学前教育毕业论文--农村学前教育现状及未来发展分析文档格式.docx
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幼师师资力量比较薄弱，专业素质不高；
幼儿园管理不够规范等。
这些问题的存在，是需要一步步去解决的。
相信在国家大力发展农村学前教育的大背景下，农村学前教育的发展将会进一步提高。
二、调研的基本状况
1.研究对象的选取
在党和国家的号召下，广西壮族自治区积极响应加强对农村学前教育的大力发展。
在大力发展农村学前教育的道路上，也取得了一些成效。
作为广西的一份子，选取家乡作为研究对象，一是方便研究，二是为自己的家乡做一些力所能及的贡献。
2.概念的界定农村：
“农村”一词在《现代汉语词典》里是指乡下，不同于城市、城镇而从事农业的农民聚居地。
以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方。
相对于城市的称谓，指农业区，有集镇、村落，以农业产业（自然经济和第一产业）为主，包括各种农场（包括畜牧和水产养殖场）、林场（林业生产区）、园艺和蔬菜生产等。
跟人口集中的城镇比较，农村地区人口呈散落居住。
本文研究的“农村”是包括镇区和乡村的大意义上的农村。
学前教育：
学前教育是教育的组成部分，人类社会诞生之日，就是学前教育产生之时。
学前教育是教育活动的最初阶段，是人生第一个教育阶段。
广义的学前教育是指所有对学龄前儿童身心发展有影响的活动，它来自社会、学校、家庭各个方面。
狭义的学前教育是指专门的学前教育机构所实施的教育，即托儿所、幼儿园的教育。
本文研究的学前教育是指对3—6岁儿童在教育机构进行教育。
未来发展：
《现代汉语词典》里解释：
“未来”是指从现在到后来的时间；
“发展”是指事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化。
本文当中是指学前教育随着政策大力的发展，朝着更好的方向前进。
三、广西概况
（一）广西地理位置
广西地处祖国南部。
南临北部湾，与海南省隔海相望，东连广东，东北接湖南，西北靠贵州，西邻云南，西南与越南毗邻。
陆地区域面积23.67万平方公里，占全国国土总面积的2.5%，居各省区市第9位。
广西地处云贵高原东南边缘，山多地少。
地势由西北向东南倾斜，四周山地环绕，呈盆地状，盆地边缘多决口，中部和南部多为平地。
在陆地总面积中，山地（海拔400米以上）占39.8%，石山
（海拔400米）占19.7%，丘陵（海拔200-400米）占10.3%，台地
（海拔200米以下）占6.3%，平原占20.6%，水面占3.3%。
现有耕地面积约4000万亩，占土地面积的11%，人均耕地0.82亩。
广西属沿海地区。
北部湾海域面积约12.93万平方公里，海岸线东起粤桂
交界处的洗米河口，西至中越边境的北仑河口，大陆海岸线长1500
多公里。
海岸类型分冲积平原海岸和台地海岸两种。
沿海岛屿有697
个，岛屿岸线长600余公里，岛屿总面积84平方公里。
涠洲岛是广
西沿海最大的岛屿，面积约28平方公里。
广西有14个地级市，37个市辖区、7个县级市、54个县、12个民族自治县（共有110个县级行政单位），另辖1个管理区和3个新区。
（二）广西经济发展简述
2014年，广西完成地区生产总值15672.97亿元，按可比价格计算，比上年增长8.5%，排全国第17位。
2015年，根据广西壮族自治区统计局发布2015年前十个月广西经济运行态势分析报告，指出，当前广西经济发展形势严峻，经济企稳迹象不明朗。
今年以来，在国内外经济形势依旧严峻的大环境下，自治区党委、政府针对经济发展
中的薄弱环节和关键领域，精准发力、综合施策，有效遏制了经济下滑趋势。
经济增速回升8.0%，主要经济指标数据喜忧参半。
广西主要经济区有北部湾经济区、云南省广西壮族自治区沿边金融综合改革试验区、广西东兴国家重点开发开放试验区。
（三）广西学前教育水平简述
广西学前教育基本情况：
《广西壮族自治区学前教育三年行动计划（2010—2013年）》实施以来，在教育部的大力支持下，在自治区党委、政府的领导下，全区学前教育改革发展取得了阶段性成效。
三年来，全区新增幼儿园2692所（新增公办幼儿园341所），幼儿
园总数达8029所，其中，公办幼儿园873所，占幼儿园总数的10.8%
新增在园幼儿63万名，在园幼儿总数181.7万名，学前三年毛入园率达66%，“入园难、入园贵”问题得到有效缓解。
四、广西农村学前教育发展现状
（一）幼儿园数量与规模逐步增加，学前教育发展迅速
2014年
2015年
2016年
广西农村学前教育实施第二期三年行动计划以来，取得了不错的成效。
每一年都有年度目标。
2014年，完善辖区学前教育布局专项规划，启动实施学前教育发展工程，新建了345所幼儿园，改扩建公办幼儿园702所；
扶持2276所多元普惠幼儿园。
2015年继续实施学
前教育发展工程，新建公办幼儿园639所，改扩建公办幼儿园1063
所，扶持2606所多元普惠幼儿园。
2016年，新建公办幼儿园665所，
改扩建公办幼儿园941所，扶持3196所多元普惠幼儿园。
利用数据做分析，我们可以看出，广西农村幼儿园数量是持续在增加的，无论是新建幼儿园还是改扩建幼儿园，都可以知道广西农村学前教育的发展是健康并且迅速的。
（二）办学环境条件改善，布局趋于更合理化
广西农村学前教育在健康迅速发展的同时，也按照构建“广覆盖、保基本、多元化、有质量”的学前教育公共服务体系建设要求，把幼
儿园建设规划纳入城镇化和新农村建设规划的重要内容，突出了幼儿园的多元普惠性和公益性，学前教育覆盖面积更广。
在建设幼儿园的布局上：
重点建设城镇幼儿园，创办了公办示范幼儿园。
合理的实用闲置的房屋进行改造扩建，改善办园的条件。
也加大了乡镇中心幼儿园的扶持力度，给予优惠政策鼓励乡镇幼儿园的发展。
再有，就是引导一些社会力量，创办条件适宜，合格的幼儿园，促进更多幼儿园的发展。
（三）加强学前教师队伍建设，师资力量逐年补充
通过上图可以看到，广西全区在2014--2016年期间，幼儿园教师总数是在大幅度上升的。
2014年，全区幼儿教师总数是108867人，其中有教师资格证的人数是56419人，有编制的人数是13773人；
2015
年全区幼儿教师总数120651人，有教师资格证的人数是72362人，
有编制的人数是19062人；
2016年全区幼儿教师人数是133511人，
有教师资格证的人数是87375人，有编制的人数是23827人。
后一年对比上一年，总体增长较快。
2015年比2014年幼儿教师人数增长了11784人，有教师资格证的人增加了15943人，新增编制
人数也有5289人；
2016年较2015年幼儿教师人数增加了12860人，
有教师资格证的人数增加了15013人，增加编制的人数有4765人。
随着教师队伍的增强，广西农村学前教育的师资力量得到了一定
的补充。
同时也在逐步提升幼儿教师的专业素质，幼师的教育水平和自身素质是影响学前教育向前发展的最大因素，提高幼儿教师团队的素质，就是为农村学前教育未来的发展提供更好的保障。
（四）幼儿园管理不断规范，教育质量不断提升
广西农村幼儿园规划建设以来，对幼儿园的申报审批、职责划分、收费管理、招生行为及奖惩制度等方面全面对幼儿园的办园行为进行动态管理。
做好幼儿园责任安全保障体系的同时，加强财政的投入，将学前教育纳入城镇、新农村建设绘画，覆盖广且布局合理的学前教育公共服务体系。
广西区教育局每年还组织专门的班子对全区幼儿园的办园资质和条件进行评检查和评估，根据幼儿园的办园水平，实行重点的帮助活动，或整改。
严格的执行幼儿园幼儿入园制度。
对一些办园水平不达标的幼儿园进行了关闭整改。
为实现广西农村学前教育进一步发展，广西区教育局出台了一系列促进农村学前教育发展的政策。
提高待遇福利，增加编制，以吸引
更多有知识有专业水平的幼儿教师到农村去，带动农村学前教育的发展。
每年为农村输送各类幼儿专业教师，是幼儿教育教师队伍逐步壮大和规范起来。
目前，全区学前教育三年毛入园率达66%，这是推动农村学前教育发展的好时机，规范和提升幼儿园，会让农村学前教育的发展越来越好。
五、广西农村学前教育发展存在的问题
（一）学前教育资源短缺，幼儿园布局有待进一步调整和完善
农村地区，各种各样的条件都是有限的。
虽然农村地区幼儿园数量在增加，但是还是满足不了需求。
农村地区由于条件的艰苦，导致师资的不足，这让孩子受教育的环境得不到好的发展。
教育环境艰苦，教育设备不齐全，一些改建的校舍达不到办园标准，新的校舍又没投入使用。
这些资源不合理的布局，资源不适时的去使用，对农村学前教育的发展都有阻碍。
（二）学前教育投入不足，公办幼儿园和多元普惠幼儿园比例偏低由于全区财政对学前教育的投入经费是有限的，所以，在出现一
些新的问题及幼儿园发展的过程中需要解决的新情况时，就比较难以
得到快速有效的解决。
因此，学前教育经费的投入支持，是影响和制约农村学前教育发展的一个重要因素。
其中，2014年，全区共投入学前教育经费为95877.58万元，2015年，学前教育经费投入为121152万元，2016年，投入学前教育经费为199920万元。
一年比一年投入增加，但是在扩建农村幼儿园的基础上，财政投入还是不足的。
2014年乡镇公办幼儿园数是1047所，乡镇扶持普惠性幼儿园
2276所；
2015年乡镇公办幼儿园数是1702所，乡镇扶持普惠性幼儿
园2606所；
2016年乡镇公办幼儿园数是1606所，乡镇扶持普惠性
幼儿园3196所。
从数据可以看出，公办幼儿园和扶持普惠性幼儿园的比例确实偏低。
（三）学前教育专任教师数量不足，专业水平不高，队伍不稳定
大部分农村幼儿园教师都是没有编制的或者民办教师，而且很多
农村地区幼儿教师是不被认可的，工资待遇低，工作环境艰苦，教师职称评估也困难，这让很多教师会选择另外的职业来谋生。
在位教师的工作热情也不高，很多是比较年轻的教师，而且大部分幼儿园教师缺乏专业的知识。
农村本来就不优越的条件，更是难吸引到有专业知识的人才。
（四）学前教育保障机制不完善
机制的不完善在好几个方面：
一是对于教师工资，福利待遇保障机制上；
二是幼儿园各项保障都需要完善，如安全保障，食品卫生保障等机制都需要健全；
三是幼儿园办园资质，收费标准等。
（五）幼儿园成本分担不合理，主要靠收费维持，运转困难
农村民办幼儿园，大多数是靠收取学费维持下去的。
一些达不到国家奖补的幼儿园靠着学生的收费，要给幼儿园教师发放工资，还要改善办园环境，这就会有很大的办园压力。
在满足办园的基础上，学前教育的水平就会下降。
（六）学前教育管理不到位，保教质量不高
农村幼儿园大多数都缺乏管理，没有完善的管理机制。
有些农村幼儿园更是达不到办园的标准，但是由于需求，还是存在着。
没有完善的管理机制和专业的师资配备，只满足在能够不出事，看住孩子上面。
六、解决广西农村学前教育的主要措施及未来的发展
（一）进一步优化学前教育布局
要统筹考虑经济社会发展，城镇化建设、计划生育政策完善和流
动人口管理服务政策调整等对本地人口发展趋势的影响。
科学谋划区域学前教育布局，以公办幼儿园和多元普惠幼儿园为主体，按照构建
“广覆盖、保基本、多元化、有质量”的学前教育公共服务体系建设要求，把幼儿园建设规划纳入城镇化和新农村建设规划的重要内容，切实做到统一规划，优先建设。
同时，按照就近便利和确保质量的原则，重点解决好普惠性幼儿园匮乏的县、乡镇、城乡结合部、集中连片特困地区和留守儿童集中地区的学前教育发展问题。
（二）加快公办幼儿园建设
每个乡镇政府所在地建设1所公办中心幼儿园，大力实施学前教育发展。
1.重点建设城镇幼儿园
利用“同建同补，以奖代补”的原则，对列入自治区学前教育三年行动计划的新建、改扩建的公办幼儿园，按规模予以不同程度的补助。
鼓励和支持特殊教育学校和社会福利机构开设附属幼儿园，使适龄残疾儿童能够享有公平的学前教育机会。
2.重点加强示范性幼儿园建设
努力办好现有公办幼儿园，进一步加强基础能力建设，提升幼儿园办园水平和质量，将公办幼儿园建设成为当地学前教育师资培训和多元普惠幼儿园骨干教师输出基地。
充分发挥示范幼儿园的示范、辐射和引领作用。
3.加大乡镇中心幼儿园扶持力度
要切实办好乡镇中心幼儿园，积极筹措办园经费，努力改善办园
条件。
县政府要完成所辖每个乡镇建设一所中心幼儿园的任务，为乡镇中心幼儿园安排一定数量的公办幼儿教师事业编制。
乡镇中心幼儿园是农村学前教育管理中的重要节点，要充分发挥乡镇中心幼儿园对全乡镇幼儿园的管理指导和示范作用。
积极推广依托乡镇中心幼儿园对村办幼儿园实施教育教学统筹管理的模式。
（三）大力发展多元普惠幼儿园
1.优先支持集团连锁普惠幼儿园建设
落实好制度，发展优惠政策。
收集社会有用力量，积极吸引有办学实力的社会办学主体按规划布局，建设标准发展集团连锁普惠幼儿园，鼓励优质公办幼儿园合作举办幼儿园。
2.按标准认定和扶持多元普惠性幼儿园
依据《广西壮族自治区多元普惠幼儿园办园基本条件》、《广西壮族自治区多园普惠幼儿园认定及管理办法》、《广西壮族自治区多元普惠幼儿园评估细则》的要求，按标准定期开展认定和扶持多元普惠幼儿园工作。
2014--2016年，在认定推荐的基础上，自治区每年认定和扶持1000所多元普惠幼儿园。
3.完善奖补政策，提升多元普惠幼儿园公益服务能力
利用多元普惠幼儿园奖补政策，支持多元普惠幼儿园不断改善办园条件，规范办学行为，提升保教水平。
对多元普惠幼儿园可以按照不同星级给予奖补，还可以通过派驻公办园长、骨干教师、免费培训等方式予以扶持，使得多元普惠幼儿园很好的发展。
（四）加强城镇小区配套幼儿园建设和管理
落实国家和自治区有关城镇小区配套幼儿园建设政策要求，在城镇小区开发和旧城改造时，必须按建设户数、入住人数规模配套建设小区幼儿园，建设后作为公共教育资源交由当地政府统筹安排，不得改变性质和用途。
（五）加强对薄弱幼儿园的改造升级
逐园制订幼儿园改造提升计划，不断提升幼儿园办园条件、管理水平和保教质量，确保幼儿园软硬件建设符合学前教育需求。
（六）切实加强学前教育教师队伍建设
1.加快核编、配备工作
各地可依据《广西壮族自治区幼儿园编制标准暂行办法》，通过政府购买服务、专项补助等方式，逐年提高公办幼儿园在编教师配备比例。
也可聘任优秀的幼儿园退休教师到教师资源短缺的农村地区任教或开展巡回支教。
完善幼儿园教师资格证书制度，严格准入，着力提高专任教师持有教师资格证书比例。
民办幼儿园要参照公办幼儿园编制标准配足配齐教职工，并实行自主聘用、合同管理。
充分运用学前教育管理信息系统，加强对各类幼儿园教职工的监管。
2.加大师资培养培训力度
制定学前教育师资培养规划，不断提升学前教育师资培养水平。
确定师范院校学前教育专业培养规模，加大学前教育师资培养力度。
完善学前教育师资队伍培训体系。
对公办幼儿园和多元普惠幼儿园教师进行分层分类培训，预留出学前教育教师培训专项经费。
建立健全的培训制度，或依托优质学前教育培训机构，采取远程、集中、跟岗
学习等多种形式的培训方式，来提高幼儿教师专业水平的质量。
3.保障幼儿教师的合法权益与待遇
完善和落实幼儿园教师工资待遇、专业技术职称评聘机制和社会保障政策。
公办幼儿园在岗不在编教职工符合规定任职条件的，在编制限额内按规定程序逐步理顺纳入编制内管理。
做好公办幼儿园在规定员额内聘用编外教师的工资福利待遇保障工作。
按照有关劳动合同和规定缴纳社会保险。
将公办乡镇中心幼儿园教师周转宿舍建设列入学校基本建设规划统筹安排。
其次，确定民办幼儿园教职工工资待遇最低标准，并将民办幼儿园教职工工资待遇保障状况作为对其进行年检、等级评定、督导评估等重要指标，以督促民办幼儿园依法保障教师工资待遇，足额足项为教师缴纳社会保险和住房公积金等。
（七）进一步加大学前教育投入
1.将学前教育经费纳入财政预算
将学前教育经费列入财政预算，落实学前教育投入政策，拓宽学前教育财政投入渠道，每年财政按一定比例用于学前教育，确保学前教育经费在财政教育经费中占比合理。
学前教育经费，主要用于幼儿园基本建设、教学和生活设施设备配备、师资培训、扶持企事业单位办园和多元普惠幼儿园等。
财政性学前教育投入要向农村和贫困地区倾斜。
2.建立健全学前教育成本分担机制
确保学前教育教师工资足额发放，对利用国有资产、集体资产举办的学前教育机构以及多元普惠幼儿园予以支持。
合理建立公办幼儿
园生均培养成本的分担机制。
结合实际，出台公办幼儿园生均公用经费管理和多元普惠幼儿园奖补办法。
建立幼儿园收费标准动态调整机制，要定期检测幼儿园的生均培养成本，根据经济社会发展水平，办园成本和群众承受能力，适时调整幼儿园收费标准。
3.强化投入资金监管
要进一步规范学前教育各项经费使用和管理，健全财务制度，强化监督检查，提高资金使用效益。
进一步督促幼儿园完善内部财务制度，加强对幼儿园经费使用和收费行为的监管，杜绝乱收费。
加强对学前教育经费的审计，确保经费规范管理，提高使用效率。
（八）建立和完善学前教育机构监管机制
1.健全幼儿园监管体系
加强对幼儿园的监管，对幼儿园办园资质、教师资格、办园行为、收费行为等的监管。
落实幼儿园的年检制度。
加强对幼儿园卫生保健工作的监管，对存在的卫生、消防、园舍等方面的安全隐患的及时发现和消除。
2.加强治理无证幼儿园
建立联合执法机制，加大对无证幼儿园的治理力度。
对无证幼儿园进行排查、上报责任。
加大对幼儿园相关信息公开力度。
公布合格的幼儿园名单，依法取缔不合法不合格幼儿园，实施重点监管。
3.强化安全规范
加强对幼儿园安全工作的监管和指导。
按规定完善安全管理和安
全责任制度，健全覆盖的幼儿园人防、物防和技防相结合的安全防护体系，制定公共突发事件应急处置预案。
加强安全教育和应急疏散演练，认真落实卫生保健制度和食品安全相关规定。
（九）着力提升学前教育保教质量
1.提升保教水平
坚持以游戏为基本活动，研究探索符合幼儿发展规律和学习特点的教育内容、方法和途径。
完善幼儿园保育教育与小学教育有效衔接的机制，坚持小学一年级“零起点”教学，严禁幼儿园提前教授小学教育内容。
2.推动幼儿园升级上档
引导幼儿园按等级评定办法和评定标准，加快升级上档步伐，不断改善办园条件，提高办园水平。
以满足社会多样化的学前教育需求。
3.重视教研工作
安排专职教研员，采取分层次、分类别、分区域、包片到园、指导到人等方式开展教科研工作，着力解决学前教育质量中存在的问题。
（十）推进管办分离办园体制改革，创新学前教育办园模式
1.深化集团办园模式改革
出台激励政策，通过引导，整合力量，开拓一批“自主发展、内涵优质、服务面广、群众认可”的优质品牌学前教育集团。
2.积极探索公建民营模式
教育部门可通过签订委托办园合同聘用具有办园资质的社会单
位或个人经营公建幼儿园。
3.积极探索民办公助模式
鼓励和支持具有办园资质的社会单位或个人按照多元普惠幼儿园标准举办幼儿园，政府给予一定的奖补。
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