ABD10.D
1．城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
2．城市营销是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场来主动营销地区的特色。
四、简答题（每小题12分，共36分）1．
（1）产业的分工与合作；
（3分）
（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护；
（3）基础设施建设的协调和共享；
（2分）（4）共同的行为规则和标准的制定；
（3分）（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。
2．
（1）实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的；
（2）加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律；
（3）科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位；
（4）加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求；
（2分）（5）转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。
3．
（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；
（3分）
（2）城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；
（3分）（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；
（3分）五、论述题（24分）
（2）污染治理机制尚不健全；
（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；
中央广播电视大学2008--2009学年度第二学期“开放本科”期末考试
市政规划与管理试题
1．经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国—---------—的竞争，也表现为
区域之间的竞争。
2．城市的——即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。
3．城乡——的建立是城乡一体化的核心。
4．在西方发达国家，城市财政的收入来源主要是——，小部分是上级政府的拨款或私人捐助。
5．市民的意见和利益表达方式的创新，是——方式创新的重要突破I：
1。
二、选择题（每题2分。
共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）
1．城市现代化目标体系，主要包括（）。
A．生活质量指标
B．态环境指标
C．社会进步指标D．经济发展指标
2．城中村产生原因主要有（）。
A．投资主体回避农村居民点以减少建设成本
B．交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C．农民对被动快速城市化的回避
D．村镇经济发展方式需要控制土地
3．在我国城市环境保护的手段中，（）是日常管理的必要条件。
A．行政手段B．法制手段
C．经济手段D．教育手段
B．在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式
5．（）是城市化的后续动力。
A．农业现代化B．科技现代化C．工业化D．信息化
6．根据沟通和运行的渠道的不同，区域协调可以划分为（）。
A．外部协调B．政府协调
C．民间协调D．内部协调
7．在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（）的特征。
A．以“间接性”为主B．以“直接性”为主
C．以“经济性”为主D．具有“公共物品”属性
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