人社局领导班子群众路线教育实践活动对照检查材料.docx

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人社局领导班子群众路线教育实践活动对照检查材料

人社局领导班子对照检查材料　　（2019年6月14日）　　　　根据党的群众路线教育实践活动要求，县人社局党组紧扣“为民、务实、清廉”的主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以深学、细照、笃行“三严三实”为主线，聚焦“四风”方面突出问题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，坚持开门搞活动，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析“四风”问题的具体表现和思想根源，逐项明确整改措施，有力地推动了教育实践活动扎实深入开展。

在广泛听取意见，认真查摆和梳理问题的基础上，主要领导主持起草了领导班子对照检查材料，局党组多次召开会议专题研究。

经过反复修改完善，形成了《县人社局领导班子对照检查材料》。

　　一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定等方面的情况　　

（一）遵守情况　　局领导班子严格遵守党的政治纪律，在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的路线方针政策上，坚决与党中央和省、市、县委保持高度一致；在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定。

自觉抵制各种政治谣言，坚决维护中央权威；认真执行中央、省、市、县委各项工作部署，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。

团结带领局系统广大党员干部，把思想和行动统一到中央决策和省、市、县委要求上来，全面推进全县人力资源和社会保障工作，确保服务民生工作得到贯彻落实。

　　中央八项规定和省、市委十项规定下发后，局领导班子认真学习领会，迅速传达贯彻，结合实际制定了相关执行制度，并带头贯彻执行。

切实改进调查研究，注重实际效果；精简会议活动，减少文件简报；规范接待制度，严格控制经费。

目前，认真贯彻落实中央八项规定已在全局系统形成制度化、常态化。

（二）存在问题　　在遵守政治纪律的自觉性、坚定性、严肃性、敏感性方面有待进一步增强；在日常工作中，时时、处处、事事维护和执行政治纪律的高度思想自觉和行动自觉还要进一步提高；对局系统各股室和全体党员的政治纪律教育有待进一步加强。

对部分基层人社中心贯彻落实八项规定的监督检查有待进一步加强；对深入持久地贯彻落实八项规定的教育引导工作有待进一步增强；对贯彻落实八项规定的制度建设有待进一步完善。

　　二、“四风”方面存在的问题　　

（一）形式主义方面　　1.理论学习意识不够强。

“满足于现有的学识和见解”的情况客观存在，学习上与时俱进做得不够，吃老本的多，吸收新知识的少，特别是对中国特色社会主义理论体系学习不够，导致完全独当一面的能力和创新能力不足，理论跟不上，工作效率不高；政治理论和业务知识欠缺造成工作粗糙，缺乏深度；学习不深入、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足；存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少；走出去到省、市交流学习不多。

　　2.开拓创新意识还不足。

有时思想观念还不能适应经济社会发展的新要求，对人力资源和社会保障工作在全县经济社会发展中的定位认识不准确，站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事、思路不宽；有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想；有时在统筹全局、分工协作、主动配合、绕中心、协调发展方面还不够好；对工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够；有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好；有时工作上习惯于依葫芦画瓢，工作只求过得去、不求过得硬；有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。

　　3.工作执行力不够强。

工作执行不力、落实力不足，制度执行“失之于软、失之于宽”，存在不切实际、不求实效等问题，形式大于内容。

各股室工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，安排任务讲条件，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。

班子成员示范作用发挥得很不够，只喊口号，不带头抓落实，存在重形式轻内容。

有的对布置的工作要求低，敷衍塞责、应付了事，不求有功、但求无过。

导致了我县就业和社会保障服务基层平台建设在全县相对滞后。

（二）官僚主义方面　　1.深入基层调研、解决困难不够。

深入基层人社机构、煤矿、砂石厂等服务企业，边远村寨、农户家中调研、了解情况、解决实际困难不够，对群众、企业职工参保，规范劳动用工情况掌握不全面，帮助基层、企业用好政策，解决具体困难和问题的情况少，对群众反映的问题能拖则拖，习惯于在办公室想事做事，不了解群众诉求。

有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少；听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少；对群众、办事人员反映的问题，被动解决多、主动化解少；对重点工作研究多，在具体工作上教方法、出点子和激励少；为企业排忧解难、精简办事程序、从服务对象角度出发做好协调服务工作没有做到位。

　　2.关心干部职工不够。

关心干部职工生活、工作中的困难，和干部职工“拉家常”、交心谈心不多，总认为工作时要“不讲原因过程，只看工作结果效果”；对干部职工、乡镇人社中心工作难度、辛苦程度包容理解不够、不充分。

　　3.班子大局意识还不够。

班子成员团体意识、大局意识不强、畏难情绪大；在加强班子团结方面，存在说的多、做的少，知行不一的问题；譬如，由于领导职责的分配和界定不够明确，遇事先想“该不该我干”，导致领导班子之间出现左推右挡、事不关己、高高挂起现象，缺乏大局意识。

　　4.行政服务效率还不高。

少数股室还存在衙门做派，尤其是有些服务窗口还不同程度存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

有些股室还存在有利的事争着做，无利的事“踢皮球”，有些业务办理环节多、时限长；有的股室上班迟到早退，脱岗串岗，工作时间闲聊、上网玩游戏、玩手机；有的服务态度不好，对前来办事群众态度冷漠、语气生硬，群众几句话说的不好听，要么大声训斥，要么不理不问；有的自身业务不精，政策解释不清，群众问多了还不耐烦，对群众感情不深；有的群众来办理业务，不能主动招呼，即使招呼也没有使用规范的文明用语。

　　（三）享乐主义方面　　1.公车私用现象还未完全杜绝。

有时用公车办私事等现象还存在，有的无论是去办公事还是私事，出门就要用车。

　　2.存在畏难厌战情绪，情绪低迷。

在人社部门工作，每天接触的群体多、杂、广，每天面对的都是难事、琐事、操心事，面对艰巨繁重的工作任务，特别是面对一些突发群体性事件，畏难厌战情绪有时在班子成员中或多或少的存在；有的精神状态不佳，意志消沉，精神萎靡，心思不在工作上，不思进取，得过且过等。

　　3.敢于当但精神有所欠缺。

担当精神不够、反自满的意识不太强、思想解放不够；推动工作中还存在思维定势和惯性做法的依赖，缺乏灵活性，有满足于“将将就、过得去、歇口气”的观念，工作细化水平还有待提高；有的安于现状、按部就班，有的凡事求稳，怕出事、怕担责；虽然有行政事务性工作较多的客观制约，但更多的是“图安逸、差不多”的松懈思想。

精神懈怠，意志消沉，工作拈轻怕重，缺乏敢于担当、积极应对困难和问题的勇气。

　　4.危机感、紧迫感还不够强，对困难估计不足。

如面对就业、社会保障等关注社会稳定的重大民生事项遇到难点和棘手的问题时心存顾虑，工作推动不力。

如公益性岗位人员解聘、聘用和管理还存在不足，失地农民养老保险工作推动不力。

　　5.抓工作还存在“等靠要”的思想。

有时做事缺乏必要的信心和勇气，工作争创一流的志气、胆识和劲头有所退化。

习惯于等待上级工作指令，围绕目标分解落实工作，富于创新性的工作研究得少、涉及得少，工作方法还不够多，导致一些难点工作一直没有取得突破。

　　（四）奢靡之风方面　　1.存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题，自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。

　　2.艰苦奋斗精神有所消减。

一些党员干部认为，现在政策形势好了，工作生活条件改善了，再提艰苦奋斗有些过时，不愿过紧日子，存在相互攀比、吃饭讲排场、应酬讲面子的现象，有的不爱惜公物、不注重节能，出门不关灯、电脑，自来水长流，办公用品、笔墨纸张存在浪费现象。

　　3.勤俭节约意思还不够强。

虽然对接待经费、接待标准等方面都制定了规章制度，但在执行中不够严格、不够细，从俭意识有所淡化，有时陪员较多，公务接待制度需要进一步修订和完善。

如在中央八项规定出现以前有时公务接待还存在讲排场、超标准的现象，尤其是上级部门到我局检查指导工作，总想接待好一些、标准高一些，让上级领导满意一些，从而对我局工作给予更多的重视和关心。

因此，不自觉地存在超标接待、陪同人员较多等现象。

　　三、产生问题的原因分析　　针对上述问题，局领导班子对照党章、对照廉政准则、对照为民务实清廉总要求，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律四个方面对产生问题的原因进行了深入分析。

（一）理想信念不够坚定　　一是理论学习的系统性不强。

局领导班子主要采取中心组集体学习的方式进行政治理论学习，学习内容和学习方法都比较单一，缺乏对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的系统化学习，特别是对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的原著研读不够；对党的十八大文件和党章精神的系统学习和全面把握不够；对党史国史的系统学习和研究不够，以致于思想理论基础不够坚实。

二是对理论学习的重要性认识不深。

部分同志觉得自己受党培养教育多年，为党工作多年，学多学少，对自己理想信念不会有大的影响。

没有把加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来，对政治理论学习重要性的认识不深，用理论指导实际工作的自觉性不高。

三是理想信念与实际工作结合不紧。

没有很好地把理想信念与人社系统服务民生紧密结合起来，没有很好地处理近期与长远、个人与集体的关系。

想问题、作决策、定计划有时立意不够高，眼光不够远，就事论事比较多，往往把许多精力放在应对领导关心、媒体关注的热点问题上，而在处理基础性、长远性问题上不够深入，缺乏以理想信念激励实际工作的自觉性。

（二）宗旨意识不够牢固　　一是坚持群众立场不够。

局领导班子以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固，面对群众反映的养老保险、就业困难和部分特殊群体的诉求，缺乏换位思考的感情认同，往往过多地强调客观原因和历史原因，缺乏为群众利益破解难题敢于担当的主动作为和责任意识。

因此，在就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、公共服务等工作中，没有把始终维护群众利益作为工作的出发点和立足点。

二是紧密联系群众不够。

局领导班子密切联系群众的作风不够深入，对群众需求的了解掌握不深、不透、不全，在就业创业、社会保障、劳动关系等方面，缺乏问需于民的主动性和针对性，征求群众意见的方法过于简单，征求意见的范围不够宽泛，有时把征求群众意见作为一种形式，甚至当作是一种负担。

没有真正从想群众所想、急群众所急、解群众所盼出发来开展工作。

三是服务群众的能力不强。

面失地农民养老保险、公益性岗位人员管理中遇到的复杂局面和深层次矛盾，缺乏破解难题的主动作为和有效方法。

对于群众反映的失地农民养老保险实施慢，养老保险年审程序复杂，新农保缴费流程过多等问题没有很好的破解之策。

　　（三）党性修养还有差距　　一是党性观念有差距。

局领导班子在对党负责和对群众负责的一致性上认识有偏差，也对部分机关干部带来一定影响。

一些同志存在着对群众反映强烈的突出问题熟视无睹，麻木不仁的现象，有的同志存在过于强调法规、政策、管理规定的思维方式，缺乏为民服务的主动意识和责任感。

二是坚持党性原则有差距。

领导班子中存在好人主义思想，过分强调营造人社局系统宽松氛围的重要性，过于依赖机关干部的自觉性，在坚持党性原则，勇于开展批评与自我批评，与一切不良倾向作斗争上态度还不够坚决。

三是作风锤炼有差距。

艰苦奋斗精神有所退化。

一些同志存在着现在条件好了，可以不用过苦日子、紧日子”的想法，凡事总想讲“气派”。

在会议安排、公务接待中，对相互攀比，讲究排场的事情逐渐习以为常，对一些浪费现象、奢靡之风的危害认识不足。

　　（四）政治纪律不够严格　　一是教育引导不够。

局领导班子对局系统党员干部在严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松，对切实维护上级党委的权威、执行中不搞变通、不打擦边球的教育引导不够。

二是严格管理不够。

对影响到一些单位和群众眼前利益的事情，往往容易产生偏重照顾群众情绪，维护队伍稳定的考虑，在个别问题的处理上态度还不够坚决。

三是监督检查不够。

对局机关和局属单位遵守政治纪律的情况，口头强调的比较多，监督检查还不够经常，力度也不够大。

　　四、今后努力的方向和整改措施　　经过查摆问题，分析原因，局领导班子按照教育实践活动的目标要求，以为民务实清廉为主题，针对“四风”突出问题，在班子充分讨论的基础上，提出了努力方向和整改措施。

（一）强化理论武装。

围绕“学习型机关”建设，改进学习方法，完善中心组学习制度，建立党组成员讲党课机制，采取多种方法和形式，提升学习的质量和效果。

突出学习重点，重点把握中国特色社会主义理论体系，重点掌握就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、公共服务等方面知识。

注重学习实效，加强学用结合，破解工作中的困难和问题。

（二）切实改进作风。

积极发挥群众监督、网络监督、媒体监督作用，加强对窗口服务、重点岗位、关键环节的监督检查，对“慵懒散、办事拖延、效率低下、故意刁难”等现象及时进行严肃查处。

加快信息化建设步伐，大力推进政务公开工作，不断提高服务窗口标准化建设水平。

　　（三）加强队伍建设。

实施干部素质提升培训，完善全局干部职工周二学习培训制度，坚持干部职工轮流上台讲课方式，不断加强干部教育培训工作，努力创造干部职工外出学习培训机会。

加强机关文化建设，大力弘扬人社精神，开展丰富多彩的文化活动。

努力做好干部驻村工作，建立到艰苦岗位、基层一线实践锻炼制度，有计划的推进干部交流、多岗位锻炼，努力打造一支高素质、复合型人社干部队伍。

　　（四）坚持廉洁从政。

加强从政道德修养，培养健康的生活情趣，保持艰苦奋斗的优良作风，坚持高尚的精神追求。

模范遵守廉洁从政的各项制度，重点抓好中央八项规定，省、市委十项规定的贯彻落实。

　　（五）建立长效机制。

对现行规章制度进行全面梳理，建立健全各项规章制度，进一步提高制度的执行力。

进一步完善科学决策机制、沟通协调机制、调查论证机制，努力使各项决策更加符合群众期望和客观实际，杜绝推诿扯皮现象。

进一步完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，明确服务标准和服务规范。

进一步优化业务流程，简化办事程序，方便群众办事，提高工作效率。