卫生局领导班子群众路线教育实践活动对照检查材料.docx

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卫生局领导班子群众路线教育实践活动对照检查材料

卫生局领导班子群众路线教育实践活动对照检查材料

　　领导班子对照检查材料　　

　　XX市xxx卫生局　　

　　（XX年7月）　　

　　按照区委的统一部署，在区委第八督导组的精心指导下，卫生局领导班子按照“三严三实”的要求，对照焦裕禄精神的这个标杆，聚焦“四风”问题，深刻进行查摆剖析，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析透、整改措施实的原则，形成如下对照检查材料。

　　一、遵守党的政治纪律情况　　

　　卫生局领导班子团结，凝聚力较强，认真贯彻落实市委、区委决策部署，在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，为推动卫生事业持续健康发展提供了强有力的政治保障。

但通过对照检查，查摆出如下问题。

　　一是政治纪律意识不强。

忽视了政治纪律教育和学习，对于在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致，缺乏彻底性和严肃性，对于社会上的一些错误思潮和不当议论听之任之，甚至有时人云亦云，缺乏应有的政治敏感性和政治责任感。

　　二是思想政治建设不扎实。

医药卫生工作是重要的民生工程，近几年，随着改革的不断深入，面对业务工作繁重的压力，把主要精力放在了抓业务任务的落实上，忽视了党员干部思想政治素质的教育和提高。

具体表现为重医院规模发展、轻医务人员思想道德建设，重医疗效率指标提升、轻医德医风教育，重医院硬件投入、轻内涵建设，出现了各种不和谐因素，造成信任危机，医患关系紧张。

还存在着少数医护人员违背职业道德，服务意识淡薄，甚至是收受红包回扣等现象，影响了医疗卫生造福百姓的良好形象。

　　三是落实上级决策部署缺乏力度。

对市级业务主管部门和区委、区政府的决策部署，有些工作落实不深入、不扎实，有时机械照搬，联系实际不紧密，创造性开展工作的能力不够强。

比如对辖区医疗资源的整合力度不够，没有切实有效的办法，百姓看病难、看病贵问题没有明显改善；区域医疗机构的全行业和属地化管理推进力度不够；全区优质医疗资源、优势学科不足，以及西部地区医疗资源匮乏的现状没有明显改变。

　　四是落实党内组织生活制度不严谨。

对于党内组织生活重视程度不够，落实不严，质量不高，有被动应付心理。

如每年组织专题民主生活会重形式、轻实质，不能真正进行深刻的批评和自我批评，顾及情面不能勇于纠正工作中的缺点、错误，对强化组织建设作用不明显。

对“三会一课”制度，党员领导干部带头过双重组织生活等制度坚持得不好。

　　二、贯彻落实中央八项规定、市委十五条意见和区委实施办法，转变作风方面的基本情况　　

　　中央八项规定和市、区实施意见和实施办法出台以后，卫生局及时制定了《卫生局关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，领导班子认真贯彻上级要求、带头执行各项规定。

建立了内部办公系统，实施无纸化办公，节约办公经费。

规范公务接待，杜绝借外出开会、学习考察之机旅游现象，认真受理群众来信来访，落实首问负责制，妥善处理和化解矛盾纠纷。

但工作中也存在一些突出问题。

　　一是思想认识不深刻。

八项规定出台以后，在思想认识上经历了逐步提高的过程，一开始认识不深刻，在看法上认为是一阵风，没能从党要管党、从严治党的高度去认识和理解，思想认识不到位，执行态度不坚决，有等待观望的心理，没有真正形成思想统一和行动自觉。

　　二是落实规定不迅速。

对于办公用房面积超标、公车私用现象的问题，整改不及时、力度不够，认识到问题的存在，班子没能下决心、狠心及时进行纠正和严格管理，有暂时维持现状、等待观望心理。

对于水电粮食等浪费现象，管理力度不够，仅限于正面教育，监督处置措施没跟上。

　　三是制度建设不健全。

关于改进作风的制度规定过于原则笼统，钢性约束力不够，没有形成系统规范、简便易行的制度体系，在长效机制建设上还需要下功夫。

比如医疗设备、耗材、药品采购程序，制度规定不完善，监督制约机制不健全，仍然存在着一些死角漏洞和薄弱环节。

　　四是监督管理不到位。

卫生局下属10个法人单位，对下属单位的监督管理失之于宽、失之于软，监督检查方式简单，导致个别干部执行纪律不严，自律意识缺乏，决策程序履行不严格、不规范，造成工作上的一些问题和偏差。

局领导班子负有监管不力责任，需要进行深刻反思和整改。

　　三、“四风”方面存在的突出问题和具体表现　　

　　卫生局领导班子通过召开座谈会、发放征求意见表、面对面交谈等方式，广泛收集各类意见建议，并对近两年的信访情况进行了总结和分析，结合区委督导组反馈的意见，进行全面深入的归纳整理和梳理剖析，共查摆出领导班子“四风”方面的突出问题15条。

　　1.形式主义方面　　

　　一是科学发展思路不突出，站位低、思路窄。

领会中央、市委、区委精神不深不透，结合工作落实在实际中不明显。

口头上经常讲贯彻落实科学发展观，其实没有真正落实在具体工作和行动上，确定工作目标、工作定位，思路不开阔、站位不高。

对区委确定的“全面深度转型、高端绿色发展”战略，理解不深不透、行动不迅速。

在谋划深化医药卫生体制改革总体思路，确定重点工作时，没有把争创一流、八个高端体系建设任务融入实际工作中，定政策、抓工作结合实际不紧密。

比如，研究我区医疗卫生资源整合与发展规划，没有认真地进行调研，更没有用科学的发展观思考问题，对医疗资源整合力度不够，造成我区医疗资源较丰富，但优质医疗资源缺乏、特色少，为百姓提供优质医疗服务的能力和水平不高。

又如，我区慢性非传染性疾病，如高血压、糖尿病处于高发态势，防控力度不够。

再如，社区居民对健康知识需求较大，开展健康教育、普及卫生防病知识的宣传持续性不够，方式方法不丰富。

　　二是政绩观有偏差，重形式、轻内涵。

在谋事实、创业实上做得不够，谋划事业和开展工作追求出亮点、出特色，引起上级部门的关注，看重领导的表扬和肯定，在脚踏实地、真抓实干上下功夫不够，前期投入力量大、重视程度高，后期不断深化下功夫不实，为百姓提供更多服务的跟进力度有所减弱。

比如，去年创建了社区卫生服务中医药示范区，但覆盖面不够，居民对中医药服务的需求还不能得到充分满足；家庭医生式服务签约率较高，但内涵建设明显不足，没有充分发挥作用。

　　三是执行力不强，重部署、轻落实。

对有些工作，有时忙于应付，以会议落实会议，以文件落实文件，深入基层检查落实浮于表面，以听汇报、看材料了解情况。

有些工作只做表面文章，下功夫解决实际问题没力度，把布置的说成落实的，不注重实际效果。

比如，居民群众对社区卫生服务存在诸多不满意的地方，服务上水平还存在一定差距；五里坨医院基础设施落后，医院长期超负荷运行，存在安全隐患，改变现状推进力度不大。

又如，中医院和八角社区卫生服务中心，场地、职能、人员交叉，管理上没有完全理顺；中医院改扩建工程列入规划，多次调研论证，没有形成切实可行的实施方案。

　　四是求真务实作风欠缺，做表面文章。

群众反映强烈的构建和谐医患关系、红包回扣等医疗行业不正之风问题，没有形成根本性制度规定，只做表面的宣传教育，监督、处罚制度跟不上。

比如，纠正和治理医药购销领域商业贿赂等不正之风工作重部署、轻监督惩治，做表面文章多，仍然是当前群众反映强烈的突出问题。

又如，医疗纠纷呈增多上涨趋势，调解机制不切实管用，建立和谐医患关系的难题未能得到有效解决。

一方面患者对医务人员服务水平、服务态度意见大，造成纠纷；另一方面医务人员担心伤医事件的发生，为患者看病心存顾虑，影响医务人员工作积极性的充分发挥。

　　五是学风不正，不重视理论学习。

理论学习浮于表面，缺乏系统性和针对性，虽然建立了中心组理论学习制度，但学习不系统、不深入、不透彻，积极性、主动性不足，班子引领作用发挥不好，没有严格按照制度规定落实。

　　2.官僚主义方面　　

　　一是班子自身建设薄弱，合力不强。

抓班子自身建设力度少，没有形成统一的发展观、政绩观，重业务、轻思想政治建设，重当前任务、轻长远规划，重按部就班、轻开拓创新，重个体作用发挥、轻集体合力作用，在坚持和落实民主集中制过程中，发扬民主不够，统一意志欠缺，整体合力不强。

　　二是公仆意识淡薄，不接地气。

对群众感情不深，接触领导干部多，直接听取服务群众、服务对象意见少，不能充分了解群众需求和困难，影响了党群关系和政府形象。

说明我们的群众观不牢固，全心全意为人民服务的意识不强。

比如，社区卫生服务水平不能满足居民群众需求，站点分布不均衡，个别社区没能达到一刻钟服务圈的要求，造成群众特别是老年群体看病不方便，群众有意见、不满意；社区首诊、分级诊疗、双向转诊的就医格局未真正形成，推进多年但宣传不够、措施不力。

又如，医疗机构服务流程还不尽合理，便民惠民做得不够，百姓看病难未得到有效缓解。

　　三是不能急基层所急，履行监管责任不到位。

面对一些短期内难以解决的问题，不能抽出时间和精力进行深入细致的思考和研究，只顾眼前、不顾长远，有暂时回避矛盾、遇到问题绕着走的现象。

比如，区妇幼保健院扩建工程是区十项重点工程之一，基础建设正在有序推进，但妇幼保健院的内涵建设、领导班子建设、干部人才队伍建设还比较薄弱，作为上级主管部门，有失于管理的责任，特别院领导班子行政主要领导长期空缺，影响和制约了我区妇幼保健工作的发展。

　　四是对干部职工关心少，有脱离群众现象。

对干部重使用、轻培养，没能够最大限度地调动和激发干部积极性，造成干部发展后劲不足。

对机关和局属单位的自身建设不重视，和干部职工直接交流少，对工作、生活关心不够，布置任务多，重业务工作，轻人文关怀，缺乏对职工精神生活的关心和关注。

　　3.享乐主义方面　　

　　一是事业心、责任感不强，推进工作力度小。

对一些难以解决的问题，不敢碰硬，存在等待观望现象。

对于基层单位的工作请示、近期难以解决的问题，或需多方协调、推进难度大的事情，不能及时调研解决。

比如中医院与八角社区卫生服务中心人员编制不足的问题。

院前急救，救护车医务人员和救护人员配备不足的问题，成为长期难以解决的老大难问题。

又如，行业执法监督有时流于形式，缺乏有效的监管手段和制裁措施。

非法行医打击力度不够，非法行医现象屡禁不止，一些机构违法经营，不仅损害了患者的健康权益，损害了社会办医机构的声誉，也影响了卫生行政部门的形象。

　　二是进取精神不强，缺乏争创一流精神。

存在本位主义，没有把卫生工作放在全区总体定位中思考，发挥统筹和整合作用不明显，推进力度小。

在日常行政管理过程中，履行公共卫生、医疗服务、健康促进等方面的管规划、管准入、管标准、管监督的职能不充分。

比如，在推进卫生工作全行业属地化管理上，统筹协调力度小；区属公立医院发展后劲不足，督查考核力度不够；区域医疗卫生信息化建设滞后，发挥统筹辖区医疗资源，实现信息共享的作用不够，不能满足当前深化医药卫生改革发展的需要。

　　三是安于现状，存在畏难情绪。

满足于履行好日常工作职责，在工作中缺乏闯劲和干劲。

对热点、难点、焦点问题存在畏难情绪，在出现矛盾和问题时，缺少主动沟通协调的意识，少了“钉钉子”的精神。

比如，对社区卫生服务机构编制不够、人才缺失，待遇低造成的招人难、又留不住人才的问题，争取政策支持、发挥协调作用不够；对民营医疗机构关注少，监管、服务不到位，重管理、轻服务，没能充分调动和发挥其作用；对现有专业人员的培养机制不健全。

医疗机构诊疗技术水平不够，高层次人才、专门人才缺乏，培养、引进力度不够，想法多，具体措施和行动少。

　　4.奢靡之风方面　　

　　一是勤俭节约意识淡化。

在中央“八项”规定前，有铺张浪费现象，在对上接待的公务活动中，好面子、讲排场，有迎来送往、赠送纪念品、超标准接待现象；在组织各类会议、专家检查工作中有超标准安排就餐现象；在安排外出开会、学习、培训之余，有借机游山玩水现象。

　　二是艰苦朴素精神消退。

贪图享受，超面积配备办公用房。

公车使用管理制度不完善，对公车私用现象睁一只眼闭一只眼，没能做到严格监管。

　　三是监管不力，出现顶风违纪案件。

对局属单位监督管控不严，对领导干部教育力度不够，出现了个别单位违规发放购物卡的问题，虽已处理，但影响不好。

　　四、产生问题的原因分析　　

　　围绕“四风”方面存在的主要问题，卫生局领导班子经过集体认真讨论剖析，认为首先是在世界观、人生观、价值观这个“总开关”上出现了问题，造成了发展观、政绩观、权利观、群众观出现了偏差，没有把“为民务实清廉”摆在关系党的生死存亡的高度去认识。

对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，不同程序地存在差距，具体概括为：

　　1．忽视理论武装，淡薄了理想信念。

在班子建设中，没有把用政治理论武装头脑放在重要位置，忽视了思想政治建设，导致班子成员思想没能跟上时代步伐，发展视野不开阔、思想境界不高、容易犯经验主义，工作实践缺乏坚实的理论指导。

没有把坚定理想信念一以贯之的作为一切工作的前提和基础，在不知不觉中动摇了共产党人的坚定信念，导致精神上的“钙”缺失，没能以理论上的清醒推动政治上的坚定、思想上的成熟、工作上的创新，对干部教育抓得不紧、管理不严，作风建设没能形成经常抓、长期抓的局面，这是产生“四风”问题的主要根源。

　　2．群众观点模糊，弱化了宗旨意识。

群众观点是马克思主义的基本观点，群众路线是我们党的工作路线，相信群众、依靠群众、一切为了群众是我们党长期坚持的路线，是党的生命线。

但在经济快速发展的时代，在各种思潮的影响和冲击面前，“官本位”的思想有所抬头，在处理对待群众、对待上级，面对利益、面对权利的关系上，全心全意为人民服务的宗旨意识弱化了，感情上离群众越来越远，人民群众是真正英雄的观念模糊了，从群众中来、到群众中去的工作方法放下了，没有真正想清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本性问题，不能正确处理如何面对群众、面对权力、面对利益、面对监督等问题。

比如，在处理医疗机构提高经济效益指标与发挥医疗机构公益性的关系上存在偏差，由于价值取向出现了问题，造成推动和促进医疗机构的公益性力度不够，措施不力，公共卫生均等化没能落到实处，看病贵的问题群众反映仍然强烈。

医疗技术质量和水平提高不明显、内涵建设不足，不能适应群众对卫生健康服务的实际需求，造成相当比例群众选择到外区就医等问题。

一些群众反映强烈的问题作为医疗卫生机构的业务主管部门没能及时妥善处理好，都是群众观弱化的具体体现，说到底，还是群众的立场没站稳，对群众的感情不深、不真。

　　3．党性修养不严，缺少了开拓创新的动力。

忽视了精神家园建设，官德人品修养不够，对“三严三实”的要求没有真正落实。

没有树立“作风建设永远在路上”，“世界观改造永远止境”、“党性修养是干部的终身课题”的观点，经常是上面要求了抓一抓、做一做，很少主动结合实际，开展有针对性的教育活动。

领导班子成员放松了自身党性修养和实践锻炼，意志衰退、标准降低，没能发挥领导干部的表率作用。

有满足于现状的思想，存在自我感觉良好的情况，面对改革攻坚的艰巨任务和挑战，有时忙于应付，缺少积极探索、大胆开拓的精神，缺少破解难题、解决难点的勇气和智慧，缺乏新招、实招，有不求有功、但求无过的心态，碰到制约卫生工作发展的“钉子”问题不敢碰硬，工作中习惯于凭借老经验和固有思想模式想问题、办事情，吃苦精神、担当精神不够，开拓创新的动力不足，缺乏强烈的社会责任意识和历史使命感，究其原因是享乐主义作怪。

　　4．执行纪律松懈，淡化了艰苦奋斗的精神。

领导班子在严格执行各项纪律规定、令行禁止上存在差距，存在惯性思维和观望心态。

对社会上普遍存在的一些不良现象，没有能坚决抵制，有随大流思想。

致使一些改进作风的规定和纪律没有执行落实到位，一定程序上存在畏难情绪、“老好人”思想，对下属单位的监督检查没跟上，监督管理上失之于宽、失之于软。

随着社会经济的发展和生活水平的提高，艰苦奋斗的精神逐渐淡化，勤俭办事的意识比较薄弱，随波逐流、相互攀比，赶时髦、好面子、讲排场、追时尚，对一些铺张浪费现象多见不怪，习以为常，淡忘了我们党的优良传统和作风，失去了中华民族俭以养德的优秀传统，没能牢记“两个务必”的教诲。

面对党所面临的“四大危险”和“四大考验”，没有站在关系党生死存亡的高度去认识，对不正之风没有坚决抵制，为“四风”问题的产生提供土壤。

　　五、整改落实、建章立制的思路和措施　　

　　针对查摆出的问题，立足剖析的原因，卫生局领导班子经过多次集体讨论研究，提高认识，统一思想，形成共识，共同担当，就下一步抓好整改落实提出如下总体思路：

以加强思想政治建设为前提，以“三严三实”要求和焦裕禄精神为标准，紧扣为民务实清廉的主题，把扫除“四风”问题作为核心任务，强化争创一流意识，以为人民群众健康提供优质的医疗卫生服务为目标，着力解决群众反映强列的切身利益问题，实现“四大一满意”的最终目标。

　　1.加强思想政治建设，牢固树立科学发展观和正确政绩观　　

　　一是强化理论武装，提高科学发展能力。

深化学习型党组织建设，落实政治理论学习制度，领导班子带头把学习作为政治责任和精神追求。

不断提高领导班子的政治理论水平，筑牢政治理论基础，将理论学习的成果转化为指导实践的力量，提高科学统筹能力。

严格党内组织生活，坚持“三会一课”，高质量组织民主生活会。

每年有计划地组织专题讲座、辅导报告和讨论交流等活动，创造学习条件，营造学习氛围，不断提高党员干部的政治理论水平和政治思想觉悟。

　　二是强化全局观念，树立正确政绩观。

学习焦裕禄精神，践行“三严三实”要求，树立正确政绩观，以创一流精神为动力，以打造高端民生保障体系为目标，围绕群众需求，紧密结合区情实际，科学谋划，探索新路，开拓创新，做好深化医药卫生改革的顶层设计。

健全管理体制和运行机制，切实提高医疗卫生服务能力和水平，提高群众对卫生服务的满意度。

　　三是强化群众观点，力求工作实效。

认真落实局领导联系服务基层制度，了解基层困难，熟悉百姓需求，积极面对和回应百姓需求。

如进一步加强基层医疗卫生服务体系建设，提升内涵建设，加大绩效考核力度，切实提高服务能力和水平。

以争创一流、高端绿色为标准，认真谋划中医院改扩建工程项目，加快推进五里坨医院建设项目进度。

建立健全医疗纠纷调解机制，努力改善医患关系紧张现状。

　　四是营造良好氛围，加强队伍建设。

树立科学的卫生人才观，营造尊医重卫的良好氛围。

建立适应行业特点的人才培养和引进机制，以开展区级医学重点学科建设为平台，培养、吸引和积聚人才。

加强高层次急需紧缺专门人才的引进力度。

加强对机关科以下干部的培养，搭建平台和创造机会，鼓励和支持干部参加继续教育。

合理运用科级职数，建立激励机制，最大限度调动干部积极性，不断提高队伍整体素质和能力，为卫生事业发展提供人才保障和智力支持。

　　2.增强服务群众意识，进一步密切党群干群关系　　

　　一是强化领导班子建设，发挥引领作用。

坚持领导带头，率先垂范，发挥班子在党的建设和促进卫生事业发展中的引领作用。

严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策等制度，充分发扬民主，巩固教育实践活动专题民主生活会成果，用好批评和自我批评武器，加强班子成员之间的交流沟通，使谈心交心经常化，打造坚强有力的领导班子。

　　二是强化群众观点，解决群众迫切需求。

增进与各类医疗机构的交流，多深入群众、接触群众，经常听取意见，了解被监管单位和群众的需求和困难，解难事、办实事，树立党和政府在基层和群众的良好形象。

完善社区卫生服务建设规划，合理布局，满足百姓需求，推动社区卫生服务标准化建设项目的实施。

规范医疗机构服务流程，为百姓提供优质服务。

局领导班子成员不定期深入医疗机构进行患者体验，亲自“排排队，挂挂号，问问诊，拿拿药”，从中体验患者就诊感受，检查医护人员服务质量，以便更有针对性的进行监管和指导。

　　三是强化责任意识，推动难点工作进度。

发扬“钉钉子”精神，着力解决干部群众关心关注的事情。

比如，加强对妇幼保健院工作的指导和监督，确保工程建设如期完成。

尽快配齐配强院领导班子，加强对妇幼保健工作内涵建设的指导，做好顶层设计，在硬件改进的基础上，提升软件水平，加强内涵建设。

　　四是强化服务理念，关心关怀干部职工。

真情关怀、真心关注、真心关爱卫生系统干部职工，为干部保持身心健康创造条件。

采取措施，制度保障，资金支持，丰富职工文化生活，解决职工实际困难，提高干部职工承受压力、承担重任的身体和心理素质。

　　3.强化担当意识，破解改革难题　　

　　一是发挥好监管职能作用。

以百姓放心就医、安全就医为目标，严格审核抓准入，严格执法抓监管。

强化依法执业监督，加大医疗服务质量与安全管理力度。

严厉打击非法行医，加强卫生监督服务，大力促进医疗机构、生活饮用水、学校卫生及公共场所等监督管理工作。

强化动物防疫、检疫监督执法工作，确保动物源性食品安全，不出现区域性重大动物疫情及动物源性食品质量安全事件，为人民群众健康提供保障。

　　二是切实解决工作中的难点问题。

树立争创一流精神，以敢于担当的勇气，发扬钉钉子的精神，直面工作中存在的薄弱环节和突出问题。

对卫生工作中存在的医药卫生体制改革、医疗资源整合、医疗卫生水平不高、高层次人才引进困难等重点难点问题，深入思考、研究对策，发挥集体智慧，攻坚克难，寻求突破。

比如，加快推进以公益性为核心的区属公立医院改革，探索管办分开、政事分开的有效形式，完善公立医院考评机制，加大综合改革力度。

科学制定区域医疗卫生信息平台建设方案，实现医疗资源的共享和医疗服务的连续性，充分利用信息化手段，提高人口健康管理水平。

　　三是切实解决基层实际困难。

坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，把群众的需求，百姓的期望作为工作的出发点和落脚点。

比如，对于群众反映突出的社区卫生服务机构药品少、数量不足的问题，加强与医保等相关部门的沟通，争取政策上的调整。

加强全科医生队伍建设，开展全科医生规范化培养，加大社区卫生人才引进，落实“十、百、千社区卫生人才”培养计划，逐步建立符合医疗行业特点的薪酬制度，鼓励具备条件的医师向基层流动，逐步解决机构编制不足、人才缺失的问题，提高基层卫生机构的服务水平和能力。

　　4.严格落实八项规定，加强制度建设　　

　　一是领导带头廉洁自律。

领导班子带头执行中央八项规定和廉洁自律各项规定，坚决杜绝公款宴请、旅游等各种违规违纪情况。

严格落实党风廉政建设主体责任，抓好班子、带好队伍。

修订完善局机关公车管理制度，杜绝公车私用现象。

严格执行办公用使用标准，全面进行调整，达到规定要求。

　　二是加强严格管理和监督。

严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例规定》，严格财务管理和审计，加强“三公”经费支出的预算管理，使“三公”经费使用公开透明，接受群众监督。

加强对局属单位的财务审计和监督检查，推动全局系统财务管理的制度化、规范化建设，降低廉政风险。

　　围绕以上整改措施，卫生局领导班子还将按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，制定针对性和操作性强的整改方案，拉出清单，责任到人，确保各项整改措施落到实处。