危险化学品企业管理制度.docx
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危险化学品企业管理制度
危险化学品生产单位安全生产标准化文件
安全生产规章制度
编制：
谢慧萍
核准：
黄政权
2015-7-20发布2015-8-1实施
翁源县恒辉涂料有限公司发布
安全生产责任制度
1.目的：
为加强公司的安全生产管理，明确各部门、各岗位的安全生产职责，特制定此制度。
2.范围：
覆盖公司所有区域、所有服务、生产过程。
3.职责：
3.1公司安全生产管理委员会为公司安全生产工作的最高管理机构，对安全生产工作具有最高决策权，负责公司安全生产的监督、检查和协调各部门之间有关安全生产方面的工作。
3.2安保部为公司安全生产的日常管理机构，负责监督、检查公司内的安全生产工作，制止违章，保障安全。
3.3公司各部门负责本部门运行过程中的安全生产工作，落实责任，明确职责，确保运行安全。
3.4各部门、各岗位对安全生产工作应统一领导，分工负责，逐级落实安全生产责任制。
3.5公司所有员工对安全生产工作都负有责任。
4．程序：
4.1公司级的安全生产责任：
4.1.1组织保障：
公司成立了由总经理为组长、副厂长为副组长、各部门主管、基层骨干和员工代表组成的安全生产管理委员会，全面负责公司的安全生产工作。
4.1.2制度保障：
公司建立、健全各项安全生产管理制度，并不断完善、修订，以保证制度的适用性、有效性。
4.1.3资源保障：
公司在人事部设置、安全教育培训、安全生产资金投入等方面要满足安全生产工作的需要，保证资源供应。
4.1.4奖惩机制的保障：
公司对各部门、各岗位签订全员《安全生产目标责任书》，并定期总结评比、考核，奖惩严明。
4.2部门级的安全生产责任：
4.2.1各部门要落实安全生产责任制，确定安全员（专职或兼职安全员），并明确职责。
4.2.2各部门应组织本部门人员积极参加公司组织的各类安全教育、培训活动，不断提高安全生产技能。
4.2.3在工作中要加强检查、监督，检查员工遵守公司的安全管理制度、操作规程等情况，如发现违章作业要及时进行处理。
4.2.4强化安全意识和风险意识，安排、布置工作时要首先考虑安全，并
进行必要的风险分析。
4.2.5要经常组织各岗位开展自查、自纠工作，发现问题及时解决，对于
不能处理的问题要及时汇报上级部门。
4.2.6要根据本部门的职责范围开展工作，并与其他部门做好沟通、协调、配合，做到安全生产一盘棋。
4.3员工安全生产责任：
4.3.1明确各自安全职责，严格遵守公司的安全管理制度、规定，操作作业时严格按操作规程操作。
4.3.2认真开展安全检查、岗位自查、安全监督等活动，积极参加各类消防安全培训，提高自身素质。
4.3.3作为安全员或兼职安全员对公司内的所有违章、违规作业和行为，都有责任和义务进行制止和汇报。
4.3.4对于发现的大小安全事件、事故，隐患苗头，都要及时汇报或处理。
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安全生产责任考核制度
安全生产责任制是企业中最基本的一项安全制度，是安全生产、劳动保护管理制度的核心。
根据安全生产的需要，公司制定了从总经理到岗位人员以及各部门、班组的安全责任制度。
为确保将安全生产责任落到实处，做到责任分明、各司其职、各负其责，形成安全生产工作事事有人管、件件有着落的管理机制，特制定本制度，对安全生产责任落实情况进行严格考核。
1考核职责
1.1各部门及公司领导的安全责任制考核工作由公司安全生产管理委员会负责，考核结果报公司安全生产管理委员会。
1.2车间班组长、各部门人员及岗位人员的安全责任制考核由各部门领导负责，考核结果报安全生产管理委员会。
2考核形式
安全生产责任制按分工职责考核，实行季度考核、年终总评的办法，每季度五日前上报相应主管部门。
3考核标准
各级领导、部门、班组要牢固树立“安全第一”的思想，严格按照公司制定的《安全生产责任制》的要求逐项做好落实工作，把安全生产责任切实落实到位，确保不发生因责任制不落实而造成的事故。
在责任制的考核上，采用百分制的形式，每项责任制的每一条款所占分数为一百分除以条款数量。
责任制考核，按照安全职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况逐条评分，各条得分合计为总分，总分95分以上的为优秀，85－94分为合格，85分以下为不合格。
4奖惩
各级领导、职能部门及从业人员的责任制考核结果，每季一通报，年终进行总评，考评优秀的由考核部门报人事部研究给予奖励，考评不合格的由考核部门报人事部研究给予处罚。
对安全生产责任不落实或落实不到位而造成生产安全事故的由公司安全生产管理委员会研究给予处理，构成犯罪的，对有关责任人移交司法机关处理。
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安全教育培训制度
安全教育是公司安全生产管理的重要组成部分，是提高生产经营单位负责人、生产管理人员和生产工人安全素质从而防止不安全行为的重要途径，是预防事故和职业病、保护劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施，是公司安全生产管理的一项基础性工作。
1．安全教育的内容
（1）安全法制教育
安全法制教育是通过学习国家的安全生产方针、政策、法制和公司的各项安全生产规章制度，从而达到强化员工安全意识的目的。
（2）安全知识技能教育
安全知识技能教育是以提高员工安全技术素质为目标的。
内容包括消防安全、防尘防毒、电气安全等，其中操作技能、如何防止事故的发生是主要内容。
2．安全教育的方法
（1）营造安全生产氛围
通过墙报、标语、安全标志等方式宣传安全生产知识、先进经验以及事故教训，以营造浓郁的安全生产氛围，起到一种感染和潜移默化的作用。
（2）组织安全活动
公司通过组织诸如安全知识比赛、安全操作技能竞赛等活动，在班组或车间之间形成了良好的安全生产氛围。
（3）?
安全培训
在安全培训方面，我司主要通过在会议上讲授安全技术知识与管理知识，分析事故案例以及生产现场具体示范操作要求等途径，使员工较系统地掌握安全理论知识和安全实际操作能力。
3．安全教育的具体形式
（1）?
新员工入厂三级安全教育
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三级安全教育指的是厂、车间、班组安全教育。
①厂级安全教育由人事部负责，内容包括：
a．?
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安全生产方针，安全生产的意义。
b．?
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安全生产法规，重点是安全生产方面的法规。
c．?
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公司的安全生产规章制度和劳动纪律，遵章守纪的必要性。
d．?
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通用的安全技术、职业卫生基本知识，主要有防火防爆、火灾扑救和火场逃生、防尘防毒、电气安全、机械安全、触电等。
e．?
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企业的安全生产状况，生产、包装、储存、装卸、运输和废弃物处置的安全事项，企业生产中主要的危害因素及安全防护措施，重大危险源的状况，安全防护的重点部位。
f．?
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事故应急救援措施，典型事故案例。
②车间安全教育由车间负责人组织实施，内容包括：
a．?
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本车间安全生产制度，安全生产要求。
b．?
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车间的安全生产状况，生产工艺及其特点，生产中的危害因素及安全防护措施，安全防护的重点部位。
c．?
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车间发生事故时的应急救援措施，典型事故案例。
③班组安全教育由班组长组织实施，内容包括：
a．?
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本班组的安全生产制度，岗位安全职责，劳动纪律。
b．?
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本班组的安全生产状况，生产特点、作业环境、设备状况、消防设施、危险部位及其安全防护要求，岗位间工作衔接配合的安全事项，隐患报告方法。
c．?
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班组特别是本岗位生产中的危害因素及相应的安全防护措施，个人防护用品的性能及正确使用方法，岗位操作安全要求，作业场所安全要求。
厂级教育侧重法制教育，以增强遵章守纪的自觉性和安全意识，同时进行通用的安全知识教育，车间、班组教育侧重危害因素和危险部位的认知，安全操作技能的掌握和事故报警及应急救援的程序和方法，同时清楚讲解岗位的安全职责。
三级安全教育是企业安全教育的重点。
（2）?
变换工种或离岗后复工的安全教育
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工人变换工种调到新岗位工作，对新岗位而言还是个新工人，并不了解新岗位有什么危害因素和安全操作要求，所以在上岗前还要接受班组安全教育，跨车间调岗还要进行车间安全教育。
离岗（病假、产假等）时间较长，对原工作已生疏，复工前要进行班组安全教育。
（3）?
变动生产条件时的安全教育
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变动生产条件是指工艺条件、生产设备、生产物料、作业环境发生变化。
新的生产条件会产生新的危害因素，相应有新的防护措施、新的安全操作要求。
这些都是工人原来不懂的，这时就必须针对因生产条件改变而带来的新的安全问题对工人进行班组安全教育。
（4）?
特种作业人员安全教育
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公司的特种作业人员主要有电工、叉车司机等等，这些人员都是经过专门培训并取得特种作业资格的。
但是仍需不断地通过安全教育来增强特种作业人员的安全意识和提高他们的安全技术水平。
（5）企业负责人和企业安全生产管理人员的安全教育
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企业负责人是企业生产经营的决策者、组织者，也是企业安全生产的责任人，安全管理人员具体负责企业安全生产的各项管理工作。
按国家有关规定，对此类人员的安全教育工作是由政府安全生产综合管理部门负责组织，经安全教育并考核合格后方能任职。
（6）企业其它职能管理部门的安全教育
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根据“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，职能部门和生产车间的负责人和班组长是本部门的安全生产责任人，所以他们都应接受包括安全生产法规、企业安全生产规章制度及本部门本岗位安全生产职责、安全管理和职业安全卫生知识、事故应急救援措施及有关事故案例在内的安全教育。
对他们的安全教育由分管安全生产的企业领导负责，安全生产管理部门组织实施。
（7）经常性安全教育
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经常性安全教育主要有班前会布置安全、班后会讲评安全、安全活动日、安全例会、事故现场会等等。
4．考核管理制度
（1）?
新车间员工进公司上岗前必须经过三级安全教育。
厂级安全教育考核合格后分配到车间后进行车间安全教育，再次合格后进行班组安全教育。
只有厂级、车间级和班组级安全教育考核都合格后才能上岗。
（2）变换工种或离岗后复工的员工同样要考核合格后才能重新上岗。
（3）变动生产条件后员工亦需经过安全教育并考核合格后方可上岗。
（4）特种作业人员须取得特种作业操作证方能上岗。
（5）其他需外部组织培训的，考核标准遵循国家有关法律法规。
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安全生产会议管理制度
1、目的：
为了加强部门之间安全工作的沟通和推进安全管理，及时了解公司的安全状态，特制定安全会议制度。
2、适用范围:
适用于本公司。
3、职责：
3.1公司主要负责人负责召开本单位的安全会议。
3.2安全生产管理委员会负责召开每季度末安全会议及年度总结、表彰大会。
3.3各部门定期召开安全生产例会，并编写会议记录。
4、安全会议组织：
4.1安全生产会议是协调和处理公司生产组织过程中存在的问题,确保生产计划顺利实施的主要形式.因此,为了保障生产信息流的畅通,安全生产会议必须及时召开,并形成会议记录,需要时向有关部门,单位和公司领导进行传递,并对存在的问题及时协调处理。
4.2公司安全生产会议每月召开一次,各部门根据具体情况每周召开一次,并形成会议记录。
4.3公司安全生产例会由安全生产管理委员会组织召开,地点根据具体情况确定,具体时间在召开会议前临时通知.参加会议的人员一般有:
公司总经理,各部门等有关负责人和专兼职安全员,并根据有关情况对与会人员按需要随时增减。
4.4各部门安全生产会议召开时间,地点和人员由各部门自定。
4.5公司安全生产会议采用到会人员签名制,对无故不参加会议者,按公司有关规定进行处罚。
4.6公司安全生产会议参加人员应是本公司、本部门的主要负责人或主管生产的领导,必须熟悉本公司,本部门的生产情况,不得随意安排他人替代参加会议。
4.7各部门安全生产会议的组织形式可参照公司安全生产会议的组织形式进行。
4.8当公司发生重大事故或突发性事故时必须及时召开会议。
5.会议内容:
5.1总结和分析近期的安全生产形势，各部门提出已经发现或隐藏的安全隐患，并针对隐患做出具体的安排和部署。
5.2传达贯彻上级有关安全工作的文件、会议精神和指示。
5.3研究和决定对各项安全责任事故的处理以及对有关责任人的处理意见。
按四不放过原则认真分析，吸取教训，制定防范措施。
5.4研究决定对各项安全有功及年度安全先进部门和先进个人的表彰。
5.5各部门提出目前存在的问题及隐患，制定具体的整改措施。
5.6公司安全会议由安全生产管理委员会负责组织，安全生产管理人员做好记录，安全会议之后，安全员将会议精神和会议纪要下发或张贴，并跟踪了解重大安全措施的执行情况。
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安全生产奖惩制度
为激励各部门认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，保证各项安全规章制度的贯彻落实，保障员工人身和公司财产安全，减少经济损失，特制定本制度。
1基本要求
公司对安全生产有贡献的部门和个人，应根据贡献大小给于表彰和奖励；对违反安全生产规章制度和规定而造成后果的部门和个人，应根据情节轻重经予惩罚和处分，直至追究刑事责任。
2奖惩及办法
2.1奖励的范围
企业各部门在生产和管理过程中，能及时消除隐患，排除事故，有突出贡献者：
参加各级安全竞赛活动，有突出成绩者;
积极提出安全生产合理化建议，安措、安全技术创新有突出成绩者;
对劳动卫生，职业病防治工作有突出贡献者;
在事故发生后，积极抢救人员和物资有突出贡献者；
在安全教育和安全管理工作中成绩突出者；
部门达到年度安全生产目标责任书管理者。
2.2奖励办法
每年进行一次评比，根据评比情况对优秀部门和个人给予一定现金奖励。
2.3惩罚办法
企业各部门在生产和管理过程中发生人身伤害和设备事故,由安保部组织工程部、人事部、生产部成立事故调查组,按照"四不放过"的原则进行调查处理,视责任大小,按上级有关规定及公司《奖惩管理办法》进行处罚,直到追究刑事责任。
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安全检查和隐患整改管理制度
1目的和范围
为了发现和查明各种危险和隐患，并及时有效地排查治理重大、特大生产安全事故隐患,防范重特大事故发生,监督各项安全规章制度的实施，制止违章作业，防范事故发生和整改隐患。
本制度适用于本公司的各类安全检查和隐患整改。
2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家有关法律、法规，以及公司《风险评价程序》等。
3职责
3.1公司总经理负责组织厂级综合检查。
3.2安全生产管理委员会负责组织专业检查和季节性检查。
3.3日常检查由各部门、班组对各自职责范围内的检查负责。
4程序
4.1安全检查内容
4.1.1查思想：
对安全生产的认识，责任心；忽视安全的思想有否克服，出了事故是否从思想上认真吸取教训。
4.1.2查领导：
是否正确处理安全与生产的关系；坚持安全和生产“五同时”，对职工的安全教育执行情况，出了问题能否严肃处理，落实整改措施。
4.1.3查制度：
查公司制定的各项制度执行情况，有无违章指挥、违章作业现象，有无制定车间部门安全管理制度以及执行情况。
4.1.4查生产工艺和职工操作：
各种原料是否按规定投入，各单元操作是否按规定操作，操作原始记录是否如实记录。
4.1.5查设备：
机械、仪表、厂房、通道、安全装置、消防器材等安全状况是否良好，工、器具堆放是否整齐，职工劳保用品穿戴、保管是否良好，消防通道是否畅通。
4.2安全检查形式
4.2.1公司级安全检查，由公司总经理负责组织，各职能部门参加，检查出的不安全隐患由安保部负责汇总，分别提交有关部门整改，对整改情况进行跟踪。
4.2.2专业检查和季节性检查，由公司安全生产管理委员会组织有关人员进行检查，每月至少一次，对发现问题立即安排整改，并把检查情况和整改落实情况报安全生产管理委员会。
4.2.3班组级安全检查，由班组长负责进行，每周一次，检查情况报部门领导。
4.2.4安全文明生产考核检查，由安全生产管理委员会负责进行，每月至少一次，检查情况及时通知有关部门进行整改，并对整改情况进行跟踪，并按有关规定进行考核。
4.2.5各专业性检查，由各部门领导负责委托有资质人员进行检查，检查出的不安全隐患报公司安全生产管理委员会。
4.2.6季节性检查，应针对不同季节有针对的进行检查，由分管的部门领导负责组织检查，检查情况报公司安全生产管理委员会。
4.2.7经常性检查：
各级领导干部和职能人员都必须结合自己的业务，深入生产现场进行检查，发现问题即时指出。
每个班组都必须严格进行安全生产检查，不马虎、不走过场，当面讲清、记录完整。
4.2.8临时性检查：
紧急情况下的抢修、大修项目的开工、长期不用设备开车、新工艺、新产品、新设备的投产，都应进行临时性的安全检查，该项检查由主管部门、班组分别负责进行。
4.3检查后的整改
4.3.1要狠抓安全检查隐患的整改。
对检查发现的不安全隐患，由制造部和有关职能部门制订整改方案、方法，做到“四定”即：
定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限。
4.3.2在隐患整改中做到“三不推”，即班组能整改的不推部门，部门能整改的不推公司，今天能整改的不推到明天整改。
4.3.3在隐患整改中防止流于形式。
对不按时完成整改任务的，对责任人采取经济处罚，并在安全生产考核时加倍扣分。
由此造成事故的由责任人承担一切后果，直至追究法律责任。
5相关记录
5.1安全检查台帐《安全检查表》
5.2隐患整改台帐《隐患整改通知书》
5.3隐患排查记录
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安全检维修管理制度
一、检维修时机和频次
根据生产设施的安全状况和使用情况确定检维修的时间，通常情况下每月检修一次，每年大修一次。
二、检维修前的准备
1、凡检维修的部门，无论是计划性和非计划性的检修，均应严格执行化工企业厂区安全作业规程。
编制出检维修方案，检修计划、检维修安全措施，签订检维修责任书，报请安保部或厂长级审批。
2、编制检修计划应做到项目齐全、内容详细、责任明确、措施具体。
要建立检维修总负责人和专兼职安全员。
公司负责人是本公司检维修的第一责任人，对安全负总责，专兼职安全员负具体责任，各检修项目负责人是本项目的第一责任人，对本检维修项目的安全负总责，专兼职安全员负责本项目的安全具体责任。
凡具有二人以上的检维修任务，必须指定一人负责安全。
3、设备检维修作业前应办理《设备检修安全作业证》。
4、检维修项目负责人应按检维修方案的要求，组织检维修人员到检维修现场，交待清楚检维修项目、任务、检维修方案，并落实检维修安全措施。
5、设备的清洗、置换、交出，由设备所在单位负责。
检维修项目负责人应会同设备技术人员、工艺技术人员检查并确认设备、工艺处理及盲板抽堵等符合检修安全要求。
6、对检修易燃、易爆、有毒、有腐蚀物质设备的置换和分析检验，由设备所属车间和工程部共同负责进行。
7、清洗、置换的设备要视具体情况选定，对易燃易爆介质的必须采取惰性气体、蒸汽和水进行清洗置换。
8、清冼置换的设备必须进行分析实验，取样要有代表性，确保清洗置换标准的可靠性和分析实验的准确性。
9、清洗置换动火标准，按防火、防爆有关规定执行。
三、检维修前的安全教育
1、检维修前，必须对参加检维修作业人员进行安全教育。
2、安全教育的内容：
（1）、检维修作业必须遵守的有关检修安全规章制度。
（2）、风险管理要求，检维修作业现场和检维修过程中可能存在或出现的不安全因素及对策。
（3）、检维修作业过程中个人防护用具和用品的正确佩带和使用。
（4）、检维修作业项目、任务。
四、检维修前的安全检查和措施
1、应对检维修作业使用的脚手架、起重机械、起重设备、电气焊用具、手持电动工具、扳手、管钳、锤子等各种工器具进行安全检查，并填写检查登记表，做到机具齐全、安全可靠。
凡不符合作业安全要求的工器具不得使用。
2、应采取可靠的断电措施，切断检维修设备上的电器电源，并经启动复查确认无电后，在电源开关处挂上“禁止启动”的安全标志并加锁。
3、对检维修作业使用的气体防护器材、消防器材、安全设施、通信设施、照明设施等经专人检查，确保完好可靠，并合理放置。
4、应对检维修现场的爬梯、栏杆、平台、铁箅子、盖板等进行检查，保证安全可靠。
5、对检维修用的盲板应逐个检查，高压盲板须经探伤后方可使用。
6、对检维修所使用的移动式电气工具，应配有漏电保护器。
7、对有腐蚀性介质的检维修场所应备有冲洗用水源。
8、对检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等应填平或铺设与地面平齐的盖板，也可设置围栏和警告标志，并设夜间警示红灯。
9、应将检维修现场的易燃易爆物品、障碍物、油污、冰雪、积水、废弃物等影响检修安全的杂物清理干净。
10、应检查清理检维修现场的消防信道、行车信道，保证畅通无阻。
11、需夜间检维修的作业场所，应设有足够亮度的照明装置。
检维修易燃易爆介质的设施时，照明装置必须为防爆型。
五、检维修作业中的安全要求
1、参加检维修作业的人员应穿戴好劳动保护用品。
2、检维修作业人员应遵守有关安全技术规程和规定。
3、电气设备检维修作业应遵守电气安全工作规定。
4、对易燃、易爆、有毒、有腐蚀性物质和蒸汽设备管道的检维修，必须切断物料和气体（包括惰性气体）出入口阀门，并由设备所属车间加设盲板，设专人负责。
5、在生产和储存化学危险品的场所进行设备检维修时，检维修项目负责人应与当班班长联系。
如生产出现异常情况或突然排放物料，危及检维修人员的人身安全时，生产当班班长应立即通知检维修人员停止作业，迅速撤离作业场所。
待上述情况排除完毕，确认安全后，检维修项目负责人方可通知检维修人员重新进入作业现场。
6、严禁涂改、转借《设备检修安全作业证》，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业地点。
7、对《设备检修安全作业证》审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。
8、根据我公司生产工艺特点，在任何情况下禁止带压拆卸或紧固螺栓。
六、检维修结束后的安全要求
1、检维修项目负责人应会同有关人员检查检维修项目是否有遗漏，工器具和材料等是否遗漏在设备内。
2、检维修项目负责人应会同设备技术人员、工艺技术人员根据生产工艺要求检查盲板抽堵情况。
3、因检维修需要而拆除的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施应恢复正常。
4、检维修所用的工器具应搬走，脚手架、临时电源、临时照明设备应及时拆除。
5、设备、屋顶、地面上的杂物、垃圾等应清理干净。
6、检维修单位应会同设备所在单位和有关单位、部门对设备进行试压、试漏、调校安全阀、仪表和连锁装置，并做好记录。
七、设备的交接
1、对检维修后的设备，必须进行单机和联动试车，试运转达到一定时间，运转正常，验收合格后，办理移交手续，方可投入使用。
2、车间主任要对移交检维修的设备并网置换处理负责，
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