XXX露天煤矿安全生产责任制汇编.docx

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肃南县西大口煤矿

安全生产责任制汇编

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目录

第一章总则 -1-

第二章露天矿领导安全生产责任制 -3-

一、矿长安全生产责任制 -3-

二、生产副矿长安全生产责任制 -5-

三、机电副矿长安全生产责任制 -7-

四、安全副矿长安全生产责任制 -9-

五、总工程师安全生产责任制 -12-

第三章露天矿各队（办）安全生产责任制 -14-

一、采剥队安全生产责任制 -14-

二、机电队安全生产责任制 -17-

三、技术办安全生产责任制 -20-

四、综合办安全生产责任制 -23-

第四章露天矿各级人员安全生产责任制 -24-

一、安监科各级人员安全生产责任制 -24-

（一）科长安全生产责任制 -24-

（二）副科长安全生产责任制 -27-

（三）安全监察员安全生产责任制 -29-

（四）安全培训主管安全生产责任制 -31-

（五）绿化环保主管安全生产责任制 -33-

（六）综合管理主管安全生产责任制 -34-

（七）消防保卫主管岗位安全生产责任制 -36-

二、采剥队各级人员安全生产责任制 -37-

（一）队长安全生产责任制 -37-

（二）生产调度安全生产责任制 -39-

（三）疏干排水主管安全生产责任制 -40-

三、工程办各级人员安全生产责任制 -42-

（一）主任安全生产责任制 -42-

（二）疏干排水主管安全生产责任制 -44-

（三）工程管理主管安全生产责任制 -45-

（四）土建工程管理安全生产责任制 -46-

（五）概预算主管岗位安全责任制 -47-

四、机电队各级人员安全生产责任制 -48-

（一）机电队队长安全生产责任制 -48-

（二）供电管理主管安全生产责任制 -50-

（三）设备管理主管安全生产责任制 -51-

（四）物资管理主管安全生产责任制 -52-

五、技术办各级人员安全生产责任制 -53-

（一）主任安全生产责任制 -53-

（二）采矿计划主管安全生产责任制 -55-

（三）测量主管安全生产责任制 -55-

（四）地质主管安全生产责任制 -56-

六、综合办各级人员安全生产责任制 -57-

（一）主任安全生产责任制 -57-

（二）综合管理员安全生产责任制 -59-

（三）档案管理员安全生产责任制 -60-

第一章总则

安全生产责任制，是指由企业主要负责人应负的安全生产责任，其他各级管理人员、技术人员和各职能部门、单位应负的安全生产责任，指导各岗位人员应负的岗位安全生产责任所构成的企业全员安全生产制度，是企业安全生产规章制度的重要组成部分。

企业应根据国家有关安全生产的法律、法规、政策和上级有关规定，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针和“管生产必须管安全”的原则，明确各部门和各级人员的安全生产职责，做到各司其职各负其责，实行全员、全方位、全过程安全生产管理。

肃南裕固族自治县西大口煤矿实施各级行政正职为安全生产第一责任人的安全生产责任制。

露天矿矿长是露天矿安全生产第一责任人，负责建立健全各队（办）和各级人员的安全生产责任制，做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制，形成有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用，保证安全目标的实现。

露天矿安全生产保证体系应从问题出发，及时有效地解决安全生产中存在的问题，保证安全生产问题的可控，实现安全生产工作的持续改进，并不断提高自身素质，努力实现企业本质安全。

露天矿安全生产监督体系由露天矿领导、安全队（办）和各队（办）安全员构成三级安全监督网络。

安全生产监督体系应从目标出发，明确各级安全监督人员日常监督检查的范围、内容、时间、方法，及时准确地发现并指出安全生产存在的问题、并监督其整改、形成网络、实时互动，对问题整改不力而导致的后果进行责任追究。

落实各级安全生产责任制要坚持职责分明、以责论处的原则，露天矿所属各队（办）、各级人员必须严格按照本标准的规定，认真履行安全生产职责。

安全队（办）负责对本单位各级人员和各职能队（办）安全职责履行情况，进行监督监察。

对认真履行职责，在安全生产方面做出突出贡献的，给予奖励；对未认真履行职责、失职造成事故的，按照责任划分，进行追究和处罚。

第二章露天矿领导安全生产责任制

一、矿长安全生产责任制

1.露天矿矿长对露天矿的安全生产工作负全面责任，是露天矿安全生产第一责任者。

2.领导露天矿员工贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，和上级部门颁发的有关规程，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。

坚持“管生产必须管安全”的原则，亲自批阅上级有关安全生产的重要文件和事故通报，并负责组织贯彻落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题。

3.安排制定并严格执行有关安全生产的规程、规定、制度，监察露天矿各级人员、各职能队（办）、施工单位、监理单位安全生产责任制的落实。

4.按规定建立安全监察、治安、防火及环境保护组织机构，会同公司工会、纪检监察建立群众安全检查网，确保安全生产。

5.责成各队（办）组织制定有关安全规程、安全技术措施和防火、防毒及灾害预防计划等，并督促落实。

6.责成各队（办）组织相关人员定期或不定期进行安全检查，对发现的的重大隐患制定整改计划，由安全队（办）对整改完成情况进行全面监察。

7.督促相关队（办）、监理单位、施工单位结合露天矿生产实际制定应急预案，并组织应急预案的演练与实施。

8.组织改善劳动环境和工业卫生条件，对影响职工健康的安全隐患进行整改，确保劳动保护设施、安全资金的投入，定期对职工进行职业健康体检。

9.检查各级干部的安全生产责任制的执行情况，处理因失职造成重大事故的责任者，对避免事故的有功人员及在安全工作中做出成绩的队（办）和个人给予表彰和奖励。

10.把安全生产业绩作为干部业绩考核的重要内容，并作为干部调整、任免的主要条件。

11.定期召开安全工作会议研究、分析安全形势，布置下一阶段的安全工作。

12.发生事故时，立即赶赴现场，组织、指挥抢救，责令相关部门妥善处理事故善后工作，对事故进行严肃追查、处理，从中汲取教训，制定防范措施。

13.接受安全生产的教育和培训，学习掌握与露天煤矿安全生产经营活动相应的安全生产知识，不断提高安全生产管理能力。

14.及时制止任何违章违纪行为和拒绝执行上级的违章指挥，并有责任对上级安全生产管理中存在的问题提出整改建议。

15.责成相关队（办）对露天矿员工进行安全技术教育培训，建立动态考核机制，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度，掌握本岗位的安全技能；并通过开展“安全生产月”等宣传教育活动和企业安全文化建设，教育职工树立正确的安全生产观，实现员工行为安全，达到人、机、环的和谐发展。

二、生产副矿长安全生产责任制

1.协助矿长开展生产、剥离等管理工作，在矿长不在岗位时，对生产建设负有管理职责。

2.生产副矿长是生产单位安全生产第一责任人，对生产单位的安全生产工作和安全生产目标负领导责任，向行政正职负责。

3．认真贯彻、执行国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规程、规定、制度和反事故措施，学习批阅上级有关安全生产的重要文件和事故通报，提出贯彻的具体意见，并组织落实。

4.组织实施年度安全目标计划，审定生产单位有关安全生产的重要活动和重大措施，按企业控制重伤和事故的目标，层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。

5.认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，在做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，还要做到计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

6.组织建立、健全生产单位保障安全生产的各项规程、制度，并及时进行复查和修订，并督促落实。

7.组织有关队（办）安全生产技术管理人员定期或不定期的进行安全检查，对发现的或存在的重大隐患组织整改，并督促其妥善解决。

8.协助行政正职，在生产单位实施安全质量标准化，推动安全生产工作制度化、规范化、标准化、法制化。

9.参加露天矿每月一次的安全分析会，主持生产调度会，及时研究解决安全生产工作中的问题和消除安全生产事故隐患。

10.组织编制反事故技术措施计划，做到项目、时间、负责人和资金四落实，定期检查“两措”计划的实施情况，使安全生产投入有效实施。

11.组织制定生产单位突发事件应急预案，并在突发事件发生后立即组织救援、抢险和生产恢复工作。

12.组织进行生产单位重大危险源的登记建档、检测评估和监控管理，落实预测、预警、预案工作，并定期组织开展重大事故应急预案的演练，做好重大事故的应急救援。

13.协助行政正职改善劳动环境和工业卫生条件，提高安全生产技术水平，对影响职工健康的安全隐患，应进行彻底整改，推动安全设施标准化，保证各种劳动保护用品的配备，定期组织进行安全设备的检查与维护，实现企业本质安全。

14.严格按照上级有关发包工程和临时工的安全管理规定，健全管理制度，履行资格审批手续，对临时工要像对本企业职工一样，严格安全管理，严禁以包代管，做好本企业对发包工程的全过程安全管理工作。

15.经常深入生产现场、班组，掌握安全生产情况，总结安全生产经验，落实安全奖惩办法。

16.接受安全生产的教育和培训，学习掌握与露天煤矿安全生产经营活动相应的安全生产知识，努力提高安全生产管理能力。

17.协助矿长做好事故的统计和上报工作，及时、如实报告生产单位的安全生产事故，并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

18.参加或主持生产事故的调查处理，实施安全生产事故责任追究，并根据事故发生、扩大的原因和责任，组织制定防止同类事故发生、扩大的组织措施和技术措施。

19.及时制止任何违章违纪行为和拒绝执行上级的违章指挥，并有责任对露天矿安全生产管理中存在的问题提出整改建议。

三、机电副矿长安全生产责任制

1.在矿长领导下主持露天矿总体工作及机电管理工作，对露天矿的机电工作负全面领导责任，向行政正职负责。

2.认真贯彻执行国家有关矿山安全生产法规及“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，切实做到不安全，不生产。

3.及时传达、贯彻并认真执行上级有关安全生产的指示、精神。

4.组织制定露天矿各项机电安全生产管理制度及安全技术措施计划。

5.协调、组织露天矿安全教育和岗位技能培训，组织开展各种安全活动和安全技术培训工作。

6.组织制定露天矿机电设备、供电事故应急救援方案。

7.严格落实各类机电安全检查，包括定期安全检查、季节检查、专项检查、节假日检查等。

8.定期开展“反三违，查隐患”，积极查找人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素，加强生产现场事故隐患的排查和治理。

9.组织召开露天矿机电安全办公例会，及时处理机电安全生产存在的问题，总结露天矿机电安全管理经验。

10.发生机电事故时，要立即赶赴事故现场并积极组织抢救，按照事故报告程序，及时向有关人员、部门汇报并做好现场保护。

事故处理坚持“四不放过”原则。

11.采取有效措施改善职工劳动条件，确保机电安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动保护用品的及时供应与发放。

12.严格落实安全考评奖惩制度，奖励先进，惩处落后，充分调动职工搞好安全的积极性。

13.加强各种安全标志、设施的使用、维护和管理。

14.对露天矿较大的机电生产、检修工程，开工前负责组织制定出安全预防措施，并由专人负责落实措施。

四、安全副矿长安全生产责任制

1.协助矿长建立、健全安全生产监督体系，明确各级安监人员的监督职责。

2.贯彻执行国家、行业以及集团公司、煤业公司和公司关于安全生产的法律、法规、标准、规定、制度及有关安全生产工作会议精神，不断完善生产主业关于安全生产监督管理的规章制度，并监督生产主业各部门和各级人员组织落实。

3.监督露天矿各队（办）和各级人员安全生产责任制的落实，监督“三同时”的执行和完成情况，严格执行安全生产责任制考核办法，确定安全考核指标，并提出考核意见。

4.根据露天矿年度安全管理重点工作，制定安全管理工作计划，编制并组织签订各级人员四级有效控制责任状，做到责任和压力层层传递。

5.组织编制生产主业年度安全技术劳动保护措施计划，监督年度反事故技术措施计划的编制，监督“两措”计划所需费用的提取、使用以及计划的执行。

6.监督各队（办）安全教育培训计划落实和安全生产教育培训工作，组织安全生产法律、法规、规程、制度的考试，普及安全知识，培养职工良好的安全生产习惯。

7.负责新入矿人员的安全教育考试，组织进行特种作业人员和特殊工种人员的培训考试，将考试合格人员名单上报安委会。

8.组织开展安全文化建设，通过开展“安全生产月”等多种形式的宣传教育活动，教育员工树立正确的安全生产观，提高员工的安全文化素质，营造“关爱生命、关注安全”的安全文化氛围。

9.参加或协助矿长组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实；完成生产事故统计、分析、上报工作并提出考核意见，协助露天矿领导实施安全生产责任追究。

10.充分利用安全奖励基金，对安全生产做出贡献者给予表扬和奖励；对安全生产工作中出现的问题负有责任者提出批评、处罚的建议或意见。

11.组织安全监督人员每天深入现场了解掌握安全生产情况，监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况，监督工作场所工业卫生状况；在监督检查中发现重大问题和隐患，应及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导汇报。

12.监督、检查、指导各单位安全分析会等安全生产例行工作的开展情况及安全生产规章制度的执行情况，并根据检查中发现的问题提出奖惩意见。

13.认真组织开展“反违章”工作，监督全员控制差错措施的落实，实现全员无差错。

14.协助矿长实施安全质量标准化，推动安全生产工作制度化、规范化、标准化、法制化。

15.组织制定各种突发事件应急预案，负责编制涉及人身、自然灾害应急预案的编制工作，定期组织或监督应急预案演练，监督完善应急救援机制。

16.参与工程建设的设计审查、施工队伍资质审查、承发包安全生产协议的审查、安全技术组织措施的审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作；监督工程建设“三同时”的落实。

17.参加露天矿重大危险源安全评估，并定期监督检查矿区重大危险源有关制度和控制措施的落实情况。

18.贯彻“以人为本”的安全管理思想，关注职业安全健康，缓解和减轻职工职业压力，保证职工的心理健康。

19.组织召开月度安全分析会，总结安全生产管理工作，研究发生事故的规律，查找安全生产管理上的薄弱环节，制定相应的防范措施，提出改进工作的建议，并提出有关安全生产责任制落实和安全生产工作的奖惩意见。

20.协助矿长开展生产春、秋季安全检查、节前安全大检查，组织编制安全检查标准表，实施对标、对表、对照的检查，并对整改措施的落实进行监督。

21.对安全监督和管理工作开展情况和安全生产形势，不定期的进行总结和分析，对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见。

22.监督安全劳动保护用品、安全工具器具、安全防护用品的购置、发放、使用和定期试验工作。

23.组织和协助有关队（办）开展“危险点分析”，开展劳动安全与作业环境和安全管理的安全评价，对安全状况进行科学分析，提高安全工作的预见性；并组织进行有关问题的整改。

24.组织落实消防安全职责和保卫安全职责及有关制度，定期检查消防器材。

五、总工程师安全生产责任制

1.在矿长领导下主持露天矿生产技术管理工作，对露天矿的安全生产技术工作负全面领导责任，向行政正职负责。

2.认真贯彻、执行国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度和反事故措施，学习上级有关安全生产的重要文件和事故通报。

3.参加编制年度“两措”计划，审批非标准运行方式、重大试验措施和重大检修（施工）项目的安全技术措施。

4.认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

5.组织编制反事故技术措施计划，做到项目、时间、负责人和费用四落实，定期检查反事故技术措施计划的实施情况，使安全生产投入有效实施。

6.参加并协助开好生产调度会和每月一次的安全分析会，经常听取安监部门的安全情况汇报，参加或组织研究重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的检修技术问题。

7.领导技术监督和技术管理工作。

负责组织编制并审批现场规程和规定，并根据情况的变化，及时组织修改、补充完善。

8.负责组织安全、技术培训、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、取证工作，主持公司性的反事故演习。

9.指导安全性评价和安全大检查工作，组织重大设备隐患分析，从安全和技术上提出整改措施，经常深入生产现场，检查、指导安全工作，制止违章违纪行为，及时组织解决安全生产中出现的重大安全技术问题。

10.组织制定生产单位突发事件应急预案，并在突发事件发生后立即参与救援、抢险和生产恢复工作。

11.审批重大试验措施和重大检修或施工项目的安全技术措施。

12.参与开展安全性评价、安全检查、危险点分析等例行工作，对存在的安全隐患及时采取防范措施。

13.按照《煤矿安全生产事故调查规程》的规定，参加或主持有关事故的调查处理，分析原因，明确责任。

14.贯彻“以人为本”的安全管理思想，关注职业安全健康，缓解和减轻员工职业压力，保证员工的心理健康。

15.接受安全生产的教育和培训，学习掌握与电力企业检修管理工作相应的安全生产专业知识，努力提高检修技术管理能力。

16.参加或主持有关事故的调查处理，并根据事故发生、扩大的原因和责任，组织制定防止同类事故发生、扩大的组织措施和检修技术措施。

17.及时制止任何违章违纪行为和拒绝执行上级的违章指挥，并有责任对露天矿安全生产管理中存在的问题提出整改建议。

第三章露天矿各队（办）安全生产责任制

一、采剥队安全生产责任制

1.采剥队是露天矿建设期间矿建剥离管理部门，在露天矿矿建副矿长的领导下负责落实上级公司及露天矿各项管理制度，负责矿建管理、进度、质量及部门协调工作。

2.建立、健全本队各级人员安全生产责任制，严格执行安全生产责任制考核办法，实施安全生产责任追究。

3.贯彻执行集团公司、煤业公司、公司及露天矿关于安全生产的法律、法规、标准、规定、制度及落实有关安全生产工作会议精神，不断完善办公管理和矿建管理各项规章制度，并组织落实。

4.根据露天矿年度安全目标，组织制定本队安全管理工作计划，确定本队年度安全管理重点工作，制定各施工项目安全保证措施，做到任务、责任、压力层层传递。

5.把安全工作作为本队的重要工作内容，参与审核施工单位安全措施的制定，参与各项安全工作会议，及时解决办公管理和施工管理中涉及有关安全问题。

6.在制定各项工程进度计划的同时，制定相应的安全技术措施。

7.负责矿建工程建设“三同时”管理工作，以及矿山道路的开拓、维护、保养、安全警示等各项工作的监督检查。

8.对地面运输系统的运行管理，煤炭从采场到临时煤场大门段的运输安全管理以及施工现场安全文明施工管理负责。

9.深入施工现场巡回检查，对分管设备的运行安全、操作安全进行全面监督，检查外包单位施工安全技术措施是否符合现场实际环境要求。

10.负责组织有关队（办）对工程完成情况进行阶段性验收的同时对安全设施完成情况进行全面验收，把“三同时”工作落到实处。

11.负责组织矿建工程建设期间的事故调查，按照“四不放过”原则对事故进行全面分析，提出事故考核意见，并制定完善的安全技术措施。

12.参加露天矿安全分析会和生产调度会，了解掌握露天矿安全生产情况，及时研究解决矿建工程建设工作中涉及安全生产的问题。

13.配合安监站开展“安全生产月”等多种形式的宣传教育活动，督促施工单位做好安全教育、行为教育，努力打造一流的安全文明施工单位。

14.认真组织本队开展“反违章”工作，监督检查施工单位控制“反三违”措施的落实。

15.协助分管领导实施安全质量标准化，推动安全生产工作制度化、规范化、标准化、法制化。

16.组织制定各种突发事件应急预案，负责编制涉及防洪、防火等自然灾害应急预案的编制工作，定期组织或监督应急预案演练，监督完善应急救援机制。

17.负责矿建工程建设的设计审查、施工队伍资质审查、安全技术组织措施的审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。

18.参加露天矿重大危险源安全评估，并定期监督检查施工现场重大危险源整改完成情况、采取的措施是否符合现场要求，以及有关制度和控制措施的落实情况。

19.按时参加月度安全分析会，总结上月露天矿安全管理工作，查找安全生产管理上的薄弱环节，制定相应的防范措施，提交本月安全工作计划，对重大施工项目提示提交安全技术措施，并监督施工单位认真落实。

20.认真配合安环部开展春、秋季安全检查、节前安全大检查等，按对标、对表、对照的原则定期进行自查。

21.对分管范围内存在的问题要及时建立“问题库”和动态管理，监督有关部门对“问题库”中存在的各项隐患是否完成整改，是否采取预防及控制措施。

22.组织和协助有关队（办）、施工单位开展“危险点分析”，发展存在的问题要求有关队（办）及施工单位进行整改，并监督落实。

23.组织落实消防安全职责和保卫安全职责及有关制度，定期检查消防器材。

二、机电队安全生产责任制

1.机电队在露天矿机电分管副矿长的领导下，是设备订购、供电管理、物资采购、工程车辆管理的综合性职能部门，对露天矿设备、供电负管理责任。

2.建立、健全本队各级人员安全生产责任制，严格执行安全生产责任制考核办法，实施安全生产责任追究。

3.贯彻执行集团公司、煤业公司、公司和露天矿关于安全生产的法律、法规、标准、规定、制度及落实有关安全生产工作会议精神，不断完善机电、供电管理各项规章制度，并组织落实。

4.根据露天矿年度安全目标，组织制定本队安全管理工作计划，确定本队年度安全管理重点工作，制定各施工项目安全保证措施，做到任务、责任、压力层层传递。

5.把安全工作作为本队的重要工作内容，参与审核施工单位工程建设安全措施的制定，参与各项安全工作会议，及时解决办公管理和施工管理中涉及有关安全问题。

6.加强设备、供电等各项基础工作的组织和管理，制定设备检修计划，负责设备全面维护保养工作，确保设备安全稳定运行。

7.在工程建设期间，对施工现场承包单位的特种车辆进行全方位管理，对各项资质不符合公司管理要求的，拒绝其入矿施工。

8.建立完善的设备台账，设备入矿验收、安装、调试、试验等相关信息记录必须准确清晰，对档案的安全管理负责。

9.负责设备的技术更新改造、点检定修工作，负责露天矿工程车辆的使用、维护、保养等各项制度的制定。

10.把安全工作做为本队的重要工作内容，参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，及时解决物资采购、供应管理中影响安全生产的各种问题。

11.根据设备检修、维护、技改工程和月度材料计划，编制年、季、月份的采购计划进行采购，保证及时供应质量合格的各种物资。

12.做好事故备品、备件储备工作，保证事故处理需求。

13.组织建立机电设备物资采购质量监督保证机制，会同有关队（办）和人员严把质量关，防止质量不合格的物资流入露天矿生产流程。

14.严格执行危险化学品管理制度，落实危险化学品采购、运输、保管、发放等各环节的安全保证措施。

15.按合同审查所购入设