4号一通三防管理规定 山西省一通三防管理规定.docx

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4号一通三防管理规定山西省一通三防管理规定

4号,一通三防管理规定山西省一通三防管理规定

贵州容光矿业有限责任公司文件贵容矿司[xx]4号───────────────"一通三防"管理规定公司部门、各区队：

为认真贯彻执行集团公司的安全生产方针，进一步落实《煤炭法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等规定，结合集团公司、贵州公司有关制度和我公司容光矿实际，制订本规定。

第一章总则第1条为贯彻执行___生产方针，加强矿井"一通三防"管理，防止重**防事故发生，特根据《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿瓦斯抽采规范》、《矿井防灭火规范》、《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》、《通风安全质量标准化标准》及《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》等有关规定，结合本公司实际，制订本"管理规定"。

第2条公司所属各部门的各级领导、全体员工、在容光矿施工的各项目部及其员工都必须遵守本"管理规定"。

第3条"一通三防"管理必须坚持"安全第一、预防为主、综合治理"和"先抽后采、监测监控、以风定产"的方针，坚持"管理、装备、培训并重"的原则，进一步加强领导、落实责任、增加投入、依靠科技、严格监管，着力构建"通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位"的瓦斯综合治理工作体系，努力实现"人、物、系统、环境"的本质安全。

第4条公司以及公司相关部门、在容光矿施工相关项目部在编制矿井建设规划，安排生产计划时，必须同时安排"一通三防"工作计划。

第5条公司必须定期对"一通三防"工作进行全面检查验收，定期召开"一通三防"专业会议，研究解决问题。

对危及安全、影响生产的问题，必须立即停产处理。

第6条矿井通风部门是"一通三防"工作的业务部门和主管部门，负责全面落实、监督、检查"一通三防"工作。

第7条必须坚持专业防治和群众监督相结合的原则，实行齐抓共管，落实各部门职责，充分发挥员工的监督作用。

公司安全监察部门对本"管理规定"的执行情况负责全面监督。

第8条公司各相关部门、在容光矿施工的相关项目部可根据本"管理规定"，结合具体实际，建立健全本单位"一通三防"工作的实施细则和考核办法，并严格执行。

第二章"一通三防"工作责任制第9条公司各级有关领导责任：

1、董事长

（1）是"一通三防"安全工作的第一责任者，对"一通三防"工作全面负责。

（2）保证"一通三防"工作所需的人、财、物；健全"一通三防"工作的业务队伍和管理体系。

（3）按规定和实际需要组织"一通三防"工作检查，定期主持召开"一通三防"专业工作会议，检查督促各分管领导和各部门落实"一通三防"工作，及时研究解决存在的通防重大问题。

（4）掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度，发生瓦斯超限事故，必须及时安排分析、处理，落实责任；瓦斯浓度超3.0%时，亲自组织追查。

（5）定期签阅瓦斯日报及"一通三防"调度日报。

发现问题及时安排处理。

2、总经理

（1）贯彻执行___关于安全生产的方针及政策法规，主持建立健全本公司"一通三防"安全管理制度，制定本公司年度"一通三防"安全生产管理目标及创建通防示范化矿井的规划，实施董事会关于安全生产工作的决议。

（2）参加董事长主持的"一通三防"专业工作会议，全面落实董事长办公会内容，并根据业务范围安排分管副总经理组织实施。

（3）合理调配人力资源组织，优先保证通防所需的人力资源，确保通风系统可靠、抽放系统完善，防突到位，抽采达标。

（4）根据矿井瓦斯参数，主持防突整体方案制定，组织实施双"四位一体"防突措施，做到不掘突出头，不采突出面，完成国家、省、集团公司及董事会规定的最低防突费用，确保矿井抽采达标。

（5）实时掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度，发生瓦斯超限事故，必须及时安排分析、处理，落实责任；瓦斯浓度超2.5%时，亲自组织追查。

（6）每日签阅瓦斯日报及"一通三防"调度日报，发现问题及时安排处理。

（7）经常深入基层，研究解决通防安全生产中的重大问题，如**揭煤等。

（8）每年至少组织矿井通防反风演戏和救灾演习至少一次。

（9）发生重大事故时，组织和参加事故抢救工作，并安排做好事故的调查、分析和处理工作。

3、总工程师

（1）在公司主要行政负责人领导下，对技术工作负总责，对"一通三防"技术工作负技术管理责任。

根据___关于安全生产的方针及政策法规，组织建立健全本公司"一通三防"安全管理制度，制定本公司年度"一通三防"安全生产管理目标及创建通防示范化矿井的规划，实施董事会关于安全生产工作的决议。

（2）参加董事长主持的"一通三防"专业工作会议，重点汇报和部署矿井生产布局和通防计划、措施及执行情况。

全面落实办公会相关内容，并组织实施。

（3）决策矿井开拓部署、采掘巷道布置、生产系统调整和技术规范、标准、措施的制定，以及新技术、新装备、新工艺的推广应用等重大技术问题。

（4）负责组织编制、审批、实施"一通三防"工作计划、降阻工程计划及资金计划，对计划的执行情况及时进行检查、调整。

（5）负责组织制定安全技术措施费用使用方案。

按规定提取和使用"一通三防"安全费用，设立专项账户，严格管理，做到专款专用。

（6）负责组织编制、审批、实施"一通三防"方面的重大技术方案、措施，如矿井防突设计等；把好设计审查关，规程、措施审批关。

（7）定期主持召开"一通三防"专业会（矿每月不少于一次），研究布置日常工作，对重大问题组织制定解决方案。

（8）协助公司行政主要负责人，定期组织通风质量标准化检查。

（9）签阅每日瓦斯报表，审批其它通风报表，发现问题及时组织处理。

（10）实时掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度，发生瓦斯超限事故，必须参与分析、处理，制定防范措施；瓦斯浓度超1.5%时，亲自组织追查。

（11）经常深入基层，研究解决通防安全生产中的重点、难点，如抽放、**揭煤等。

（12）每年至少组织矿井通防反风演习和救灾演习。

（13）对"一通三防"业务部门技术、管理干部的配备、调用提出主导意见，负责"一通三防"人员的管理与业务培训工作。

（14）负责组织制定矿井事故应急救援预案，发生重大事故时，参加事故抢救相关工作。

4、安全副总经理

（1）贯彻执行___关于安全生产的方针及政策法规，参与建立健全本公司"一通三防"安全管理制度和年度"一通三防"安全生产管理目标、创建通防示范化矿井的规划，按照董事会决议执行安全监督工作。

（2）参加董事长主持的"一通三防"专业工作会议。

汇报上期"一通三防"工作完成情况，通防重大事故分析处理结果，下一步通防工作重点。

（3）负责督促公司生产技术部和生产区队坚持按"一通三防"工作的规定、措施和标准组织生产。

（4）参与矿井防突设计，定期组织通防隐患排查，追查通防事故。

（5）实时掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度，发生瓦斯超限事故，必须参与分析、处理，参与制定防范措施；瓦斯浓度超2.0%时，亲自组织追查。

（6）经常深入基层，检查落实通防措施，参与组织通防重点安全工作实施，如**揭煤等。

（7）参与矿井通防反风演习，主持矿井救灾演习。

（8）负责组织矿井"一通三防"知识培训工作。

（9）参与组织制定矿井事故应急救援预案，发生重大事故时，参加事故抢救相关工作。

5、生产副总经理

（1）贯彻执行___关于安全生产的方针及政策法规，参与建立健全本公司"一通三防"安全管理制度，制定本公司年度"一通三防"安全生产管理目标及创建通防示范化矿井的规划，实施董事会关于安全生产工作的决议。

（2）参加董事长主持的"一通三防"专业工作会议，按照总经理部署落实办公会相关内容。

（3）合理调配人力资源，优先保证通风系统建立、为抽采工作提供必要井巷工程。

（4）参与矿井防突设计，组织实施双"四位一体"防突措施，做到不掘突出头，不采突出面。

（5）实时掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度，发生瓦斯超限事故，参与分析、处理和落实责任。

（6）经常深入基层，组织解决通防安全生产中的重大问题，如**揭煤等。

（7）参与矿井通防反风演戏和救灾演习。

（8）发生重大事故时，组织参加事故抢救工作。

6、经营副总经理

（1）贯彻执行___关于安全生产的方针及政策法规，参与建立健全本公司"一通三防"安全管理制度，制定本公司年度"一通三防"安全生产管理目标及创建示范化通防矿井的规划，实施董事会关于安全生产工作的决议。

（2）参加董事长主持的"一通三防"专业工作会议，落实办公会相关内容。

（3）根据安技措和"一通三防"工作计划及时解决通防工作所需的财、物。

7、财务副总经理

（1）参加董事长主持的"一通三防"专业工作会议，落实办公会相关（通防所需资金）内容。

（2）负责根据"一通三防"工作计划及安全技术措施计划，及时解决、落实通防工作所需的资金，确保及时到位。

（3）负责组织监督通防费用的使用，确保专款专用。

8、通防副总工程师

（1）在公司技术负责人的领导下，具体负责"一通三防"工作的组织实施。

（2）贯彻执行___关于安全生产的方针及政策法规，参与建立健全本公司"一通三防"安全管理制度，制定本公司年度"一通三防"安全生产管理目标及创建通防示范化矿井的规划，实施董事会关于安全生产工作的决议。

（3）参加董事长主持的"一通三防"专业工作会议，汇报通防工作完成情况及下一步工作打算，落实董事长办公会内容，组织实施。

（4）严格按"一通三防"的工作规定、质量标准审查、审批矿井灾害预防处理计划及措施、各类有关设计、作业规程、技术措施等。

（5）负责组织编制、实施安全技术措施计划中的"一通三防"计划；督促、检查降阻工程计划的完成；抓好"一通三防"装备的使用、管理和安全技术培训工作。

（6）具体检查、指导公司通风部门日常业务工作，督促、协调、组织各业务部门及时解决"一通三防"工作中存在的重大问题。

（7）参与矿井防突设计、通防隐患排查和通防事故追查。

（8）实时掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度，发生瓦斯超限事故，组织分析、处理，制定瓦斯超限防范措施；瓦斯浓度超0.8%时，亲自组织追查。

（9）深入基层，检查落实通防措施，组织通防重点安全工作实施，如**揭煤等。

（10）参与矿井通防反风演习和救灾演习。

（11）参与组织制定矿井事故应急救援预案，发生重大事故时，参加事故抢救相关工作。

9、生产副总工程师

（1）在总工程师及生产副总经理的领导下，具体组织各采掘区队实施其现职范围内的"一通三防"措施工程。

（2）贯彻执行___关于安全生产的方针及政策法规，参与建立健全本公司"一通三防"安全管理制度，制定公司年度"一通三防"安全生产管理目标及创建通防示范化矿井的具体实施方案，实施董事会关于安全生产工作的决议。

（3）参加董事长主持的"一通三防"专业工作会议，汇报其负责范围内"一通三防"措施工程实施情况，按照总经理部署落实办公会相关内容并组织实施。

（4）严格按"一通三防"的工作规定、质量标准审查、审批矿井灾害预防处理计划及措施、各类有关设计、作业规程、技术措施等。

（5）负责组织编制、实施安全技术措施计划中的"一通三防"相关工程部分；（6）合理调配管辖范围内人力资源，优先保证通风系统建立、为抽采工作提供必要相关工程。

（7）参与矿井防突设计，组织实施双"四位一体"防突相关措施，做到不掘突出头，不采突出面。

（8）实时掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度，发生瓦斯超限事故，参与分析、处理和落实责任。

（9）经常深入基层，组织解决通防安全生产中的问题，如**揭煤等。

（10）参与矿井反风演习和救灾演习。

（11）参与组织制定矿井事故应急救援预案，发生重大事故时，参加事故抢救相关工作。

10、机电副总工程师

（1）参加董事长主持的"一通三防"专业工作会议，督促供电、机运部门搞好机电运输业务保安，保证设备完好，消灭机电火源，确保供电系统安全可靠，控制无计划停电停风，确保反风主系统设施完好、矿井主要通风机正常运转。

（2）按规定配备采、掘头面的供水、防尘设备，保证采煤机、掘进机的内外喷雾设施正常、合格，达到规定的降尘标准。

（3）参与矿井反风演习和救灾演习。

（4）参与组织制定矿井事故应急救援预案，发生重大事故时，参加事故抢救相关工作。

11、地质副总工程师

（1）在总工程师领导下，对矿井地测、防治水工作负技术责任。

（2）参加董事长主持的"一通三防"专业工作会议，汇报重点工程地质预测预报情况。

（3）负责组织全矿地质、测量、防治水月、季、年生产安全计划的完成，并检查督促实施完成情况。

（4）督促检查作业规程、措施地质部分的审核编制及落实工作，组织解决地测工作中技术安全问题。

（5）组织制定地质测量新工艺、新技术推广应用、科技合理发展的长远规划和年度计划，并督促实施。

（6）按《防治煤与瓦斯突出规定》协助防突专门机构确定煤的破坏类型。

查明矿床瓦斯地质条件，提供确定煤层突出危险性的煤层赋存条件、煤结构类型等基础地质资料；负责编制矿井瓦斯地质图。

（7）编制下发月、季、年度地质预测预报，根据规定及时下达贯通、防突、揭煤、水害等安全通知单。

（8）督促地测部门落实业务保安责任制，召开地测防治水工作会议，定期检查落实兑现情况；及时做好地质、水灾水害的预测预警工作。

针对重大隐患研究相应的防范措施。

（9）提供地质预测预报，参与矿井防突设计、提供双"四位一体"所需的地质资料，确保防突精准到位。

（10）参与通防重点安全工作实施，如**揭煤等。

（11）参与矿井反风演习和救灾演习。

（12）参与组织制定矿井事故应急救援预案，发生重大事故时，参加事故抢救相关工作。

12、安全监察部部长

（1）在公司安全生产副经理、技术负责人的领导下，对全公司"一通三防"工作全面监督。

（2）参加董事长（总经理）主持的"一通三防"专业工作会议，监督基层单位"一通三防"工作，落实业务保安规定，履行业务保安责任。

（3）定期组织矿井通风安全评估，及时发现处理问题，确保安全生产。

（4）监督"一通三防"本质安全装备计划的实施。

（5）对"一通三防"重大问题，组织追查分析、处理。

13、生产技术部部长

（1）参加董事长（总经理）主持的"一通三防"专业工作会议，负责组织、督促采掘区队在生产过程中全面落实"一通三防"各项管理规定和措施，严格按通防质量标准组织生产，及时处理生产过程中存在的各类通防隐患。

（2）组织采、掘工作面工程质量验收、评比时，必须同时进行"一通三防"质量标准化验收，坚持执行通防一票否决制度。

（3）严格落实放炮管理责任，杜绝放炮火源。

14、经管部长

（1）参加董事长（总经理）主持的"一通三防"专业工作会议，重点汇报通防材料、设备到货及采购情况。

（2）负责每月对各级领导、业务部门、采掘区队、井下辅助单位"一通三防"工作管理责任制落实、措施兑现情况进行综合考评，并将其考评、奖惩结果报矿长办公会研究。

（3）负责全矿"一通三防"工作所需人员的调配，确保通防工作的正常开展。

（4）监督"一通三防"工种岗位人员的到位，确保定岗定员人数（5）对全矿"一通三防"措施所需的设备、设施材料供应负全面责任。

（6）负责组织各类"一通三防"设施、设备材料的供应工作，保证通防措施的顺利实施。

15、财务部部长

（1）参加董事长主持的"一通三防"专业工作会议，重点汇报通防重点资金使用情况

（2）负责全矿"一通三防"工作所需资金的筹集，确保通防费用的按时到位。

（3）监督"一通防"措施费用的使用，确保专款专用。

16、通防工区区长

（1）在公司安全生产副总经理、总工程师、通防副总的领导下，对全公司"一通三防"业务管理工作全面负责。

（2）参加董事长主持的"一通三防"专业工作会议，重点汇报通防重点工作完成情况，通防工作过程中存在的问题以及需要解决的问题，下一步通防计划实施。

（3）组织、督促本工区"一通三防"工作的业务员、管理人员，具体完成"一通三防"业务工作，落实业务保安，履行业务保安责任。

（4）参与并定期组织矿井通风质量动态、静态检查验收，及时发现处理问题。

（5）参与矿井防突设计，制定具体"一通三防"工作计划，定期组织召开区队通防专业会议，及时总结、布置检查各项工作。

（6）组织"一通三防"本质安全装备计划的具体实施。

（7）按规定统一参与组织完成主要通风机性能测定和井巷阻力测定。

17、机运工区区长

（1）参加董事长主持的"一通三防"专业工作会议，重点汇报通防供电、机电方面的情况

（2）搞好机电业务保安，保证设备完好，消灭机电失爆，确保供电系统可靠；控制无计划停电停风；确保风井反风设施完好，主扇正常运转，对全矿机电设备管理工作负直接责任。

（3）负责采煤机、掘进机内外喷雾设施的管理维护，保证其正常使用。

（4）配齐机电峒室的消防灭火器材，并确保其完好。

负责机电峒室的防尘、除尘工作，消灭积尘。

（5）负责落实掘进工作面"三专两闭锁"、"采掘分开供电"的管理措施。

（6）负责培训机电维护员，监督检查机电维护员的现场工作质量，保证机电设备维护质量合格。

（7）负责管辖范围内机电设备的完好管理，消灭设备失爆、机电火源、磨擦火源等。

（8）负责责任范围内的通防设施看管，保证其完好，正常使用。

（9）负责责任范围内的防尘、除尘工作，消灭积尘。

（10）配齐管辖范围内皮带机头、尾的超温、烟雾自动洒水灭火装置和25m消防软管，保证其完好，并正常使用。

18、生产技术部地测工程师

（1）加强地测管理和地质预报工作，避免误揭煤、误揭老空区等。

（2）会同通风部门做好瓦斯地质工作，做好突出、瓦斯异常地区等预测预报工作。

19、机电工程师

（1）确保矿井主要通风机安全、经济运行、反风装置完好可靠。

（2）负责落实掘进工作面"三专两闭锁"、"采、掘供电分开"、"双局扇、双电源、双风机自动切换装置"的规定。

（3）保证供电系统正常、可靠，防止局部通风机无计划停电停风。

（4）确保井下各种机电设备完好，杜绝机电引爆火源。

（5）负责培训各类机电维护员，严禁带电作业；确保机电设备维护质量合格。

20、通防工区技术负责人：

（1）在公司总工程师、通防副总的领导下，对全公司"一通三防"技术管理工作全面负责。

（2）参加董事长主持的"一通三防"专业工作会议，并汇报"一通三防"技术管理需要解决的问题。

（3）根据井下作业情况，及时制订通防安全技术措施，做到一工程一措施，提高措施的针对性。

（4）参与并组织"逢八"矿井通风质量标准化检查，发现问题及时处理。

（5）带领本单位技术人员不断学习业务知识，组织每周一次的本专业技术例会。

（6）参与矿井防突设计，制定、审核矿井"一通三防"工作计划，定期组织召开区队通防专业会议。

（7）参加"一通三防"本质安全装备计划的制订，参加矿井月度生产计划的排定。

（8）制定并组织实施矿井每年一次的瓦斯（二氧化碳）等级鉴定和矿井反风演习试验。

21、采掘区队长

（1）参加董事长主持的"一通三防"专业工作会议，重点汇报本区队范围内通防重点工作完成情况。

（2）严格按照通防管理要求组织生产，保管好责任范围内的通防设施，保证其完好，并正常使用。

（3）负责采掘工作面生产过程洒水防尘和责任区域内的清尘、除尘工作，消灭积尘和煤尘飞扬现象。

（4）负责责任范围内机电设备的维护和完好检查，消灭机电设备失爆现象。

（5）负责落实责任范围内"一通三防"技术措施，及时处理责任范围内出现的通防隐患。

负责组织本单位职工参加"一通三防"知识的学习、培训、考试。

（6）严格落实放炮管理制度，杜绝放炮火源。

第三章矿井通风系统管理规定第10条矿井必须采用机械通风，主要通风机的能力与矿井生产能力相适应。

矿井的开拓布局、采区设计、作业规程编制、生产计划的安排，必须有通风部门参加，保证合理布置矿井通风系统。

第11条建立完整、合理、稳定、可靠的通风系统，杜绝不符合《煤矿安全规程》规定的串联通风、扩散通风、老塘通风。

不断优化矿井通风系统，减少角联通风巷道，对无法避免的角联通风巷道要进行有效控制，确保风向、风速稳定，严禁在角联通风网络内布置采掘工作面。

每一生产水平和每一采区都必须布置回风巷，实行分区通风。

采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷、一段为回风巷。

采区专用回风巷必须符合规定。

矿井开拓系统形成后，方可进行采区准备巷道施工；准备采区必须在采区构成通风系统后，方可开掘其他巷道；回采工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后，方可回采，严禁"剃头"开采。

改变全矿井通风系统时，必须编制通风设计及安全措施，报贵州公司审批。

改变一翼或采区的通风系统时，必须报公司总工程师批准。

第12条回采工作面必须保持至少2个安全出口，形成全风压通风系统后，方准回采。

回采工作面通风方式的选择，必须满足治理瓦斯、防灭火需要。

进风隅角必须悬挂挡风障，出现煤层自然发火隐患时，必须砌筑挡风墙，在不造成回风隅角老塘内瓦斯积聚的情况下，回风隅角必须砌筑挡风墙。

初次放顶时，回采工作面空间内风速不得低于0.5m/s。

采掘工作面回风，不得切断任一采掘工作面的安全出口。

有瓦斯喷出和有煤与瓦斯突出危险的回采工作面不得采用下行通风。

从设计上杜绝回采工作面上下顺槽之间、掘进工作面之间联络巷，有特殊情况的，必须制订专项措施报贵州公司审批。

开采容易自燃和自燃煤层的回采工作面、煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的回采工作面，不得采用前进式回采方法，严禁非正规回采。

切眼在未形成全风压通风系统前不得进行扩切眼和安装。

回采工作面进、回风隅角严禁带炭回采。

第13条每月编制矿井供风计划，并报公司总工程师审批，确保矿井风量充足。

矿井开拓、准备采区以及采掘作业前，要准确预测瓦斯涌出量，确定风量计算和配风标准，编制通风设计，保证用风地点风量充足。

各用风地点和矿井需要风量计算必须符合《**矿务集团贵州公司风量计算细则》规定，在按瓦斯绝对涌出量计算用风地点风量时，要按用风地点回风流中瓦斯浓度不超过0.8%进行换算。

开采自燃、容易自燃煤层的矿井和采区，风量配备要在满足防治瓦斯的前提下进行有效控制，满足预防自然发火的要求。

当矿井通风系统不能满足用风需要时，要进行通风系统优化、改造，按实际供风量核定矿井和采区产量，严禁超通风能力组织生产。

第14条建立测风制度，每旬至少进行一次全面测风，测**果按旬报送矿行政主要负责人、公司总工程师，按月报贵州公司通风部门。

对采掘工作面和其他用风地点，应根据实际需要随时测风，每次测风结果及时记录并填写在测风地点的记录牌上，同时应根据测风结果采取措施，进行风量调节。

第15条严格按《煤矿安全规程》第112、114条规定对串联通风管理。

每个矿井一次串联通风不得超过3处，严禁二次串联通风。

经批准的串联通风，进入被串工作面的风流必须安装瓦斯自动报警断电装置，确保有害气体含量不超限。

串联通风措施要包括：

1、串联通风地点名称、巷道围岩性质、形状、断面积、支护方式、瓦斯情况、串联通风原因、串联通风时间等。

2、通风系统、防瓦斯、防尘、防火、安全监控措施。

3、通防示意图：

包括通风路线、避灾路线、通防设施、监控布置图。

第16条严格通风系统管理，合理供风。

矿井有效风量率不低于85%，矿井总进风量比应不大于1